દેશના તમામ ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં VB -G RAMG એક્ટનું ઐતિહાસિક અમલીકરણ

ભારત સરકારે 'વિકસિત ભારત - ગેરંટીકૃત રોજગાર અને આજીવિકા મિશન (ગ્રામીણ)' ની શરૂઆત માટે એક સૂચના જારી કરી છે: VB-G RAMG (વિકસિત ભારત—G RAMG) અધિનિયમ, 2025, 01/07/2026 થી દેશના તમામ ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં અમલમાં આવશે. VB-G RAMG કાયદાના અમલ સાથે, મહાત્મા ગાંધી રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ રોજગાર ગેરંટી અધિનિયમ (MGNREGA), 2005, તે તારીખથી રદ કરવામાં આવશે. તે ભારતના ગ્રામીણ વિકાસ માળખામાં એક ઐતિહાસિક પરિવર્તન દર્શાવે છે અને 'વિકસિત ભારત @ 2047'ના રાષ્ટ્રીય દ્રષ્ટિકોણ સાથે સંકલિત, ભવિષ્ય માટે તૈયાર અને ઉત્પાદકતા-લક્ષી ગ્રામીણ પરિવર્તનના નવા યુગની શરૂઆત કરે છે.

આ કાયદાની રજૂઆત મહાત્મા ગાંધી રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ રોજગાર ગેરંટી અધિનિયમ (NREGA) ના અગાઉના માળખાથી આધુનિક ગ્રામીણ વિકાસ પ્રણાલીમાં એક ઐતિહાસિક પરિવર્તન દર્શાવે છે. આ નવી પ્રણાલી આજીવિકા સુરક્ષા, ટકાઉ સંપત્તિનું નિર્માણ, ટેકનોલોજી-આધારિત શાસન, સિનર્જી-આધારિત આયોજન અને આબોહવા સ્થિતિસ્થાપકતાને એકીકૃત કરે છે.

આ કાયદો દરેક ગ્રામીણ પરિવારને દર નાણાકીય વર્ષમાં 125 દિવસના વેતન રોજગારની કાનૂની ગેરંટી પૂરી પાડે છે, જેના પુખ્ત સભ્યો કોઈપણ ખાસ કુશળતા વિના મેન્યુઅલ મજૂરી કરવા માટે સ્વૈચ્છિક રીતે કામ કરે છે. આ ઉન્નત ગેરંટી ગ્રામીણ પરિવારની આવક, આજીવિકા સુરક્ષા, ગ્રામ-સ્તરીય માળખાગત નિર્માણ અને ટકાઉ ગ્રામીણ વિકાસને નવી ગતિ પ્રદાન કરશે તેવી અપેક્ષા છે. વધુમાં, તેનો ઉદ્દેશ્ય એક ટકાઉ અને ઉત્પાદક ગ્રામીણ માળખાગત સુવિધા બનાવવાનો છે જે પાણીની સુરક્ષા, ગ્રામીણ માળખાગત સુવિધાઓ, ગ્રામીણ આજીવિકા, સ્થાનિક આર્થિક વિકાસ અને આબોહવા-સંબંધિત પડકારોનો સામનો કરવા માટે સ્થિતિસ્થાપકતાને મજબૂત બનાવે છે.

પૃષ્ઠભૂમિ અને સુધારાની જરૂરિયાત

કેટલાક દાયકાઓથી, વેતન રોજગાર કાર્યક્રમો ભારતની ગ્રામીણ વિકાસ વ્યૂહરચનાનો એક અભિન્ન ભાગ રહ્યા છે, જે અલ્પ રોજગારી અને આજીવિકાની અનિશ્ચિતતાનો સામનો કરી રહેલા ગ્રામીણ પરિવારોને આવક સહાય પૂરી પાડે છે.

સમય જતાં, વિસ્તૃત સામાજિક સુરક્ષા, સુધારેલ ભૌતિક અને ડિજિટલ કનેક્ટિવિટી, વધેલા નાણાકીય સમાવેશ અને આજીવિકાના વૈવિધ્યકરણે ગ્રામીણ અર્થતંત્રમાં નોંધપાત્ર પરિવર્તન લાવ્યું છે. આ વિકાસ માટે હાલના ગ્રામીણ રોજગાર માળખાને સમકાલીન જરૂરિયાતો અને આકાંક્ષાઓ તેમજ 'વિકસિત ભારત @ 2047'ના રાષ્ટ્રીય દ્રષ્ટિકોણ સાથે સંરેખિત કરવા માટે ફરીથી ગોઠવવાની જરૂર છે.

આ હેતુ માટે, આજીવિકા ગેરંટી માળખાને મજબૂત બનાવવાનો પ્રસ્તાવ છે, નાણાકીય વર્ષમાં કાયદાકીય રોજગાર ગેરંટી 100 દિવસથી વધારીને 125 દિવસ કરવાની દરખાસ્ત છે. આ ઉન્નત ગેરંટીનો હેતુ ઝડપી ગ્રામીણ વિકાસને ટેકો આપવા, વધુ આવક સુરક્ષા પ્રદાન કરવા અને વિસ્તૃત રોજગાર તકો દ્વારા ગ્રામીણ પરિવારોને સશક્ત બનાવવાનો છે.

તે મુજબ, વિકસિત ભારત - રોજગાર અને આજીવિકા મિશન (ગ્રામીણ) માટે ગેરંટી: VB-G RAM G એક્ટ, 2025' નામનો એક નવો કાયદો ઘડવામાં આવ્યો છે. તેનો ઉદ્દેશ્ય ભવિષ્ય માટે તૈયાર ગ્રામીણ વિકાસ માળખું સ્થાપિત કરવાનો છે જે ‘વિકસિત ભારત @2047'ના વિઝનને અનુરૂપ, ઉત્પાદકતા, સંકલન, સ્થિતિસ્થાપકતા અને ટકાઉ સંપત્તિ નિર્માણ સાથે આજીવિકા સુરક્ષાને એકીકૃત કરે છે.

