مواصلات اور اطلاعاتی ٹیکنالوجی کی وزارت
ٹی آر اے آئی- ٹرائی نے‘نجی ریڈیو براڈکاسٹروں کے لئے ڈجیٹل ریڈیو براڈکاسٹ پالیسی وضع کرنے’ پر سفارشات جاری کیں
प्रविष्टि तिथि:
03 OCT 2025 12:13PM by PIB Delhi
ٹیلی کام ریگولیٹری اتھارٹی آف انڈیا ( ٹرائی-ٹی آر اے آئی) نے آج‘‘نجی ریڈیو براڈکاسٹروں کے لیے ڈجیٹل ریڈیو براڈکاسٹ پالیسی وضع کرنے’’ پر اپنی سفارشات جاری کی ہیں اور اس کے ساتھ چار‘A+’زمرہ کے شہروں- دہلی، ممبئی، کولکاتہ اور چنئی، حیدرآباد، بنگلور، احمد آباد، سورت، پونے، جے پور، لکھنؤ، کانپور اور ناگپور میں ڈجیٹل ریڈیو براڈکاسٹنگ سروس شروع کرنے کے لیے شرائط و ضوابط اور ریزرو قیمت بھی شامل ہے۔
اطلاعات و نشریات کی وزارت (ایم آئی بی) نے 23 اپریل 2024 کو اپنے حوالہ کے ذریعہ ٹرائی ایکٹ 1997 کے سیکشن 11 (1) (a) (i) کے تحت نجی ریڈیو براڈکاسٹروں کے لیے ڈجیٹل ریڈیو براڈکاسٹ پالیسی بنانے کے لیے ٹرائی سے سفارشات طلب کی تھیں۔
اس سلسلے میں 30 ستمبر 2024 کو ایک مشاورتی مقالہ جاری کیا گیا تھا جس میں نجی ریڈیو براڈکاسٹروں کے لیے ڈجیٹل ریڈیو براڈکاسٹ پالیسی کی تشکیل سے متعلق مختلف امور پر اسٹیک ہولڈرز کے تاثرات طلب کیے گئے تھے۔ مشاورتی کاغذ پر 43 تبصرے اور 13 جوابی تبصرے موصول ہوئے، جو ٹرائی کی ویب سائٹ پر دستیاب ہیں۔ اس سے قبل 8 جنوری 2025 کو اوپن ہاؤس ڈسکشن کا انعقاد کیا گیاتھا۔
موصول ہونے والے تمام تبصروں/جوابی تبصروں اور ایشوز کے مزید تجزیے پر غور کرنے کے بعد اتھارٹی نے اپنی سفارشات کو حتمی شکل دی ہے۔ سفارشات کی نمایاں خصوصیات حسب ذیل ہیں:
ڈجیٹل ریڈیو خدمات کو نئے براڈکاسٹروں کے ذریعہ سمولکاسٹ موڈ میں شروع کیا جانا چاہئے۔ موجودہ انالاگ ایف ایم ریڈیو براڈکاسٹرز کو بھی رضاکارانہ بنیادوں پر سمولکاسٹ موڈ میں منتقل ہونے کی اجازت دی جانی چاہیے۔
مجوزہ سمولکاسٹ موڈ انہیں تفویض کردہ اسپاٹ فریکوئنسی پر ایک انالاگ، تین ڈجیٹل اور ایک ڈیٹا چینل نشر کرنے کے قابل بنائے گا۔
وی ایچ ایف بینڈ II میں ڈجیٹل ریڈیو براڈکاسٹنگ کے تعارف کے لیے ہندوستان میں ایک واحد ڈجیٹل ریڈیو ٹیکنالوجی کا معیار اپنایا جانا چاہیے۔
حکومت کو ہندوستان میں تعیناتی کے لیے ایک مناسب ڈجیٹل ریڈیو ٹیکنالوجی کا انتخاب کرنا چاہیے یا تو اہم اسٹیک ہولڈرز، یعنی ریڈیو براڈکاسٹرز اور ریڈیو ریسیور مینوفیکچررز کے ساتھ مشاورت کر کے، یاا سپیکٹرم نیلامی کے عمل میں ٹیکنالوجی کے انتخاب کو شامل کر کے؛ یا حکومت کی طرف سے مناسب سمجھا جانے والا کوئی دوسرے طریقہ کار کے ذریعہ۔
