ગ્રામીણ વિકાસ મંત્રાલયે નોંધ્યું છે કે મીડિયાના કેટલાક વર્ગે ટાંક્યું છે કે "ચાલુ વર્ષના પ્રથમ છમાસિક ગાળામાં મનરેગા હેઠળ ગ્રામીણ રોજગારમાં 16 ટકાનો ઘટાડો થયો છે. મહાત્મા ગાંધી રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ રોજગાર બાહેંધરી અધિનિયમ 2005 (મહાત્મા ગાંધી નરેગા)નો ઉદ્દેશ દેશના ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં પરિવારોની આજીવિકા સુરક્ષામાં વધારો કરવાનો છે, જેનો ઉદ્દેશ દરેક ઘરને નાણાકીય વર્ષમાં ઓછામાં ઓછા 100 દિવસની ગેરેન્ટેડ વેતન રોજગાર પ્રદાન કરવાનો છે, જેમના પુખ્ત વયના સભ્યો સ્વૈચ્છિક રીતે અકુશળ મેન્યુઅલ કામ કરવા માટે સ્વૈચ્છિક રીતે કામ કરે છે. નોંધનીય છે કે નાણાકીય વર્ષ 2006-07થી નાણાકીય વર્ષ 2013-14ની વચ્ચે કુલ વ્યક્તિ દિવસો 1660 કરોડ હતા, જ્યારે નાણાકીય વર્ષ 2014-15થી નાણાકીય વર્ષ 2024-25ની વચ્ચે કુલ માનવ દિવસો 2923 કરોડ રહ્યા છે. મનરેગા એ માંગ આધારિત યોજના છે અને વર્તમાન નાણાકીય વર્ષ હજી પણ ચાલુ છે, તેથી, વ્યક્તિગત દિવસોના સર્જનનો ચોક્કસ લક્ષ્યાંક નક્કી કરવો શક્ય નથી. જો કે, રાજ્યો/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો સ્થાનિક જરૂરિયાતો અનુસાર શ્રમ બજેટમાં સુધારા માટે દરખાસ્ત મોકલી શકે છે.

ડીબીટી અને આધાર સીડિંગ

મહાત્મા ગાંધી નરેગા ડાયરેક્ટ બેનિફિટ ટ્રાન્સફર હેઠળ કામદારોને અપાતી તમામ ચૂકવણી કામદારોના  ખાતામાં જમા કરાવવાની રહેશે. ચુકવણીની ક્રેડિટિંગ લાભાર્થીના  આધાર નંબરનો ઉપયોગ કરીને કરવામાં આવે છે જેની સાથે ખાતું જોડાયેલું છે.

એબીપીએસ રૂપાંતર એ એક મોટી સુધારણા પ્રક્રિયા છે, જેમાં મહાત્મા ગાંધી નરેગા હેઠળ કામદારોના આધાર પર આધારિત લાભો સીધા જ બેંક ખાતાઓમાં જમા કરવામાં આવે છે, ખાસ કરીને આધાર આધારિત ચુકવણીઓ, જે ડિલિવરી પ્રક્રિયામાં કેટલાક સ્તરોને કાપે છે. એપીબીએસ વધુ સારા લક્ષ્યાંકીકરણમાં, સિસ્ટમની કાર્યદક્ષતામાં વધારો કરવામાં અને ચુકવણીમાં થતા વિલંબને ઘટાડવામાં, લીકેજને અંકુશમાં રાખીને વધુ સમાવેશને સુનિશ્ચિત કરવામાં મદદ કરે છે અને આ રીતે ખર્ચને નિયંત્રિત કરે છે અને વધારે જવાબદારી અને પારદર્શકતાને પ્રોત્સાહન આપે છે.

મહાત્મા ગાંધી નરેગામાં એબીપીએસ રૂપાંતરનો મોટો ફાયદો એ છે કે વારંવાર ખાતા બદલવાને કારણે વ્યવહારોના અસ્વીકારને ઘટાડવાનો છે. તેમ છતાં, તે ડીબીટીની કામગીરીને મહત્તમ બનાવવામાં પણ મદદ કરે છે. 26-10-2024ના રોજ 13.10 કરોડ સક્રિય કામદારો માટે આધાર સીડિંગ કરવામાં આવ્યું છે, જે કુલ સક્રિય કામદારો (13.18 કરોડ)ના 99.3 ટકા છે.

