انتخابی کمیشن نے شفاف اورمنصفانہ انتخابات کے اپنے پختہ عزم کے طور پر سیاسی جماعتوں کی شکایات کی بنیاد پرانتخابات سے متعلق اپنے کام کاج کے دو ماہ مکمل ہونے پر مثالی ضابطہ اخلاق کے تحت کیے گئے اقدامات کی صورتحال کو جدید تر بنانے کا فیصلہ کیا ہے۔ یہ مثالی ضابطہ اخلاق کے نافذ ہونے کے پہلے مہینے کے بعد الیکشن کمیشن کے شفافیت کے اقدام کے تسلسل میں ہے۔ اس سلسلے میں کی گئی کارروائی کی کچھ تفصیلات بھی بتائی گئیں تاکہ بدگمانیاں خواہ وہ چھوٹی ہوں یا محدودہوں،اس کا ازالہ ہوسکے اوراس کو روکا جاسکے۔

کمیشن نے اس معلومات کو پبلک ڈومین میں ڈالنے کا انتخاب کیا ہے،تاکہ سب سے اہم شراکت داروں،رائے دہندگان اور سیاسی پارٹیوں کوبرابری کی زمین کو برقرار رکھنے کے لیے اٹھائے گئے اقدامات کے بارے میں حقیقی وقت میں معلومات حاصل ہوں، جس پر ہندوستان کو بجا طور پر فخر ہے۔

اعلیٰ الیکشن کمشنر جناب راجیو کمارکی قیادت میں کمیشن انتخابی کمشنروں جناب گیانیش کماراور جناب سکھ بیر سنگھ سندھو کے ساتھ روزانہ مثالی ضابطہ اخلاق کی مبینہ خلاف ورزیوں کے ملک بھر میں زیرالتوا مقدمات کی نگرانی کرتا ہے اور وقت کے پابند طریقے سے اوراولین ترجیح پر اس سلسلے میں کارروائیاں کی جاتی ہیں۔ پچھلے دومہینوں کے دوران ان میں سے بہت ساری کارروائیوں کے طویل مدتی مہم کی جگہ کو صاف کرنے میں بہت دور رس اور نظام سے متعلق مضمرات ہیں۔

شروع میں الیکشن کمیشن سیاسی جماعتوں کے سرکردہ رہنماؤں،خاص طور پر بڑی قومی جماعتوں،جن میں سے زیادہ تراسٹار کمپینرز ہیں،سے توقع کرتاہے کہ وہ موجودہ انتخابات میں انتخابی مہم کی اچھی مثالیں قائم کریں گے۔ یہ بنیادی طورپر ان کی ذمہ داری ہے کہ وہ بقیہ مراحل میں اپنے بیانات/رائے زنی کو درست کریں،تاکہ ملک کے نازک متوازن سماجی تانے بانے پر کوئی مستقل داغ نہ لگے۔

مثالی ضابطہ اخلاق(ایم سی سی)کے نفاذ کے دو ماہ کے دوران لیے گئے کچھ فیصلے درج ذیل ہیں:

1. مثالی ضابطہ اخلاق 16 مارچ 2024 کو لوک سبھا کے عام انتخابات کے اعلان کے ساتھ نافذ ہوااورعام انتخابات کے چار مراحل اب ختم ہو گئے ہیں۔
2. مثالی ضابطہ اخلاق (ایم سی سی) کے نافذ ہونے کے تقریباً دو ماہ مکمل ہونے کے بعد مختلف سیاسی جماعتوں اور حلقوں کی سطح پر امیدواروں کی مہم زیادہ تر تشدد سے پاک، کم شور والی، کم بے ترتیب اور دخل اندازی، لالچ اوردکھاوے سے پاک رہی ہے۔
3. الیکشن کمیشن آف انڈیا رائے دہندوں کی پرجوش شرکت کے ساتھ پرامن،دلکش آزاد انتخابات کے انعقاد کے بنیادی کام سے بڑے پیمانے پرمطمئن ہے۔
