पत्र सूचना कार्यालय

ପେସା (PESA) ଆଇନ ଅଧୀନରେ ଗୋଷ୍ଠୀ-ନେତୃତ୍ୱାଧୀନ ଶାସନର ଉତ୍ସବ

ପ୍ରମୁଖ ବିନ୍ଦୁ

• ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଏବଂ ଜନଜାତି ବ୍ୟାପାର ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟ ପ୍ରତିବର୍ଷ ଡିସେମ୍ବର ୨୩ ଏବଂ ୨୪ ତାରିଖରେ ମିଳିତ ଭାବେ 'ପେସା ମହୋତ୍ସବ' ପାଳନ କରିଥାନ୍ତି। ଅନୁସୂଚିତ ଅଞ୍ଚଳକୁ ପଞ୍ଚାୟତ ସମ୍ପ୍ରସାରଣ (ପେସା) ଆଇନ, ୧୯୯୬ ର ବର୍ଷ ପୂର୍ତ୍ତି ଅବସରରେ ଏହି ମହୋତ୍ସବ ପାଳନ କରାଯାଏ।
• ପେସା ଆଇନ ଅନୁସୂଚିତ ଅଞ୍ଚଳରେ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଲାଗୁ କରି ଜନଜାତି ସମ୍ପ୍ରଦାୟକୁ ସଶକ୍ତ କରେ ଏବଂ ସେମାନଙ୍କୁ ନିଜ ଜମିରୁ ବେଦଖଲ କିମ୍ବା ବିଚ୍ୟୁତ ହେବାରୁ ରକ୍ଷା କରେ।
• ୨୦୨୫ ମସିହାର ପେସା ମହୋତ୍ସବ ବିଶାଖାପାଟଣାଠାରେ ଆୟୋଜିତ ହେବ।
• ଏହାର ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ହେଉଛି ଆଇନ ବିଷୟରେ ସଚେତନତା ସୃଷ୍ଟି କରିବା ଏବଂ ଅନୁସୂଚିତ ଅଞ୍ଚଳରେ ସ୍ଥାନୀୟ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକର ଦକ୍ଷତା ବୃଦ୍ଧି କରିବା।

ଭାରତରେ ଜନଜାତି ସମ୍ପ୍ରଦାୟର ଜନସଂଖ୍ୟା ମୋଟ ଜନସଂଖ୍ୟାର ପ୍ରାୟ ୮.୬ ପ୍ରତିଶତ। ସମ୍ବିଧାନର ଅନୁଚ୍ଛେଦ ୨୪୪ ଅନୁଯାୟୀ, ଭାରତର ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଜନଜାତି  ଅଧ୍ୟୁଷିତ ଅଞ୍ଚଳଗୁଡ଼ିକୁ 'ଅନୁସୂଚିତ ଅଞ୍ଚଳ' ଭାବେ ଘୋଷଣା କରାଯାଇଥାଏ, ଯାହାଫଳରେ ଜନଜାତି ଲୋକଙ୍କର ନିଜସ୍ୱ ସ୍ଥାନୀୟ ସମ୍ବଳ, ବିକାଶ ଏବଂ ସାମାଜିକ ଜୀବନ ଉପରେ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ରହିପାରିବ।

୧୯୯୩ ମସିହାରେ, ଗ୍ରାମ, ବ୍ଲକ ଏବଂ ଜିଲ୍ଲା ସ୍ତରରେ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନ କିମ୍ବା ସ୍ଥାନୀୟ ସ୍ୱାୟତ୍ତ ଶାସନ ସଂସ୍ଥା ପ୍ରତିଷ୍ଠା ପାଇଁ ଭାରତୀୟ ସମ୍ବିଧାନରେ ସଂଶୋଧନ (୭୩ତମ ସଂଶୋଧନ) କରାଯାଇଥିଲା। ଏହି ସଂଶୋଧନ ସ୍ଥାନୀୟ ସ୍ତରର ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକୁ ଶକ୍ତି ପ୍ରଦାନ କଲା, ଯାହାଦ୍ୱାରା ଗ୍ରାମବାସୀମାନେ ନିଜର ବିକାଶ ଏବଂ ଗୋଷ୍ଠିଭିତ୍ତିକ ସମ୍ପତ୍ତି ବାବଦରେ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବାର ଅଧିକାର ପାଇଲେ। ତଥାପି, ୭୩ତମ ସଂଶୋଧନ ଆଇନ ଆଦିବାସୀ ଅଧ୍ୟୁଷିତ ଅଞ୍ଚଳଗୁଡ଼ିକରେ ସ୍ୱତଃ ପ୍ରବୃତ୍ତ ଭାବେ ଲାଗୁ ହୋଇନଥିଲା।

୧୯୯୬ ମସିହାରେ, ପଞ୍ଚାୟତ (ଅନୁସୂଚିତ ଅଞ୍ଚଳକୁ ସମ୍ପ୍ରସାରଣ) ଆଇନ (ପେସା) କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହେଲା, ଯାହା ଅନୁସୂଚିତ ଅଞ୍ଚଳରେ ଜନଜାତି ସମ୍ପ୍ରଦାୟକୁ ସ୍ୱଶାସନ ପାଇଁ ସମାନ କ୍ଷମତା ପ୍ରଦାନ କରିଥିଲା। ଏହି ଐତିହାସିକ ଆଇନ ଜନଜାତି ସମ୍ପ୍ରଦାୟର ଜମି, ଜଳ, ଜଙ୍ଗଲ ସମ୍ପଦ, ସଂସ୍କୃତି ଏବଂ ଶାସନ ପ୍ରଣାଳୀ ଉପରେ ସେମାନଙ୍କ ଅଧିକାରକୁ ପୁନଃସ୍ଥାପିତ କରେ ଏବଂ ସୁରକ୍ଷା ଦିଏ। ଏହା ଆଦିବାସୀ ଗ୍ରାମସଭାଗୁଡ଼ିକୁ ସଶକ୍ତ କରି ଜନଜାତି ସମ୍ପ୍ରଦାୟ ଯାଏ ଗଣତନ୍ତ୍ରକୁ ସମ୍ପ୍ରସାରଣ କରେ।

