آئی ڈی بی آئی بینک لمیٹڈ ریزرو بینک آف بھارت (آر بی آئی) کے زیر انتظام ایک شیڈولڈ کمرشل بینک ہے۔ اپنی خراب مالی حالت کی وجہ سے، بینک کو بار بار سرمائے کی فراہمی کی ضرورت پڑی، جو ابتدائی طور پر بھارت سرکار اور بعد میں ایل آئی سی نے فراہم کی۔ 5 مئی 2017 کو، ریزرو بینک آف بھارت (آر بی آئی) نے آئی ڈی بی آئی بینک کو فوری اصلاحی کارروائی کے فریم ورک کے تحت رکھا اور اس کے غیر فعال اثاثوں اور بینک کو ہونے والے نقصانات کے پیش نظر کئی پابندیاں عائد کیں۔ بینک کی مالی صحت میں بہتری پر غور کرنے کے بعد، آر بی آئی نے بعد میں، اپنے 10 مارچ 2021 کے خط کے ذریعے، کچھ شرائط اور مسلسل نگرانی کے ساتھ آئی ڈی بی آئی بینک پر عائد پابندیاں ہٹا دیں۔

اسی پس منظر میں، اقتصادی امور کی کابینہ کمیٹی (سی سی ای اے) نے آئی ڈی بی آئی بینک لمیٹڈ کی اسٹریٹجک تنظیم نو کو منظوری دی، اور اس کی تعمیل میں، یہ فیصلہ کیا گیا کہ آئی ڈی بی آئی بینک لمیٹڈ میں مجموعی طور پر 60.72% ایکویٹی حصص ایک اسٹریٹجک خریدار کو فروخت کیے جائیں گے، جس میں سے بھارت سرکار کا حصہ 30.48% اور ایل آئی سی کا حصہ 30.24% ہوگا، جس کے بعد بھارت سرکار کے پاس 15% اور ایل آئی سی کے پاس 19% بقایا حصص رہ جائیں گے۔

سی سی ای اے کا فیصلہ ایک دو مرحلہ وار، مسابقتی بولی کے عمل کے ذریعے نافذ کیا گیا، جسے ایک کثیر سطحی، اجتماعی فیصلہ سازی کے طریقہ کار نے سہارا دیا، جس میں بین وزارتی گروپ (آئی ایم جی)، ڈس انویسٹمنٹ پر سیکرٹریوں کا کور گروپ (سی جی ڈی) اور کابینہ وزرا کے ایک بااختیار گروپ پر مشتمل متبادل طریقہ کار (اے ایم) شامل تھے۔

تمام دل چسپی رکھنے والی جماعتوں سے اظہارِ دل چسپی (ای او آئی) طلب کرنے والا ابتدائی معلوماتی میمورنڈم (پی آئی ایم) 07.10.2022 کو جاری کیا گیا۔ صرف وہ جماعتیں جو آر بی آئی کے ذریعے ’فٹ اینڈ پراپر‘ پائی گئیں اور وزارتِ داخلہ (ایم ایچ اے) کے ذریعے سیکیورٹی کلیئرنس دی گئی، بولی کے مرحلے میں حصہ لے سکیں، جس کے لیے اہل دل چسپی رکھنے والی جماعتوں (کیو آئی پیز) سے تکنیکی اور مالی بولیوں کو مدعو کرنے کے لیے ایک درخواست برائے تجویز جاری کی گئی۔ پانچ جماعتوں میں سے جنھوں نے ابتدائی طور پر اپنا اظہارِ دل چسپی جمع کرایا تھا، چار جماعتیں مقررہ اہلیت کے معیار اور نااہلی کی شرائط کے مطابق اہل قرار پائیں، جن میں سے دو نے بالآخر اپنی ٹیکنو-فنانشل بولیاں جمع کرائیں اور اس لین دین کے لیے اہل بولی دہندگان (کیو بیز) بن گئیں۔