તે એક ભ્રામક દલીલ છે કે જો કામદારોના એકાઉન્ટ્સ એબીપીએસ-સક્ષમ ન હોય અને આ કારણોસર તેમનું વેતન ચૂકવવામાં આવતું ન હોય તો કામદારોની કામ માટેની માંગની નોંધણી કરવામાં આવતી નથી. બિન-પાત્રતા ધરાવતા કામદારોના કિસ્સામાં, જેમની એબીપીએસ હજુ બાકી છે, રાજ્યો /કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોને એનઆરઇજીએસ લાભાર્થીઓની આધાર સંખ્યાને એનપીસીઆઈ મેપરમાં સમયસર સીડિંગ સુનિશ્ચિત કરવા તમામ બેંકોને સંવેદનશીલ બનાવવા વિનંતી કરવામાં આવી છે. આ સંદર્ભમાં, એવી પણ માહિતી આપવામાં આવી છે કે જો કોઈ પણ ટ્રાન્ઝેક્શન એનપીસીઆઈ / બેંક તરફથી એબીપીએસ હેઠળ નામંજૂર થવાના કોઈપણ માન્ય કારણ સાથે પરત આવે છે, તો તે વ્યવહારને એનએસીએચ (નેશનલ ઓટોમેટેડ ક્લિયરિંગ હાઉસ) પેમેન્ટ મોડથી ફરીથી ઉત્પન્ન કરી શકાય છે. તેથી, એબીપીએસ હેઠળ નિષ્ફળ વ્યવહારોના પુનઃસર્જન માટે એનએસીએચ પેમેન્ટ મોડ (એટલે કે એકાઉન્ટ આધારિત)ના સ્વરૂપમાં નરેગાસોફ્ટ ખાતે પહેલેથી જ વૈકલ્પિક ઉકેલ અસ્તિત્વમાં છે. રાજ્યો/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોને આ અંગે સતત જાણકારી આપવામાં આવી રહી છે.

જોબ કાર્ડ્સ કાઢી નાંખવું

જોબ કાર્ડની ચકાસણી એ મહાત્મા ગાંધી નરેગા હેઠળ સતત પ્રક્રિયા છે. આ કવાયત રાજ્યો/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો દ્વારા આધાર નંબરની મદદથી ડિ-ડુપ્લિકેશનના સાધન તરીકે હાથ ધરવામાં આવે છે. જોબ કાર્ડ રદ/કાઢી શકાશે, યોગ્ય ચકાસણી બાદ, જો તે બનાવટી જોબ કાર્ડ (ખોટું જોબ કાર્ડ)/ડુપ્લિકેટ જોબ કાર્ડ/કુટુંબ કામ કરવા ઇચ્છુક ન હોય/કુટુંબને કાયમી ધોરણે ગ્રામ પંચાયતમાંથી સ્થળાંતરિત કરવામાં આવ્યું હોય/ જોબકાર્ડમાં એક જ વ્યક્તિ હોય અને તે વ્યક્તિનું મૃત્યુ થઈ ગયું હોય.

નરેગા સોફ્ટ અનુસાર, નાણાકીય વર્ષ 2023-24 દરમિયાન રાજ્યો/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો દ્વારા ડિલિટ કરવામાં આવેલા જોબ કાર્ડની કુલ સંખ્યા 102.20 લાખ હતી, જ્યારે ચાલુ નાણાકીય વર્ષ 2024-25માં 26.10.24ના રોજ તે 32.28 લાખ છે. જે દસ્તાવેજ ટાંકવામાં આવ્યા છે તેના પરથી સ્પષ્ટ થાય છે કે આંધ્રપ્રદેશ રાજ્યમાં એપ્રિલથી સપ્ટેમ્બર 2024ની વચ્ચે, કુલ 3.43 લાખ નવા કામદારો ઉમેરવામાં આવ્યા હતા જ્યારે 2.85 લાખ કામદારોને કાઢી નાખવામાં આવ્યા હતા, જેના પરિણામે 58 હજાર કામદારોનો ચોખ્ખો ઉમેરો થયો હતો.