ପେସା ଆଇନ ଜନଜାତି ସମ୍ପ୍ରଦାୟର ସ୍ୱତନ୍ତ୍ର ପାରମ୍ପରିକ ଶାସନ ପ୍ରଣାଳୀ ଏବଂ ବିଶେଷ ବିକାଶମୂଳକ ଆବଶ୍ୟକତାକୁ ମଧ୍ୟ ସ୍ୱୀକୃତି ପ୍ରଦାନ କରେ।

ଜନଜାତି ଅନୁସୂଚିତ ଅଞ୍ଚଳ ଥିବା ଦଶଟି ରାଜ୍ୟ ମଧ୍ୟରୁ ଆଠଟି ରାଜ୍ୟ ନିଜସ୍ୱ 'ପେସା ନିୟମ' ପ୍ରଣୟନ କରିସାରିଛନ୍ତି, ଯେତେବେଳେ କି ଓଡ଼ିଶା ଏବଂ ଝାଡ଼ଖଣ୍ଡ ଏହାର ଚିଠା ନିୟମ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିଛନ୍ତି।

ପେସା ମହୋତ୍ସବ-୨୦୨୫, ୨୩-୨୪ ଡିସେମ୍ବର, ବିଶାଖାପାଟଣାମ, ଆନ୍ଧ୍ରପ୍ରଦେଶ

ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟ ପେସା ଆଇନ, ୧୯୯୬ର ବର୍ଷପୂର୍ତ୍ତି ପାଳନ କରିବା ପାଇଁ ଚଳିତ ବର୍ଷ ଡିସେମ୍ବର ୨୩-୨୪, ୨୦୨୫ରେ ବିଶାଖାପାଟଣାଠାରେ ପେସା  ମହୋତ୍ସବ ଆୟୋଜନ କରିବାକୁ ଯାଉଛି। ଏହି ମହୋତ୍ସବକୁ ଏକ ଐତିହାସିକ ପଦକ୍ଷେପ ଭାବରେ କଳ୍ପନା କରାଯାଉଛି, ଯେଉଁଥିରେ ଚକି ଖେଳ, ଉପପନ୍ନା ବରେଲୁ, ଚୋଲୋ ଏବଂ ପୁଲି ମେକା, ମଲ୍ଲଖମ୍ବା, ପିଥୁଲ, ଗେଡି ଦାଉଦ ଏବଂ ସିକୋର ଭଳି ପାରମ୍ପରିକ କ୍ରୀଡା ସହିତ ସାଂସ୍କୃତିକ ଐତିହ୍ୟ ଏବଂ ଆଦିବାସୀ ଖାଦ୍ୟ ପ୍ରଦର୍ଶିତ ହେବ। ଏହା ଆଦିବାସୀ ସମ୍ପ୍ରଦାୟକୁ ସେମାନଙ୍କର ସମୃଦ୍ଧ ପରମ୍ପରାକୁ ପାଳନ, ସଂରକ୍ଷଣ ଏବଂ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରିବା ପାଇଁ ଏକ ଜାତୀୟ ସ୍ତରରେ ସ୍ୱୀକୃତିପ୍ରାପ୍ତ ପ୍ଲାଟଫର୍ମ ପ୍ରଦାନ କରି ସେମାନଙ୍କୁ ସଶକ୍ତ କରିବା ଲକ୍ଷ୍ୟ ରଖିଛି।

ଭାରତରେ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ—୭୩ତମ ସମ୍ବିଧାନ ସଂଶୋଧନ (୧୯୯୩)

୭୩ତମ ସମ୍ବିଧାନ ସଂଶୋଧନ (୧୯୯୩) ଦ୍ୱାରା ସମ୍ବିଧାନରେ ଭାଗ ୯ ଏବଂ ୧୧ତମ ଅନୁସୂଚୀ ଯୋଡ଼ାଯାଇଛି। ସମ୍ବିଧାନର ଭାଗ ୯ ଗ୍ରାମ ଏବଂ ଜିଲ୍ଲା ସ୍ତରରେ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକୁ କ୍ଷମତା ପ୍ରଦାନ କରେ, ଯାହାକୁ ପଞ୍ଚାୟତ ମଧ୍ୟ କୁହାଯାଏ। ଏକାଦଶ ଅନୁସୂଚୀରେ ୨୯ଟି ବିଷୟ ତାଲିକାଭୁକ୍ତ କରାଯାଇଛି ଯାହା ଉପରେ ଏହି ସ୍ଥାନୀୟ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକର ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବାର କ୍ଷମତା ଅଛି। ଏହି ସଂଶୋଧନ ଗଣତନ୍ତ୍ରର ଅଧିକ ବିକେନ୍ଦ୍ରୀକରଣ ପାଇଁ ପଥ ପ୍ରଶସ୍ତ କରିଥିଲା।

