ٹیلی کام ریگولیٹری اتھارٹی آف انڈیا (ٹی آر اے آئی) نے ’ الیکٹرانک پروگرام گائیڈ میں ٹیلی ویژن چینلوں  کی فہرست سازی اور ڈی ڈی فری ڈش پلیٹ فارم کو ایڈریس ایبل سسٹم میں اپ گریڈ کرنے ‘ کے سلسلے میں، آج ٹیلی مواصلات (براڈکاسٹنگ اور کیبل) خدمات(آٹھویں) (ایڈریس ایبل سسٹمز) ٹیرف (چوتھی ترمیم) آرڈر، 2024 (2024 کا ایک) جاری کیا۔ ٹیلی مواصلات (براڈ کاسٹنگ اور کیبل) سروسز انٹر کنکشن (ایڈریس ایبل سسٹمز) (چھٹی ترمیم) ریگولیشنز، 2024 (4 کا 2024)؛ ٹیلی مواصلات (براڈکاسٹنگ اور کیبل) سروس کے معیارات اور صارفین کے تحفظ کے معیارات (ایڈریس ایبل سسٹمز) (چوتھی ترمیم) ریگولیشنز، 2024 (3 کا 2024) اور وزارت اطلاعات و نشریات (ایم آئی بی) جاری کیے اور ’ الیکٹرانک پروگرام گائیڈ میں ٹیلی ویژن چینلوں  کی فہرست سازی اور ڈی ڈی فری ڈش پلیٹ فارم کو ایڈریس ایبل سسٹم میں اپ گریڈ کرنے ‘ کے موضوع پر وزارت اطلاعات و نشریات (ایم آئی بی) کے لیے سفارشات بھی جاری کیں۔ یہ ترامیم، سوائے چند شقوں کے، سرکاری گزٹ میں اس کی اشاعت کی تاریخ سے 90 دن کے بعد نافذ العمل ہوں گی۔

کیبل ٹی وی سیکٹر کی مکمل ڈیجیٹائزیشن کے مطابق، ٹی آر اے آئی نے 3 مارچ 2017 کو براڈکاسٹنگ اور کیبل سروسز کے لیے ریگولیٹری فریم ورک کو مطلع کیا تھا۔ فریم ورک کو براڈکاسٹنگ ایکو نظام کی ضرورت اور 2020 اور 2022 میں جاری کردہ ترامیم کے ذریعے اسٹیک ہولڈرز کے خدشات کو دور کرنے کے لیے مزید ہم آہنگ کیا گیا۔

اسٹیک ہولڈرز یعنی براڈکاسٹرز، ایم ایس اوز، ٹی ڈی ایچ آپریٹرز اور ایل سی اوز نے وقتاً فوقتاً اتھارٹی کے غور و خوض کے لیے مزید مسائل اٹھائے تھے۔

ایسے مسائل کو حل کرنے کے لیے، اتھارٹی نے 8 اگست 2023 کو اسٹیک ہولڈرز کے تبصرے حاصل کرنے کے لیے "نشریات اور کیبل خدمات کے لیے ریگولیٹری فریم ورک کے جائزے" پر ایک مشاورتی پیپر جاری کیا۔

مشاورتی مقالے میں متعدد امور پر مختلف اسٹیک ہولڈرز سے تبصرے اور تجاویز مانگی گئیں جن میں نیٹ ورک صلاحیت فیس (این سی ایف)، ٹی وی چینلز کے ڈسٹری بیوٹرز (ڈسٹری بیوشن پلیٹ فارم) کے گروپ کی ایم آر پی طے کرنے کے لیے اے-لا-کارٹ چینلز کی ایم آر پی کی رقم پر رعایت کی حد ،صلاحیت کے حساب کے لیے ایس ڈی چینلز کے لحاظ سے ایچ ڈی چینل کی مساوی، ڈی پی اوز کے ذریعہ بنائے گئے تمام پیک میں لازمی ایف ٹی اے نیوز چینلز، ڈی ڈی فری ڈش کے ساتھ لیول پلیئنگ فیلڈ، ریفرنس انٹر کنیکٹ آفر میں ترمیم، الیکٹرانک میں چینلز کی فہرست۔ پروگرام گائیڈ (ای پی جی)، ایم ایس او اور ایل سی او کے درمیان ریونیو کا حصہ، کیریج فیس، موجودہ انٹر کنکشن معاہدے کی میعاد ختم ہونے کے بعد چینلز کو ہٹانا، بلنگ سائیکل سے متعلق مسائل، پلیٹ فارم سروس چینلز کا ریگولیشن، مقررہ چارجز کا جائزہ، صارف کارنر، ویب سائٹس کا قیام ڈی پی اوز، دستور العمل وغیرہ شامل ہے ۔

