اقتصادی سروے 2023-24، جسے آج پارلیمنٹ میں پیش کیا گیا، میں قیمتوں اور افراط زر پر قابو پانے پر خصوصی زور دیا گیا ہے کیونکہ 'کم اور مستحکم افراط زر معاشی ترقی کو برقرار رکھنے کی کلید ہے۔ اس میں کہا گیا ہے کہ حکومتوں اور مرکزی بینکوں کو مالی استحکام کو یقینی بناتے ہوئے افراط زر کو معتدل سطح پر رکھنے کے چیلنج کا سامنا ہے۔ اس نازک توازن کو حاصل کرنے کے لیے معاشی اشاریوں کی محتاط نگرانی اور مناسب اور بروقت اصلاحی اقدامات کرنے کی ضرورت ہے۔ ریزرو بینک آف انڈیا (آر بی آئی) کے ذریعے قیمتوں میں استحکام کے ہدف اور مرکزی حکومت کے ذریعے پالیسی اقدامات کے عزم کے ساتھ، بھارت مالی سال 24 میں خوردہ افراط زر کو کامیابی کے ساتھ 5.4 فیصد پر برقرار رکھنے میں کامیاب رہا ہے، جو کووڈ-19 وبائی امراض کی مدت کے بعد سے 4 سال کی کم ترین سطح ہے۔

اقتصادی سروے میں اس حقیقت کو اجاگر کیا گئی ہے کہ آئی ایم ایف کے اعداد و شمار کے مطابق بھارت کی خوردہ افراط زر ابھرتی ہوئی مارکیٹوں اور ترقی پذیر معیشتوں (ای ایم ڈی ای ایس) اور 2022 اور 2023 میں عالمی اوسط سے کم ہے۔ سروے میں کہا گیا ہے کہ قائم شدہ مالیاتی پالیسیاں، معاشی استحکام، اچھی طرح سے ترقی یافتہ اور موثر مارکیٹیں جو رسد اور طلب کے حالات کو متوازن کرتی ہیں، اور مستحکم کرنسیاں افراط زر کے موثر انتظام میں کردار ادا کرتی ہیں۔ تاریخی طور پر، ترقی یافتہ معیشتوں میں افراط زر عام طور پر ای ایم ڈی ایز کے مقابلے میں کم رہا ہے۔

افراط زر کا انتظام

قیمتوں کے استحکام کو برقرار رکھنے کے مقصد کے ساتھ ، بہت سے ممالک نے مختلف عوامل کی بنیاد پر اپنے افراط زر کے اہداف قائم کیے ہیں جو ان کے معاشی مقاصد کو بہترین طریقے سے پورا کرتے ہیں۔ بھارت کے افراط زر کے انتظام کی تعریف کرتے ہوئے اقتصادی سروے میں کہا گیا ہے کہ دلچسپ بات یہ ہے کہ بھارت اپنے افراط زر کے ہدف کے سلسلے میں مختلف ترقی یافتہ اور ابھرتی ہوئی معیشتوں سے بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کر رہا ہے۔ سال 2023 میں بھارت کی افراط زر کی شرح 2 سے 6 فیصد کے ہدف کے اندر تھی۔ امریکہ، جرمنی اور فرانس جیسی ترقی یافتہ معیشتوں کے مقابلے میں، بھارت میں 2021-2023 کے سہ سالہ اوسط افراط زر میں افراط زر کے ہدف سے سب سے کم انحراف تھا۔ جاری جغرافیائی سیاسی تناؤ کی وجہ سے عالمی طلب اور رسد کے عدم توازن سے پیدا ہونے والے چیلنجوں کے باوجود ، بھارت کی افراط زر کی شرح 2023 میں عالمی اوسط سے 1.4 فیصد پوائنٹس کم تھی۔

2020 کے بعد سے ممالک کو افراط زر پر قابو پانے میں چیلنجز کا سامنا ہے۔ بھارت اپنے دانشمندانہ انتظامی اقدامات اور مانیٹری پالیسی کے ذریعہ ہیڈ لائن اور بنیادی افراط زر میں کمی کا رجحان لانے میں کامیاب رہا ہے۔ اقتصادی سروے کے مطابق مئی 2022 کے بعد سے مانیٹری پالیسی نے پالیسی ریپو ریٹ کو مئی 2022 کے 4 فیصد سے بڑھا کر فروری 2023 میں 6.5 فیصد کرکے سسٹم میں اضافی لیکویڈیٹی کو جذب کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے۔ اس کے بعد پالیسی ریٹ میں کوئی تبدیلی نہیں کی گئی اور اس کے ساتھ ساتھ افراط زر کو ہدف سے ہم آہنگ کرنے کے ساتھ ساتھ شرح نمو کو فروغ دینے پر بھی توجہ مرکوز کی گئی۔ نتیجتا مالی سال 2023 ء میں مسلسل اور مستحکم بنیادی افراط زر جون 2024ء میں کم ہو کر 3.1 فیصد رہ گیا۔