ସମ୍ବିଧାନ ସଂଶୋଧନର ଭାଗ ୯ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ପ୍ରତିଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକରେ ଏକ ତ୍ରିସ୍ତରୀୟ ଢାଞ୍ଚା ସ୍ଥାପନ କରିଥିଲା, ଯେମିତି- ଗ୍ରାମ ସ୍ତରରେ ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତ, ବ୍ଲକ ସ୍ତରରେ ପଞ୍ଚାୟତ ସମିତି  ଏବଂ ଜିଲ୍ଲା ସ୍ତରରେ ଜିଲ୍ଲା ପରିଷଦ। ଏହି ତିନୋଟି ସଂସ୍ଥାର ସମସ୍ତ ସଦସ୍ୟ ନିର୍ବାଚିତ ହୁଅନ୍ତି। ଏହା ବ୍ୟତୀତ, ମଧ୍ୟବର୍ତ୍ତୀ ଏବଂ ଜିଲ୍ଲା ସ୍ତରରେ ପଞ୍ଚାୟତର ଅଧ୍ୟକ୍ଷମାନେ ପରୋକ୍ଷ ଭାବରେ ନିର୍ବାଚିତ ସଦସ୍ୟମାନଙ୍କ ମଧ୍ୟରୁ ନିର୍ବାଚିତ ହୁଅନ୍ତି। ତଥାପି, ଗ୍ରାମ ସ୍ତରରେ, ପଞ୍ଚାୟତ ସରପଞ୍ଚ ପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ କିମ୍ବା ପରୋକ୍ଷ ଭାବରେ ନିର୍ବାଚିତ ହୋଇପାରିବେ।

ପଞ୍ଚାୟତର ପ୍ରତ୍ୟେକ ସ୍ତରରେ ଅନୁସୂଚିତ ଜାତି ଏବଂ ଜନଜାତିଙ୍କ ପାଇଁ ସେମାନଙ୍କ ଜନସଂଖ୍ୟା ଅନୁପାତରେ ଆସନ ସଂରକ୍ଷିତ ରହିଛି।

ଗ୍ରାମସଭା ହେଉଛି ଗ୍ରାମପଞ୍ଚାୟତ କ୍ଷେତ୍ର ମଧ୍ୟରେ ଥିବା  ଗ୍ରାମର ଭୋଟର ତାଲିକାରେ ପଞ୍ଜୀକୃତ ସମସ୍ତ ବ୍ୟକ୍ତିଙ୍କୁ ନେଇ ଗଠିତ ଏକ ସଂସ୍ଥା। ଗ୍ରାମସଭାର କ୍ଷମତା ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟ ରାଜ୍ୟ ବିଧାନସଭା ଦ୍ୱାରା ପ୍ରଣୀତ ଆଇନ ମାଧ୍ୟମରେ ନିର୍ଣ୍ଣୟ କରାଯାଏ।

୧୯୯୬ ମସିହାର ପେସା ଆଇନ

ପେସା ଆଇନ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ବ୍ୟବସ୍ଥା କିମ୍ବା ୭୩ତମ ସାମ୍ବିଧାନିକ ସଂଶୋଧନର ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ଆଦିବାସୀ ଅଧ୍ୟୁଷିତ ପଞ୍ଚମ ଅନୁସୂଚିତ ଅଞ୍ଚଳ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ବିସ୍ତାର କରେ।

ଏହି ଆଇନ ଏହି ଅଞ୍ଚଳର ଗ୍ରାମସଭା ଏବଂ ପଞ୍ଚାୟତଗୁଡ଼ିକୁ ସେମାନଙ୍କର ପାରମ୍ପରିକ ଶାସନ ବ୍ୟବସ୍ଥା ବଜାୟ ରଖିବା ପାଇଁ ଅତିରିକ୍ତ କ୍ଷମତା ପ୍ରଦାନ କରେ।

ପେସା ଆଇନର ମୁଖ୍ୟ ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟ

ଗ୍ରାମସଭାର ବର୍ଦ୍ଧିତ କ୍ଷମତା ହେଉଛି ପେସା ଆଇନର ମୂଳ ନୀତି, ଯାହା ଆଦିବାସୀ ସମ୍ପ୍ରଦାୟକୁ ସେମାନଙ୍କ ଗ୍ରାମ ଶାସନ ଉପରେ ଅଧିକ କ୍ଷମତା ପ୍ରଦାନ କରେ।

ଯଦିଓ ପଞ୍ଚାୟତ ଏବଂ ଗ୍ରାମସଭା ପାଇଁ ସାମ୍ବିଧାନିକ ନିୟମ ରହିଛି, ପେସା ଆଇନ ସେଗୁଡ଼ିକୁ ରଦ୍ଦ କରେ, ଏବଂ ରାଜ୍ୟ ବିଧାନସଭା ଏହି ନିୟମଗୁଡ଼ିକୁ ଉଲ୍ଲଂଘନ କରୁଥିବା କୌଣସି  ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରିପାରିବ ନାହିଁ।

ଅନୁସୂଚିତ ଅଞ୍ଚଳ ଏବଂ ପେସା ଆଇନ

ସମ୍ବିଧାନର ପଞ୍ଚମ ଅନୁସୂଚୀ ସରକାରଙ୍କୁ ଅନୁସୂଚିତ ଜନଜାତି ବାସ କରୁଥିବା ରାଜ୍ୟରେ (ଆସାମ, ମେଘାଳୟ, ତ୍ରିପୁରା ଏବଂ ମିଜୋରାମ ରାଜ୍ୟ ବ୍ୟତୀତ) ଅନୁସୂଚିତ ଅଞ୍ଚଳ ପ୍ରତିଷ୍ଠା କରିବାକୁ କ୍ଷମତା ପ୍ରଦାନ କରେ।