નેશનલ મોબાઇલ મોનિટરિંગ સિસ્ટમનું મહત્ત્વ (એનએમએમએસ)

તે એક ભ્રામક દલીલ છે કે જે ગામોમાં એનએમએમએસ એપ્લિકેશનને ટેકો આપતા સ્માર્ટફોન નથી તેવા ગામોમાં નરેગાનું કામ હાથ ધરવામાં આવતું નથી. એનએમએમએસ હાજરી ગ્રામ રોજગાર સેવક અથવા મેટ દ્વારા લઈ શકાય છે જે કોઈ પણ વર્કસાઇટ પર સરળતાથી ઉપલબ્ધ હોય. એનએમએમએસની રજૂઆતથી રાજ્યો/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં મહાત્મા ગાંધી રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ રોજગાર ગેરંટી યોજના (મહાત્મા ગાંધી એનઆરઈજીએસ)નાં અમલીકરણમાં પારદર્શકતા વધી છે, જેમાં તમામ કાર્યો (વ્યક્તિગત લાભાર્થીનાં કાર્યો સિવાય) માટે એનએમએમએસ એપ મારફતે એક દિવસમાં કામદારોનાં જિઓ-ટેગ કરેલા, બે ટાઇમ-સ્ટેમ્પ્ડ ફોટોગ્રાફ્સ સાથે વાસ્તવિક સમયની હાજરીને કેપ્ચર કરવાનો સમાવેશ થાય છે, જે 1 જાન્યુઆરી 2023થી ફરજિયાત બનાવવામાં આવી હતી. દૂરના વિસ્તારોમાં ઇન્ટરનેટ કનેક્ટિવિટી, સર્વર અથવા તકનીકી સમસ્યાઓના કારણે ઉદ્ભવતા પડકારોને પહોંચી વળવા માટે, જીઓ-સ્ટેમ્પ્ડ અને ટાઇમ-સ્ટેમ્પ્ડ હાજરી ફોટોગ્રાફ્સ ઓફલાઇન મોડમાં કેપ્ચર કરી શકાય છે અને એક દિવસની અંદર ઉપકરણ નેટવર્ક એરિયામાં આવ્યા પછી સર્વર પર અપલોડ કરી શકાય છે. અપવાદરૂપ સંજોગો કે જેના કારણે હાજરી અપલોડ કરી શકાઈ ન હોય તેવા કિસ્સામાં જિલ્લા કાર્યક્રમ સંયોજક (ડીપીસી)ને મેન્યુઅલ હાજરી મંજૂર કરવાની સત્તા આપવામાં આવી છે. નાણાકીય વર્ષ 2024-25માં 20.35 લાખ વર્કસાઇટ્સ (95.66 ટકા)ની હાજરીને કેપ્ચર કરીને પોર્ટલ પર અપલોડ કરવામાં આવી છે.

મહાત્મા ગાંધી નરેગાનું બજેટ લેઆઉટ

મનરેગાના બજેટ અને કામદારોના વેતનમાં સતત કાપ મૂકવામાં આવી રહ્યો છે તે કહેવું એ એક ખોટું મૂલ્યાંકન છે. આ યોજના માટેનો બજેટ અંદાજ વધતા વલણ પર છે. નાણાકીય વર્ષ 2013-14 દરમિયાન બજેટની ફાળવણી માત્ર અનુમાનના તબક્કે રૂ.33,000 કરોડ હતી જે ચાલુ નાણાકીય વર્ષ 2024-25 દરમિયાન રૂ.86,000 કરોડ છે, જે શરૂઆતથી અત્યાર સુધીમાં સૌથી વધુ છે. વધુમાં જણાવાયું છે કે નાણાકીય વર્ષ 2024-25માં લઘુત્તમ સરેરાશ નોટિફાઇડ વેતન દરમાં 7 ટકાનો વધારો થયો છે.

