تعارف

وقف کیا ہے ؟

’وقف‘ کا تصور اسلامی قوانین اور روایات میں پیوست ہے ۔ اس سے مراد، ایک مسلمان کی طرف سے خیراتی یا مذہبی مقاصد ، جیسے مساجد ، اسکولوں، اسپتالوں ، یا دیگر عوامی اداروں کی تعمیر کے لیے دیا گیا عطیہ ہے ۔ وقف کی ایک اور اہم خاصیت یہ ہے کہ یہ ناقابل تنسیخ ہے-جس کا مطلب ہے کہ اسے فروخت نہیں کیا جا سکتا ، تحفے میں نہیں دیا جا سکتا ، وراثت میں نہیں دیا جا سکتا اور  اس پر کوئی بوجھ نہیں ڈالا جا سکتا ۔ لہٰذا ایک بار جب کوئی جائیداد وقف کی طرف سے، یعنی وقف کرنے والے کی طرف سے ترک کر دی جائے تو وہ خدا کی ملکیت ہے اور چونکہ اسلامی عقیدہ کے مطابق خدا ابدی ہے، اس لئے وقف کی جائیداد بھی ابدی رہتی ہے۔

دیرینہ مسائل سے نمٹنا

وقف (ترمیم) بل کا مقصد ان مسائل کو حل کرنا ہے جیسے –

وقف بل کو جدید بنانا

وقف (ترمیمی) بل ، 2025 کا مقصد وقف املاک کے بندوبست کو  آسان بنانا ہے ، جس میں ورثے کے مقامات کی حفاظت اور سماجی بہبود کو فروغ دینے کی دفعات ہیں ۔

1. غیر مسلم جائیدادوں کو وقف قرار دیا گیا - وقف (ترمیمی) بل 2025 کا مقصد ورثے کے مقامات اور انفرادی املاک کے حقوق کا تحفظ کرتے ہوئے وقف املاک کے انتظام کو آسان بنانا ہے ۔ مختلف ریاستوں نے وقف املاک کے دعوؤں پر تنازعات کا سامنا کیا ہے، جو قانونی لڑائیوں اور کمیونٹی کی پریشانیوں  کا باعث بنے ہیں ۔ ستمبر 2024 کے اعداد و شمار کے مطابق 25 ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے وقف بورڈز میں کل 5973 سرکاری املاک کو وقف املاک قرار دیا گیا ہے ۔ اسی طرح کی چند مثالیں:

مزید یہ کہ مشترکہ کمیٹی برائے وقف (ترمیمی) بل (جے سی ڈبلیو اے بی) کو بھی وقف بورڈز کی طرف سے جائیدادوں کے غیر قانونی دعوے کے حوالے سے کچھ مراسلے موصول ہوئے تھے ، جن میں سے کچھ درج ذیل ہیں:

• کرناٹک (1975 اور 2020) 40 وقف املاک کو نوٹیفائی کیا گیا ، جن میں کھیتوں ، عوامی مقامات ، سرکاری اراضی ، قبرستان ، جھیلیں اور مندر شامل ہیں ۔
• پنجاب وقف بورڈ نے پٹیالہ میں محکمہ تعلیم کی زمین کو وقف کی زمین ہونے  کا دعوی کیا ہے ۔

اس کے علاوہ  ایم او ایچ یو اے (ہاؤسنگ اور شہری امور کی وزارت) نے ستمبر 2024 میں اپنی پریزنٹیشن کے دوران جے پی سی کو مطلع کیا کہ لینڈ اینڈ ڈیولپمنٹ آفس کے زیر کنٹرول 108 پراپرٹیز ، دہلی ڈیولپمنٹ اتھارٹی کے زیر کنٹرول 130 پراپرٹیز اور عوامی شعبے میں 123 پراپرٹیز کو وقف پراپرٹیز قرار دیا گیا اور اسے قانونی چارہ جوئی میں لایا گیا ۔

2. مسلم خواتین اور قانونی وارثوں کے حقوق-بل میں سیلف ہیلپ گروپس (ایس ایچ جیز) اور مالی آزادی کے پروگراموں کو فروغ دے کر مسلم خواتین ، خاص طور پر بیواؤں اور طلاق یافتہ خواتین کی معاشی اور سماجی حیثیت کو بہتر بنانے کی بھی کوشش کی گئی ہے ۔

اس کے علاوہ  اس بل کا مقصد مسلم خواتین کے فائدے کے لیے درج ذیل اہداف حاصل کرنا ہے ۔

• وقف کے انتظام میں شفافیت-بدعنوانی کو روکنے کے لیے وقف ریکارڈ کو ڈیجیٹائز کرنا ۔
• قانونی امداد اور سماجی بہبود-خاندانی تنازعات اور وراثت کے حقوق کے لیے قانونی معاون مراکز کا قیام ۔
• ثقافتی اور مذہبی شناخت-ثقافتی تحفظ اور بین مذاہب مباحثے کو مستحکم کرنا ۔