اتھارٹی نے اسٹیک ہولڈرز کے تبصروں اور اوپن ہاؤس ڈسکشن کے دوران ہونے والی بحث کا تجزیہ کیا اور متعدد براڈکاسٹروں، ڈی پی اوز (ایم ایس او/ڈی ٹی ایچ/ ایچ آئی ٹی ایس/ آئی پی ٹی وی) اور ایل سی اوز کی موجودگی کی وجہ سے مارکیٹ میں مسابقت کی سطح کو نوٹ کیا۔ اس کے مطابق، سروس فراہم کرنے والوں کو لچک فراہم کرنے کی ضرورت ہے تاکہ وہ مارکیٹ کے متحرک حالات کو اپنانے کے قابل بنائیں اور ساتھ ہی ساتھ شفافیت، جوابدہی اور مساوات کے ذریعے صارفین اور چھوٹے کھلاڑیوں کے مفادات کا تحفظ کریں۔

مندرجہ بالا تحفظات کی بنیاد پر، ٹی آر اے آئی نے ٹیرف آرڈر 2017، انٹر کنکشن ریگولیشنز 2017 اور کیو او ایس ریگولیشن 2017 میں ترامیم کو مطلع کیا ہے۔ ان ترامیم کے بنیادی مقصد میں درج ذیل چیزیں شامل ہیں:

1. ریگولیٹری مینڈیٹ اور تعمیل کی ضروریات کو کم کر کے نشریاتی شعبے کی ترقی کو آسان بنانا۔
2. شفافیت، جوابدہی اور مساوات کے ذریعے صارفین اور چھوٹے کھلاڑیوں کے مفاد کا تحفظ کرتے ہوئے، سروس فراہم کرنے والوں کو مارکیٹ پر مبنی نقطہ نظر اپنانے کے لیے لچک فراہم کرنا۔
3. ریگولیٹری دفعات کو آسان بنا کر کاروبار کرنے میں آسانی کو فروغ دینا۔
4. ان ترامیم کی نمایاں خصوصیات میں درج ذیل عناصر شامل ہیں:

اے۔ ٹیرف آرڈر

1. نیٹ ورک کیپسٹی فیس (این سی ایف ) پر 200 چینلوں  کے لیے 130 روپے اور 200 سے زیادہ چینلوں پر 160 روپئے کی حد کو ہٹا دیا گیا ہے اور اسے مارکیٹ پر چلنے کے ساتھ ساتھ مساوی بنانے کے لیے برداشت کے تحت رکھا گیا ہے۔ سروس فراہم کنندہ اب چینلز کی تعداد، مختلف علاقوں، مختلف کسٹمر کلاسز یا اس کے کسی بھی مجموعہ کی بنیاد پر مختلف این سی ایف چارج کر سکتا ہے۔ شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے، اس طرح کے تمام چارجز کو لازمی طور پر سروس فراہم کنندگان کے ذریعہ شائع کرنا ہوگا اور صارفین تک پہنچانا ہوگا اور اس کے علاوہ ٹی آر اے آئی کو رپورٹ کرنا ہوگا۔
2. ڈی پی اوز کو اب گروپ بنانے کے دوران 45فیصد  تک رعایت دینے کی اجازت دی گئی ہے تاکہ وہ گلدستے بنانے میں لچک پیدا کر سکیں اور صارفین کو پرکشش سودے پیش کر سکیں۔ اس سے پہلے یہ رعایت صرف 15 فیصد تک کی اجازت تھی۔
3. پبلک سروس براڈکاسٹر کے ڈی ٹی ایچ پلیٹ فارم پر بغیر سبسکرپشن فیس کے دستیاب ایک پے چینل کو تمام ایڈریس ایبل ڈسٹری بیوشن پلیٹ فارمز کے لیے چینل کے براڈکاسٹر کی طرف سے فری ٹو ایئر قرار دیا جانا چاہیے تاکہ ایک سطحی کھیل کا میدان ہو۔
4. ڈی پی اوز کو اپنی پلیٹ فارم سروسز کے ٹیرف کا اعلان کرنے کا پابند کیا گیا ہے۔

