قومی انسانی حقوق کمیشن (این ایچ آر سی)، بھارت نے ’’بھیک مٹانے پر دوبارہ غور: پالیسی، عملی اقدامات اور عزت نفس کے درمیان خلاؤں کو پر کرنا‘‘ کے موضوع پر ہائبریڈ انداز میں ایک اوپن ہاؤس مباحثہ کا انعقاد کیا۔ اس کی صدارت این ایچ آر سی، بھارت کے رکن جسٹس (ڈاکٹر) بیدیوت رنجن سارنگی نے کی۔ رکن محترمہ وِجیا بھارتی سایانی؛ سیکریٹری جنرل، جناب بھرت لال؛ ڈی جی ( آئی)، محترمہ انوپما نیلکار چندرا؛ رجسٹرار (قانون)، جناب  جگوندر سنگھ؛ جوائنٹ سکریٹریز، جناب سمیر کمار اور محترمہ سیڈنگپوئی چھچھواک ؛ مرکزی اور ریاستی سطح کے سینئر سرکاری اہلکار اور متعلقہ شعبوں کے ماہرین نے اس اجلاس میں شرکت کی۔

جسٹس سارنگی نے کہا کہ بھیک مانگنا ایک سماجی برائی ہے اور یہ ملک میں ایک سنگین سماجی تشویش بنی ہوئی ہے۔  انہوں نے کہا کہ بھیک مانگنے پر اصرار ، یہاں تک کہ ایک ایسے ملک میں بھی جو آج دنیا کی سب سے بڑی معیشتوں میں سے ایک ہے ، ایک گہرے ساختی اور سماجی چیلنج کی عکاسی کرتا ہے جس پر فوری اور مستقل توجہ کی ضرورت ہے ۔  انہوں نے بھیک مانگنے کو نہ صرف ایک معاشی مسئلہ بلکہ ایک سماجی بیماری قرار دیا جو معاشرے کے کمزور طبقات کے وقار اور آئینی حقوق کو متاثر کرتی ہے ۔

انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ آرٹیکل 14 کے تحت قانون کے سامنے مساوات کے حق کے آئینی وعدے کو بھیک مانگنے والوں سمیت تمام شہریوں کے لیے بامعنی طور پر پورا کیا جانا چاہیے۔  انہوں نے کہا کہ ہر فرد کو محفوظ اور باوقار زندگی گزارنے کا حق ہے۔  انہوں نے  تبصرہ کیا کہ کئی ریاستوں نے بھیک مانگنے سے متعلق قانون سازی کی ہے۔  تاہم  صرف قانونی دفعات کا وجود اس وقت تک ناکافی ہے جب تک کہ اس طرح کے قوانین کے اصل نتائج کا اندازہ نہ ہو ، خاص طور پر بحالی ، دوبارہ انضمام اور زمینی سطح پر قابل پیمائش بہتری کے لحاظ سے ۔

جسٹس سارنگی نے اس بات کی جانچ کرنے کی ضرورت پر زور دیا کہ آیا بھیک مانگنے میں مصروف غریب ، ناخواندہ بچوں ، خواتین اور معذور افراد کے تحفظ اور بحالی سے متعلق این ایچ آر سی ایڈوائزری (2024) کے مطلوبہ مقاصد اور حکومت ہند کی اسمائیل-بی اسکیم (روزی روٹی اور کاروبار  کے لیے کمزورافراد کی حمایت ) نے بامعنی تبدیلی پیدا کی ہے۔  انہوں نے ان اقدامات کی پیش رفت کا جائزہ لینے اور عمل درآمد میں خامیوں کی نشاندہی کرنے پر زور دیا ۔  انہوں نے کہا کہ بھیک مانگنے کو کم کرنے اور بالآخر اسے ختم کرنے کے لیے مساوات ، وقار اور سماجی تحفظ کی آئینی اقدار پر مبنی حقوق پر مبنی ، بحالی پر مبنی حکمت عملی کی ضرورت ہے ۔

این ایچ آر سی ،بھارت کی ممبر محترمہ وجے بھارتی سیانی نے بھیک مانگنے کے تناظر میں خواتین ، بچوں اور مزدوری سے متعلق مسائل کو حل کرنے کے لیے واضح ٹائم لائن اور جوابدگی کے طریقہ کار کے ساتھ ایک مربوط قومی حکمت عملی کی فوری ضرورت پر زور دیا ۔  انہوں نے ایک قومی پورٹل تیار کرنے اور ایک جامع ڈیٹا سروے کرنے کی اہمیت پر زور دیتے ہوئے کہا کہ قابل اعتماد ڈیٹا کے بغیر موثر پالیسی سازی ممکن نہیں ہے ۔  انہوں نے بھیک مافیا اور اسمگلنگ نیٹ ورک کے خلاف سخت کارروائی کا بھی مطالبہ کیا اور اس بات پر زور دیا کہ قلیل مدتی ، عارضی اقدامات پر طویل مدتی بحالی کو ترجیح دی جانی چاہیے ۔

