وزارت اطلاعات ونشریات
پرگتی: ترقی اور جوابدہی کی جانب ایک قدم
آکسفورڈ کی تحقیق میں پرگتی کے بھارت کے اہم منصوبوں کو تیز کرنے میں کردار کو اجاگر کیا گیا
Posted On:
03 DEC 2024 6:23PM by PIB Delhi
تعارف
گیٹس فاؤنڈیشن کے تعاون سے آکسفورڈ کے سعید بزنس اسکول کے ایک اہم کیس اسٹڈی، جس کا عنوان تھا 'گرڈ لاک سے ترقی تک: کیسے قیادت ہندوستان کے پرگتی ایکو سسٹم کو پاور کی ترقی کو فعال کرتی ہے' نے پرگتی (نہایت فعال گورننس اور بروقت نفاذ) کو ایک گیم کے طور پر نمایاں کیا ہے۔ ہندوستان کے ڈیجیٹل گورننس کے منظر نامے میں تبدیلی کے مطالعہ سے پتہ چلتا ہے کہ اس اختراعی پلیٹ فارم نے مارچ 2015 میں اپنے آغاز سے لے کر اب تک 205 بلین امریکی ڈالر مالیت کے 340 سے زیادہ اہم پروجیکٹوں کو تیز کرنے میں مدد کی ہے، جو ملک بھر میں بنیادی ڈھانچے اور سماجی ترقی کے اقدامات کو تیز کرنے میں اس کے اہم کردار کی نشاندہی کرتا ہے۔
یہ اس بات پر روشنی ڈالتا ہے کہ کس طرح پرگتی کے اختراعی انداز نے ڈیجیٹل ڈیٹا مینجمنٹ، ویڈیو کانفرنسنگ، اور جیو-اسپیشل میپنگ کو مربوط کرکے ٹیکنالوجی پر مبنی تعاون کے ذریعے حکمرانی میں پائے جانے والی کمی کو ختم کیا ہے۔ یہ وزیراعظم کے دفتر، مرکزی وزارتوں اور ریاستی حکومتوں کے درمیان ہموار تعاون کو قابل بناتا ہے۔ یہ براہ راست مشغولیت اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ مسائل کو حقیقی وقت میں حل کیا جائے۔ وزیر اعظم ذاتی طور پر پیش رفت کا جائزہ لے رہے ہیں اور رکاوٹوں کو دور کر رہے ہیں۔ اس طرح کے ایک جامع نقطہ نظر نے جوابدہی اور کارکردگی کا کلچر پیدا کیا ہے، جس سے پرگتی کو امداد باہمی پر مبنی وفاقیت اور اختراعی طرز حکمرانی کا نمونہ بنایا گیا ہے۔
اسے اہم اسٹیک ہولڈرز کو مربوط کرنے اور زمینی سطح کے حقائق کا تازہ ترین ویڑول فراہم کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا، پرگتی وزیر اعظم کو بے مثال کارکردگی کے ساتھ نگرانی، جائزہ لینے اور مسائل کو حل کرنے کا اختیار دیتا ہے۔ طرز حکمرانی کو ہموار کرنے کے لیے پلیٹ فارم کے نقطہ نظر نے نہ صرف فیصلہ سازی میں انقلاب برپا کیا ہے بلکہ ای گورننس اور گڈ گورننس کے لیے ہندوستان کے عزم کو بھی مضبوط کیا ہے، جیسا کہ مطالعہ میں روشنی ڈالی گئی ہے۔
پرگتی کی نمایاں خصوصیات
حکومت ہند کی طرف سے کلیدی پروگراموں اور پروجیکٹوں کی نگرانی اور جائزہ۔
ریاستی حکومتوں کی طرف سے اٹھائے گئے اہم مسائل کو حل کرتا ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ان کے خدشات کو دور کیا جاسکے۔
