भारत की गिग अर्थव्यवस्था के लिए एक बड़ा सुधार

भारत में तेजी से बढ़ रहा गिग और प्लेटफॉर्म कार्यबल, युवा आबादी, डिजिटल की स्वीकार्यता और तेज शहरीकरण पर आधारित नए आर्थिक इकोसिस्टम के एक अहम ड्राइवर के तौर पर उभरा है। उनकी भूमिका को पहचानते हुए, सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 (एसएस) (हाल के श्रम सुधार में लागू की गईं चार श्रम संहिताओं में से एक) औपचारिक रूप से गिग और प्लेटफॉर्म कामगारों को एक बड़े सुरक्षा के दायरे में लाता है। यह सुधार उस कार्यबल के लिए लंबे समय से जरूरी सुरक्षा को संस्थागत बनाता है जिसने लंबे समय से भारत की डिजिटल अर्थव्यवस्था को बिना किसी बराबर सुरक्षा के चलाया है।

गिग और प्लेटफॉर्म कर्मचारियों को सशक्त बनाना

कानूनी पहचान, पोर्टेबल सामाजिक सुरक्षा लाभों, एक खास वेलफेयर कोष और एक राष्ट्रीय पंजीकरण फ्रेमवर्क देकर, बेहतर नियम गिग और प्लेटफॉर्म कामगारों को जरूरी सुरक्षा देते हैं, उन्हें पोर्टेबल अधिकारों से मजबूत बनाते हैं और अनौपचारिक काम को एक सुरक्षित, पहचान वाली और टिकाऊ आजीविका में बदलते हैं।

कानूनी पहचान

मजदूरी भुगतान अधिनियम (1936), न्यूनतम मजदूरी भुगतान अधिनियम (1948), ईपीएफ अधिनियम, या ईएसआई अधिनियम के तहत कोई पहचान न होने के कारण, गिग और प्लेटफॉर्म कामगारों को अनौपचारिक या असंगठित क्षेत्र का हिस्सा माना जाता था। एसएस संहिता पहली बार, गिग कामगारों और प्लेटफॉर्म कामगारों को एक औपचारिक पहचान देता है, जिससे वे सामाजिक सुरक्षा और कानूनी सुरक्षा के दायरे में आ जाते हैं। इसके अलावा, पहचान को बढ़ाने के लिए कुछ परिभाषाएं भी शामिल की गई हैं:

• “एग्रीगेटर” - एक डिजिटल मध्यवर्ती या मार्केट प्लेस जहां कोई खरीदार या सेवा का उपयोगकर्ता विक्रेता या सेवा प्रदाता से जुड़ सकता है;
• ‘गिग वर्कर’- ऐसा व्यक्ति जो पारंपरिक नियोक्ता-कर्मचारी संबंधी के बाहर काम करता है या कार्य व्यवस्था में हिस्सा लेता है और ऐसी गतिविधि से कमाता है;
• ‘प्लेटफॉर्म कर्मचारी/वर्कर’ – ऐसा व्यक्ति जो प्लेटफॉर्म कार्य में लगा हुआ है या कर रहा है और;
• ‘प्लेटफॉर्म कार्य’ – पारंपरिक नियोक्ता-कर्मचारी संबंध के बाहर कार्य व्यवस्था जिसमें संगठन या व्यक्ति भुगतान के बदले में, खास समस्या का समाधान करने या खास सेवा या ऐसी कोई दूसरी गतिविधि देने के लिए दूसरे संगठन या व्यक्तियों तक पहुंचने के लिए ऑनलाइन प्लेटफॉर्म का इस्तेमाल करते हैं, जिन्हें केंद्र सरकार अधिसूचित कर सकती है।

वेलफेयर / सामाजिक सुरक्षा कोष

एसएस संहिता के तहत, एग्रीगेटर्स को अब अपने सालाना टर्नओवर का 1-2% (गिग/प्लेटफ़ॉर्म कामगारों को किए गए या देने वाले भुगतान का 5% तक) सामाजिक सुरक्षा कोष में देना होगा। यह कोष इन कामगारों के लिए कई तरह की वेलफेयर योजनाओ को वित्तपोषित करता है, जबकि पहले ये कामगार सारे जोखिम खुद उठाते थे और एग्रीगेटर्स पर उनके वेलफेयर में अंशदान करने की कोई जिम्मेदारी नहीं थी। संहिता में सरकार, सीएसआर पहलों वगैरह से कई वित्तपोषण मैकेनिज्म के प्रावधान हैं।