اپنے خطاب میں  این ایچ آر سی  بھارت  کے سکریٹری جنرل جناب بھرت لال نے اس بات پر زور دیا کہ ہندوستان اپنے مضبوط قانونی ڈھانچے اور آئینی اقدار کے لیے جانا جاتا ہے ، جو تمام شہریوں کے وقار اور حقوق کو یقینی بنانے کے لیے ایک مضبوط بنیاد فراہم کرتے ہیں ۔  تاہم  انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ اکیلے سرکاری اہلکار اس مقصد کو حاصل نہیں کر سکتے اور انہیں این جی اوز اور سول سوسائٹی کی تنظیموں کے ساتھ قریبی تعاون سے کام کرنا چاہیے۔  انہوں نے مزید کہا کہ اگرچہ حکومت اکثر سیکٹرل پروگراموں کے ذریعے کام کرتی ہے، لیکن سماجی شمولیت کے بڑے مقصد کو توجہ میں رکھتے ہوئے ایک وقت میں ایک سیکٹر کے مسائل کو حل کرنے کے لیے نیچے سے اوپر کا نقطہ نظر اپنانے کی ضرورت ہے۔

جناب لال نے زور دے کر کہا کہ اس مسئلے کو مہم کے طور پر اٹھایا جانا چاہیے ۔  انہوں نے کہا کہ ایک جامع ہندوستان میں کسی کو پیچھے نہیں چھوڑنا چاہیے ۔  انہوں نے کہا کہ حکام کو سرکاری دفاتر سے رابطہ کرنے کی توقع کرنے کی بجائے آدھار کارڈ جاری کرنے کے لیے لوگوں تک فعال طور پر پہنچنا چاہیے۔  انہوں نے شناخت کی کوششوں کو تیز کرنے اور اس کے بعد بھیک مانگنے میں مصروف شناخت شدہ افراد کو فلاحی اسکیموں سے جوڑنے کی ضرورت پر زور دیا ۔  انہوں نے ہاٹ ا سپاٹ کی شناخت اور ان پر توجہ مرکوز کرنے کی اہمیت پر بھی زور دیا ۔

محترمہ یوگیتا سوروپ ، سینئر اکنامک ایڈوائزر  وزارت سماجی انصاف اور تفویض اختیارات نے بھیک مانگنے میں مصروف افراد کے بارے میں 2011کی مردم شماری کے اعداد و شمار پر روشنی ڈالی اور ان کی بحالی ، تعلیم اور ہنر مندی کے فروغ کے مقصد سے اسمائیل اسکیم سمیت اہم اقدامات کا خاکہ پیش کیا ۔  انہوں نے مجمع کو بھکاری سے متعلق معاملات میں سپریم کورٹ کی ہدایات پر حکومت کی تعمیل سے بھی آگاہ کیا اور وقار اور پائیدار بحالی پر مرکوز ’’بھیک مانگنے سے پاک ہندوستان‘‘ کے وژن کا اعادہ کیا ۔

یونیک آئیڈینٹیفیکیشن اتھارٹی آف انڈیا (یو آئی ڈی اے آئی) کے ڈپٹی ڈائریکٹر جنرل جناب شیلندر سنگھ نے بے سہارا افراد ، خاص طور پر بچوں اور معذور افراد کو آدھار فراہم کرنے کے لیے یو آئی ڈی اے آئی کے اقدامات پر روشنی ڈالی ، جس سے وہ سرکاری فلاحی اسکیموں تک رسائی حاصل کر سکیں۔  انہوں نے شرکاء کو خواتین اور بچوں کی ترقی کی وزارت اور سماجی انصاف اور تفویض اختیارات کی وزارت کے مشورے سے جاری کردہ دو معیاری آپریٹنگ طریقہ کار (ایس او پی) کے بارے میں آگاہ کیا تاکہ اندراج کو آسان بنایا جا سکے۔  انہوں نے شیلٹر ہومز میں یو آئی ڈی اے آئی کے رابطہ کاری کے کیمپوں کے ساتھ ساتھ ان طریقہ کار کے وسیع تر تشہیر کی ضرورت پر زور دیا ۔

’کوشش ٹرسٹ‘ کے بانی جناب محمدطارق نے کہا کہ بھکاریوں سے نمٹنے میں ریاستی حکام کے نقطہ نظر میں تبدیلی کی ضرورت ہے۔  انہوں نے زیادہ حساس اور موثر نقطہ نظر کو یقینی بنانے کے لیے اہلکاروں کی تربیت اور صلاحیت سازی کی اہمیت پر زور دیا ۔