VB-G RAMG અધિનિયમ, 2025એ ‘વિકસિત ભારત @ 2047'ના રાષ્ટ્રીય વિઝન સાથે ગ્રામીણ રોજગારને સંરેખિત કરવા માટે રચાયેલ એક વ્યાપક કાયદાકીય પુનર્ગઠન છે. ડિસેમ્બર 2025માં સંસદ દ્વારા પસાર કરાયેલ, આ કાયદો બે દાયકા જૂના 'મહાત્મા ગાંધી રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ રોજગાર ગેરંટી અધિનિયમ (MGNREGA), 2005'ને બદલે છે. તે એક જ કલ્યાણકારી હસ્તક્ષેપથી વિકાસ અને સ્થિતિસ્થાપક માળખાના સંકલિત સાધન તરફ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે.

ઉન્નત આજીવિકા ગેરંટી અને કામદાર-કેન્દ્રિત માળખું

આ કાયદાની મુખ્ય વિશેષતા એ છે કે તમામ ગ્રામીણ પરિવારો માટે નાણાકીય વર્ષમાં વૈધાનિક રોજગાર ગેરંટી 100 દિવસથી વધારીને 125 દિવસ કરવામાં આવી છે. આ ઉન્નત ગેરંટીનો હેતુ આજીવિકા સુરક્ષાને મજબૂત બનાવવા, આવક સ્થિરતામાં સુધારો કરવા, ગ્રામીણ વપરાશને ટેકો આપવા અને નબળા પરિવારોને વધુ આર્થિક સ્થિતિસ્થાપકતા પ્રદાન કરવાનો છે.

આ માળખું "રોજગાર ભી, સન્માન ભી" - ગૌરવ સાથે રોજગાર -ના સિદ્ધાંત પર રચાયેલ છે. તેનો ઉદ્દેશ્ય માત્ર વેતન રોજગાર પૂરો પાડવાનો નથી, પરંતુ ગ્રામીણ કામદારો ટકાઉ અને ઉત્પાદક જાહેર સંસાધનોના નિર્માણમાં સક્રિય ભાગીદાર બને તે સુનિશ્ચિત કરવાનો પણ છે જે ગામડાઓના લાંબા ગાળાના વિકાસમાં ફાળો આપે છે.

મહાત્મા ગાંધી નરેગાથી નવા માળખામાં બદલાવને પણ કામદારો માટે ખૂબ જ સરળ અને અનુકૂળ બનાવવા માટે ડિઝાઇન કરવામાં આવ્યું છે. હાલના ઇ-કેવાયસી-ચકાસાયેલ જોબ કાર્ડ ગ્રામીણ રોજગાર ગેરંટી કાર્ડ જારી ન થાય ત્યાં સુધી માન્ય રહેશે. જે કામદારો પાસે હાલમાં જોબ કાર્ડ નથી તેઓ ગ્રામ પંચાયત સ્તરે નોંધણી અને નવા કાર્ડ જારી કરવા માટે અરજી કરી શકે છે. કામદારોને ફક્ત એટલા માટે કામ નકારવામાં આવશે નહીં કારણ કે તેમનું ઇ-કેવાયસી બાકી છે; ઇ-કેવાયસી પૂર્ણ કરવા માટે જરૂરી સુવિધાઓ પૂરી પાડવામાં આવી છે, જેમાં જરૂર હોય ત્યાં કાર્યસ્થળોનો પણ સમાવેશ થાય છે.

કામદારો મૌખિક રીતે, લેખિતમાં હાલના ફોર્મ 6 નો ઉપયોગ કરીને અથવા ડિજિટલ પ્લેટફોર્મ દ્વારા કામની વિનંતી કરવાનું ચાલુ રાખી શકે છે. નિર્ધારિત સમયમર્યાદામાં કામ પૂરું પાડવામાં આવશે; જો આવું ન થાય, તો તેઓ કાયદાની જોગવાઈઓ અનુસાર બેરોજગારી ભથ્થા માટે હકદાર રહેશે. નાણાકીય વર્ષના પ્રથમ 30 દિવસ માટે નિશ્ચિત વેતન દરના ઓછામાં ઓછા એક ચતુર્થાંશ અને નાણાકીય વર્ષના બાકીના સમય માટે નિશ્ચિત વેતન દરના ઓછામાં ઓછા અડધા ભાગનું બેરોજગારી ભથ્થું આપવામાં આવશે; આ રોજગારની કાનૂની ગેરંટી અને અમલીકરણ પ્રણાલીની જવાબદારીને મજબૂત બનાવશે.

સમયસર વેતન ચુકવણી અને મજબૂત પારદર્શિતા

આ કાયદો સમયસર, પારદર્શક અને જવાબદાર વેતન ચુકવણી પર ભાર મૂકે છે. ડાયરેક્ટ બેનિફિટ ટ્રાન્સફર (DBT) દ્વારા વેતન સીધા કામદારોના બેંક અથવા પોસ્ટ ઓફિસ ખાતામાં ટ્રાન્સફર કરવામાં આવશે, જે પારદર્શિતામાં વધારો કરશે અને વિલંબ ઘટાડશે.

આ માળખા હેઠળ, મસ્ટર રોલ બંધ થયાના પંદર દિવસની અંદર સાપ્તાહિક અથવા કોઈપણ સંજોગોમાં વેતન ચૂકવવાનું રહેશે. જો વેતન નિર્ધારિત સમયગાળા કરતાં વધુ વિલંબિત થાય છે, તો કામદારો કાયદાની જોગવાઈઓ અનુસાર વળતરમાં વિલંબ માટે હકદાર રહેશે. આ કાયદામાં વધુમાં જોગવાઈ છે કે જ્યાં મસ્ટર રોલ બંધ થયાની તારીખથી પંદર દિવસની અંદર વેતનની ચુકવણી કરવામાં ન આવે, તો વેતન મેળવનારાઓ મસ્ટર રોલ બંધ થયાના સોળમા દિવસ પછીના દરેક દિવસના વિલંબ માટે અવેતન વેતનના 0.05 ટકાના દરે વળતર મેળવવા માટે હકદાર રહેશે. આ જોગવાઈઓનો હેતુ વેતન વિતરણમાં જવાબદારીને મજબૂત બનાવવા અને કામદારોને સમયસર ચુકવણી સુનિશ્ચિત કરવાનો છે.