شفافیت کو بڑھاتا ہے اور پروجیکٹ کے نفاذ میں جوابدہی کو بہتر بناتا ہے۔
فالو اپ اور مسلسل جائزہ لینے کے لیے فیصلوں کو برقرار رکھنے کے لیے بلٹ ان فیچر۔
مختلف شراکت داروں کے درمیان حقیقی وقت میں تعاون اور تبادلے کی سہولت فراہم کرتا ہے۔
وزیر اعظم کے دفتر کو عمل درآمد کے مسائل کو حل کرنے اور پروجیکٹ کی تکمیل کو تیز کرنے کے قابل بناتا ہے۔
سرکاری اداروں میں باہمی انحصار کی وجہ سے منصوبوں میں رکاوٹوں سے نمٹتا ہے۔
وزیر اعظم کے دفتر، حکومت ہند کے سکریٹریز اور ریاستی چیف سکریٹریز پر مشتمل تین درجے کے آئی ٹی پر مبنی نظام کے ساتھ کام کرتا ہے۔
کیس اسٹڈی کے نتائج
2015 میں اپنے آغاز کے بعد سے، پرگتی ہندوستان کے بنیادی ڈھانچے اور سماجی شعبے کی ترقی کو تبدیل کرنے میں ایک محرک رہی ہے۔ فعال قیادت، اسٹریٹجک پروجیکٹ کے انتخاب اور ایک مضبوط ڈیجیٹل گورننس فریم ورک کے ذریعے، پلیٹ فارم نے مختلف اعلیٰ ترجیحی منصوبوں میں پیچیدہ چیلنجوں سے نمٹا ہے۔ کیس اسٹڈی اس بات کی کھوج کرتی ہے کہ کس طرح پرگتی نے بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں پیشرفت کو تیز کیا ہے، رکاوٹوں کو دور کیا ہے، ریاستوں میں تعاون کو فروغ دیا ہے اور کلیدی سماجی اقدامات کی حمایت کی ہے، جس سے ملک کی ترقی کی رفتار میں نمایاں بہتری آئی ہے۔
یہاں کلیدی نتائج ہیں:
بنیادی ڈھانچے کی ترقی کو تیز کرنا
2015 میں اپنے آغاز کے بعد سے، پرگتی ہندوستان کے بنیادی ڈھانچے کے منظر نامے کو تبدیل کرنے کے لیے ایک طاقتور آلہ کے طور پر ابھرا ہے۔ جون 2023 تک، پلیٹ فارم نے 17.05 لاکھ کروڑ روپے (205 بلین امریکی ڈالر) کی مالیت کے 340 پروجیکٹوں کا جائزہ لیا تھا، جس کے نفاذ میں نمایاں طور پر تیزی آئی تھی۔ اس میں 50,000 کلومیٹر قومی شاہراہوں کی ترقی اور ملک کے ہوائی اڈوں کو دوگنا کرنا شامل ہے، جو ایک دہائی کی بے مثال پیشرفت کی عکاسی کرتا ہے۔
ان 340 منصوبوں کا انتخاب انتہائی اسٹریٹجک تھا، جس میں قومی اہمیت کے ایسے اقدامات پر توجہ مرکوز کی گئی جنہوں نے منفرد اور پیچیدہ چیلنجز کو پیش کیا۔ پرگتی نے ان اہم پروجیکٹوں کو حل کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے، جن پر عمل درآمد کے لحاظ سے اکثر سب سے زیادہ مشکل سمجھا جاتا ہے۔
جبکہ پرگتی کا دائرہ کار متنوع بنیادی ڈھانچے کی اقسام پر محیط ہے، اس کی توجہ کا ایک اہم حصہ اقتصادی ترقی کے بنیادی عناصر۔ سڑکوں، ریلوے اور پاور پلانٹس پر رہا ہے۔ ہدف پر مبنی یہ اقدامات رکاوٹوں کو دور کرتے ہیں اور معاشی منافع کو زیادہ سے زیادہ کرتے ہیں، جس میں ریزرو بینک آف انڈیا اور نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف پبلک فنانس اینڈ پالیسی کے مطالعے سے ظاہر ہوتا ہے کہ انفراسٹرکچر میں لگائے گئے ہر روپے کے لیے جی ڈی پی میں 2.5 روپے سے 3.5 روپے کا فائدہ ہوتا ہے۔