سی جی ڈی کی جامع تشخیص کے بعد اور متبادل طریقہ کار کی سفارشات پر غور کرنے کے بعد، اقتصادی امور کی کابینہ کمیٹی (سی سی ای اے) نے اپنی 14/10/2026 کو منعقدہ میٹنگ میں میسرز 10955230 کینیڈا ان کارپوریٹڈ (والدین ادارہ میسرز فیئر فیکس فنانشل ہولڈنگز لمیٹڈ) کو اس لین دین کے لیے اسٹریٹجک خریدار کے طور پر منظوری دی، جس کی خریداری کی قیمت 52,878.0806181 کروڑ روپے (بمعنی باون ہزار آٹھ سو اٹھتر کروڑ آٹھ لاکھ چھ ہزار ایک سو اکیاسی روپے صرف) تھی، جو آئی ڈی بی آئی بینک لمیٹڈ میں 60.72% حصص کے حصول کے لیے تھی، جس میں بھارت سرکار کے پاس موجود 30.48% ایکویٹی حصص اور ایل آئی سی کے پاس موجود 30.24% ایکویٹی حصص شامل تھے۔

ایسے لین دین میں، بولی کے لیے کوئی پیشگی معیار نہیں ہوتا۔ بولی دہندگان اپنی تشخیص خود کرتے ہیں اور اپنی بولیاں خفیہ طریقے سے سربمہر لفافوں میں جمع کراتے ہیں۔ آزاد ایجنسیوں کو ہم عصرانہ طور پر انٹرپرائز کی منصفانہ تشخیص کرنے کے لیے رکھا جاتا ہے، جسے بعد میں جمع کرائی گئی بولیوں کی معقولیت کا اندازہ لگانے کے لیے ایک موازنہ کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے۔

اس لین دین کے تحت، مالی سال 2025-26 میں ابتدائی بولیاں طلب کی گئیں۔ موازنہ کے لیے، اس وقت 94.42 روپے فی حصص کی ریزرو قیمت مقرر کی گئی تھی، جو متاثرہ مارکیٹ قیمت سے براہ راست اور بالواسطہ طور پر متاثر تھی۔ اس وقت غیر متاثرہ جوابی حقیقت نظر نہیں آ رہی تھی، سوائے اس کے کہ پی آئی ایم/ای او آئی کے 07.10.2022 کو جاری ہونے سے پہلے آخری تجارتی دن پر آئی ڈی بی آئی اسٹاک کی غیر متاثرہ ای او آئی سے پہلے کی قیمت 42.40 روپے فی حصص تھی۔ اس کے برعکس، 08.01.2026 کو ابتدائی بولیوں کی دعوت سے پہلے آخری تجارتی دن پر متاثرہ قیمت 108.12 روپے فی حصص تھی۔ ابتدائی بولیاں اس وقت طے شدہ ریزرو قیمت سے کم تھیں اور انھیں منظور نہیں کیا گیا۔ جب یہ معلوم ہوا کہ ابتدائی بولیاں کام یاب نہیں ہوئی ہیں، تو متاثرہ اسٹاک مارکیٹ کی قیمت خود درست ہو گئی، اور 75 روپے فی حصص کی دریافت شدہ بولی کی قیمت سے نمایاں طور پر گر گئی۔

اس کے بعد، اجتماعی فیصلہ سازی کے طریقہ کار کو تفویض کردہ اور عطا کردہ اختیارات کے استعمال میں، اور لین دین کی قدر کو زیادہ سے زیادہ بڑھانے کے لیے، مالی سال 2026-27 میں اہل بولی دہندگان سے ان کی بہترین پیش کشوں کی عکاسی کرنے والی سربمہر بولیاں طلب کی گئیں۔ 18.05.2026 کو بہترین پیش کش کی بولیوں کی دعوت سے پہلے آخری تجارتی دن پر آئی ڈی بی آئی اسٹاک کی قیمت 70.38 روپے فی حصص تھی۔