سروے میں مزید کہا گیا ہے کہ ایل پی جی، پٹرول اور ڈیزل کی قیمتوں میں کمی جیسے انتظامی اقدامات کی وجہ سے ایل پی جی اور پیٹرولیم مصنوعات کی افراط زر میں کمی آئی ہے۔ ایل پی جی افراط زر کی شرح ستمبر 2023 سے افراط زر کے زون میں ہے جبکہ پٹرول اور ڈیزل میں خوردہ افراط زر مارچ 2024 میں افراط زر کے زون میں چلا گیا۔ مزید برآں، 2023 میں عالمی اجناس کی قیمتوں میں کمی واقع ہوئی، جس سے درآمدی افراط زر چینل کے ذریعے توانائی، دھاتوں، معدنیات اور زرعی اجناس میں قیمتوں کا دباؤ کم ہوا۔ مالی سال 24 میں اشیائے خوردونوش کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کے باوجود کم ایندھن اور بنیادی افراط زر نے ہیڈ لائن افراط زر میں کمی کو یقینی بنایا۔ ایم او ایس پی آئی کے جاری کردہ حالیہ اعداد و شمار کے مطابق جون 2024 میں خوردہ افراط زر کی شرح 5.1 فیصد تھی۔

بنیادی افراط زر، جس کی پیمائش سی پی آئی ہیڈ لائن افراط زر سے غذائی اور توانائی کی اشیاء کو خارج کرکے کی جاتی ہے، مالی سال 24 میں چار سال کی کم ترین سطح پر دیکھی گئی ہے۔ وبائی امراض کی وجہ سے پیدا ہونے والی بلند ترین سطح سے، مالی سال 22 میں بھارت میں افراط زر کا دباؤ کم ہوا، جس سے غذائی افراط زر میں کمی آئی۔ مالی سال 23 میں افراط زر کے دباؤ میں ایک بار پھر اضافہ ہوا جس کی وجہ روس یوکرین جنگ تھی جس کی وجہ سے خوراک اور ایندھن کی قیمتوں میں اضافہ ہوا۔ مالی سال 24 میں قیمتوں کی صورت حال میں بہتری آئی۔ اشیاء اور خدمات دونوں میں بنیادی افراط زر میں کمی کی وجہ سے سی پی آئی افراط زر میں کمی واقع ہوئی۔ مالی سال 24 میں بنیادی خدمات کی افراط زر 9 سال کی کم ترین سطح پر آگئی۔ اس کے ساتھ ہی بنیادی اشیاء کی افراط زر بھی چار سال کی کم ترین سطح پر آگئی۔

مالیاتی پالیسی کے خدوخال کا تعین کرنے میں بنیادی افراط زر کے رجحانات اہم ہیں۔ قیمتوں کے دباؤ کے ابھرتے ہوئے نمونوں کا جائزہ لیتے ہوئے آر بی آئی نے افراط زر کے دباؤ کو کم کرنے کے لیے مئی 2022 کے بعد سے ریپو ریٹ میں بتدریج 250 بیسس پوائنٹس کا اضافہ کیا ، جس سے اپریل 2022 اور جون 2024 کے درمیان بنیادی افراط زر میں تقریباً 4 فیصد پوائنٹس کی کمی واقع ہوئی۔ 2023 میں نئے گھروں کے اسٹاک میں نمایاں اضافے کے ساتھ ہاؤسنگ کرایہ کی افراط زر میں اعتدال کی وجہ سے اس میں مدد ملی۔

مالی سال 20 اور مالی سال 23 کے درمیان صارف پائیدار اشیاء کی افراط زر میں 5 فیصد سے زائد پوائنٹس کا اضافہ ہوا جس کی بنیادی وجہ مالی سال 21 میں سونے اور مالی سال 22 اور مالی سال 23 میں کپڑوں کی قیمتوں میں اضافہ ہے۔ اہم خام مال کی فراہمی میں بہتری کے ساتھ ، مالی سال 24 میں صارف پائیدار اشیاء کے لیے افراط زر کی شرح میں کمی واقع ہوئی۔ تاہم، فیڈ ریٹ میں متوقع کٹوتی اور بڑھتی ہوئی جغرافیائی سیاسی غیر یقینی صورت حال کی وجہ سے سونے کی ریکارڈ اونچی قیمتوں نے مجموعی طور پر پائیدار افراط زر پر دباؤ ڈالا ہے۔ کنزیومر نان ڈوریبلز (سی این ڈی) افراط زر میں مالی سال 2020 میں کمی واقع ہوئی، مالی سال 2021 میں اس میں اضافہ ہونا شروع ہوا، مالی سال 22 میں یہ اب تک کی سطح پر پہنچ گیا، اور مالی سال 23 اور مالی سال 24 میں تیزی سے کمی واقع ہوئی۔