ବର୍ତ୍ତମାନ, ପଞ୍ଚମ ଅନୁସୂଚୀରେ 10 ଟି ରାଜ୍ୟର କ୍ଷେତ୍ର ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ ଅଛି:

ଆନ୍ଧ୍ର ପ୍ରଦେଶ, ଛତିଶଗଡ଼, ଗୁଜରାଟ, ହିମାଚଳ ପ୍ରଦେଶ, ମହାରାଷ୍ଟ୍ର, ମଧ୍ୟ ପ୍ରଦେଶ, ରାଜସ୍ଥାନ ଏବଂ ତେଲେଙ୍ଗାନା ସେମାନଙ୍କର ପେସା ନିୟମ ପ୍ରଣୟନ କରିଛନ୍ତି। ଓଡ଼ିଶା ଏବଂ ଝାଡ଼ଖଣ୍ଡ ସେମାନଙ୍କର ପେସା ନିୟମ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିଛନ୍ତି।

ପେସା ଆଇନ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ କରିବା ପାଇଁ ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟର ପଦକ୍ଷେପ

ପଞ୍ଚାୟତି ରାଜ ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟ ପେସା ଆଇନକୁ ପ୍ରଭାବଶାଳୀ ଭାବରେ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ କରିବା ପାଇଁ ଅନେକ ପଦକ୍ଷେପ ନେଇଛି, ଯେଉଁଥିରେ ଆଇନ ଉପରେ ଜାତୀୟ ଏବଂ ଆଞ୍ଚଳିକ ସମ୍ମିଳନୀ ଆୟୋଜନ କରିବା ଏବଂ ଏହାର ବ୍ୟବସ୍ଥା ଉପରେ କର୍ମଚାରୀମାନଙ୍କୁ ତାଲିମ ଦେବା ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ। ୨୦୨୪-୨୫ରେ, ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟ ଏବଂ ସାତଟି ପ୍ରମୁଖ ରାଜ୍ୟ ପେସାର ସମସ୍ତ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଉପରେ ନିର୍ବାଚିତ ପ୍ରତିନିଧିମାନଙ୍କୁ ତାଲିମ ଦେବା ପାଇଁ ରାଜ୍ୟସ୍ତରୀୟ ମାଷ୍ଟର ଟ୍ରେନର ତାଲିମର ଦୁଇଟି ପର୍ଯ୍ୟାୟ ଆୟୋଜନ କରିଥିଲେ। ରାଜ୍ୟ, ଜିଲ୍ଲା ଏବଂ ବ୍ଲକ ସ୍ତରରେ ଏକ ଲକ୍ଷରୁ ଅଧିକ ଅଂଶଗ୍ରହଣକାରୀଙ୍କୁ ତାଲିମ ଦିଆଯାଇଥିଲା।

ସେପ୍ଟେମ୍ବର ୨୦୨୪ରେ ଅନୁଷ୍ଠିତ ପେସା ଆଇନ ଉପରେ ଜାତୀୟ ସମ୍ମିଳନୀ ସମୟରେ ପେସା-ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତ ବିକାଶ ଯୋଜନା ପୋର୍ଟାଲ୍ ମଧ୍ୟ ଲଞ୍ଚ କରାଯାଇଥିଲା। ଏହି ପୋର୍ଟାଲ୍ ପେସା ଆଇନ ଅନୁଯାୟୀ ଆଦିବାସୀ ସମ୍ପ୍ରଦାୟର ଅଧିକାର ଏବଂ ପ୍ରାଥମିକତା ଅନୁଯାୟୀ ବିକାଶ କାର୍ଯ୍ୟକଳାପର ଯୋଜନା ଏବଂ ତଦାରଖକୁ ସହଜ କରିଥାଏ। ଏହି ପୋର୍ଟାଲ୍ ଦ୍ୱାରା ପେସା ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତଗୁଡ଼ିକୁ କେନ୍ଦ୍ରୀୟ ଅର୍ଥ କମିଶନ ଅନୁଦାନ, ରାଜ୍ୟ ଅର୍ଥ କମିଶନ ଅନୁଦାନ, କେନ୍ଦ୍ରୀୟ ପ୍ରାୟୋଜିତ ଯୋଜନା, ରାଜ୍ୟ ଯୋଜନା ଏବଂ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ପାଣ୍ଠିର ଗ୍ରାମ-ୱାରୀ ସମ୍ବଳ ଆବଣ୍ଟନ କରାଯାଇପାରିବ, ଯାହାକୁ ସେମାନେ ଗ୍ରାମ-ୱାରୀ କାର୍ଯ୍ୟକଳାପ ଯୋଜନା କରିବା ପାଇଁ ବ୍ୟବହାର କରିପାରିବେ।

ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟ ଏକ ଉତ୍ସର୍ଗୀକୃତ ପେସା ସେଲ୍ ପ୍ରତିଷ୍ଠା କରିଛି, ଯେଉଁଥିରେ ଏକ ମନ୍ତ୍ରୀ ଦଳ ଏବଂ ପରାମର୍ଶଦାତା (ସାମାଜିକ ବିଜ୍ଞାନ, ଆଇନ ଏବଂ ଅର୍ଥ କ୍ଷେତ୍ରରୁ) ନିରୀକ୍ଷଣ ଏବଂ ସମନ୍ୱୟକୁ ସୁଦୃଢ଼ ​​କରିବା ପାଇଁ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ।