اس سے پہلے  میٹنگ کا ایجنڈا طے کرتے ہوئے  این ایچ آر سی بھارت کی جوائنٹ سکریٹری  محترمہ سیڈنگپوئی چھچھواک نے تین تکنیکی اجلاسوں کا جائزہ فراہم کیا جن میں’بھکاری کے دائرہ کار اور چیلنجوں سے نمٹنا‘ ، ‘ڈیٹا ، دستاویزات اور زمینی حقائق‘ اور ’بحالی ، روزگار اور طویل مدتی حل‘  جیسے موضوعات شامل ہیں۔

شرکاء میں دہلی کے اسپیشل پولیس کمشنر جناب اجے چودھری ؛ ڈپٹی کمشنر جناب شیلیندر سنگھ ،ڈی جی یو آئی ڈی اے آئی  جناب اسنیہل کمار سنگھ ، ضلع کلکٹر کوژی کوڈ  حکومت کیرالہ ؛ کرنل نکھل سنہا  ڈائریکٹر یو آئی ڈی اے آئی ؛ ڈاکٹر آر گری راج ڈپٹی ڈائریکٹر یو آئی ڈی اے آئی ، ڈائریکٹر (ٹی اینڈ بی) این آئی ایس ڈی ؛ رینا شرما ، ایڈیشنل ڈائریکٹر ، سماجی بہبود ، حکومت راجستھان ، محترمہ  سنیتا یادو ، ڈپٹی ڈائریکٹر  محکمہ سماجی بہبود حکومت اترپردیش ، جناب ذاکر حسین ، سپرنٹنڈنٹ  سماجی دفاع ؛ راہل مورے  جوائنٹ کمشنر ، ڈبلیو سی ڈی ، مہاراشٹر ؛ فوزان علوی ایڈوکیٹ  این ایچ آر سی ؛ پروفیسر وجے راگھون ، ٹاٹا انسٹی ٹیوٹ آف سوشل سائنس ؛ جناب چندر مشرا  ڈائریکٹر  بیگر کارپوریشن ؛ جناب محمدطارق بانی’ کوشش ٹرسٹ‘،  جناب رام کشور بانی گرامین ایوم نگر وکاس پریشد  پٹنہ ، جناب نوین کمار ڈائریکٹر اٹچائم ٹرسٹ ، جناب شرد پٹیل بانی بدلاؤ، اور این آئی ایس ڈی کی مشیرمحترمہ شوتا سہگل  وغیرہ شامل تھیں۔

بات چیت سے سامنے آنے والی کچھ دیگر تجاویز مندرجہ ذیل ہیں:

• تعزیراتی دفعات سے مجرمانہ اور سماجی تحفظ پر مبنی اقدامات کی طرف منتقلی؛
• موجودہ قانون سازی اور اسکیموں کے وقتاً فوقتاً اثرات کا جائزہ لینا ؛
• طے شدہ ٹائم لائن ، کرداروں ، بین وزارتی ہم آہنگی اور قابل پیمائش نتائج کے ساتھ بھیک مانگنے سے متعلق ایک قومی حکمت عملی تیار کرنا۔
• شناخت ، خدمات کی فراہمی ، ٹریکنگ اور بحالی کے نتائج کو مربوط کرنے والے بھیک مانگنے سے متعلق ایک قومی پورٹل قائم کرنا ؛
• الگ الگ ، ریئل ٹائم ڈیٹا (جنس ، عمر ، معذوری ، خطہ) تیار کرنے کے لیے ملک گیر سروے اور ہاٹ اسپاٹ میپنگ کی مشق شروع کرنا۔
• شیلٹر ہوم اور ہاٹ اسپاٹ میں کیمپ پر مبنی رسائی کے ذریعے آدھار اندراج کو تیز کرنا ، بچوں اور معذور افراد کی شمولیت کو یقینی بنانا ؛
• شناخت شدہ افراد کو محفوظ ڈیجیٹل کنورجنس کے ذریعے فلاحی ڈیٹا بیس کے ساتھ جوڑنا ؛
• مقررہ وقت کے اہداف کے ساتھ مہم کے موڈ میں حکمت عملی کو نافذ کرنا ۔
• بحالی کے واضح راستوں کے ساتھ ایس ایم آئی ایل ای-بی (روزی روٹی اور کار وبار کے لیے کمزور افراد کی حمایت ) کے نفاذ کو مضبوط بنانا ۔
• منظم بھکاری ریکٹوں اور اسمگلنگ نیٹ ورکس کے خلاف سخت کارروائی شروع کرنا ۔
•  پولیس، میونسپل حکام، سماجی بہبود کے افسران اور شیلٹر ہوم کے عملے کے لیے باقاعدہ تربیت اور صلاحیت سازی کے پروگرام متعارف کرانا تاکہ سزا پر مبنی رویّے کے بجائے عزتِ نفس پر مبنی طرزِ عمل کو فروغ دیا جا سکے؛ اور
• شناخت ، رسائی ، مشاورت اور آخری میل کی فراہمی کے لیے این جی اوز کے ساتھ شراکت داری کو باضابطہ بنانا ۔

****

ش ح۔ ا ک۔  ش ت

U NO:-3032