اعلی قیادت
وزیر اعظم کی فعال شمولیت نے پرگتی کی کامیابی کو آگے بڑھایا ہے، جس سے بنیادی ڈھانچے کے 340 اہم منصوبوں کی رفتار کو یقینی بنایا گیا ہے۔ پیشرفت کا براہ راست جائزہ لے کر آخری تاریخ مقرر کرکے اور افسر شاہی کی رکاوٹوں کو توڑ کر، ان کی قیادت نے متعدد رکے ہوئے اقدامات کو بحال کیا اور احتساب کا کلچر بنایا۔ مثال کے طور پر، جھارکھنڈ میں پاکری-برواڈیہ کوئلہ کان، جو 2006 سے تاخیر کا شکار تھی، نے 2016 میں وزیر اعظم مودی کی مداخلت کے بعد تیزی سے پیشرفت کا مشاہدہ کیا، جس کی وجہ سے اس کی تکمیل 2019 میں ہوئی۔
اس ہینڈ آن اپروچ میں ناکامیوں پر قابو پانے کے لیے ہموار کرنے کے عمل شامل ہیں۔ 2017 میں، وزیر اعظم نے ریلوے کی وزارت کو پروجیکٹ کی منظوریوں میں تاخیر کو دور کرنے کی ہدایت کی، جس کے نتیجے میں 2020 میں الیکٹرانک ڈرائنگ کی منظوری کا نظام بنایا گیا۔
پرگتی کے اثرات میں تعاون بھی مرکزی حیثیت رکھتا ہے۔ اینور-تیروولور-بنگلور گیس پائپ لائن کے لیے، جس کو تین ریاستوں میں زمینی مسائل کا سامنا ہے، وزیر اعظم نے تنازعات کو حل کرنے کے لیے ایک واحد عمل درآمد کرنے والی ایجنسی بنانے پر زور دیا۔ اس فیصلہ کن اقدام نے جنوری 2024 میں پراجیکٹ کی تکمیل کو یقینی بنایا، جس سے ہم آہنگی اور بروقت عملدرآمد کے لیے پرگتی کے کردار کی مثال ملتی ہے۔
احتساب کے عمل کو چلانا اور روڈ بلاکس کو حل کرنا
پرگتی نے افسران میں عجلت کا احساس پیدا کیا، پروجیکٹوں کا جائزہ لینے سے پہلے ہی مسئلہ حل کرنے کی ترغیب دی۔ وزیر اعظم کے ماہانہ جائزے میں شمولیت کا بڑھتا ہوا امکان اکثر اسٹیک ہولڈرز کو تاخیر سے نمٹنے کی ترغیب دیتا ہے۔ مثال کے طور پر، پانچ مہینوں میں جو اس کے پرگتی کا جائزہ لے رہے ہیں، نیشنل براڈ بینڈ مشن نے عالمی انٹرنیٹ تک رسائی کے اپنے ہدف کو تیز کرتے ہوئے، متنوع حکام سے اپنی زیر التواء آدھی اجازتیں حاصل کر لیں۔
یہ پلیٹ فارم اسٹیک ہولڈرز کے درمیان تعاون کو فروغ دیتا ہے، اکثر طویل عرصے سے جاری تنازعات پر قابو پاتا ہے۔ این ایچ 48 کے داہیسر-سورت حصے کی توسیع، ماحولیاتی منظوریوں کی وجہ سے رک گئی، 2017 میں پرگتی میں اس کی شمولیت کے بعد حل دیکھنے میں آیا۔ نیشنل وائلڈ لائف بورڈ نے فیصلہ سازی مہاراشٹر کے ریاستی بورڈ کو سونپی، جس نے تحفظ کے اقدامات کو یقینی بناتے ہوئے اس منصوبے کی منظوری دی۔ جنگلی حیات، برسوں سے جاری تعطل کو توڑ رہی ہے۔