تنگ تجارتی آئی ڈی بی آئی اسٹاک کی اسٹاک مارکیٹ کی قیمت غیر مستحکم رہی اور تشخیص کی مدت کے دوران 118.38 روپے سے 61.01 روپے فی حصص کی اونچی-نیچی حد کے ساتھ دریافت شدہ بولی کی قیمت سے اوپر اور نیچے دونوں طرف اتار چڑھاؤ کا شکار رہی۔ اسٹاک مارکیٹ کی قیمت کو اس کے نتیجے میں نظر انداز کر دیا گیا، کیوں کہ یہ انٹرپرائز کی اندرونی قدر کے ساتھ تشخیص کو غلط طریقے سے منسلک کرنے کا رجحان رکھتی تھی۔ اس کے بجائے، مارکیٹ ملٹیپل طریقہ کار کے ذریعے رشتہ دار تشخیص، جو اس مسئلے پر قابو پاتا ہے، کو 31 مارچ 2026 کو تمام سرکاری شعبے کے بینکوں کے اختتامی کھاتوں کی بنیاد پر انٹرپرائز کی منصفانہ مارکیٹ ویلیو کا تعین کرنے کے لیے استعمال کیا گیا۔ مزید برآں، اثاثہ تشخیص کا طریقہ کار، جو زمینی اور جائیدادوں سمیت ٹھوس اور غیر ٹھوس اثاثوں کے ساتھ ساتھ واجبات پر بھی غور کرتا ہے، کو 31 مارچ 2026 کے آئی ڈی بی آئی بینک لمیٹڈ کے آڈٹ شدہ کھاتوں کے مطابق انٹرپرائز کی منصفانہ خالص اثاثہ ویلیو کا تعین کرنے کے لیے استعمال کیا گیا۔

اسی کے مطابق، انٹرپرائز کی منصفانہ تشخیص دو پیشہ ورانہ تشخیص ایجنسیوں نے اوپر بیان کردہ دو آزاد طریقہ کاروں کا استعمال کرتے ہوئے کی۔ ان منصفانہ تشخیصوں کا اوسط 75.99 روپے فی حصص تھا، جس نے اہل بولیوں کی تشخیص کے لیے ایک معیار کے طور پر کام کیا۔ چوں کہ 81 روپے فی حصص کی جیتنے والی بہترین پیش کش کی بولی معیار کی قیمت کے ساتھ ساتھ دونوں آزاد تشخیص ایجنسیوں کے منصفانہ ویلیو کے تخمینوں سے بھی زیادہ تھی، اس لیے اسے معقول سمجھا گیا اور منظور کیا گیا۔

کام یاب بولی دہندہ کو ای او آئی مرحلے پر کیے گئے فٹ اینڈ پراپر تشخیص کے مطابق ریزرو بینک آف بھارت کو اپنی اسناد پیش کرنے اور اس میں مقرر کردہ ریگولیٹری شرائط کی تعمیل کے لیے اپنا روڈ میپ پیش کرنے کی ضرورت ہوگی۔ ایک بار مکمل ہونے کے بعد، یہ ہماری معیشت کے مالیاتی شعبے میں اب تک کی سب سے بڑی ایف ڈی آئی ہوگی۔

سی سی ای اے نے متبادل طریقہ کار کو بھارت سرکار کے بقایا حصص (آئی ڈی بی آئی بینک لمیٹڈ کے کل حصص کا 15%) کی اقلیتی حصص کی فروخت کو معیاری آپریٹنگ طریقہ کار کے مطابق کھلی مارکیٹ کے ذریعے انجام دینے کے اختیارات بھی تفویض کیے ہیں۔ ایل آئی سی اپنے ریگولیٹرز کی ہدایات کی تعمیل کو یقینی بناتے ہوئے اپنے اندرونی طریقہ کار کے مطابق اپنے بقایا حصص کا انتظام کرنے کے لیے آزاد ہوگی۔

اکثر پوچھے جانے والے سوالات یہاں پڑھیں: https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2323320&v=7®=48&lang=2

***

(ش ح - ع ا)

U.No. 6096