حکومت کو چاہیے کہ وہ کیٹیگری ‘A+' کے چار شہروں میں سے ہر ایک اور زمرہ ‘A’کے نو شہروں کے لیے سنگل ٹیکنالوجی کے منظر نامے میں فریکوئنسی پلاننگ تیار کرے اور پبلک ڈومین میں جگہ بنائے۔
ٹیلی کمیونیکیشن ایکٹ- 2023 کے سیکشن 4(4) کے مطابق نئے چینلز کی فریکوئنسی نیلامی کے ذریعے تفویض کی جانی چاہیے۔
ڈجیٹل ریڈیو براڈکاسٹنگ کے لیے نیلامی کے ذریعے فریکوئنسی کی کامیاب تفویض کے فوراً بعد موجودہ ایف ایم ریڈیو براڈکاسٹروں کو رضاکارانہ بنیادوں پر سمولکاسٹ موڈ میں منتقل ہونے کی پیشکش کی جانی چاہیے۔
نیلامی کے عمل کے اختتام کی تاریخ سے 6 ماہ کی ایک وقت کی حد موجودہ براڈکاسٹروں کو دی جانی چاہئے تاکہ وہ سمولکاسٹ موڈ میں منتقل ہونے کا اختیار استعمال کریں۔
سمولکاسٹ موڈ میں منتقلی کے لیے موجودہ ایف ایم ریڈیو براڈکاسٹروں کو کسی شہر میں ڈجیٹل ریڈیو براڈکاسٹنگ کے لیے نیلامی میں طے شدہ قیمت کے فرق کے برابر رقم اور موجودہ اجازت کی بقیہ مدت کے لیے ناقابل واپسی ون ٹائم انٹری فیس (این او ٹی ای ایف) کی متناسب رقم ادا کرنے کی ضرورت ہوگی۔
ریڈیو براڈکاسٹروں کو نیلامی کے عمل کے اختتام یا منتقلی کے اختیار کو قبول کرنے کے دو سال کے اندر سمولکاسٹ آپریشن شروع کرنا چاہیے۔
انالاگ نشریات کے لیے غروب آفتاب کی تاریخ کا فیصلہ بعد کی تاریخ میں ڈجیٹل ریڈیو نشریات کی پیشرفت کا جائزہ لینے کے بعد کیا جانا چاہیے۔
حکومت کو فعال اور غیر فعال ڈجیٹل انفراسٹرکچر کی فراہمی کے لیے ‘ریڈیو براڈکاسٹنگ انفراسٹرکچر پرووائیڈر’ کے لیے ایک نئی اجازت متعارف کرانی چاہیے جسے ریڈیو براڈکاسٹروں کو لیز پر دیا جا سکتا ہے۔ تاہم، یہ ڈجیٹل ریڈیو سروسز کے تعارف کے لیے پیشگی شرط نہیں ہوگی۔
حکومت کو موبائل فونز اور کار انفوٹینمنٹ سسٹمز میں ڈجیٹل ریڈیو ریسیورز کی دستیابی کے حوالے سے ایک ایڈوائزری جاری کرنی چاہیے، جیسا کہ وزارت الیکٹرانکس اینڈ انفارمیشن ٹیکنالوجی (ایم ای آئی ٹی وائی) کی طرف سے موبائل فونز میں ایف ایم ریڈیو ریسیورز کی دستیابی کے لیے جاری کیا گیا ہے۔
نجی ٹیریسٹریل ریڈیو براڈکاسٹرز کو صارف کے کنٹرول کے بغیر اپنے لائیو ٹیریسٹریل چینلز کو بیک وقت نشر کرنے کی اجازت ہونی چاہیے۔