پرگتی اسٹیک ہولڈرز کو الجھے ہوئے مسائل کو حل کرنے کا اختیار بھی دیتا ہے۔ ہری داس پور-پارادیپ ریل لنک کے معاملے میں، پرگتی نے جہاز رانی کی وزارت کو اس کے مالیاتی ڈھانچے میں متنازعہ سرمایہ کاروں کو کمزور کرنے کا اختیار دیا، جس سے ترقی کے عمل کو کھولا گیا۔ یہاں تک کہ پرگتی کی جانچ پڑتال کا امکان فوری کارروائی کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، اسٹیک ہولڈرز غیر حل شدہ چیلنجوں کے لیے پلیٹ فارم پر آنے سے بچنے کے خواہاں ہیں۔
ڈیجیٹل گورننس ایکو سسٹم
یہ مطالعہ ہندوستان کی قابل ذکر ڈیجیٹل تبدیلی پر روشنی ڈالتا ہے، یہ ظاہر کرتا ہے کہ کس طرح پرگتی، پی ایم گتی شکتی، پرویش، اور پروجیکٹ مانیٹرنگ گروپ (پی ایم جی) پورٹل جیسے پلیٹ فارم نے گورننس اور بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں انقلاب برپا کیا ہے۔ پرگتی پروجیکٹ کی نگرانی اور عمل کو ہموار کرنے کے لیے ویڈیو کانفرنسنگ، ڈرون فیڈز، اور سینٹرلائزڈ ڈیٹا سسٹم جیسے ٹولز کو مربوط کرتی ہے۔ اس کی مثال دہیسر-سورت ہائی وے پروجیکٹ سے ملتی ہے، جہاں جی پی ایس ٹریکنگ نے وسائل کے استعمال کو بہتر بنایا اور تاخیر کو کم کیا۔
پرویش نے ماحولیاتی اور جنگلات کی منظوری کے عمل کو نمایاں طور پر تیز کر دیا ہے، جس نے ٹائم لائنز کو 600 دنوں سے کم کر کے 70 سے 75 دنوں تک کر دیا ہے، جنگلات کی منظوری کے لیے اب مرکزی منظوریوں کے لیے صرف 20 سے 29 دن درکار ہیں۔ اس کا آٹومیشن اور ڈیجیٹائزڈ ورک فلو شفافیت، کارکردگی اور ماحولیاتی تعمیل کی پابندی کو یقینی بناتے ہیں۔ پی ایم گتی شکتی ایک مرکزی پورٹل اور جیو اسپیشل ٹولز کا استعمال کرتے ہوئے بین وزارتی تال میل کو بڑھاتا ہے، پائیدار پروجیکٹ کی منصوبہ بندی کو قابل بناتا ہے، جیسا کہ پونے-بنگلورو ایکسپریس وے کے لیے روٹ ایڈجسٹمنٹ سے ظاہر ہوتا ہے، جس نے ماحولیاتی اثرات کو کم کیا اور لاگت کو کم کیا۔
پی ایم جی پورٹل تمام پلیٹ فارمز پر ڈیٹا کو یکجا کرتا ہے، انفراسٹرکچر پروجیکٹ سے باخبر رہنے کے لیے ایک متحد نظام بناتا ہے اور پیش گوئی کی نگرانی کے لیے اے آئی کو مربوط کرتا ہے۔ یہ پلیٹ فارم مل کر ایک مربوط ڈیجیٹل گورننس ایکو سسٹم بناتے ہیں، ترقی کو تیز کرتے ہیں، تعاون کو فروغ دیتے ہیں، اور ہندوستان کے بنیادی ڈھانچے کے شعبے کی جدید کاری کو آگے بڑھاتے ہیں۔
سماجی شعبے میں پرگتی