કાર્યસ્થળો પર હાજરી NMMS-સક્ષમ સિસ્ટમો અને ફેસ ઓથેન્ટિકેશન-આધારિત હાજરી પદ્ધતિઓ દ્વારા કેપ્ચર કરવામાં આવશે. તે જ સમયે, યોગ્ય અપવાદ સંભાળવાની જોગવાઈઓ પણ સામેલ કરવામાં આવી છે જેથી ખાતરી કરી શકાય કે તકનીકી અથવા કનેક્ટિવિટી-સંબંધિત સમસ્યાઓને કારણે વાસ્તવિક કામદારો પર પ્રતિકૂળ અસર ન પડે.

એક સરળ બદલાવ: " રોજગાર ભી, સન્માન ભી"

સરકારનો પ્રાથમિક હેતુ એક સરળ ફેરફારનો છે જે કાયદા હેઠળ ગ્રામીણ કાર્યબળના હિતોનું રક્ષણ કરે છે.

• બધા ગ્રામીણ વિસ્તારો માટે સૂચના: આ કાયદાની જોગવાઈઓ શરૂઆતની તારીખથી સમગ્ર દેશના તમામ ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં એકસાથે અમલમાં આવશે. તે જ સમયે, મહાત્મા ગાંધી નરેગા એ જ તારીખ એટલે કે 01/07/2026થી રદ કરવામાં આવશે.
• મહાત્મા ગાંધી નરેગા હેઠળ રોજગાર VB-G RAMG એક્ટ શરૂ થાય ત્યાં સુધી એકીકૃત અને સરળ રીતે ચાલુ રહેશે.

સરકારની સર્વોચ્ચ પ્રાથમિકતા રોજગારની સમયસર ઉપલબ્ધતા અને કામદારોને વેતનની ઝડપી ચુકવણી સુનિશ્ચિત કરવાની છે. અવિરત રોજગારની તકો સુનિશ્ચિત કરવા માટે, ઉભરતી માંગ પેટર્ન અને ક્ષેત્રની જરૂરિયાતોને અનુરૂપ રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોને પૂરતું શ્રમ બજેટ ઉપલબ્ધ કરાવવામાં આવ્યું છે.

• કાર્યકર સાતત્ય: પૂર્ણ થયેલ ઇ-કેવાયસી ધરાવતા કામદારો માટે હાલના જોબ કાર્ડ નવા ગ્રામીણ સુધી સંક્રમણ દરમિયાન માન્ય રહેશે. રોજગાર ગેરંટી કાર્ડ જારી કરવામાં આવે છે.
• ચાલુ કામો: મનરેગા હેઠળ શરૂ થયાની તારીખે ચાલુ કામો નવા કાયદા હેઠળ ચાલુ રહી શકે છે.
• નવા કામો: જ્યાં ચાલુ કામો રોજગારની માંગને પહોંચી વળવા માટે અપૂરતા હોય, ત્યાં નવા કાયદાની અનુસૂચિ I સાથે સુસંગત નવા કામો હાથ પર લઈ શકાય છે.

ઐતિહાસિક બજેટ પ્રતિબદ્ધતા

ભારત સરકારે દેશભરમાં નવા માળખાના અમલીકરણ માટે વ્યાપક નાણાકીય જોગવાઈઓ કરી છે. નાણાકીય વર્ષ 2026-27 માટે, કાર્યક્રમ હેઠળ કેન્દ્રીય હિસ્સા તરીકે ₹95,692.31 કરોડની જોગવાઈ કરવામાં આવી છે. બજેટ અંદાજના તબક્કે ગ્રામીણ રોજગાર કાર્યક્રમ માટે આ અત્યાર સુધીની સૌથી મોટી ફાળવણી છે. આ જોગવાઈ સરકારની પ્રાથમિકતા, સ્કેલ અને પ્રતિબદ્ધતાને સ્પષ્ટપણે પ્રતિબિંબિત કરે છે, જેના દ્વારા ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં રોજગાર અને આજીવિકાની તકોને નવી ગતિ મળવાની અપેક્ષા છે.

રાજ્યના અંદાજિત હિસ્સા સહિત, કુલ કાર્યક્રમ ખર્ચ ₹1.51 લાખ કરોડથી વધુ થવાની ધારણા છે. આ જંગી ધિરાણ ગ્રામીણ અર્થતંત્રમાં મોટા પાયે પરિવર્તન લાવવા, રોજગાર સર્જનને પ્રોત્સાહન આપવા, ટકાઉ ગ્રામ્ય-સ્તરની સંપત્તિઓ બનાવવા અને ગ્રામીણ પરિવારોની આવકમાં નોંધપાત્ર વૃદ્ધિ સુનિશ્ચિત કરવાની સરકારની વિશ્વસનીય પ્રતિબદ્ધતાને પ્રતિબિંબિત કરે છે.

ક્ષેત્ર કાર્યકર્તાઓ: ક્ષમતા, જવાબદારી અને કાર્યક્ષમતા

રોજગાર જેવા ક્ષેત્ર-સ્તરીય કાર્યકર્તાઓની ભૂમિકા VB-G RAM Gમાં સરળ સંક્રમણમાં સેવકો (GRS) અને અન્ય મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. આ કાયદા હેઠળ, વહીવટી ખર્ચ 6 ટકાથી વધારીને 9 ટકા કરવામાં આવ્યો છે, જે ક્ષમતા નિર્માણ, તાલીમ, માનવ સંસાધનોને મજબૂત બનાવવા, મહેનતાણું ચૂકવવા અને ક્ષેત્ર સ્તરે સુધારેલા અમલીકરણને પ્રોત્સાહન આપશે. આ વ્યવસ્થિત સુધારાથી ખાતરી થશે કે પાયાના સ્તરે કામ કરતા કર્મચારીઓ વધુ કાર્યક્ષમ અને સશક્ત બનશે.