4. چوتھے مرحلے تک پورے ملک میں پرجوش اورتہوار کے انداز میں پرامن ووٹنگ، خاص طور پر منی پور، تریپورہ، بائیں بازو کی انتہا پسندی سے متاثرہ علاقوں، ڈبلیو بی، جموں و کشمیر،دور دراز اور ناقابل رسائی علاقوں میں جمہوریت کی گہری جڑیں ظاہر ہوتی ہیں۔ کمیشن نے شہریوں کو خصوصی طورپر بنائی گئی فوٹو گیلری میں ہندوستانی انتخابات کی رونق کی جھلک دیکھنے کی دعوت دی ہے، جس کا لنک ہے: https://www.eci.gov.in/ge-2024-photogallery
5. کمیشن نے انتخابات کے اعلان کے دن سے اب تک 63 پریس نوٹ جاری کیے ہیں،جس میں شفافیت کی سطح میں اضافہ کیا گیا ہے۔
6. اب تک 16 سیاسی جماعتوں کے 25 وفود نے مثالی ضابطہ اخلاق کی مبینہ خلاف ورزیوں پر اپنی شکایات/شکایات درج کرانے کے لیے کمیشن سے ملاقات کی ہے۔ اس کے علاوہ کئی وفود نے ریاستوں میں اعلی انتخابی آفیسر کی سطح پر ملاقات کی ہے۔
7. تمام سیاسی جماعتوں کو مختصر نوٹس پر بھی فوری طور پر وقت دیا گیا اور ان کی شکایات کو تحمل سے سنا گیا۔
8. تقریباً 425 بڑی شکایات،جن میں کینویسنگ سے متعلق یا وضاحتی شکایات کو چھوڑکرمختلف سیاسی جماعتوں اور امیدواروں نے ہندوستان کے انتخابی کمیشن اورسی ای یوز کی سطح پر درج کرایا ہے۔ ان میں سے 400 مقدمات میں کارروائی کی گئی (یا معاملہ نمٹا دیا گیا)۔ تقریباً 170،95 اور160 شکایات بالترتیب کانگریس، بی جے پی اوردیگر پارٹیوں کی طرف سے درج کی گئیں۔ ان میں سے زیادہ تر شکایات پر کارروائی کی جاچکی ہے۔
9. ایک دوسرے کے خلاف کانگریس اور بی جے پی کی چند شکایات زیرالتوا ہیں،جن میں مثالی ضابطہ اخلاق کے ساتھ ساتھ فرقہ وارانہ، ذات پات، علاقائی زبانوں کی تقسیم یا آئین ہند کے تقدس کے بارے میں سرکردہ اسٹارمہم چلانے والوں کے فرقہ وارانہ بیانات کی قسم میں مثالی ضابطہ اخلاق کی خلاف ورزی کا الزام ہے۔ ماضی میں،کمیشن انفرادی رہنماؤں کو نوٹس جاری کرتا رہا ہے،جنہوں نے مثالی ضابطہ اخلاق کی خلاف ورزی کی تھی۔ کمیشن نےیکم  مارچ 2024کو تمام تسلیم شدہ سیاسی جماعتوں کے پارٹی صدور/چیئرپرسن/جنرل سیکرٹریوں کے لیے اپنی ایڈوائزری کے ساتھ ایک نیا طریقہ اختیار کیا ہے،جس میں ان پر زور دیا گیا ہے کہ وہ اپنے لیڈروں/امیدواروں/اسٹار کمپینرز سے کہیں کہ وہ ایسی تقاریر/کلامات نہ کریں،جس کی براہ راست یا بالواسطہ خلاف ورزی ہو۔ ایم سی سی کے کمیشن نے ایک نظریہ اپنایا ہے کہ انفرادی اسٹار مہم چلانے والے/رہنما/امیدوار کی تقاریر کے ذمہ داررہیں گے، کمیشن پارٹی صدر/سیاسی پارٹی کے سربراہ سے کیس ٹو کیس کی بنیاد پر خطاب کرے گا، جیسا کہ پارٹیوں کے پاس ہے۔ اپنے اسٹار کمپینرز کو اس طرح کی خلاف ورزیوں سے روکنا اولین ذمہ داری ہے۔ اس کا مقصد سیاسی جماعت کے اپنے تمام کیڈرز کے ذریعے ایم سی سی کی تعمیل میں احتساب کو بڑھانا ہے۔ ان زیرالتواء شکایات کی صورت میں دونوں جماعتوں کے صدورکو نوٹس جاری کردیے گئے ہیں۔ دونوں فریقین کی جانب سے جواب موصول ہو چکا ہے۔ شکایات/جوابی شکایات پرمناسب کارروائی کمیشن کے زیرغور ہے۔ ایم سی سی فریم ورک کے تحت کی گئی کچھ نمایاں کارروائیاں درج ذیل پیراز میں دی گئی ہیں۔
10. کانگریس پارٹی کی شکایت پر، ہریانہ کے ایک ضلع کے ضلع پریشد کے سی ای او کو ایک امیدوار کی انتخابی مہم میں ملوث ہونے کی شکایت موصول ہونے پر تبدیل کر دیا گیا۔
11. گجرات کے داہود پارلیمانی حلقہ میں پولنگ بوتھ پر قبضہ کرنے اور ای وی ایم سے چھیڑ چھاڑ کی کانگریس پارٹی کی شکایت پر، دوبارہ پولنگ کا حکم دیا گیا اور پولنگ اور پولس پارٹیوں کو معطل کر دیا گیا اور متعلقہ ریاستی حکام کو ان کے خلاف محکمہ کی کارروائی شروع کرنے کی ہدایت دی گئی ہے۔
12. ٹی ڈی پی کی شکایت پر، کمیشن نے صدر، وائی ایس آر سی پی کو مثالی ضابطہ اخلاق کی دفعات اور غیر تصدیق شدہ الزامات سے متعلق کمیشن کے مشورے کی خلاف ورزی پر سرزنش کی۔
13.   تلنگانہ پردیش کانگریس کمیٹی کی شکایت پر صدر بی آر ایس کو پریس میٹنگ کے دوران مثالی ضابطہ اخلاق کی خلاف ورزی کرنے والے بیانات دینے پر کسی بھی عوامی جلسے، عوامی جلوسوں، عوامی ریلیوں، شو اور انٹرویوز اور میڈیا میں عوامی بیانات کے انعقاد سے 48 گھنٹے تک روک دیا گیا تھا۔
14. بی آر ایس کی شکایات پر تلنگانہ میں ایک وزیر کو غیر تصدیق شدہ الزامات لگانے اور اپوزیشن پارٹی/لیڈر کی شبیہ کو خراب کرنے پر سرزنش کی گئی۔
15. کانگریس کی شکایت پر،‘بی جے پی4کرناٹک’ ٹوئیٹر ‘ایکس’ اکاؤنٹ سے ایک پوسٹ کومثالی ضابطہ اخلاق(ایم سی سی) کی خلاف ورزی کرنے پر ہٹا دیا گیا تھا۔ اس معاملے میں ایف آئی آربھی درج کی گئی۔
16. کانگریس پارٹی کی شکایت پر کہ کانگریس لیڈروں کی مسخ شدہ تصویریں ایک سوشل میڈیا سائٹ پر خراب ارادے کے ساتھ لگائی جا رہی ہیں، چناؤ کمیشن نے انسٹاگرام ہینڈل 'بول ہماچل' کے خلاف ایف آئی آر درج کرنے کی ہدایت دی اور مبینہ قابل اعتراض سوشل کو ہٹانے کے لیے ضروری قانونی کارروائی کرنے کی ہدایت دی۔
17. بی جے پی کی شکایت پر،ایک سابق خاتون وزیر کے خلاف قابل اعتراض تبصرہ کرنے پر مدھیہ پردیش ریاستی کانگریس صدر کے خلاف درج فہرست ذات اوردرج فہرست قبائل (مظالم کی روک تھام) ایکٹ، 1989 کے تحت ایف آئی آر درج کی گئی۔
