परिचय

एशिया और प्रशांत क्षेत्र में 12वें क्षेत्रीय 3आर और सर्कुलर इकोनॉमी फोरम का आज भारत के जयपुर में उद्घाटन किया गया, जो टिकाऊ अपशिष्ट प्रबंधन और सर्कुलर अर्थव्यवस्था संबंधी पहलों के लिए क्षेत्रीय सहयोग में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। यह फोरम नीति निर्माताओं, उद्योग जगत के दिग्गजों, अनुसंधानकर्ताओं और विकास के भागीदारों को अपशिष्ट प्रबंधन और संसाधन दक्षता के लिए टिकाऊ समाधानों पर चर्चा करने और उन्हें लागू करने के लिए एक महत्वपूर्ण मंच प्रदान करता है। चूंकि एशिया-प्रशांत क्षेत्र की अर्थव्यवस्थाएं तेजी से शहरीकरण और औद्योगिकीकरण के दौर से गुजर रही हैं, इसलिए सर्कुलर इकोनॉमी मॉडल की ओर झुकाव की आवश्यकता पहले कभी इतनी नहीं थी।

 

 

फोरम रिड्यूस, रीयूज और रीसाइकिल (3 आर) के सिद्धांतों पर ध्यान केंद्रित करेगा, जिसका उद्देश्य टिकाऊ उत्पादन और उपभोग पैटर्न के लिए रोडमैप तैयार करना है। व्यावहारिक चर्चाओं, नीतिगत सिफारिशों और सहयोगी साझेदारियों के माध्यम से, फोरम संसाधन दक्षता, जलवायु अनुकूलन और पर्यावरणीय स्थिरता पर ध्यान केंद्रित करते हुए वैश्विक और क्षेत्रीय प्रतिबद्धताओं को मजबूत करने में मदद करेगा।

पिछली बार फोरम की मेजबानी कंबोडिया ने 2023 में की थी। भारत ने इससे पहले 2018 में फोरम की मेजबानी की थी, जब 8वां आयोजन इंदौर में किया गया था।

 

2025 फोरम का उद्घाटन

2025 फोरम के उद्घाटन सत्र में केंद्रीय आवास एवं शहरी कार्य मंत्री और राजस्थान के मुख्यमंत्री ने भाग लिया । इसके अलावा, सोलोमन द्वीप, तुवालु, मालदीव और जापान जैसे देशों के अंतरराष्ट्रीय गणमान्य व्यक्ति भी इस सत्र में शामिल हुए। प्रधानमंत्री श्री नरेन्द्र मोदी ने फोरम के प्रतिनिधियों के साथ एक विशेष लिखित संदेश साझा किया, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया कि भारत पी-3 (प्रो प्लैनेट पीपुल) के विजन का अनुसरण करता है और इसकी पुरजोर वकालत करता है। उन्होंने यह भी कहा कि भारत हमेशा सर्कुलर इकोनॉमी की दिशा में अपने अनुभवों और सीखों को साझा करने के लिए तत्पर रहा है।

प्रधानमंत्री श्री मोदी के विजन को आगे बढ़ाते हुए, केंद्रीय आवास एवं शहरी कार्य मंत्री ने सर्कुलरिटी के लिए शहरों के गठबंधन (सी-3) की घोषणा की, जो शहर-दर-शहर सहयोग, ज्ञान-साझाकरण और निजी क्षेत्र की साझेदारी के लिए एक बहु-राष्ट्रीय गठबंधन है।

 

 

इसके अलावा, इस कार्यक्रम के दौरान, सिटीज 2.0 के लिए एक महत्वपूर्ण समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए, जो शहरी स्थिरता पहलों में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। सिटीज 2.0 एकीकृत अपशिष्ट प्रबंधन और जलवायु संबंधी क्रियाकलाप को आगे बढ़ाने वाली एक प्रमुख पहल है। केंद्रीय आवास और शहरी कार्य मंत्री ने घोषणा करते हुए कहा कि इस पहल के तहत 1,800 करोड़ रुपये के समझौतों पर हस्ताक्षर किए जाएंगे, जिससे 14 राज्यों के 18 शहरों को लाभ होगा और यह अन्य शहरी क्षेत्रों के लिए प्रकाश स्तंभ परियोजनाओं के रूप में काम करेगा।