કાર્યક્ષેત્રનો વિસ્તાર: વિકાસ માટે નવો વેગ

વિકસિત ભારત-જી રામ અધિનિયમ, 2025 હેઠળ કાર્યોનો વ્યાપ નોંધપાત્ર રીતે વિસ્તૃત કરવામાં આવ્યો છે અને વિકસિત ભારત@2047ના ધ્યેય સાથે સંરેખિત કરવામાં આવ્યો છે. કાર્યો ચાર મુખ્ય વિષયોના ક્ષેત્રોમાં રચાયેલ છે: પાણીની સુરક્ષા, મુખ્ય ગ્રામીણ માળખાકીય સુવિધાઓ, આજીવિકા સંબંધિત માળખાગત સુવિધાઓ, અને ભારે હવામાન ઘટનાઓને ઘટાડવા માટેના કાર્યો. આ અમલીકરણમાં વધુ પરિણામલક્ષી અને સુસંગત અભિગમને સક્ષમ બનાવે છે.

આ કાયદા હેઠળ માન્ય કાર્યો ફક્ત પરંપરાગત શ્રમ-આધારિત પ્રવૃત્તિઓ સુધી મર્યાદિત નથી, પરંતુ તેમાં બહુ-પરિમાણીય કાર્યોનો પણ સમાવેશ થાય છે જે ગ્રામીણ જીવનની ગુણવત્તામાં સીધો વધારો કરે છે, સાથે સાથે ટકાઉ સંપત્તિ પણ બનાવે છે જે વધુ આજીવિકાની તકો ઉત્પન્ન કરે છે. આ અભિગમ "રોજગાર તેમજ ગૌરવ"ના સિદ્ધાંત પર આધારિત છે, જેમાં કામદારો વિકાસ પ્રક્રિયામાં સક્રિય સહભાગી છે.

રોજગારનો દરેક દિવસ ટકાઉ અને ઉત્પાદક ગ્રામીણ માળખાના નિર્માણમાં ફાળો આપે તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે કાર્યોનું વિષયોનું પ્રાથમિકતાકરણ રજૂ કરવામાં આવ્યું છે.

પુનર્જીવન, વનીકરણ અને વરસાદી પાણીના સંગ્રહ માળખાંનો સમાવેશ થશે જેનો હેતુ ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં લાંબા ગાળાના પાણીની સ્થિતિસ્થાપકતાને મજબૂત બનાવવાનો છે.

આંગણવાડી કેન્દ્રો, સ્વચ્છતા પ્રણાલીઓ, નવીનીકરણીય ઊર્જા માળખાગત સુવિધાઓ, આવાસ સંબંધિત કાર્યો અને વિવિધ સરકારી યોજનાઓ હેઠળના કાર્યોનો સમાવેશ થશે, જેનાથી મૂળભૂત સુવિધાઓ અને જાહેર સેવાઓની પહોંચમાં સુધારો થશે.

આજીવિકા સંબંધિત માળખામાં ગ્રામીણ બજારો, સંગ્રહ માળખા, ખાદ્ય પ્રક્રિયા એકમો, કોલ્ડ સ્ટોરેજ સુવિધાઓ, પશુધન માળખા, મત્સ્યઉદ્યોગ માળખા, ખાતર એકમો અને કૌશલ્ય વિકાસ કેન્દ્રોનો સમાવેશ થશે. આ હસ્તક્ષેપો સ્થાનિક આજીવિકાને મજબૂત બનાવશે, ગ્રામીણ આવકમાં વૈવિધ્ય લાવશે અને કૃષિ આધારિત આર્થિક પ્રવૃત્તિઓને ટેકો આપશે તેવી અપેક્ષા છે.

આ માળખામાં ભારે હવામાન ઘટનાઓના ઘટાડા અને આબોહવા અનુકૂલન સંબંધિત ક્રિયાઓને પણ પ્રાથમિકતા આપવામાં આવી છે, જેમાં પૂર વ્યવસ્થાપન માળખાં, પાળા, ચક્રવાત આશ્રયસ્થાનો, આપત્તિ પછીની પુનઃપ્રાપ્તિ અને જંગલી આગ વ્યવસ્થાપનનો સમાવેશ થાય છે.

આ વિષયાત્મક અભિગમ દ્વારા, ગ્રામીણ રોજગાર ઉત્પાદક સંપત્તિ નિર્માણ, સ્થાનિક આર્થિક વિકાસ અને સ્થિતિસ્થાપકતા-નિર્માણ સાથે સીધો જોડાયેલો છે.

આ કાર્યો રોજગાર સર્જન, મૂલ્યવર્ધન, કૃષિ આધારિત ઉદ્યોગોનું વિસ્તરણ અને સેવાની ઉપલબ્ધતામાં સુધારો સુનિશ્ચિત કરશે, જેનાથી ગ્રામીણ અર્થતંત્રમાં સ્થિરતા આવશે અને આવકના સ્ત્રોતોમાં વૈવિધ્યતા આવશે.

ખેતીની મોસમ દરમિયાન સંતુલન: ખેડૂતો અને કામદારો બંનેના હિતોનું રક્ષણ

વાવણી અને લણણીની ટોચની મોસમ દરમિયાન કૃષિ મજૂરોની પૂરતી ઉપલબ્ધતા સુનિશ્ચિત કરવા માટે, આ કાયદો રાજ્યોને નાણાકીય વર્ષમાં સાઠ દિવસ સુધીનો એકંદર વિરામ સમયગાળો જાહેર કરવાની સત્તા આપે છે (કલમ 6).