ପେସା ଆଇନ ମାନୁଆଲ୍ଗୁଡ଼ିକୁ ବିଭିନ୍ନ ଭାଷାରେ ଅନୁବାଦ କରାଯାଇଥିଲା, ଯେଉଁଥିରେ ଆଦିବାସୀ ଭାଷା (ଆଦିବାସୀ ବ୍ୟାପାର ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟ ସହିତ ସହଯୋଗରେ) ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ। ମାନୁଆଲ୍ଗୁଡ଼ିକୁ ତେଲୁଗୁ, ମରାଠୀ, ଗୁଜରାଟୀ ଏବଂ ଓଡ଼ିଆରେ ଅନୁବାଦ କରାଯାଇଥିଲା, ଏବଂ ସାନ୍ତାଳୀ, ଗୋଣ୍ଡି, ଭିଲି ଏବଂ ମୁଣ୍ଡାରୀ ଭଳି ଆଦିବାସୀ ଭାଷା ମଧ୍ୟ ଅନୁବାଦ କରାଯାଇଥିଲା।

ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟ ପେସା କ୍ଷମତା ନିର୍ମାଣ ଏବଂ ଡକ୍ୟୁମେଣ୍ଟେସନ୍କୁ ସଂସ୍ଥାଗତ କରିବା ପାଇଁ କେନ୍ଦ୍ରୀୟ ବିଶ୍ୱବିଦ୍ୟାଳୟଗୁଡ଼ିକରେ ଉତ୍କର୍ଷ କେନ୍ଦ୍ର ପ୍ରତିଷ୍ଠା କରିବା ପାଇଁ ୧୬ଟି ବିଶ୍ୱବିଦ୍ୟାଳୟକୁ ପ୍ରସ୍ତାବ ପଠାଇଥିଲା।  

ପେସା ଆଇନର ସଫଳତା କାହାଣୀ ଏବଂ ସର୍ବୋତ୍ତମ କାର୍ଯ୍ୟପ୍ରଣାଳୀ

ପେସା ଆଇନ ଆଦିବାସୀ ସମ୍ପ୍ରଦାୟକୁ ସଶକ୍ତ କରିଛି। ଦେଶବ୍ୟାପୀ ଆଦିବାସୀ ସମ୍ପ୍ରଦାୟମାନେ ସେମାନଙ୍କର ଅଧିକାରକୁ ସୁରକ୍ଷା ଦେବା ଏବଂ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତିମୂଳକ ଅଭିବୃଦ୍ଧିକୁ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରିବା, ଦାୟିତ୍ୱକୁ ସୁଦୃଢ଼ ​​କରିବା ଏବଂ ସେମାନଙ୍କ ସମ୍ପ୍ରଦାୟର ବିକାଶକୁ ତ୍ୱରାନ୍ୱିତ କରିବା ପାଇଁ ଏହି କ୍ଷମତାଗୁଡ଼ିକୁ ବ୍ୟବହାର କରିଛନ୍ତି। ୪୦ ଟି ପେସା ଆଇନର ସଫଳତା କାହାଣୀର ଏକ ସଂକଳନ, "PESA in Action: Storm and Self-Governance," ଜୁଲାଇ ୨୦୨୫ ରେ ପ୍ରକାଶିତ ହୋଇଥିଲା। ଏହି କାହାଣୀଗୁଡ଼ିକ ବିସ୍ତୃତ ଭାବରେ ବର୍ଣ୍ଣନା କରେ ଯେ ଆଦିବାସୀ ସମ୍ପ୍ରଦାୟମାନେ କିପରି ଆଇନ ଦ୍ୱାରା ପ୍ରଦତ୍ତ କ୍ଷମତାକୁ ବ୍ୟବହାର କରି ସେମାନଙ୍କର ଗ୍ରାମସଭାଗୁଡ଼ିକୁ ସୁଦୃଢ଼ ​​ଏବଂ ସଶକ୍ତ କରିଛନ୍ତି, ଜଙ୍ଗଲ ଉତ୍ପାଦ ଉତ୍ପାଦନ ଏବଂ ପରିଚାଳନା କରିଛନ୍ତି, ସେମାନଙ୍କ ଜମିରେ ଲଘୁ ଖଣିଜ ପଦାର୍ଥର ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ନେଇଛନ୍ତି, ଜଳାଶୟ ପରିଚାଳନା କରିଛନ୍ତି ଏବଂ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ମାଇଲଖୁଣ୍ଟ ହାସଲ କରିଛନ୍ତି।

ସଶକ୍ତ ଗ୍ରାମସଭାରୁ ଆର୍ଥିକ ଅଭିବୃଦ୍ଧି

 ଛତିଶଗଡ଼ର ବସ୍ତର ଜିଲ୍ଲାରେ ଥିବା ଖାମଧୋଗି ୪୪୩ ଲୋକ ରହନ୍ତି। ଏହି ଅଞ୍ଚଳ ପଞ୍ଚମ ଅନୁସୂଚୀ ଅଧୀନରେ ଆସୁଛି। ଛତିଶଗଡ଼ ପେସା ନିୟମ୨୦୨୨ ଅନୁଯାୟୀ, ଏହି ଗାଁରେ ଏକ ଗ୍ରାମସଭା ପ୍ରତିଷ୍ଠା କରାଯାଇଥିଲା।