غذائی افراط زر گذشتہ دو سالوں میں ایک عالمی رجحان رہا ہے۔ تحقیق آب و ہوا کی تبدیلی کے لیے خوراک کی قیمتوں کے بڑھتے ہوئے خطرے کی نشاندہی کرتی ہے۔ مالی سال 23 اور مالی سال 24 میں زراعت کا شعبہ شدید موسمی واقعات، ذخائر کی کم سطح اور فصلوں کو نقصان پہنچانے سے متاثر ہوا جس نے زرعی پیداوار اور خوراک کی قیمتوں کو بری طرح متاثر کیا۔ لہٰذا کنزیومر فوڈ پرائس انڈیکس (سی ایف پی آئی) پر مبنی غذائی افراط زر مالی سال 22 میں 3.8 فیصد سے بڑھ کر مالی سال 23 میں 6.6 فیصد اور مالی سال 24 میں مزید بڑھ کر 7.5 فیصد ہوگئی۔ تاہم حکومت نے فوری اقدامات کئے جن میں اوپن مارکیٹ میں فروخت، مخصوص دکانوں میں خوردہ فروخت اور بروقت درآمدات شامل ہیں تاکہ اشیائے ضروریہ کی مناسب فراہمی کو یقینی بنایا جا سکے۔ مزید برآں، غریبوں کے لیے غذائی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے، پردھان منتری غریب کلیان انا یوجنا، جو 81 کروڑ سے زیادہ مستحقین کو مفت اناج فراہم کرتی ہے، کو جنوری 2024 سے پانچ سال کی مدت کے لیے بڑھا دیا گیا تھا۔

خوراک کی عالمی قیمتیں اور گھریلو افراط زر

خوراک کی عالمی قیمتوں کا گھریلو افراط زر پر بھی اثر پڑتا ہے۔ بھارت میں خوردنی تیل کی مارکیٹ بہت زیادہ درآمدات پر منحصر ہے، کل خوردنی تیل کی ضرورت کا 50 فیصد سے زیادہ درآمد کیا جاتا ہے، جس سے یہ عالمی قیمتوں کے بارے میں حساس ہے. حکومت صارفین کے لیے سستے داموں خوردنی تیل کی دستیابی کو یقینی بنانے کے لیے عالمی مارکیٹ کے رجحانات پر گہری نظر رکھتی ہے۔ عالمی قیمتوں کے اتار چڑھاؤ سے وابستہ خطرات کو کم کرنے کے لیے ملکی پیداوار کے ساتھ درآمدات کو متوازن کرنے کی بھی کوششیں کی جاتی ہیں۔ اس تناظر میں نیشنل مشن آن ایڈیبل آئلز آئل پام کا مقصد درآمدی بوجھ کو کم کرنے کے لیے گھریلو خام پام آئل کی پیداوار میں اضافہ کرنا ہے۔ چینی کے معاملے میں، حکومت نے جون 2022 میں برآمد پر پابندیوں کا اعلان کیا تاکہ مناسب مقامی سپلائی کو یقینی بنایا جاسکے اور اس طرح چینی کی افراط زر پر قابو پایا جاسکے۔ برآمدی پابندیوں نے درحقیقت چینی کی مقامی قیمتوں کو مستحکم کرنے میں کردار ادا کیا ہے۔ نتیجتا، اگرچہ عالمی شوگر پرائس انڈیکس میں اضافہ ہوا ہے اور فروری 2023 سے اتار چڑھاؤ ظاہر ہو رہا ہے، لیکن چینی کی مقامی قیمتیں بہت کم اتار چڑھاؤ کا شکار رہی ہیں۔

خوردہ افراط زر میں بین ریاستی تغیرات کی وضاحت کرتے ہوئے اقتصادی سروے میں زور دیا گیا ہے کہ 36 ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں سے 29 میں افراط زر کی شرح 6 فیصد سے کم تھی۔ افراط زر میں یہ بین ریاستی تغیرات دیہی علاقوں میں زیادہ واضح ہیں کیونکہ دیہی کھپت کی ٹوکری میں شہری (29.6 فیصد) کے مقابلے میں کھانے پینے کی اشیاء (47.3 فیصد) کا بہت زیادہ وزن ہے۔ لہٰذا، گذشتہ دو سالوں میں جن ریاستوں میں غذائی اجناس کی قیمتوں میں اضافہ دیکھا گیا، وہاں دیہی افراط زر میں بھی اضافہ دیکھا گیا۔