پرگتی نے سماجی شعبے کی اسکیموں کو تیز کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے، جس سے لاکھوں ہندوستانیوں کی زندگیوں میں نمایاں بہتری آئی ہے۔ اہم پروگراموں کو وزیر اعظم کے دائرہ کار میں لا کر، پلیٹ فارم نے ہم آہنگی کو بڑھایا ہے اور خدمات کی فراہمی میں تیزی لائی ہے، معیار زندگی، رابطے اور ضروری خدمات میں بہتری لائی ہے۔
ایک اہم مثال جل جیون مشن ہے، جس کا مقصد 2024 تک ہر دیہی گھرانے کو نل کے پانی کے کنکشن فراہم کرنا ہے۔ پرگتی کے جائزوں نے تیز تر پیشرفت میں سہولت فراہم کی ہے، جس سے دیہی گھرانوں میں بہتے پانی کا فیصد 2019 میں 17 فیصد سے بڑھ کر 2024 میں 74 فیصد ہو گیا ہے۔ اسی طرح، سوچھ بھارت مشن نے کامیابی سے 100 ملین سے زیادہ بیت الخلاء نصب کیے ہیں، کھلے میں رفع حاجت اور زیر زمین پانی کی آلودگی کو روک کر صفائی ستھرائی اور صحت عامہ کو بہتر بنانے میں اپنا حصہ ڈالنا۔ مزید برآں، سوبھاگیہ اسکیم دیہی گھرانوں کو مفت بجلی فراہم کرتی ہے اور اس نے پرگتی کی نگرانی کے ساتھ عالمگیر برقی کاری کی طرف اہم پیش رفت کی ہے۔
ان اقدامات کے علاوہ، پرگتی میٹنگیں سرکاری خدمات کی کارکردگی پر بھی توجہ مرکوز کرتی ہیں۔ مثال کے طور پر، پاسپورٹ کے اجراء میں تاخیر سے متعلق بار بار کی شکایات کے بعد، وزارت خارجہ نے، پرگتی کی چھان بین کے تحت، ایسی اصلاحات نافذ کیں جس کے تحت کارروائی کے اوقات کو 16 دن سے کم کر کے 7 دن کر دیا گیا۔ اس طرح کی اعلیٰ سطحی نگرانی سرکاری خدمات میں نظامی بہتری کا باعث بنی ہے، جس سے مجموعی ردعمل اور تاثیر میں اضافہ ہوا ہے۔
ریاستوں میں تعاون
2015 میں اپنے آغاز کے بعد سے، پرگتی نے ریاستوں میں تعاون کو فروغ دیا ہے، جس میں ’’ٹیم انڈیا‘‘ کے تصور کو مجسم کیا گیا ہے - قومی ترقی کے لیے ایک متحد نقطہ نظر جو سیاسی تقسیم سے بالاتر ہے۔ پلیٹ فارم کی ویڈیو کانفرنسنگ کی خصوصیت نے مرکز-ریاست کے تعامل میں انقلاب برپا کر دیا ہے، ایک غیر جانبدار جگہ فراہم کی ہے جہاں ترقیاتی اہداف سیاسی اختلافات سے پہلے ہیں۔ وزیر اعظم، مرکزی وزارت کے سکریٹریوں، اور ریاستی چیف سکریٹریوں کو ایک پلیٹ فارم پر اکٹھا کرتے ہوئے، پرگتی روایتی افسر شاہی کی رکاوٹوں کو دور کرتے ہوئے بین ریاستی اور مرکز-ریاست کے مسائل کے فوری حل کے قابل بنا کر براہ راست رابطے کی سہولت فراہم کرتی ہے۔