ଦୂରବର୍ତ୍ତୀ ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳରେ ବାସ କରି, ଏହି ଗ୍ରାମବାସୀମାନେ ବିକାଶ ଏବଂ ଜୀବିକା ନିର୍ବାହର ବିକଳ୍ପ ଖୋଜିବା ପାଇଁ ସଂଘର୍ଷ କରୁଥିଲେ। ସେମାନଙ୍କର ବୈଷୟିକ ଜ୍ଞାନର ଅଭାବ ଥିଲା ଏବଂ ସେମାନେ ପାରମ୍ପରିକ ଜୀବିକା ଉପରେ ନିର୍ଭର କରୁଥିଲେ। ଅନେକ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ସୀମାରେଖା ତଳେ ରହୁଥିଲେ। ଗ୍ରାମସଭା ପ୍ରତିଷ୍ଠା ସତ୍ତ୍ୱେ, ସମ୍ପ୍ରଦାୟର ଅଂଶଗ୍ରହଣ କମ୍ ଥିଲା।

ଏହି ଚ୍ୟାଲେଞ୍ଜଗୁଡ଼ିକୁ ଦୂର କରିବା ପାଇଁ, ଗ୍ରାମବାସୀମାନଙ୍କୁ ତାଲିମ ଦିଆଯାଇଥିଲା ଏବଂ ବିଭିନ୍ନ କମିଟିରେ ସଂଗଠିତ କରାଯାଇଥିଲା। ଏହି ତାଲିମ ସେମାନଙ୍କୁ ବୈଷୟିକ ଜ୍ଞାନ ଆହରଣ କରିବାରେ ସାହାଯ୍ୟ କରିଥିଲା। ଗୋଷ୍ଠିଭିତ୍ତିକ ଅଂଶଗ୍ରହଣ ବୃଦ୍ଧି କରିବା ପାଇଁ, ଗ୍ରାମସଭା ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣ ବୈଠକରେ ପ୍ରତ୍ୟେକ ପରିବାରରୁ ଜଣେ ପୁରୁଷ ଏବଂ ଜଣେ ମହିଳାଙ୍କ ଉପସ୍ଥିତିକୁ ବାଧ୍ୟତାମୂଳକ କରାଯାଇଥିଲା।

ଏହି ପଦକ୍ଷେପଗୁଡ଼ିକ ଗ୍ରାମବାସୀମାନଙ୍କୁ ଜଙ୍ଗଲଜାତ ଦ୍ରବ୍ୟ ସଂଗ୍ରହ, ମାଛ ଧରିବା, ବାଉଁଶ ରାଫ୍ଟିଂ ଏବଂ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ କାର୍ଯ୍ୟକଳାପ କରିବାକୁ ପ୍ରେରଣା ଦେଇଥିଲା, ଯାହା ଫଳରେ ସେମାନଙ୍କର ଆର୍ଥିକ ସ୍ଥିତିରେ ଉନ୍ନତି ଆସିଥିଲା। ଏହି ଗ୍ରାମସଭା ନେତୃତ୍ୱାଧୀନ ପଦକ୍ଷେପଗୁଡ଼ିକ ଗ୍ରାମ ବ୍ୟାପାର ପରିଚାଳନା ଏବଂ ସ୍ଥାୟୀ ଜୀବିକାକୁ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରିବା ପାଇଁ ସମ୍ପୃକ୍ତ ସମ୍ପ୍ରଦାୟକୁ ଏକାଠି କରିବାରେ ସାହାଯ୍ୟ କରିଥିଲା।

ପେସା ଆଇନର ବ୍ୟବସ୍ଥା ସହିତ ପାରମ୍ପରିକ ଅଭ୍ୟାସଗୁଡ଼ିକୁ ସମନ୍ୱିତ କରିବା

ପେସା ଆଇନ ଆଦିବାସୀ ସମ୍ପ୍ରଦାୟଗୁଡ଼ିକୁ ସେମାନଙ୍କର ପାରମ୍ପରିକ ସାଂସ୍କୃତିକ ଏବଂ ଆର୍ଥିକ ଅଭ୍ୟାସ ଜାରି ରଖିବା ପାଇଁ ସଶକ୍ତ କରିଥାଏ। ହିମାଚଳ ପ୍ରଦେଶର କିନ୍ନୌର ଜିଲ୍ଲାରେ ଚିଲଗୋଜା ଏକ ମୂଲ୍ୟବାନ ଜଙ୍ଗଲ ଉତ୍ପାଦ। ରାରଙ୍ଗ ଗ୍ରାମପଞ୍ଚାୟତ ପାରମ୍ପରିକ ଭାବରେ ଅନୁଯାୟୀ ଏହି ଚିଲଗୋଜା ଅମଳ ଏବଂ ସଂଗ୍ରହ କରିଥାନ୍ତି।