મંત્રાલય જમીની સ્તરે કામની માગને પૂરી કરવા માટે નાણાં મંત્રાલય પાસેથી  મહાત્મા ગાંધી નરેગાના અમલીકરણ માટે વધારાના ભંડોળની માંગ કરે છે. મહાત્મા ગાંધી નરેગા હેઠળ, રાજ્યો ભારત સરકારને ભંડોળ આપવા માટેની દરખાસ્તો સબમિટ કરે છે. રાજ્યોને ભંડોળ રિલીઝ કરવું એ સતત ચાલતી પ્રક્રિયા છે અને કેન્દ્ર સરકાર જમીની સ્તરે કામ કરવાની માગ અનુસાર યોજનાનાં અમલીકરણ માટે રાજ્યોને ભંડોળ ઉપલબ્ધ કરાવવા કટિબદ્ધ છે.

કામદારોનું વેતન

એમ કહેવું કે કામદારોનું વેતન 15 દિવસના વૈધાનિક રીતે ફરજિયાત સમયગાળાની અંદર ચૂકવવામાં આવતું નથી (વિલંબ માટે કોઈ વળતર વિના) સચોટ નથી. હાલમાં 97 ટકા ફંડ ટ્રાન્સફર ઓર્ડર્સ (એફટીઓ) સમયસર જનરેટ થાય છે. આ ઉપરાંત, 27 રાજ્યો/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં અત્યાર સુધીમાં વિલંબિત વળતરના નિયમો સૂચિત કરવામાં આવ્યા છે, જેમાં નાણાકીય વર્ષ 2024-25માં વિલંબ માટે વળતર તરીકે ₹5.27 લાખ ચૂકવવામાં આવ્યા છે.

વર્ષ 2008 સુધી મહાત્મા ગાંધી નરેગાના કામદારોને લઘુત્તમ વેતન ધારા, 1948 હેઠળ રાજ્ય સરકારો દ્વારા સૂચિત કરવામાં આવેલા "લઘુતમ વેતન" જેટલું જ વેતન ચૂકવવામાં આવતું હતું. તેમને કૃષિ મજૂરો માટે લાગુ લઘુતમ વેતન ચૂકવવામાં આવ્યું હતું. જાન્યુઆરી 2009માં, કેન્દ્ર સરકારે લઘુત્તમ વેતન અધિનિયમને મનરેગા અધિનિયમ સાથે અલગ તારવીને કલમ 6(1) હેઠળ પોતાની સત્તાનો ઉપયોગ કરીને અને વિવિધ રાજ્યોમાં મનરેગા કામદારોને લાગુ વેતન દરો સ્થગિત કરી દીધા હતા. તદનુસાર, મંત્રાલય રાજ્યો / કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો માટે દર વર્ષે મહાત્મા ગાંધી નરેગા વેતન દરને સૂચિત કરે છે. મહાત્મા ગાંધી નરેગા કામદારોને ફુગાવા સામે વળતર આપવા માટે, એમઓઆરડી દર વર્ષે કન્ઝ્યુમર પ્રાઇસ ઇન્ડેક્સ ફોર એગ્રિકલ્ચરલ લેબર (સીપીઆઇ-એએલ)માં ફેરફારના આધારે વેતન દરમાં સુધારો કરે છે. વેતન દર દરેક નાણાકીય વર્ષની 1 એપ્રિલથી લાગુ કરવામાં આવે છે. કેન્દ્રની વાત કરીએ તો આ મંત્રાલય રાજ્યો/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોના સંદર્ભમાં કૃષિ લઘુત્તમ વેતન દરને જાળવતું નથી. જો કે, દરેક રાજ્ય/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા સૂચિત વેતન-દરથી વધુ અને ઉપર વેતન પ્રદાન કરી શકે છે. નાણાકીય વર્ષ 2013-14માં મહાત્મા ગાંધી નરેગા માટે લઘુત્તમ સરેરાશ સૂચિત વેતન દર ₹155 હતો, જ્યારે નાણાકીય વર્ષ 2024-25માં લઘુતમ સરેરાશ સૂચિત વેતન દર ₹279 છે.

AP/GP/JT

સોશિયલ મીડિયા પર અમને ફોલો કરો :  @PIBAhmedabad    /pibahmedabad1964    /pibahmedabad  pibahmedabad1964[at]gmail[dot]com