بی۔ انٹرکنکشن ضوابط

1. ایچ ڈی ٹیلی ویژن سیٹوں کے پھیلاؤ اور ہائی ڈیفینیشن مواد کی ترسیل کی حوصلہ افزائی کے لیے، کیریج فیس کے مقصد سے ایچ ڈی اور ایس ڈی چینلز کے درمیان فرق کو ختم کر دیا گیا ہے۔
2. کیریج فیس کے نظام کو آسان بنایا گیا ہے اور کیریج فیس کے لیے صرف ایک حد مقرر کرکے ٹیکنالوجی کو غیر جانبدار بنایا گیا ہے، اس طرح ڈی پی اوز کو مناسب سمجھی جانے والی کم کیریج فیس وصول کرنے کا اختیار فراہم کیا گیا ہے۔
3. مذکورہ بالا اقدامات سے نہ صرف صارفین کو خدمات فراہم کرنے والوں کی پیشکش کو آسان بنانے کی توقع ہے بلکہ اعلیٰ معیار کے چینلز کی دستیابی کو بھی فروغ ملے گا۔

سی۔ کیو او ایس ضوابط

1. انسٹالیشن اور ایکٹیویشن، وزٹنگ، ریلوکیشن اور عارضی معطلی جیسی خدمات کے چارجز جو پہلے ضابطے کے تحت طے کیے گئے تھے اب برداشت کے تحت رکھے گئے ہیں۔ ڈی پی اوز کو صارفین کو واضح اور شفافیت کے لیے اپنی خدمات کے چارجز شائع کرنا ہوں گے۔
2. چھوٹے ڈی پی اوز کے لیے کچھ ریگولیٹری تعمیل میں نرمی۔
3. تمام پری پیڈ سبسکرپشنز کی مدت/مدت/موزدگی صرف صارفین کے لیے زیادہ وضاحت کے لیے دنوں کی تعداد میں بتائی جائے گی۔
4. ڈی پی اوز چینلز کے لیے ایم آر پی کے ساتھ الیکٹرانک پروگرام گائیڈ (ای پی جی) میں ڈسٹری بیوٹر ریٹیل پرائس (ڈی آر پی) ظاہر کر سکتے ہیں۔
5. ڈی پی اوز پلیٹ فارم سروس چینلز کو ای پی جی میں 'پلیٹ فارم سروسز' کی صنف کے تحت درجہ بندی کریں گے۔
6. شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ڈی پی اوز پلیٹ فارم سروس چینل کی متعلقہ ایم آر پی، ای پی جی میں ہر پلیٹ فارم سروس کے خلاف ظاہر کریں گے۔
7. ڈی پی اوز کسی بھی پلیٹ فارم سروس کو ایکٹیویشن/غیر فعال کرنے کا آپشن فراہم کریں۔

ڈی۔ سروس فراہم کرنے والوں کے احتساب کو یقینی بنانے کے لیے ٹیرف آرڈر کی دفعات اور انٹر کنکشن ریگولیشن اور کیو او ایس ریگولیشن کی بعض دیگر دفعات کی خلاف ورزی کے لیے مالیاتی ترغیبات متعارف کرائی گئی ہیں۔

ای۔ سروس فراہم کرنے والے ٹیرف اور دیگر چارجز سے متعلق تمام معلومات کو اپنی ویب سائٹس پر شائع کریں جنہیں اب برداشت میں رکھا گیا ہے۔ مزید برآں، انہیں سبسکرائبرز کو ٹیرف اور دیگر چارجز بتانے کی ضرورت ہے، جو کہ سبسکرائب کیے جانے والے منصوبوں سے متعلق ہے۔

مزید یہ کہ اتھارٹی نے مشاورتی عمل میں شامل بعض امور پر ایم آئی بی کو سفارشات بھی جاری کیں۔ ان مسائل میں 'الیکٹرانک پروگرام گائیڈ میں چینلز کی فہرست' اور 'ڈی ڈی فری ڈش' کو قابل ایڈریس سسٹم میں منتقل کرنا شامل ہے۔ ان سفارشات کی نمایاں خصوصیات درج ذیل ہیں:

اے۔ ای پی جی میں چینلوں کی فہرست بندی:

ہر چینل کو اجازت دیتے ہوئے، ایم آئی بی ہر چینل کی بنیادی زبان اور ہر غیر نیوز چینل کی ذیلی قسم کے بارے میں انٹر کنکشن ریگولیشن 2017 کے مطابق براڈکاسٹروں سے معلومات طلب کرے اور اسے ایم آئی بی کے براڈکاسٹ سیوا پورٹل پر ڈسپلے کرے تاکہ موجودہ ضابطے کے مطابق صارفین کی آسانی سے نیویگیشن کے لیے EPG میں مناسب جگہ دینے کے لیے ڈی پی اوز کو چینل کو اس مقام پر رکھنے کے قابل بنایا جا سکے۔