ହିମାଚଳ ପ୍ରଦେଶ ପେସା ନିୟମ ୨୦୧୧ ଅନୁଯାୟୀ, ରାଜ୍ୟ ବନ ବିଭାଗକୁ ଜଙ୍ଗଲଜାତ ଦ୍ରବ୍ୟ ଅମଳ କିମ୍ବା ସଂଗ୍ରହ ସହିତ ଜଡିତ କୌଣସି ଯୋଜନା ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିବା ପୂର୍ବରୁ ଗ୍ରାମସଭା ସହିତ ପରାମର୍ଶ କରିବାକୁ ବାଧ୍ୟ। ଏହା ବ୍ୟତୀତ, ନିୟମଗୁଡ଼ିକ ଏହା ମଧ୍ୟ ଉଲ୍ଲେଖ କରେ ଯେ ସମ୍ପ୍ରଦାୟଗୁଡ଼ିକର ସେମାନଙ୍କର ପାରମ୍ପରିକ ପ୍ରଥା ଅନୁଯାୟୀ ଲଘୁ ବନଜାତ ଦ୍ରବ୍ୟ ପରିଚାଳନା ଏବଂ ବ୍ୟବହାର କରିବାର ଅଧିକାର ଅଛି, ଏପରିକି ସେମାନଙ୍କ ଗ୍ରାମ ସୀମା ବାହାରେ ମଧ୍ୟ।

ଏହି ନିୟମଗୁଡ଼ିକ ରାରଙ୍ଗ ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତକୁ ଏହାର ପାରମ୍ପରିକ ଆଇନ ଏବଂ ପ୍ରଥାଗୁଡ଼ିକୁ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ କରିବାକୁ ସକ୍ଷମ କରିଛି। ବ୍ୟବସାୟୀମାନଙ୍କୁ ପାଇନ ବାଦାମ ବିକ୍ରୟରୁ ମିଳୁଥିବା ଆୟ ସମସ୍ତ ପରିବାର ମଧ୍ୟରେ ସମାନ ଭାବରେ ବଣ୍ଟନ କରାଯାଇଛି। ଫସଲ ସଂଗ୍ରହ କରିବା ପାଇଁ ପ୍ରତ୍ୟେକ ପରିବାରକୁ ବ୍ୟକ୍ତିବିଶେଷଙ୍କୁ ନିଯୁକ୍ତ କରାଯାଇଛି। ଜଙ୍ଗଲ ଜମିଗୁଡ଼ିକ ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ପରିବାରକୁ ପୂର୍ବରୁ ବଣ୍ଟନ କରାଯାଇଛି, ଏବଂ ସେମାନଙ୍କର ଏହି ଜମିଗୁଡ଼ିକ ଉପରେ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ଅଛି।

ପେସା ଆଇନ ସମାନତା ଏବଂ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତିକୁ ସୁଦୃଢ଼ ​​କରିଛି, ସାମୁଦାୟିକ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣ ଏବଂ ଅନୁଷ୍ଠାନକୁ ସଶକ୍ତ କରିଛି, ପାରମ୍ପରିକ ପ୍ରଥାଗୁଡ଼ିକୁ ସଂରକ୍ଷଣ କରିଛି ଏବଂ ସ୍ଥାୟୀ ସମ୍ବଳ ପରିଚାଳନା ପାଇଁ ପଥ ପ୍ରଶସ୍ତ କରିଛି।

ଲଘୁ ଖଣିଜ ପଦାର୍ଥର ପରିଚାଳନା ଦ୍ୱାରା ପରିବର୍ତ୍ତନ

ଗୋଦାବରୀ ଅବବାହିକାରେ ଅବସ୍ଥିତ ଭାଡାଗୁଡେମ ଗ୍ରାମ, ଏକ ପ୍ରମୁଖ ବାଲି ଖଣି ସ୍ଥଳ। ଗ୍ରାମଟି ନିଜ ଅଞ୍ଚଳରେ ବାଲି ଖଣି ପରିଚାଳନା ପାଇଁ ଏକ ଆଦିବାସୀ ବାଲି ଖଣି ସମବାୟ ଗଠନ କରିଥିଲା। ଏହି ପଦକ୍ଷେପ ଫଳରେ ୧୦୦ ପରିବାର କମିଟିରେ ସିଧାସଳଖ ଅଂଶୀଦାର ହୋଇଥିଲେ। ଗ୍ରାମସଭା କମିଟିକୁ ନଦୀ ଅବବାହିକାରୁ ବାଲି ଖଣି କରିବାର ଅଧିକାର ପ୍ରଦାନ କରିଥିଲା। ଖଣିରୁ ପ୍ରତିବର୍ଷ ୪୦ ଲକ୍ଷ ଟଙ୍କା ଲକ୍ଷ ରାଜସ୍ୱ ମିଳିଥାଏ। ଏହି ଟଙ୍କା ଗ୍ରାମ ଭିତ୍ତିଭୂମି ବିକାଶ, ଶିକ୍ଷା, ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟସେବା ଏବଂ ଜୀବିକା ନିର୍ବାହ ପାଇଁ ବ୍ୟବହୃତ ହୁଏ। ପଞ୍ଚାୟତ ଫି ମାଧ୍ୟମରେ ମଧ୍ୟ ରାଜସ୍ୱ ପାଏ, ଯାହା ସାମୁଦାୟିକ ବିକାଶ ପାଇଁ ବ୍ୟବହୃତ ହୁଏ।

ପେସା ଆଇନ ଆଦିବାସୀ କଲ୍ୟାଣ, ସ୍ୱନିଯୁକ୍ତି ଏବଂ ଗ୍ରାମୀଣ ବିକାଶକୁ ଉଲ୍ଲେଖନୀୟ ଭାବରେ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରିଛି, ଆଦିବାସୀ ସମ୍ପ୍ରଦାୟକୁ ଆର୍ଥିକ ଏବଂ ସାମାଜିକ ଭାବରେ ସଶକ୍ତ କରିଛି।