पहले सिर्फ स्वैच्छिक योजना या सीएसआर पहल पर निर्भर रहने वाले, पीएफ, ईएसआई, पेंशन या बीमा के लिए कोई कानूनी हक न होने के कारण, गिग और प्लेटफॉर्म कामगार अब सरकार द्वारा बताए गए दुर्घटना बीमा, स्वास्थ्य और मातृत्व लाभ जैसे सामाजिक सुरक्षा लाभों या किसी भी दूसरे फायदों के लिए योग्य हो गए हैं। यह बड़ा सुधार इन कामगारों को कानूनी दायरे में गायब होने से हटाकर एक औपचारिक सामाजिक सुरक्षा ढांचे का हिस्सा बना देता है।

लाभों की पोर्टेबिलिटी

गिग और प्लेटफॉर्म कामगारों को नौकरी या प्लेटफॉर्म बदलने पर भी अपने सामाजिक सुरक्षा लाभों का मजा ले सकते हैं, जिससे निरंतरता और सुरक्षा पक्की होती है। पहले नौकरी बदलने पर ये लाभ खत्म हो जाते थे। लेकिन, अब हर कामगार को ई-श्रम पर पंजीकरण से बनी एक यूनिक आधार-लिंक्ड आईडी मिलेगी, जिससे उनके सामाजिक सुरक्षा लाभ अलग-अलग प्लेटफॉर्म पर इस्तेमाल किए जा सकेंगे। चाहे कई प्लेटफॉर्म पर काम करना हो या एक प्लेटफॉर्म से दूसरे प्लेटफॉर्म पर जाना हो, कामगारों को एक ही तरह के लाभ मिलते रहते हैं जो बिना किसी रुकावट के मिलते रहते हैं।

पंजीकरण और डेटाबेस

गिग और प्लेटफॉर्म कामगार सरकारी ई-श्रम पोर्टल पर खुद से पंजीकरण कर सकते हैं, जिससे एक बड़ा राष्ट्रीय डेटाबेस बनेगा जो सामाजिक सुरक्षा, कौशल विकास, वेलफेयर डिलीवरी की लक्षित डिलीवरी और नीति बनाने में मदद करेगा।

शिकायत निस्तारण

पहले, गिग और प्लेटफॉर्म कामगारों की औपचारिक श्रम कानूनों तक कोई पहुंच नहीं थी और इसलिए, कोई पंजीकृत शिकायत निवारण व्यवस्था नहीं थी। एसएस संहिता के तहत, संबंधित सरकार कामगारों की शिकायतों को दूर करने और समय पर मदद सुनिश्चित करने के लिए एक टोल-फ्री हेल्पलाइन, कॉल सेंटर या सुविधा केंद्र (फैसिलिटेशन सेंटर) बना सकती है।

गिग इकॉनमी को बदलना: अनौपचारिक से सुरक्षित

गिग और प्लेटफॉर्म कामगार, जो कभी काफी हद तक गायब रहते थे, बहुत कमजोर थे और उन्हें एक जैसे लाभ नहीं मिलते थे, अब उन्हें सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा कवरेज का बेसलाइन मिल गया है। यह सुधार गिग अर्थव्यवस्था को औपचारिक बनाने की दिशा में एक बड़ा कदम है, जिससे इन कामगारों को कानूनी पहचान, ठोस मदद और वेलफेयर योजना तक पहुंच मिलती है जो लंबे समय से गायब थीं। ई-श्रम के जरिए एक समर्पित सामाजिक सुरक्षा कोष, पोर्टेबल फायदे और एक राष्ट्रीय पंजीकरण फ्रेमवर्क बनाकर, सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020, न केवल आज के कार्यबल को सुरक्षित करता है, बल्कि एक ज्यादा समावेशी, लचीली और भविष्य के लिए तैयार गिग अर्थव्यवस्था की नींव भी रखता है।

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