بی۔ ڈی ڈی فری ڈش پلیٹ فارم کو ایڈریس ایبل سسٹم میں اپ گریڈ کرنا:

1. دیکھنے کے تجربے کے معیار کو یقینی بنانے، بحری قزاقی کا مقابلہ کرنے اور سبسکرائبرز کے ریکارڈ کو برقرار رکھنے کے لیے ٹیلی ویژن چینلز کی غیر مجاز دوبارہ نشریات کو روکنے کے لیے، پرسار بھارتی ڈی ڈی فری ڈش پلیٹ فارم کو غیر ایڈریس ایبل سسٹم سے ایڈریس ایبل سسٹم میں تبدیل کرنے کے لیے اقدامات کرے گی اپ لنک کرنے سے پہلے ڈی ڈی فری ڈش ہیڈینڈ پر نجی سیٹلائٹ ٹیلی ویژن چینلز کے سگنلز کو انکرپٹ کرکے ایک آغاز۔ اس کے بعد، ڈی ڈی فری ڈش کے دیگر تمام چینلز کو بھی انکرپٹڈ شکل میں منتقل کیا جا سکتا ہے۔
2. ایم آئی بی کی طرف سے اس طرح کا نوٹیفکیشن جاری ہونے کے بعد پبلک سروس براڈکاسٹر کو ٹی آر اے آئی کے ضوابط کی مطلوبہ چھوٹ فراہم کی جائے گی۔
3. پرسار بھارتی کنڈیشنل ایکسیس سسٹم (سی اے ایس)، سبسکرائبر مینجمنٹ سسٹم (ایس ایم ایس ) اور انٹرآپریبل سیٹ ٹاپ باکسز (ایس ٹی بیز) کے لیے دیسی ٹیکنالوجیز کا استعمال کر سکتی ہے۔
4. پرسار بھارتی کو صارفین کی پسند کو بااختیار بنانے کے لیے آپریٹر پر مبنی ایس ٹی بیز سے انٹرآپریبل ایس ٹی بیز میں پورے ایکو سسٹم کو منتقل کرنے کے لیے اتپریرک کے طور پر کام کرنے کے لیے ڈی ڈی فری ڈش کے لیے انٹرآپریبل ایس ٹی بیز کو اپنانا چاہیے۔ اس سے ہر بار سروس فراہم کرنے والے کو تبدیل کرنے پر ایس ٹی بیز کو تبدیل کرنے کی ضرورت ختم ہو جائے گی۔
5. ڈی ڈی فری ڈش کی نان ایڈریس ایبل سے ایڈریس ایبل پلیٹ فارم میں منتقلی کے ساتھ ساتھ پرسار بھارتی کے ذریعہ ایس ٹی بیز کی فروخت اور بعد از فروخت سروس کے لیے مینوفیکچررز اور ڈسٹری بیوٹرز کو اجازت دینے کے لیے ایک روڈ میپ، ایم آئی بی کو تجویز کیا گیا ہے۔
6. ایم آئی بی نجی ڈی پی اوز کو انٹرآپریبل ایس ٹی بی کو اپنانے اور لاگو کرنے کی ہدایت کر سکتا ہے۔

موجودہ ترامیم میں ٹی آر اے آئی نے ان مسائل کو حل کیا جن کا احاطہ 8 اگست 2023 کے مشاورتی پیپر میں کیا گیا تھا۔ تاہم، ان ترامیم کے لیے مشاورتی عمل کے دوران، مختلف اسٹیک ہولڈرز کی طرف سے کچھ دیگر مسائل بھی اٹھائے گئے جن کے لیے تفصیلی مشاورتی عمل سے گزرنے کی ضرورت ہے۔ ٹی آر اے آئی پر غور ان مسائل اور تجاویز کو نوٹ کیا گیا ہے اور ٹی آر اے آئی متعلقہ مسائل کو حل کرنے کے لیے جلد ہی ایک جامع مشاورتی کاغذ لے کر آئے گا۔

کسی بھی طرح کی وضاحت / اطلاع حاصل کرنے کے لیے ، جناب دیپک شرما، ایڈوائزر (بی اینڈ سی ایس)، ٹی آر اے آئی سے ای میل : advbcs-2@trai.gov.in یا ٹیلی فون نمبر : +91-11-20907774 کے ذریعہ رابطہ قائم کیا جا سکتا ہے۔

**********

 (ش ح –ا ب ن۔ م ف)

U.No:8164