ପେସା ଆଇନ ମାଧ୍ୟମରେ ବିସ୍ଥାପନ ବିରୋଧରେ  ଲଢ଼େଇ

ଯେତେବେଳେ ବନ ବିଭାଗ ରାଜସ୍ଥାନର ଉଦୟପୁର ଜିଲ୍ଲାର ଏକ ଦୂରବର୍ତ୍ତୀ ଗ୍ରାମ ଭୀମ ତଲାଇର ଚାରିପାଖ ଅଞ୍ଚଳ ସର୍ଭେ କରିଥିଲା, ସେମାନେ ଏହାକୁ ଏବଂ ଫୁଲୱାରି କି ନାଲ୍ ବନ୍ୟପ୍ରାଣୀ ଅଭୟାରଣ୍ୟରେ ଅନ୍ୟ ଚାରୋଟି ରାଜସ୍ୱ ଗ୍ରାମକୁ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରିଥିଲେ। ଏହି ଅଭୟାରଣ୍ୟ ୫୦୦ ବର୍ଗ କିଲୋମିଟର ବ୍ୟାପି ଏବଂ ଗୁଜରାଟ ସୀମାନ୍ତରେ ଅବସ୍ଥିତ। ବନ ବିଭାଗ ଏହି ଆଦିବାସୀ ଅଞ୍ଚଳକୁ ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ବାସସ୍ଥାନ ଘୋଷଣା କରିଥିଲା ​​ଏବଂ ପିଢ଼ି ପରେ ପିଢ଼ି ଧରି ସେଠାରେ ବସବାସ କରୁଥିବା ଭିଲ ଆଦିବାସୀ ସମ୍ପ୍ରଦାୟକୁ ବିସ୍ଥାପିତ କରିବା ଆରମ୍ଭ କରିଥିଲା।

ଏକ ଅଣଲାଭକାରୀ ସଂଗଠନର ସହାୟତାରେ, ଗ୍ରାମବାସୀମାନେ ପେସା ଆଇନ ଅନୁଯାୟୀ ଏକ ଗ୍ରାମସଭା ଗଠନ କରିଥିଲେ। ଏହି ସଂଗଠନ ଆଇନଗତ ସଚେତନତା ତାଲିମ ମଧ୍ୟ ପ୍ରଦାନ କରିଥିଲା। ଗ୍ରାମସଭା ଏକ ସ୍ୱତନ୍ତ୍ର ବୈଠକ କରି ସର୍ବସମ୍ମତିକ୍ରମେ ଏକ ପ୍ରସ୍ତାବ ପାସ୍ କରିଥିଲା ​​ଯେ ଗ୍ରାମକୁ ଉଚ୍ଛେଦ କରାଯିବ ନାହିଁ। ସେମାନେ ରାଜସ୍ଥାନ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଆଇନ ୧୯୯୯ ଉଦ୍ଧୃତ କରିଥିଲେ, ଯାହା ଯେକୌଣସି ଜମି ଅଧିଗ୍ରହଣ ପୂର୍ବରୁ ଗ୍ରାମସଭାର ଅନୁମୋଦନ ଆବଶ୍ୟକ କରେ। ମେଦି ଗ୍ରାମପଞ୍ଚାୟତ ଏହି ପ୍ରସ୍ତାବକୁ ଅନୁମୋଦନ କରିଥିଲା। ଆଜି, ଭିଲ ସମ୍ପ୍ରଦାୟ ପେସା ଆଇନ ଅନୁଯାୟୀ ସେମାନଙ୍କର ପରମ୍ପରା ଏବଂ ଜମିର ସୁରକ୍ଷା ସହିତ ଏକ ସୁରକ୍ଷିତ ଜୀବନଯାପନ କରୁଛନ୍ତି।

ପେସା ମହୋତ୍ସବ ପେସା ଆଇନ ଅନୁଯାୟୀ ଅନୁସୂଚିତ ଅଞ୍ଚଳରେ ସ୍ୱାୟତ୍ତ-ଶାସନକୁ ସୁଦୃଢ଼ ​​କରିବା ପାଇଁ ଭାରତ ସରକାରଙ୍କ ନିରନ୍ତର ପ୍ରତିବଦ୍ଧତାକୁ ପ୍ରତିଫଳିତ କରେ। ନୀତିଗତ ସଂସ୍କାର, ଦକ୍ଷତା ନିର୍ମାଣ, ସାଂସ୍କୃତିକ ଡକ୍ୟୁମେଣ୍ଟେସନ୍, ଡିଜିଟାଲ୍ ପଦକ୍ଷେପ ଏବଂ ସମ୍ପ୍ରଦାୟ-ନେତୃତ୍ୱାଧୀନ ଶାସନ ପ୍ରୟାସ ମାଧ୍ୟମରେ, ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟ ଗ୍ରାମସଭାଗୁଡ଼ିକୁ ସଶକ୍ତ ଏବଂ ସୁଦୃଢ଼ ​​କରୁଛି। ଏହି ପ୍ରୟାସଗୁଡ଼ିକ ସମ୍ପ୍ରଦାୟ-ନେତୃତ୍ୱାଧୀନ ଶାସନକୁ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରେ ଏବଂ ନିଶ୍ଚିତ କରେ ଯେ ଜନଜାତି ସମ୍ପ୍ରଦାୟଗୁଡ଼ିକ ସେମାନଙ୍କର ନିଜସ୍ୱ ବିକାଶ ଗଠନରେ ଏକ କେନ୍ଦ୍ରୀୟ ଭୂମିକା ଗ୍ରହଣ କରନ୍ତି।

--