- ڈجیٹل ریڈیو ریسیورز اور مارکیٹ کی حرکیات کی ترقی اور پھیلاؤ کی نگرانی اور نگرانی کے لیے وزارت اطلاعات و نشریات (ایم آئی بی) کو ایک اعلیٰ سطحی اسٹیئرنگ کمیٹی تشکیل دینی چاہیے جس میں ایم آئی بی الیکٹرانکس اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کی وزارت (ایم ای آئی ٹی وائی)، ریڈیو براڈکاسٹر، ڈیوائس مینوفیکچررز، اور ٹیکنالوجی فراہم کرنے والے سینئر نمائندے شامل ہوں۔
ڈیجیٹل ریڈیو براڈکاسٹنگ سروس کی اجازت کے لیے اہلیت کی شرائط (بشمول کم از کم مالیت کا معیار) وہی ہونا چاہیے جو 21 فروری 2025 کو جاری کردہ ٹیلی کمیونیکیشن ایکٹ 2023 کے تحت نشریاتی خدمات کی فراہمی کے لیے TRAI کی سفارشات میں فراہم کی گئی ہے۔
ڈجیٹل ریڈیو براڈکاسٹنگ کے لیے اجازت کی مدت 15 سال ہونی چاہیے۔
5جولائی 2011 کو ایم آئی بی کی طرف سے نوٹیفائیڈ نجی ایف ایم ریڈیو کے فیز-III کے لیے پالیسی رہنما خطوط میں بیان کردہ مجموعی آمدنی کی تعریف کو برقرار رکھا گیا ہے۔
ریڈیو چینل کی اسٹریمنگ سے حاصل ہونے والی آمدنی کو جی آر کی تعریف میں شامل کیا جانا چاہیے، اگر ریڈیو براڈکاسٹر کے ذریعہ اسٹریمنگ فراہم کی جا رہی ہے۔
اجازت کی فیس ایڈجسٹ شدہ جی آر پر اسی طرح کی خطوط پر عائد کی جانی چاہئے جس طرح ٹیلی کمیونیکیشن اتھارٹیز میں ہے۔
قابل اطلاق مجموعی آمدنی (اے پی جی آر) لائسنس دہندگان کی کل مجموعی آمدنی (جی آر) کے برابر ہونی چاہئے جیسا کہ ریڈیو براڈکاسٹنگ سروسز سے براہ راست تعلق نہ رکھنے والے محصولات کے ذریعہ کم کیا جائے۔
ایڈجسٹڈ گراس ریونیو (اے جی آر) کسی بھی جی ایس ٹی کی ادائیگی کی کٹوتی کے بعد حاصل کیا جائے گا۔
سالانہ/تصدیق کی فیس ہوگی:
اے جی آر کاAGR کا 4 فیصد زمرہ 'A+', A', B', 'C', اور 'D' کے شہروں کے لیے۔
'دیگر' زمرے کے شہروں کے لیے ( جے اینڈ کے، این ای ، لداخ اور جزیرے کے سرحدی اور پہاڑی علاقوں میں) اور 'E' زمرہ - 3 سال کی ابتدائی مدت کے لیے اے جی آر کا 2 فیصد اس کے بعد اوپر کی طرح سے ادائیگی کی جائے گی۔
کسی مجاز ادارے کو شہر میں کم از کم تین مختلف آپریٹرز کے ساتھ مشروط کل اسپاٹ فریکوئنسی کے 40 فیصدسے زیادہ کے مالک ہونے کی اجازت نہیں ہونی چاہیے۔
ہر شہر میں ڈجیٹل ریڈیو براڈکاسٹنگ کے لیے دو نئی اسپاٹ فریکوئنسیزکی کل اسپاٹ فریکوئنسیزمیں سے جن کی شناخت ایم آئی بی کی طرف سے زمرہ A+ اور A شہروں میں کی گئی ہے- اس مرحلے پر نیلام کی جانی چاہیے۔ اس دور کے نتائج اور ریسیور ڈیوائس ایکو سسٹم کی ترقی اور پھیلاؤ کا جائزہ لینے کے بعد ان شہروں میں بقیہ فریکوئنسیز کی نیلامی پر غور کیا جائے گا۔ ڈجیٹل ریڈیو کے لیے اسپاٹ فریکوئنسی کی تعریف فراہم کی گئی ہے۔