18. عام آدمی پارٹی کی شکایت پر،سی ای او دہلی کو ہدایت دی گئی کہ وہ تمام متعلقہ افسران/ اہلکاروں/ حکام کو حساس بنائیں، مجاز/ غیر مجاز مقامات پر گمنام ہینڈ بلز/ پمفلٹ/ ہورڈنگز کے خلاف مزید چوکس رہیں، جن سے انتخابی جگہ کو خراب کرنے اور اس پر منفی اثر پڑ سکتا ہے۔ فیلڈ افسران کی طرف سے تصدیق کی گئی کہ مجاز سائٹس پر پبلشر کے نام کے بغیر کوئی ہورڈنگز نہیں ہیں۔
19. عام آدمی پارٹی کی شکایت پر،سی ای او دہلی کو کلیئرنس کے لیے عام آدمی پارٹی کی جانب سے پیش کیے گئے گانے کی دوبارہ جانچ اور اسے صاف کرنے کی ہدایت دی گئی۔
20. تعزیرات ہند کی دفعہ 171 ایف،506اور آر پی ایکٹ 1951 کی دفعہ 135(سی)کے تحت میں ایف آئی آر درج کرنے کاحکم دیا گیا کہ اے آئی ٹی سی کے ایک ایم ایل اے کے خلاف مغربی بنگال میں شمالی دیناج پور کے چوپڑا میں انتخابی ریلی میں مرکزی مسلح پولس فورس کے نکالے جانے کے بعد مقامی ووٹروں اور اپوزیشن پارٹی کے کارکنوں کو نتائج کے بارے میں دھمکیاں دی گئیں۔
21. آندھرا پردیش کے ڈی جی پی(ایچ او پی ایف)کو ہٹا دیا گیا۔ مزید برآں، ڈی جی پی (انٹیلی جنس) آندھرا پردیش، پولیس کمشنر وجئے واڑہ، ڈی آئی جی اننت پورامو اور پرکاسم، چتور، پالناڈو، اننت پورامو کے ایس پیز کو بھی مختلف شکایات/ان پٹ کی بنیاد پر ہٹا دیا گیا۔ اسی طرح کی شکایات/ان پٹ پر آندھرا پردیش میں چار ایس ڈی پی اوز/ڈپٹی ایس پیزاور 5پولیس انسپکٹرز/ایس ایچ اوز/سب انسپکٹرز کو بھی تبدیل/معطل کر دیا گیا۔
22. آندھرا پردیش اسٹیٹ بیوریجز کارپوریشن لمیٹڈ کے منیجنگ ڈائرکٹر کو شراب کو ترغیبات کے طور پر رکھنے اور دیگر ناپسندیدہ سرگرمیوں میں ملوث ہونے کی وجہ سے ہٹا دیا گیا۔
23. سکریٹری اورکمشنر مشن شکتی ڈپارٹمنٹ حکومت اُوڈیشہ کو انتخاب پراثر انداز ہونے کے مقصد کے لیے استعمال کیے جانے والے ایس ایچ جیز کے پلیٹ فارم کو مؤثر طریقے سے کنٹرول نہ کرنے کے بارے میں معلومات کے لیے ہٹا دیا گیا تھا۔
24. شکایات/ان پٹ کی بنیاد پر،مغربی بنگال کے سکتی پور، بیلڈنگا،آنند پور، ڈائمنڈ ہاربراوربہرام پور کے پولیس اسٹیشنوں کے پانچ او سی/ایس ایچ اوز کو تشدد، جزوی کارروائیوں وغیرہ پر قابو پانے میں ناکامی پر منتقل کیا گیا۔
25. تلنگانہ کے حیدرآباد پی سی میں بی جے پی کے امیدوار کے خلاف دو ایف آئی آر پولنگ کے دن پولنگ اسٹیشن کے 100 میٹر کے آس پاس میں رائے دہندوں کو متاثر کرنے اور متاثر کرنے کے لئے درج کی گئیں۔
26. معذوروں کے حقوق کے لیے قومی پلیٹ فارم (این پی آر ڈی) کی شکایت پر، تلگو دیشم پارٹی کے لیڈر جناب چندرابابو نائیڈو کو جناب جگن موہن ریڈی کو رویے میں ‘‘پیسکو’’ کہنے اور ان کی ‘‘ذہنی حالت’’ ٹھیک نہ ہونے کے دعوے کے لیے سرزنش کی گئی۔ انہیں ہدایت کی گئی کہ وہ مستقبل میں اپنے عوامی بیانات میں پی ڈبلیو ڈیز کے تئیں محتاط اور احترام سے رہیں۔