125 દિવસની સંપૂર્ણ રોજગાર ગેરંટી યથાવત્ રહે છે, અને બાકીના સમયગાળા દરમિયાન ઉપલબ્ધ કરાવવામાં આવે છે; આ એક સંતુલિત સંતુલન સુનિશ્ચિત કરે છે જે કૃષિ ઉત્પાદકતા અને કામદારોની સલામતી બંનેને ટેકો આપે છે.

વિકસિત ગ્રામ પંચાયત યોજના (આયોજન ફ્રેમવર્ક)

'વિકસિત ભારત @ 2047'ના વિઝનને અનુરૂપ, ગ્રામીણ ભારત એક નવા અને પરિવર્તનશીલ તબક્કામાં પ્રવેશી રહ્યું છે. વિકાસની દિશા હવે ફક્ત વેતન રોજગાર સુધી મર્યાદિત નથી, પરંતુ "રોજગાર, આજીવિકા અને ઉત્પાદક સંપત્તિનું સર્જન" ના સંકલિત મોડેલ તરફ આગળ વધી રહી છે. 'વિકસિત ભારત – જી રામ જી' યોજના આ વ્યાપક અને વિકેન્દ્રિત અભિગમને પ્રતિબિંબિત કરે છે; તે ગ્રામ પંચાયતોને વિકાસના કેન્દ્રમાં રાખે છે અને તેમને યોજના બનાવવા અને અમલમાં મૂકવાની વાસ્તવિક શક્તિ આપે છે. "વિકસિત ગ્રામ પંચાયત યોજનાઓ" ની તૈયારી દ્વારા, ગ્રામ પંચાયતો પોતાની વિકાસ દિશા નક્કી કરશે.

આ માળખા હેઠળ, આયોજન પ્રક્રિયા નીચેથી ઉપર સુધીના અભિગમ તરીકે રચાયેલ છે. ગ્રામ પંચાયતો, ગ્રામ સભાઓ દ્વારા, સ્થાનિક જરૂરિયાતોના આધારે ક્રિયાઓને ઓળખે છે અને પ્રાથમિકતા આપે છે; આ યોજનાઓ પછી બ્લોક, જિલ્લા અને રાજ્ય સ્તરે સંકલિત કરવામાં આવે છે. સિસ્ટમ પીએમ ગતિ શક્તિ, GIS અને ડિજિટલ પ્લેટફોર્મ સાથે સંકલિત છે, જે વૈજ્ઞાનિક અને અવકાશી આયોજન સુનિશ્ચિત કરે છે.

કાર્યસ્થળ સુવિધાઓ: કામદારોના ગૌરવ અને સલામતી પર ભાર

"વિકસિત ભારત - GRAMG અધિનિયમ, 2025"ની અનુસૂચિ II હેઠળ, કાર્યસ્થળ સુવિધાઓ કાયદેસર રીતે ગેરંટી આપવામાં આવી છે. આ આ સુવિધાઓને માત્ર એક વહીવટી વ્યવસ્થા જ નહીં, પરંતુ "શ્રમના ગૌરવ" અને "માનવીય ગૌરવ" નું મજબૂત પ્રતીક બનાવે છે. આ જોગવાઈ હેઠળ, દરેક કાર્યસ્થળ પર સ્વચ્છ પીવાના પાણીની જોગવાઈ ફરજિયાત બનાવવામાં આવી છે. ઉનાળાની ઋતુને ધ્યાનમાં રાખીને, ખાસ કરીને ગ્રામીણ ભારતમાં, કામદારોને તીવ્ર ગરમીથી બચાવવા માટે છાંયડા અને આરામ કરવાના વિસ્તારો માટે પૂરતી વ્યવસ્થા સુનિશ્ચિત કરવામાં આવી છે. વધુમાં, દરેક કાર્યસ્થળ પર પ્રાથમિક સારવાર કીટની ઉપલબ્ધતા સુનિશ્ચિત કરવામાં આવી છે, જે કામદારોની સલામતી અને આરોગ્યને પ્રાથમિકતા આપે છે.

મહિલા કામદારોની ભાગીદારીને પ્રોત્સાહન આપવા માટે, આ કાયદામાં એક મુખ્ય જોગવાઈ સામેલ છે: કાર્યસ્થળોમાં જ્યાં પાંચ વર્ષથી ઓછી ઉંમરના પાંચ કે તેથી વધુ બાળકો હાજર હોય, ત્યાં બાળકોની સંભાળ રાખવા માટે એક મહિલા કાર્યકરની નિમણૂક કરવામાં આવશે, અને તેણીને નિર્ધારિત વેતન દર અનુસાર ચૂકવણી કરવામાં આવશે. આ સિસ્ટમ માત્ર મહિલાઓના કાર્યની સાતત્ય સુનિશ્ચિત કરતી નથી, પરંતુ કાર્યસ્થળને વધુ સમાવિષ્ટ અને તેમની જરૂરિયાતો પ્રત્યે પ્રતિભાવશીલ પણ બનાવે છે.

વધુમાં, કામદારોની સલામતી સુનિશ્ચિત કરવા માટે, અકસ્માતોના કિસ્સામાં મફત તબીબી સારવારનો અધિકાર પૂરો પાડવામાં આવ્યો છે. જો હોસ્પિટલમાં દાખલ થવાની જરૂર હોય, તો રહેઠાણ, સારવાર, દવાઓ અને દૈનિક ભથ્થા (જે વેતન દરના અડધા હશે) માટે જોગવાઈઓ કરવામાં આવશે. મૃત્યુ અથવા કાયમી અપંગતાના કિસ્સામાં, પ્રધાનમંત્રી સુરક્ષા વીમા યોજનાની જોગવાઈઓ અનુસાર સહાય ચૂકવવામાં આવશે. આમ, કાયદો કાર્યસ્થળ પર સલામતી, સંવેદનશીલતા અને સામાજિક સુરક્ષાનું વ્યાપક માળખું સુનિશ્ચિત કરે છે.