کسی شہر میں کسی ادارے کے متعدد ریڈیو چینلز پر انواع کا انتخاب مارکیٹ فورسز پر چھوڑ دیا جانا چاہیے۔
مرکزی حکومت کو ٹیریسٹریل ریڈیو سروسز کے لیے علیحدہ پروگرام کوڈ اور اشتہاری کوڈ کو مطلع کرنا چاہیے۔
چوبیس مہینوں کی مدت کے اندر خدمات کے غیر فعال ہونے کی صورت میں فریکوئنسی اسائنمنٹ کو واپس لے لیا جانا چاہیے اور ادارے کو اس طرح کی واپسی کی تاریخ سے پانچ سال کی مدت کے لیے اسی شہر میں دوسری جگہ کی فریکوئنسی کی الاٹمنٹ سے روک دیا جانا چاہیے۔
پرسار بھارتی کو اپنی زمین اور ٹاور انفراسٹرکچر ( ایل ٹی آئی) کے ساتھ ساتھ کامن ٹرانسمیشن انفراسٹرکچر (سی ٹی آئی) کو پرائیویٹ براڈکاسٹروں کے ساتھ رعایتی کرایہ کی شرحوں پر بانٹنا چاہیے جبکہ آپریشنل اخراجات کی مکمل وصولی کرنا چاہیے۔
ٹرانسمیشن انفراسٹرکچر کے لازمی شریک مقام کی شرط کو ختم کیا جائے، اور ٹیریسٹریل ریڈیو سروس کے مجاز اداروں کو تکنیکی اور تجارتی فزیبلٹی کے مطابق نشریاتی خدمات، ٹیلی کام سروسز، انفراسٹرکچر وغیرہ فراہم کرنے والے اداروں کے ساتھ رضاکارانہ بنیادوں پر انفراسٹرکچر شیئر کرنے کی اجازت دی جائے۔
‘A+’ اور ‘A’کیٹیگری کے 13 شہروں میں نئے ریڈیو براڈکاسٹروں کے سمولکاسٹ کے لیے درکارا سپیکٹرم کی نیلامی کے لیے ریزرو قیمتیں درج ذیل ہونی چاہئیں:
|
شہر
|
زمرہ
|
آر پی برائے سمولکاسٹ ، اسپیکٹرم
(کروڑ میں روپے)
|
|
چنئی
|
A+
|
146.68
|
|
دہلی
|
A+
|
177.63
|
|
کولکتہ
|
A+
|
79.96
|
|
ممبئی
|
A+
|
194.08
|
|
احمد آباد
|
اے
|
40.44
|
|
بنگلورو
|
اے
|
87.22
|
|
حیدرآباد
|
اے
|
65.85
|
|
جے پور
|
اے
|
26.89
|
|
کانپور
|
اے
|
20.52
|
|
لکھنؤ
|
اے
|
24.59
|
|
ناگپور
|
اے
|
29.48
|
|
پونے
|
اے
|
41.26
|
|
سورت
|
اے
|
25.89
|
نئی اسپاٹ فریکوئنسیز کے کامیاب بولی دہندگان کو بولی کی رقم کی ادائیگی کے لیے متعدد اختیارات دیئے جائیں جیسے کہ حکومت کی طرف سے ٹیلی کمیونیکیشن سیکٹر کے لیے اسپیکٹرم نیلامی کی گئی ہے۔
موجودہ آپریٹرز جو سمولکاسٹ میں منتقلی کرتے ہیں انہیں بھی منتقلی کی رقم کی ادائیگی کے لیے متعدد اختیارات دئیے جائیں۔