27.   22 اپریل 2024 کو تورا پولیس اسٹیشن، ویسٹ گارو ہلز، میگھالیہ میں معذور افراد کے حقوق کے قانون، 2016 کےتحت جناب کرٹن برتھ ماراک کے خلاف شکایت درج کی گئی،جس نے ایک معذورشخص کو این پی پی کا اسکارف پہننے اور اس کی رضامندی کے بغیر ویڈیو میں حصہ لینے پر مجبور کیا۔
28. سیاسی پارٹیوں اور امیدواروں کی جانب سے ووٹروں کی تفصیلات طلب کرنے اور مختلف سروے کی آڑ میں اپنی مجوزہ مستفیدین کی اسکیموں کے لیے رجسٹریشن کے لیے پمفلٹ جاری کرنے کو سنجیدگی سے دیکھتے ہوئے، عوام کی نمائندگی قانون کی دفعہ 123(1) کے تحت رشوت ستانی کی ایک بدعنوان عمل ہے۔ عوامی نمائندگی ایکٹ، 1951کے تحت تمام قومی اور ریاستی سیاسی جماعتوں کو مشورہ دیا گیا ہے کہ وہ فوری طور پر کسی بھی ایسی سرگرمیوں سے باز رہیں جس میں کسی بھی اشتہار/سروے/ایپ کے ذریعے انتخابات کے بعد مستفید ہونے والی اسکیموں کے لیے افراد کو رجسٹر کرنا شامل ہو۔
29. 14 مئی 2024 تک شہریوں کی خلاف ورزیوں پر سی-ویجل ایپ/کمیشن کے پورٹل پر کل 4,22,432 شکایات درج کی گئی ہیں۔ ان میں سے 4,22,079 (99.9 فیصد) معاملات میں کارروائی کی گئی ہے اور ان میں سے 88.7 فیصد شکایات 100 منٹ سے کم کے اوسط وقت میں حل کی گئیں۔ سی-ویجل ایپ کی مضبوطی کی وجہ سے غیر قانونی ذخیرہ اندوزی، جائز وقت سے زیادہ مہم چلانے، اجازت سے زیادہ گاڑیوں کی تعیناتی میں خاطر خواہ کمی آئی ہے۔
30. اسی طرح،14 مئی 2024 تک سوویدھا پورٹل پر 2,31,479 اجازتیں دی گئی ہیں،جس کے نتیجے میں ایف آئی ایف او (فرسٹ-ان-فرسٹ-آؤٹ) کا استعمال کرتے ہوئے حقداروں کی منظوری میں صوابدید کو ختم کیا گیا اور امیدواروں/سیاسی جماعتوں کے لیے انتخاب سے متعلق سہولت میں آسانی پیدا ہوئی۔

پہلے مہینے کے دوران مثالی ضابطہ اخلاق کے تحت اٹھائے گئے اقدامات اور پریس نوٹ کے ذریعہ جاری کردہ چیزیں (https://tinyurl.com/ddpeukfh) پر دستیاب ہیں۔

31. چھ ریاستوں یعنی گجرات،اتر پردیش، بہار، جھارکھنڈ، ہماچل پردیش اور اتراکھنڈ کے وزرائے اعلیٰ کے پرنسپل سکریٹری کے طور پر دوہری ذمہ داریاں رکھنے والے افسران کو از خود ہٹانا، کیونکہ وہ ہوم/جنرل ایڈمنسٹریشن ڈیپارٹمنٹ کا بھی چارج سنبھال رہے تھے۔ یہ انتخاب سے متعلقہ سینئر افسران کو وزیر اعلیٰ کے دفاتر سے ڈی ایمز/ڈی ای اوز/آر اوز اور ایس پیز پر کنٹرول رکھنے کے لیے تھا۔
32. ڈی جی پی مغربی بنگال کو از خود ہٹایا گیا، کیونکہ انہیں پچھلے انتخابات میں بھی چناؤ ڈیوٹی سے روک دیا گیا تھا۔