કાર્યસ્થળો પર પારદર્શિતા અને જવાબદારી પણ મજબૂત બનાવવામાં આવશે. આ માટે, ફરજિયાત "જનતા બોર્ડ" સ્થાપિત કરવામાં આવશે, જે મંજૂર કરેલા કાર્યો, શ્રમ અંદાજ, ખર્ચ અને સામગ્રીના ઉપયોગ સંબંધિત વિગતો પ્રદર્શિત કરશે. આ માળખામાં સાપ્તાહિક જાહેર જાહેરાત પ્રણાલી, સંપત્તિનું જીઓ-ટેગિંગ, રીઅલ-ટાઇમ ડેશબોર્ડ, મોબાઇલ-આધારિત દેખરેખ અને મજબૂત સામાજિક ઓડિટની પણ જોગવાઈ છે જેથી પારદર્શિતા, સમુદાય ભાગીદારી અને પાયાના સ્તરે અસરકારક જાહેર દેખરેખ સુનિશ્ચિત થાય.

અમલીકરણમાં ખાસ છૂટછાટો

કુદરતી આફતો અથવા અન્ય અસાધારણ પરિસ્થિતિઓમાં, કેન્દ્ર સરકાર પાસે જરૂર મુજબ ખાસ છૂટ આપવાની સત્તા હશે. આ ખાતરી કરશે કે અસરગ્રસ્ત વિસ્તારોમાં રાહત અને પુનર્વસન પ્રવૃત્તિઓ ઝડપથી અને વિક્ષેપ વિના પૂર્ણ થાય અને અસરગ્રસ્ત સમુદાયોને સમયસર સહાય મળે.

VB- G RAM G એક્ટની મુખ્ય વિશેષતાઓ

'વિકસિત ભારત 2047' સાથે ગ્રામીણ વિકાસ માળખાનું સંરેખણ:

'વિકસિત ભારત - ગેરંટીકૃત રોજગાર અને આજીવિકા મિશન (ગ્રામીણ)': VB-G RAMG (વિકસિત ભારત - G RAMG) કાયદો, 2025 ગ્રામીણ વિકાસ માળખાને 'વિકસિત ભારત @ 2047'ના રાષ્ટ્રીય દ્રષ્ટિકોણ સાથે સંરેખિત કરવા માટે રચાયેલ છે; જેથી વેતન-આધારિત રોજગાર, સંપત્તિનું નિર્માણ અને જાહેર રોકાણ વધુ સમૃદ્ધ, સ્થિતિસ્થાપક અને સમાવિષ્ટ ગ્રામીણ ભારતનું નિર્માણ કરવા માટે ભેગા થઈ શકે. ગ્રામીણ કાર્યોને ગામડાઓમાં વધુ સારી માળખાગત સુવિધાઓ, મજબૂત આજીવિકા અને વધુ આબોહવા-સ્થિતિસ્થાપક ક્ષમતા પૂરી પાડવાના કેન્દ્રિય માધ્યમ તરીકે સ્થાન આપવામાં આવ્યું છે, જે સુનિશ્ચિત કરે છે કે 'વિકસિત ભારત'નું સ્વપ્ન 'વિકસિત પંચાયતો' દ્વારા સાકાર થાય.

સંકલન અને સંતૃપ્તિ-આધારિત અભિગમ

આ દ્રષ્ટિકોણને અમલમાં મૂકવા માટે, કાયદો 'સંકલન અને સંતૃપ્તિ-આધારિત અભિગમ' અપનાવે છે, જે એક જ, સુસંગત ગ્રામીણ વિકાસ માળખા હેઠળ પૂરક સરકારી યોજનાઓને એકસાથે લાવે છે. ભંડોળ, વિભાગો અને કાર્યક્રમો ગ્રામ પંચાયત સ્તરે સુમેળમાં કામ કરે તેવી અપેક્ષા છે; આયોજનનો હેતુ બધા પાત્ર પરિવારોને આવરી લેવાનો અને છૂટાછવાયા અથવા છૂટાછવાયા કાર્યોને ટેકો આપવાને બદલે વ્યવસ્થિત રીતે મહત્વપૂર્ણ અંતરને દૂર કરવાનો છે.

વિષયો પર આધારિત, સંપત્તિ કેન્દ્રિત જાહેર કાર્યો

આ આધારે, કાયદો જાહેર કાર્યો માટે સંરચિત થીમ-આધારિત પ્રાથમિકતા પ્રણાલીનો ઉપયોગ કરે છે, જેથી ગેરંટીકૃત રોજગારનો દરેક દિવસ ઉત્પાદક અને ટકાઉ ગ્રામીણ સંપત્તિઓનું નિર્માણ તરફ દોરી જાય. 'વિકસિત ગ્રામ પંચાયત યોજનાઓ' (VGPPs) દ્વારા ઓળખાયેલા તમામ કાર્યો 'વિકસિત ભારત - રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ માળખાગત સ્ટેક' (VB‑NRIS) માં સંકલિત છે; આમ, એક સંકલિત અને ભવિષ્યલક્ષી ગ્રામીણ માળખાગત સુવિધાનું નિર્માણ થશે જે 'વિકસિત ભારત' ના વિઝન સાથે સંપૂર્ણપણે સુસંગત હશે.

ચાર પ્રાથમિકતા વિષયોના ક્ષેત્રો

જળ સુરક્ષા: જળ સંરક્ષણ માળખા, સિંચાઈ સહાય, ભૂગર્ભજળ રિચાર્જ, જળ સંસ્થાઓનું પુનર્જીવન, જળવિભાજન વિકાસ અને વનીકરણ જેવા પાણી સંબંધિત કાર્યો ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં જળ સુરક્ષાને મજબૂત બનાવશે.