خواتین کی شمولیت شفافیت کو یقینی بنائے گی اور وقف کے وسائل کو اس سمت رہنمائی فراہم کرے گی:

3. غریبوں کی ترقی

وقف مذہبی ، خیراتی اور سماجی بہبود کی ضروریات کو پورا کرنے میں اہم رول ادا کرتا ہے ، خاص طور پر پسماندہ لوگوں کے لیے ۔ تاہم ، بدانتظامی ، تجاوزات اور شفافیت کی کمی کی وجہ سے اس کا اثر اکثر کم ہوا ہے ۔ غریبوں کے لیے وقف کے کچھ اہم فوائد:

1. شفافیت اور جوابدہی کے لیے ڈیجیٹائزیشن

• ایک مرکزی ڈیجیٹل پورٹل وقف کی جائیدادوں کا پتہ  لگائے گا ، جس سے بہتر شناخت ، نگرانی اور انتظام کو یقینی بنایا جائے گا ۔
• آڈٹ اور اکاؤنٹنگ کے اقدامات مالی بدانتظامی کو روکیں گے اور اس بات کو یقینی بنائیں گے کہ فنڈز کا استعمال صرف فلاحی مقاصد کے لیے کیا جائے۔

2. فلاح و بہبود اور ترقی کے لیے آمدنی میں اضافہ

• وقف کی زمینوں کے غلط استعمال اور غیر قانونی قبضے کو روکنے سے وقف بورڈز کے لیے آمدنی میں اضافہ ہوگا ، جس سے وہ فلاحی پروگراموں کو وسعت دے سکیں گے ۔
• فنڈز صحت کی دیکھ بھال ، تعلیم ، رہائش اور روزی روٹی کی مدد کے لیے مختص کیے جائیں گے ، جس سے معاشی طور پر کمزور طبقات کو براہ راست فائدہ پہنچے گا ۔
• باقاعدہ آڈٹ اور معائنہ مالی نظم و ضبط کو فروغ دیں گے اور وقف انتظامیہ پر عوام کا اعتماد مضبوط کریں گے ۔

4. انتظامی چیلنجوں سے نمٹنا -

وقف (ترمیم) بل 2025 کا مقصد حکمرانی کو بہتر بنانا ہے:

• جائیداد کے انتظام میں شفافیت کو بڑھانا ۔
• وقف بورڈز اور مقامی حکام کے درمیان  تال میل کو منظم  کرنا ہے ۔
• متعلقہ فریقین کے حقوق کو یقینی بنانا ہے ۔

5. پسماندہ طبقات اور مسلم برادریوں کے دیگر طبقات کو بااختیار بنانا: اس بل کا مقصد وقف بورڈ کو بہتر وقف گورننس اور فیصلہ سازی کے لیے مختلف مسلم فرقوں کی نمائندگی کے ساتھ اسے زیادہ جامع بنانا ہے ۔

• بل میں ریاستی/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے وقف بورڈز میں بوہرا اور آغا خانی برادریوں میں سے ہر ایک کے ایک رکن کو شامل کرنے کا حکم دیا گیا ہے ، اگر ان کے پاس فعال اوقاف ہے ۔
• نیز ، بورڈ میں شیعہ اور سنی اراکین کے علاوہ پسماندہ طبقات سے تعلق رکھنے والے مسلمانوں کی نمائندگی ہوگی ۔
• وقف امور میں مقامی حکمرانی کو مضبوط بنانے کے لیے میونسپلٹیوں یا پنچایتوں سے دو یا زیادہ منتخب اراکین شامل ہوں گے ۔
• بورڈ/سی ڈبلیو سی میں سابق عہدیداروں کو چھوڑ کر دو غیر مسلم ممبران بھی ہوں گے ۔

نتیجہ:

وقف (ترمیم) بل 2025 وقف انتظامیہ کے لیے ایک سیکولر ، شفاف اور جوابدہ نظام قائم کرتا ہے ۔ جبکہ وقف کی جائیدادیں مذہبی اور خیراتی مقاصد کی تکمیل کرتی ہیں ، ان کے انتظام میں قانونی ، مالی اور انتظامی ذمہ داریاں شامل ہوتی ہیں جن کے لیے منظم حکمرانی کی ضرورت ہوتی ہے ۔ وقف بورڈز اور سنٹرل وقف کونسل (سی ڈبلیو سی) کا کردار مذہبی نہیں بلکہ ریگولیٹری ہے ، جو قانونی تعمیل کو یقینی بناتا ہے اور عوامی مفاد کا تحفظ کرتا ہے ۔ چیک اینڈ بیلنس متعارف کروا کر ، متعلقہ فریقین کو بااختیار بنا کر  اور گورننس کو بہتر بنا کر ، یہ بل ہندوستان میں وقف انتظامیہ کے لیے ایک ترقی پسند اور منصفانہ فریم ورک طے کرتا ہے ۔

براہ کرم پی ڈی ایف فائل  دیکھنے کے لئے یہاں کلک کریں

۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔

ش ح۔ ع ح ۔ ن م۔

U- 9434