33. غیر کیڈر افسران کا از خود تبادلہ جو چار ریاستوں یعنی گجرات، پنجاب، اڈیشہ اورمغربی بنگال میں ڈسٹرکٹ مجسٹریٹ (ڈی ایم) اور سپرنٹنڈنٹ آف پولیس (ایس پی) کے عہدوں پر تعینات تھے۔
34. پنجاب، ہریانہ اور آسام میں منتخب سیاسی نمائندوں کے ساتھ رشتہ داری یا خاندانی وابستگی کی وجہ سے افسران کا از خود تبادلہ۔
35. کانگریس پارٹی اور عآپ کی شکایت پر الیکٹرونکس اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کی وزارت کو انتخابات کے اعلان کے بعد واٹس ایپ پر حکومت ہند کے وکست بھارت پیغام کی ترسیل کو روکنے کی ہدایت دی گئی۔
36. کانگریس پارٹی اور عآپ کی طرف سے شکایت پر تمام ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کو الیکشن کمیشن کی ہدایات کی تعمیل کے لیے حکومت/عوامی احاطے سے فوری اثر سے اشتہارات کو ہٹانے کی ہدایت دی گئی۔
37. ڈی ایم کے کی شکایت پر بی جے پی وزیر کے خلاف رامیشور کیفے بلاسٹ پر ان کے غیر تصدیق شدہ الزامات کے لیے ایف آئی آر درج کی گئی۔
38. کانگریس پارٹی کی شکایت پر، ڈی ایم آرسی ٹرینوں اور پیٹرول پمپ، ہائی ویز وغیرہ سے ہورڈنگز، فوٹوز اور پیغامات سمیت سرکاری/عوامی احاطے سے اشتہارات کو ہٹانے کے لیے ای سی آئی کی ہدایات کی تعمیل کے لیے کابینہ سکریٹری کو ہدایات۔
39.  کانگریس پارٹی کی شکایت پر، ایک مرکزی وزیر کے اپنے حلف نامے میں اثاثوں کے اعلان میں کسی بھی طرح کی مماثلت کی تصدیق کے لیے سی بی ڈی ٹی کو ہدایات۔
40.   ترنمول کانگریس پارٹی کی شکایت پر، بی جے پی لیڈر دلیپ گھوش کو محترمہ ممتا بنرجی کے تئیں قابل اعتراض اور اہانت آمیز تبصروں کے لیے نوٹس۔
41. بی جے پی کی شکایت پر، محترمہ کنگنا رناوت اور محترمہ ہیما مالنی کے خلاف تضحیک آمیز ریمارکس کے لیے کانگریس کی محترمہ سپریا شرینے اور جناب سرجے والا دونوں کو نوٹس جاری۔
42. انتخابی کمیشن نے خواتین کے خلاف توہین آمیز اور جارحانہ تبصرے کرنے والی جماعتوں کے رہنماؤں کو نوٹس جاری کرکے خواتین کی عزت و تکریم کے معاملے میں خاص طور پر سخت موقف اختیار کیا ہے۔ کمیشن اس بات کو یقینی بنانے کے لیے پارٹی سربراہوں/صدور کا احتساب کرنے میں ایک قدم آگے بڑھا کہ ان کے پارٹی رہنما اور مہم چلانے والے اس طرح کے اہانت آمیز اور توہین آمیز تبصروں کا سہارا نہ لیں۔
43. ڈی ایم کے لیڈر جناب انیتھا آر رادھا کرشنن کی طرف سے وزیر اعظم کے خلاف کئے گئے ریمارکس کے خلاف ایف آئی آر درج کی گئی تھی۔
44. کانگریس پارٹی کی شکایت پر، دہلی کے میونسپل حکام کو مختلف کالجوں سے سرکردہ چناؤ مہم چلانے والوں کے کٹ آؤٹ ہٹانے کی ہدایات جاری کی گئی ہیں۔

************

ش ح۔م ع۔ن ع

 (U: 6895)