મુખ્ય ગ્રામીણ માળખાગત સુવિધાઓ: આવશ્યક નાગરિક, સામાજિક અને સેવા ‑વિતરણ સંપત્તિઓ - ગ્રામીણ રસ્તાઓ, જાહેર ઇમારતો, શાળા માળખાગત સુવિધાઓ, સ્વચ્છતા પ્રણાલીઓ, નવીનીકરણીય ઉર્જા સુવિધાઓ અને કેન્દ્ર સરકારની યોજનાઓ હેઠળ રહેઠાણ કાર્ય - વધુ સારી મૂળભૂત સુવિધાઓ અને સેવાઓની સુલભતા સુનિશ્ચિત કરશે.

આજીવિકા સંબંધિત માળખાગત સુવિધાઓ: કૃષિ, પશુધન, મત્સ્યઉદ્યોગ, સંગ્રહ, બજારો, કૌશલ્ય વિકાસ અને પરિપત્ર અર્થતંત્ર મોડેલો માટે ઉત્પાદક સંપત્તિ ટકાઉ આજીવિકા, મૂલ્યવર્ધન અને વૈવિધ્યસભર ગ્રામીણ આવકની તકોને ટેકો આપશે.

ભારે હવામાન ઘટનાઓ માટે ખાસ કાર્યો: આપત્તિ તૈયારી અને આબોહવા અનુકૂલન કાર્યો - જેમ કે આશ્રયસ્થાનો, બંધો, પૂર વ્યવસ્થાપન માળખાં, પુનર્વસન કાર્યો અને વન અગ્નિ વ્યવસ્થાપન - આબોહવા-સ્થિતિસ્થાપક ગામડાઓ બનાવવામાં મદદ કરશે.

વિકસિત ભારત 2047ના રાષ્ટ્રીય દ્રષ્ટિકોણને અનુરૂપ સશક્તિકરણ, વૃદ્ધિ, સંકલન અને સંતૃપ્તિને સમર્થન મળે.

આધુનિક, ટેકનોલોજી આધારિત શાસન

આ કાયદો અસરકારક અમલીકરણ, જવાબદારી અને ઉચ્ચ પ્રામાણિકતા સેવા વિતરણ સુનિશ્ચિત કરવા માટે આધુનિક, પારદર્શક અને ટેકનોલોજી આધારિત શાસન સ્થાપત્ય સ્થાપિત કરે છે. ઊંડા ડિજિટલ પ્રવેશ, સુધારેલ કનેક્ટિવિટી અને વિસ્તૃત જાહેર માળખા દ્વારા ચિહ્નિત ગ્રામીણ ભારતમાં, ડિજિટલ જાહેર માળખાગત સુવિધાઓ, વાસ્તવિક સમયની દેખરેખ અને ઉન્નત પારદર્શિતા પદ્ધતિઓ દ્વારા શાસન પ્રણાલીઓને મજબૂત બનાવવામાં આવશે.

આ માળખામાં બાયોમેટ્રિક પ્રમાણીકરણ, મોબાઇલ આધારિત દેખરેખ, અવકાશી ટેકનોલોજી સક્ષમ આયોજન, વાસ્તવિક સમયના ડેશબોર્ડ્સ, AI સક્ષમ વિશ્લેષણ અને નાગરિક જોડાણ પ્લેટફોર્મનો સમાવેશ થાય છે. આ સિસ્ટમો કામદારો, કાર્યકરો અને વ્યવહારોની સચોટ ચકાસણી સુનિશ્ચિત કરે છે, દેખરેખમાં સુધારો કરે છે અને અમલીકરણના તમામ તબક્કામાં સમયસર રિપોર્ટિંગ અને સુધારાત્મક કાર્યવાહીને સમર્થન આપે છે.

એક મજબૂત સામાજિક ઓડિટ મિકેનિઝમ આ સ્થાપત્યનો મુખ્ય ભાગ બનાવે છે, જે સમુદાયની ભાગીદારી વધારે છે અને ગ્રામ્ય સ્તરે પારદર્શિતા અને જવાબદારીને મજબૂત બનાવે છે. વધુમાં, રાષ્ટ્રીય સ્તરની સ્ટીયરિંગ કમિટી અને રાજ્ય સ્તરની સ્ટીયરિંગ કમિટીઓ તેમના સંબંધિત વિસ્તારોમાં અમલીકરણની સમીક્ષા, દેખરેખ અને મૂલ્યાંકન કરશે, સંકલિત દેખરેખ અને સમગ્ર સરકારી અભિગમ સુનિશ્ચિત કરશે.

આ આધુનિક, ટેકનોલોજી-સક્ષમ શાસન ઇકોસિસ્ટમને એમ્બેડ કરીને, આ કાયદો અનુમાનિત સેવા વિતરણને સક્ષમ બનાવે છે, ડુપ્લિકેશન ઘટાડે છે, સંપત્તિની ગુણવત્તામાં સુધારો કરે છે અને સશક્તિકરણ, વૃદ્ધિ, સંકલન અને સંતૃપ્તિને સમર્થન આપે છે. આ શાસન સ્થાપત્ય ખાતરી કરે છે કે ગ્રામીણ ભારત 2047ના વિકસિત ભારતના રાષ્ટ્રીય દ્રષ્ટિકોણ તરફ આગળ વધવા માટે જરૂરી સિસ્ટમોથી સજ્જ છે.

મુખ્ય વૈધાનિક જોગવાઈઓ

a) ઉન્નત આજીવિકા ગેરંટી

મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય ગ્રામીણ પરિવારો જેમના પુખ્ત સભ્યો અકુશળ મેન્યુઅલ કામ માટે સ્વયંસેવક હોય છે તેમના માટે નાણાકીય વર્ષમાં 125 દિવસની વેતન રોજગાર દ્વારા આજીવિકા ગેરંટી માળખાને મજબૂત બનાવીને ગ્રામીણ વિકાસને 2047ના વિકાસ ભારત સાથે સંરેખિત કરવાનો છે.