سالانہ اقساط میں بولی کی رقم کی ادائیگی کی صورت میں 5 سال کے تین سلیبس میں اضافی اقساط کی اجازت ہونی چاہیے، جس کے ذریعے 15 برسوں کے دوران 66.67 فیصد اے ڈی پی کی مساوی اقساط میں این پی وی کا تحفظ فراہم کیا جائے اور ان شرحوں پر 33.33 فیصد کی مندرجہ ذیل شرحوں پر:
پہلے پانچ برسوں میں صفر؛
آنے والے پانچ برسوں میں 1/3، پانچ سال کی مدت میں یکساں طور پر تقسیم؛
آخری پانچ برسوں میں 2/3 حصہ پانچ سال کی مدت میں یکساں طور پر تقسیم
این وی پی کی مناسب تحفظ فراہم کرنا۔
سالانہ اقساط میں منتقلی کی رقم کی ادائیگی کی صورت میں 5 سال کے تین سلیبس میں اضافی اقساط کی اجازت دی جانی چاہیے، جس کے ذریعے موجودہ اجازت کی باقی مدت کے لیے این او ٹی ایف کی متناسب رقم سے کم ہونے والی اے ڈی پی کا 66.67 فیصد کی وصولی، 15 سال سے زیادہ کی مساوی قسطوں میں این پی وی اور ان اے ڈی پی کے 33 فیصدبیلنس کا تحفظ فراہم کرتے ہوئے:
پہلے پانچ برسوں میں صفر؛
آئندہ پانچ برسوں میں 1/3، پانچ سال کی مدت میں یکساں طور پر تقسیم کیا گیا؛
آخری پانچ برسوں میں 2/3 حصہ پانچ سال کی مدت میں یکساں طور پر تقسیم کیا گیا ہےِ؛
این پی وی کا مناسب تحفظ فراہم کرنا۔
سالانہ قسط کے اختیار یا جزوی ادائیگی کے اختیار کی صورت میں اے ڈی پی/ منتقلی کی رقم کے این پی وی کو اسٹیٹ بینک آف انڈیا کے ایک سال کےایم سی ایل آر کی قابل اطلاق سود کی شرح پر قسطوں میں چھوٹ دے کر محفوظ کیا جانا چاہیے۔
ڈجیٹل ریڈیو براڈکاسٹنگ انالاگ ریڈیو براڈکاسٹنگ کے مقابلہ میں بہت سے فوائد فراہم کرے گی۔ ان سفارشات میں ٹرائی کی طرف سے تجویز کردہ ڈجیٹل ریڈیو براڈکاسٹنگ کا سب سے بڑا فائدہ یہ ہے کہ سمولکاسٹ موڈ میں سنگل اسپاٹ فریکوئنسی پر ایک انالاگ چینل کے علاوہ تین ڈجیٹل اور ایک ڈیٹا چینل نشر کرنے کی صلاحیت ہے- جس میں ڈجیٹل ریڈیو چینل اعلیٰ معیار کی آڈیو فراہم کرتا ہے، جبکہ انالاگ موڈ میں کار فریکوئنسی پر صرف ایک چینل کی براڈکاسٹنگ ممکن ہے۔ مسابقتی ماحول میں ڈجیٹل ریڈیو براڈکاسٹنگ ریڈیو براڈکاسٹروں کو نئے مواقع اور ساتھ ہی سننے کے متعدد اختیارات اور سامعین کو ویلیو ایڈڈ خدمات فراہم کر سکتی ہے۔
سفارشات کا مکمل متن ٹرائی کی ویب سائٹ www.trai.gov.in پر دستیاب ہے۔ کسی بھی وضاحت/معلومات کے لیے ڈاکٹر دیپالی شرما، مشیر (براڈکاسٹنگ اینڈ کیبل سروسز)، ٹرائی سے ٹیلی پر رابطہ کیا جا سکتا ہے۔ ٹیلی فون نمبر:
+91-11- 20907774 ہے۔
*******
ش ح۔ ظ ا-ج ا
UR No. 7005
(रिलीज़ आईडी: 2174430)
आगंतुक पटल : 33