پرگتی مرکزی وزارتوں کو بھی ترتیب دیتی ہے، جس سے حکمرانی کے لیے ایک مربوط نقطہ نظر پیدا ہوتا ہے۔ پرگتی اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ تمام متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کو تمام محکموں میں شفافیت کو فعال کرتے ہوئے فیصلے نظر آئیں۔ اس مشترکہ مرئیت اور ڈیٹا کا اشتراک تاخیر کو کم کرتا ہے اور منصوبوں کو بیوروکریٹک رکاوٹوں میں پھنسنے سے روکتا ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ترقی آسانی سے اور مؤثر طریقے سے جاری رہے۔
عالمی رہنماؤں کے لیے ڈیجیٹل گورننس کے اسباق
پرگتی اپنے ممالک میں بنیادی ڈھانچے کی ترقی کو تبدیل کرنے کے خواہاں عالمی رہنماؤں کے لیے قابل قدر اسباق پیش کرتا ہے۔ احتساب کے باقاعدہ جائزوں کو اپنا کر، جامع تعاون کے فریم ورک کو فروغ دے کر، اور فیصلہ سازی میں وسیع شرکت کو یقینی بنا کر، قومیں کارکردگی کو بڑھا سکتی ہیں اور اپنے ترقیاتی اہداف میں زیادہ کامیابی حاصل کر سکتی ہیں۔ بہتر ہم آہنگی کے لیے ٹیکنالوجی کا فائدہ اٹھانا، جیسا کہ پرگتی اپنے ڈیجیٹل پلیٹ فارمز کے ساتھ کرتا ہے، ممالک کو عمل کو ہموار کرنے اور پروجیکٹ کی ترسیل کو بہتر بنانے کے قابل بناتا ہے۔
یہ اسباق ترقی پذیر ممالک کے لیے خاص طور پر متعلقہ ہیں جو بنیادی ڈھانچے کو اقتصادی ترقی کا کلیدی محرک بنانا چاہتے ہیں۔ اگرچہ ایسے نظاموں میں منتقلی کے لیے ابتدائی سرمایہ کاری اور ثقافتی تبدیلیوں کی ضرورت پڑ سکتی ہے، لیکن زیادہ قابل اعتماد انفراسٹرکچر کے طویل مدتی فوائد اور عوامی اعتماد میں اضافہ لاگت سے کہیں زیادہ ہوگا۔ پرگتی کی مثال پر عمل کرتے ہوئے، ممالک ایک مضبوط، زیادہ پائیدار ترقی کی بنیاد بنا سکتے ہیں۔
نتیجہ
آخر میں، گیٹس فاؤنڈیشن کے تعاون سے آکسفورڈ کے سعید بزنس اسکول کا کیس اسٹڈی، پرگتی کو ڈیجیٹل گورننس کے لیے ایک انقلابی تبدیلی کے ماڈل کے طور پر اجاگر کرتا ہے، جو بنیادی ڈھانچے اور سماجی ترقی کے منصوبوں کو تیز کرنے میں اس کی مؤثریت کو ظاہر کرتا ہے۔ ٹیکنالوجی کو مربوط کرکے، تعاون کو فروغ دے کر، اور جوابدہی کو یقینی بنا کر، پرگتی نے افسر شاہی کی رکاوٹوں پر قابو پانے اور قومی ترقی کو آگے بڑھانے میں ایک اہم کردار ادا کیا ہے۔ اس کیس اسٹڈی سے حاصل ہونے والی بصیرتیں عالمی رہنماؤں کے لیے قابل قدر اسباق فراہم کرتی ہیں، خاص طور پر ترقی پذیر ممالک میں، کہ کس طرح زیادہ موثر حکمرانی اور پائیدار ترقی کے لیے ڈیجیٹل ٹولز کا فائدہ اٹھایا جائے۔ پرگتی کی کامیابی حکمرانی کے لیے ایک متحد نقطہ نظر کی طاقت کی مثال دیتی ہے، جو دوسرے ممالک کو اپنے ترقیاتی اہداف کے حصول کے لیے ایک بلیو پرنٹ پیش کرتی ہے۔
حوالہ جات:
پی ڈی ایف میں دیکھنے کے لیے یہاں کلک کریں:
****
ش ح ۔ م ع ۔ م ت
U - 3363
(Release ID: 2080330)
Visitor Counter : 35