NRISમાં એકીકરણ‑

વિકસિત ભારત રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ માળખાગત માળખામાં એકીકૃત કરવામાં આવશે, જેમાં પાણી સંબંધિત કાર્યો, મુખ્ય ગ્રામીણ માળખાગત સુવિધાઓ, આજીવિકા સંબંધિત માળખાગત સુવિધાઓ અને ભારે હવામાન ઘટનાઓને ઘટાડવા માટેના ખાસ કાર્યો દ્વારા પાણીની સુરક્ષાને પ્રાથમિકતા આપવામાં આવશે.

c) VGPP આધારિત આયોજન

વિકસિત ગ્રામ પંચાયત યોજનાઓ દ્વારા હાથ ધરવામાં આવશે, જે ગ્રામ પંચાયતો દ્વારા તૈયાર કરવામાં આવશે અને પીએમ ગતિ શક્તિ સહિત રાષ્ટ્રીય અવકાશી આયોજન પ્રણાલીઓ સાથે સંકલિત કરવામાં આવશે, જેમાં વિવિધ સ્થાનિક વિકાસલક્ષી જરૂરિયાતોનો સમાવેશ થાય છે.

ડી) ટોચની કૃષિ ઋતુઓ સુરક્ષિત કરવી

રાજ્યોને અગાઉથી સૂચિત કરવાની સત્તા આપવામાં આવશે, નાણાકીય વર્ષમાં 60 દિવસનો કુલ સમયગાળો જે પીક વાવણી અને લણણીને આવરી લે છે, જે દરમિયાન કાયદા હેઠળ કામ હાથ ધરવામાં આવશે નહીં, જેથી નિર્ણાયક સમયે પૂરતા પ્રમાણમાં ખેત મજૂરોની સુવિધા મળે.

e) કેન્દ્ર પુરસ્કૃત યોજના

આ યોજના કેન્દ્ર પ્રાયોજિત યોજના તરીકે લાગુ કરવામાં આવશે જેમાં કેન્દ્ર અને રાજ્યો વચ્ચે વહેંચાયેલ જવાબદારીઓ હશે.

f) સામાન્ય ફાળવણી

સમાવિષ્ટ વિકાસ અને નાણાકીય સંસાધનોના ન્યાયી વિતરણને ન્યાયી રીતે પ્રોત્સાહન આપવા માટે, કેન્દ્ર સરકાર નિયમોમાં નિર્ધારિત ઉદ્દેશ્ય પરિમાણોના આધારે દરેક રાજ્યને સામાન્ય ફાળવણી કરશે; આનાથી વધુ ખર્ચ રાજ્યની જવાબદારી રહેશે. રાજ્યો પંચાયતોની શ્રેણી અને સ્થાનિક વિકાસલક્ષી જરૂરિયાતોને ધ્યાનમાં રાખીને, જિલ્લાઓ અને ગ્રામ પંચાયતોમાં ભંડોળનું પારદર્શક અને જરૂરિયાત-આધારિત આંતર-રાજ્ય વિતરણ સુનિશ્ચિત કરશે , જેનાથી સમાનતા, પારદર્શિતા અને જવાબદારી મજબૂત થશે.

g) ખાસ છૂટછાટો

કુદરતી આફતો અથવા અસાધારણ પરિસ્થિતિઓ દરમિયાન, કેન્દ્ર સરકાર સમયસર પ્રતિભાવ અને રાહત માટે કામચલાઉ છૂટછાટો આપી શકે છે.

h) પારદર્શિતા અને જવાબદારી

બાયોમેટ્રિક પ્રમાણીકરણ, અવકાશી ટેકનોલોજી સક્ષમ આયોજન, મોબાઇલ અને ડેશબોર્ડ-આધારિત દેખરેખ, સાપ્તાહિક જાહેર જાહેરાત પ્રણાલીઓ અને મજબૂત સામાજિક ઓડિટ પદ્ધતિ પારદર્શિતા અને જવાબદારી સુનિશ્ચિત કરશે.

i ) સંસ્થાકીય દેખરેખ

સેન્ટ્રલ ગ્રામીણ રોજગાર ગેરંટી કાઉન્સિલ અને રાજ્ય ગ્રામીણ રોજગાર ગેરંટી કાઉન્સિલની રચના તેમના સંબંધિત ક્ષેત્રોમાં કાયદાની જોગવાઈઓની સમીક્ષા, દેખરેખ અને અસરકારક અમલીકરણ માટે કરવામાં આવશે. કેન્દ્ર અને રાજ્ય સ્તરે સ્ટીયરિંગ સમિતિઓની રચના કરવામાં આવશે જે નિયમનકારી ફાળવણી, સંકલન અને અન્ય આવા મુદ્દાઓ પર ભલામણ કરશે.

j) વેતન દર સ્પષ્ટીકરણ

અકુશળ મેન્યુઅલ કામ માટે વેતન દર કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા સૂચિત કરવામાં આવશે;

k) છ મહિનાની અંદર રાજ્ય યોજનાઓ

દરેક રાજ્ય સરકારે કાયદાની જોગવાઈઓ અનુસાર, કાયદાની શરૂઆતના છ મહિનાની અંદર તેની યોજનાને સૂચિત કરવી આવશ્યક છે.

l) બેરોજગારી ભથ્થું

જો લાયક અરજદારોને નિર્ધારિત સમયગાળામાં કામ પૂરું પાડવામાં નહીં આવે, તો આવા કામદારોને કાયદાની જોગવાઈઓ અનુસાર બેરોજગારી ભથ્થું ચૂકવવામાં આવશે.

m) મજૂરી માટે લઘુત્તમ કાનૂની ગેરંટી

આ કાયદો યોજના હેઠળ મજૂરોની કાનૂની ગેરંટી અને અધિકારોનું રક્ષણ કરવા માટે લઘુત્તમ સુવિધાઓ અને શરતો નક્કી કરે છે.

સંદર્ભ

ગ્રામીણ વિકાસ મંત્રાલય

પીડીએફ જોવા માટે અહીં ક્લિક કરો

SM/BS/GP/JT

સોશિયલ મીડિયા પર અમને ફોલો કરો :  @PIBAhmedabad    /pibahmedabad1964    /pibahmedabad  pibahmedabad1964[at]gmail[dot]com