एशिया और प्रशांत क्षेत्र में उच्च स्तरीय क्षेत्रीय 3आर और सर्कुलर इकोनॉमी फोरम का इतिहास

एशिया और प्रशांत क्षेत्र में क्षेत्रीय 3आर और सर्कुलर इकोनॉमी फोरम की शुरुआत 2009 में पूरे क्षेत्र में स्थायी अपशिष्ट प्रबंधन, संसाधन दक्षता और सर्कुलर अर्थव्यवस्था के सिद्धांतों को बढ़ावा देने के लिए की गई थी। तीव्र आर्थिक विकास, संसाधनों की कमी और बढ़ते अपशिष्ट उत्पादन से उत्पन्न पर्यावरणीय चुनौतियों की पहचान करते हुए, फोरम ने नीति संवाद और क्षमता निर्माण के लिए एक प्रमुख मंच के रूप में काम किया है। फोरम ने एक प्रमुख मील का पत्थर हनोई 3आर घोषणा (2013-2023) को अपनाना था, जिसमें अधिक संसाधन-संपन्न और सर्कुलर अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ने के लिए 33 स्वैच्छिक लक्ष्यों को चिन्हित किया गया था। पिछले कुछ वर्षों में, फोरम ने संयुक्त राष्ट्र सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी), पेरिस समझौते और इको-सिस्टम के निर्माण पर संयुक्त राष्ट्र दशक (2021-2030) सहित वैश्विक स्थिरता प्रतिबद्धताओं के साथ क्षेत्रीय प्रयासों के बीच तालमेल बिठाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

 

 

पिछली पहलों की गति को आगे बढ़ाते हुए, नए 3आर और सर्कुलर इकोनॉमी घोषणापत्र (2025-2034) का उद्देश्य संसाधन और अपशिष्ट प्रबंधन में परिवर्तनकारी बदलावों को उत्प्रेरित करना है। फोरम विशेष रूप से वैश्विक प्लास्टिक संधि के लिए वार्ता जैसी पहलों के माध्यम से प्लास्टिक प्रदूषण से निपटने में बहु-हितधारक सहयोग का समर्थन करना जारी रखता है। वैश्विक सामग्री उपयोग में सबसे बड़ी हिस्सेदारी एशिया-प्रशांत क्षेत्र की है, फोरम कार्बन तटस्थता, पर्यावरणीय स्थिरता और आर्थिक सशक्त्ता हासिल करने में इस क्षेत्र की महत्वपूर्ण भूमिका पर जोर देता है।

2025 फोरम के मुख्य विवरण

 

विषय : एशिया-प्रशांत क्षेत्र में सतत विकास लक्ष्य और कार्बन तटस्थता प्राप्त करने की दिशा में सर्कुलर सोसायटी का निर्माण।

तिथियां : 3-5 मार्च, 2025

स्थान : राजस्थान इंटरनेशनल सेंटर, जयपुर, राजस्थान, भारत

आयोजक : आवास और शहरी कार्य मंत्रालय (भारत), संयुक्त राष्ट्र क्षेत्रीय विकास केंद्र (यूएनसीआरडी), और वैश्विक पर्यावरण रणनीति संस्थान (आईजीईएस)।

समर्थित : एशिया और प्रशांत के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक आयोग (यूएनईएससीएपी), जापान का पर्यावरण मंत्रालय, तथा विभिन्न अन्य अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठन।

 

 

इस फोरम में उच्च स्तरीय पूर्ण सत्र , तकनीकी चर्चाएं, गोलमेज सम्मेलन और नवीन नीतियों, तौर-तरीकों, संस्थागत व्यवस्थाओं और प्रौद्योगिकियों का पता लगाने के लिए ज्ञान-साझाकरण के अवसर शामिल होंगे। मुख्य फोरम से पहले 24 फरवरी, 2025 को राष्ट्रीय मीडिया केंद्र, नई दिल्ली में एक पूर्वावलोकन कार्यक्रम आयोजित किया गया।

2025 फोरम के उद्देश्य

यह फोरम एक सहयोग आधारित मंच के रूप में कार्य करता है:

• संसाधनों के टिकाऊ इस्तेमाल के लिए सर्कुलर अर्थव्यवस्था के सिद्धांतों को बढ़ावा देना।
• सतत विकास लक्ष्यों की प्राप्ति में तेजी लाने के लिए सर्कुलर अर्थव्यवस्था की नीतियों और तौर-तरीकों पर चर्चा करन।
• चर्चा करें कि कार्बन उत्सर्जन को कम करने और नेट-जीरों लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से राष्ट्रीय और क्षेत्रीय नीतियों में परिपत्र अर्थव्यवस्था रणनीतियों को कैसे एकीकृत किया जा सकता है ।
• चर्चा करना कि क्षेत्रीय सहयोग को कैसे मजबूत किया जाए तथा एशिया-प्रशांत क्षेत्र में पारंपरिक लाइनियर अर्थव्यवस्था से अधिक संसाधन संपन्न और सर्कुलर समाजों में संक्रमण को गति देने के लिए सरकारों, व्यवसायों और नागरिक समाज के बीच सहयोग को कैसे बढ़ावा दिया जाए।
• विभिन्न क्षेत्रों और अपशिष्ट धाराओं के लिए सर्कुलर अर्थव्यवस्था के सिद्धांतों का समाधान करने में चुनौतियों (नीति नियामक अंतराल, वित्तीय बाधाएं, इंफ्रास्ट्रक्चर की कमी, तकनीकी सीमाएं) और अवसरों पर चर्चा करना।
• एशिया और प्रशांत क्षेत्र में संसाधन कुशल, स्वच्छ, सशक्त, सुदृढ़ भौतिक चक्र और कम मात्रा में कार्बन उत्सर्जन करने वाले समाज के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एक नए स्वैच्छिक और कानूनी रूप से गैर-बाध्यकारी 3आर और सर्कुलर इकोनॉमी घोषणा (2025-2034) पर चर्चा करना और सहमति प्रदान करना।
• शून्य अपशिष्ट वाले शहरों और समाजों की दिशा में एक सर्कुलर इकोनॉमी अलायंस नेटवर्क (सीईएएन) के निर्माण की दिशा में चर्चा करना और मार्ग प्रशस्त करना - एक डिजिटल बहुआयामी सहयोग मंच जिसमें प्रमुख हितधारकों - सरकार (राष्ट्रीय और स्थानीय), निजी और उद्योग क्षेत्र, एमएसएमई, शैक्षणिक और अनुसंधान संस्थान, दाता और विकास बैंक, और गैर-सरकारी संगठन आदि शामिल हैं, जो एशिया और प्रशांत क्षेत्र के लिए नए 3आर और सर्कुलर इकोनॉमी घोषणा के प्रभावी कार्यान्वयन के समर्थन में है (2025-2034)।

2025 फोरम के भागीदार

फोरम में भागीदारी केवल आमंत्रण द्वारा होगी। लगभग 500 प्रतिनिधि भाग लेंगे, जिनमें 300 अंतर्राष्ट्रीय और 200 स्थानीय प्रतिभागी शामिल होंगे । इनमें शामिल होंगे:

1. एशिया-प्रशांत देशों के उच्चस्तरीय सरकारी प्रतिनिधि तथा संबंधित भारतीय मंत्रालयों जैसे पर्यावरण मंत्रालय, आवास और शहरी कार्य मंत्रालय, उद्योग मंत्रालय, स्थानीय शासन मंत्रालय आदि के नीति निर्माता।
2. शहर के महापौर/स्थानीय सरकार के प्रतिनिधि।
3. 3आर/संसाधन दक्षता/अपशिष्ट प्रबंधन/जीवन चक्र मूल्यांकन एवं प्रबंधन के क्षेत्रों में वैज्ञानिक तथा अनुसंधान एवं विकास (आर एंड डी) संस्थानों के प्रतिनिधियों सहित विशेषज्ञ और अंतर्राष्ट्रीय संसाधन व्यक्ति।
4. संयुक्त राष्ट्र एवं अंतरराष्ट्रीय संगठनों के प्रतिनिधि, जिनमें अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थाएं, बहुपक्षीय विकास बैंक और दाता एजेंसियां ​​शामिल हैं।
5. निजी एवं व्यावसायिक क्षेत्र तथा गैर-सरकारी संगठनों आदि के प्रतिनिधि।

मुख्य विषय और चर्चा के बिंदु

चर्चा किये जाने वाले प्रमुख बिंदु निम्नलिखित हैं:

1. नीति और शासन

प्रभावी शासन एक सफल सर्कुलर अर्थव्यवस्था के लक्ष्य तक पहुंचने की कुंजी है। फोरम स्थिरता के लिए सक्षम वातावरण को बढ़ावा देने में सरकारों की भूमिका की जांच करेगा।

2. अपशिष्ट प्रबंधन में तकनीकी नवाचार

प्रौद्योगिकी में प्रगति स्थिरता लक्ष्यों को प्राप्त करने में एक परिवर्तनकारी भूमिका निभा सकती है। यह खंड अपशिष्ट प्रबंधन में नई और उभरती प्रौद्योगिकियों पर प्रकाश डालेगा।

3. सर्कुलर इकोनॉमी और 3आर पहल का वित्तपोषण

एक सफल सर्कुलर अर्थव्यवस्था के संक्रमण के लिए मजबूत वित्तीय समर्थन की आवश्यकता होती है। चर्चा निवेश के अवसरों और टिकाऊ वित्तपोषण मॉडल के इर्द-गिर्द घूमेगी।

4. जलवायु कार्रवाई के लिए सर्कुलर अर्थव्यवस्था

फोरम यह पता लगाएगा कि किस प्रकार सर्कुलर अर्थव्यवस्था की पहल जलवायु अनुकूलन और उत्सर्जन में कमी लाने में योगदान दे सकती है।

 

 

2025 फोरम की मुख्य बातें

1. प्रतिनिधियों को ठोस एवं तरल अपशिष्ट प्रबंधन सुविधाओं का तकनीकी क्षेत्रीय दौरा करने तथा जयपुर के प्रमुख विरासत स्थलों को देखने का अवसर मिलेगा ।
2. एक समर्पित 'भारत मंडप' 3आर और सर्कुलर अर्थव्यवस्था क्षेत्र में भारत की उल्लेखनीय पहलों और उपलब्धियों को प्रदर्शित करेगा। इस मंडप में प्रमुख मंत्रालयों और राष्ट्रीय मिशनों की प्रदर्शनियाँ होंगी, जो सतत विकास के लिए भारत के समग्र सरकारी दृष्टिकोण को दर्शाती हैं। यह इंटरैक्टिव ज्ञान-साझाकरण के लिए एक केंद्र के रूप में भी काम करेगा, जिसमें 'मंत्रियों और राजदूतों की गोलमेज वार्ता', 'मेयरों की वार्ता', 'नीति वार्ता' और सिटीज 2.0 कार्यक्रम के तहत समझौतों पर हस्ताक्षर जैसे सत्र शामिल होंगे।
3. फोरम में ज्ञानवर्धक उत्पादों का कई बार लोकार्पण किया जाएगा, जिसमें राष्ट्रीय शहरी कार्य संस्थान (एनआईयूए) द्वारा संकलित 100 से अधिक सर्वोत्तम तौर-तरीकों की एकजुटता भी शामिल होगी।
4. फोरम एक अंतरराष्ट्रीय '3आर व्यापार और प्रौद्योगिकी प्रदर्शनी' का आयोजन करेगा, जो 40 से अधिक भारतीय और जापानी व्यवसायों और स्टार्ट-अप्स को सर्वोत्तम कार्यप्रणालियों, विचारों और समाधानों को प्रदर्शित करने के लिए एक मंच प्रदान करेगा, जो पारस्परिक-शिक्षण को प्रोत्साहित करते हुए परिपत्रता और 3आर सिद्धांतों का समर्थन करते हैं।
5. फोरम में भारत भर के गैर-सरकारी संगठनों और स्वयं सहायता समूहों द्वारा 'कचरे से कंचन' पहल को भी प्रदर्शित किया जाएगा, जिससे स्थिरता-संचालित उद्यमिता और सामुदायिक सहभागिता को बढ़ावा मिलेगा।

सर्कुलर इकोनॉमी और 3आर नीतियों में भारत का नेतृत्व

भारत सतत विकास और चक्रीय अर्थव्यवस्था के सिद्धांतों को बढ़ावा देने में सबसे आगे रहा है। देश ने अपशिष्ट प्रबंधन चुनौतियों से निपटने के उद्देश्य से कई ऐतिहासिक नीतियों और पहलों को लागू किया है । इनमें से कुछ प्रमुख पहल इस प्रकार हैं:

• स्वच्छ भारत मिशन (एसबीएम-यू) - 3आर सिद्धांतों के साथ शहरी अपशिष्ट प्रबंधन को मजबूत करना। एसबीएम-यू के तहत, भारत ने घरेलू शौचालय निर्माण में 108.62 प्रतिशत सफलता हासिल की है, जहां मिशन का लक्ष्य 58,99,637 था और 27 फरवरी 2025 तक निर्मित शौचालयों की संख्या 63,74,355 है। इसके अलावा भारत में 80.29 प्रतिशत ठोस अपशिष्ट का सफलतापूर्वक प्रसंस्करण किया जा रहा है।
• गोबर-धन योजना - बायोगैस और जैविक अपशिष्ट प्रसंस्करण के माध्यम से कचरे से कंचन बनाने की पहल को बढ़ावा देना। यह योजना वर्तमान में भारत के कुल जिलों के 67.8 प्रतिशत को कवर करती है, जिसमें 27 फरवरी, 2025 तक 1008 बायोगैस संयंत्र पूरी तरह से चालू हो जाएंगे।
• ई-कचरा प्रबंधन नियम (2022) - इलेक्ट्रॉनिक कचरे के निपटान में सर्कुलर इकोनॉमी संबंधित तौर-तरीकों को मजबूत करना। दिसंबर 2024 तक, वित्त वर्ष 2024-25 के लिए, संग्रहित और पुनर्चक्रित ई-कचरे की मात्रा क्रमशः 5,82,769 मीट्रिक टन और 5,18,240 मीट्रिक टन थी। वित्त वर्ष 2023-24 में संग्रहित और रि-साइकल किए गए ई-कचरे की मात्रा क्रमशः 7,98,493 मीट्रिक टन और 7,68,406 मीट्रिक टन थी।
• प्लास्टिक के लिए विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) - उद्योगों को प्लास्टिक कचरे के लिए जवाबदेही लेने के लिए प्रोत्साहित करना। भारत ने 1 जुलाई, 2022 को एकल उपयोग प्लास्टिक पर प्रतिबंध लगा दिया ।

निष्कर्ष

जयपुर में 12वां क्षेत्रीय 3आर और सर्कुलर इकोनॉमी फोरम एक ऐतिहासिक फोरम है, जो एशिया और प्रशांत क्षेत्र में अपशिष्ट प्रबंधन और सर्कुलर इकोनॉमी संबंधी रणनीतियों के भविष्य को आकार देगा। चूंकि इस क्षेत्र की अर्थव्यवस्थाएं बढ़ती पर्यावरणीय चुनौतियों से निपटने के लिए स्थायी समाधान तलाश रही हैं, इसलिए यह फोरम ज्ञान-साझाकरण, क्षमता-निर्माण और नीति वकालत के लिए एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करेगा।

क्रॉस-सेक्टरल सहयोग को बढ़ावा देने, नवीन नीति से जुड़े दृष्टिकोणों पर चर्चा करने और 3आर सिद्धांतों को आगे बढ़ाकर, फ़ोरम शून्य-अपशिष्ट और चक्रीय अर्थव्यवस्था द्वारा संचालित भविष्य को प्राप्त करने में महत्वपूर्ण योगदान देगा। इस फ़ोरम में की गई चर्चाएं और प्रतिबद्धताएं न केवल नीति कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करेंगी, बल्कि टिकाऊ इंफ्रास्ट्रक्चर और तकनीकी नवाचारों में निवेश को भी बढ़ावा देंगी।

 

संदर्भ

https://uncrd.un.org/sites/uncrd.un.org//files/20240806_lldcs-consultation_p2-uncrd.pdf

https://3rcefindia.sbmurban.org/

https://uncrd.un.org/content/12th-3r-ce-Forum

https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2105805

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https://x.com/MoHUA_India/status/1894002736670056803

https://gobardhan.sbm.gov.in/state-biogas

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https://greentribunal.gov.in/sites/default/files/news_updates/Report%20of%20CPCB%20in%20EA%20No.%2004%20 of%202024%20IN%20OA%20No.%20512%20of%202018%20(शैलेश%20सिंह%20Vs.%20State%20of%20U.P%20&%20Ors.).pdf

https://pib.gov.in/PressReleaseIframePage.aspx?PRID=2107712

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