مستقبل میں افراط زر کے تخمینے

آر بی آئی اور آئی ایم ایف نے پیش گوئی کی ہے کہ مالی سال 26 میں بھارت کی صارفین کی قیمتوں میں افراط زر بتدریج افراط زر کے ہدف کی طرف ہم آہنگ ہوگی۔ عام مانسون اور مزید بیرونی یا پالیسی جھٹکوں کو مدنظر رکھتے ہوئے آر بی آئی کو توقع ہے کہ مالی سال 25 میں ہیڈ لائن افراط زر 4.5 فیصد اور مالی سال 26 میں 4.1 فیصد رہے گا۔ آئی ایم ایف نے 2024 میں افراط زر کی شرح 4.6 فیصد اور 2025 میں 4.2 فیصد رہنے کا تخمینہ لگایا ہے۔ عالمی بینک کو توقع ہے کہ اجناس کی عالمی رسد میں اضافہ ہوگا، اور اسی طرح صنعتی سرگرمیوں اور تجارتی نمو میں بہتری کی وجہ سے ان کی طلب میں بھی اضافہ ہوگا۔ اس نے 2024 میں اجناس کی قیمتوں کے انڈیکس میں 3 فیصد اور 2025 میں 4 فیصد کمی کا تخمینہ لگایا ہے، جس کی بنیادی وجہ توانائی، خوراک اور کھاد کی قیمتوں میں کمی ہے۔ رواں سال کوئلے اور قدرتی گیس کی قیمتوں میں نمایاں کمی کی وجہ سے انرجی پرائس انڈیکس میں کمی متوقع ہے۔ کھاد کی قیمتیں کمزور ہونے کا امکان ہے لیکن مضبوط طلب اور برآمدی پابندیوں کی وجہ سے 2015-2019 کی سطح سے اوپر رہیں گی۔ بنیادی دھات کی قیمتوں میں اضافے کا امکان ہے ، جو عالمی صنعتی سرگرمی اور صاف توانائی کی پیداوار میں اضافے کا غماز ہے۔ عام طور پر، بھارت کی طرف سے درآمد کی جانے والی اشیاء کی قیمتوں میں موجودہ گراوٹ گھریلو افراط زر کے امکان کے لیے مثبت امرہے۔

بھارت کے لیے قلیل مدتی افراط زر کا امکان نرم ہے۔ تاہم، طویل مدتی قیمتوں کے استحکام کے زاویے سے، اقتصادی سروے آگے بڑھنے کے راستے کے طور پر مندرجہ ذیل اختیارات تلاش کرنے کا مشورہ دیتا ہے:

1. اہم تلہن اجناس کی مقامی پیداوار میں اضافہ کرکے خوردنی تیل کے لیے درآمدی انحصار کو کم کرنا، چاول کے چوکر کے تیل اور مکئی کے تیل جیسے غیر روایتی تیلوں کے امکانات کی تلاش اور خوردنی تیل پر قومی مشن کے دائرہ کار کو بڑھانا۔

1. مزید اضلاع اور چاول کے زیر کاشت علاقوں میں دالوں، خاص طور پر دال، ارہر اور اڑد کے زیر کاشت رقبے کو وسعت دی جائے۔ آبپاشی کی یقینی سہولیات والے علاقوں میں موسم گرما میں اڑد اور مونگ کی کاشت کو فروغ دینا۔

2. سبزیوں، خاص طور پر ٹماٹر اور پیاز کے لیے جدید اسٹوریج اور پروسیسنگ کی سہولیات کو مزید بہتر بنانا اور ترقی دینا۔

3. کھیت سے لے کر حتمی صارفین تک قیمتوں کی نگرانی کے اعداد و شمار کو یکجا کرکے مخصوص اشیاء کی قیمتوں میں اضافے سے نمٹنے کے لیے حکومت کی طرف سے انتظامی کارروائی کی تیز رفتاری اور موثریت کو بہتر بنانا۔ اشیاء اور خدمات کے لیے پروڈیوسر پرائس انڈیکس میں تیزی لانا تاکہ لاگت میں اضافے والے افراط زر کے واقعات کو بہتر طور پر سمجھا جاسکے اور

4. گھریلو صارف اخراجات سروے، 2022-23 کا استعمال کرتے ہوئے تازہ پاسنگ اور آئٹم باسکٹ کے ساتھ کنزیومر پرائس انڈیکس پر نظر ثانی کرنا۔

***

(ش ح – ع ا – ع ر)

U. No. 8549