সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে ভারতের জিরো টলারেন্স নীতির ১২ বছর

PIB Backgrounder

সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে ভারতের জিরো টলারেন্স নীতির ১২ বছর

प्रविष्टि तिथि: 19 JUN 2026 10:57AM by PIB Kolkata

১৯ জুন, ২০২৬

সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে ভারতের জিরো টলারেন্স নীতি

বিগত ১২ বছরে ভারতের গৃহীত পদক্ষেপ সন্ত্রাসবাদের প্রতি একটি দৃঢ় 'জিরো টলারেন্স' নীতিকে প্রতিফলিত করে। আইনি পরিকাঠামো শক্তিশালীকরণ, প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার এবং গোয়েন্দা তথ্যের একীকরণ কেন্দ্রীয় ও রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির মধ্যে আন্তঃ-সংস্থা সমন্বয়কে উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করেছে। আন্তঃ-সীমান্ত সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে লক্ষ্যভিত্তিক পদক্ষেপ, সন্ত্রাসবাদে অর্থায়ন নেটওয়ার্ক ধ্বংস এবং পুলিশ ও নিরাপত্তা বাহিনীর আধুনিকীকরণ জাতীয় নিরাপত্তা পরিকাঠামোকে শক্তিশালী করেছে। সাইবার নিরাপত্তা সক্ষমতার সম্প্রসারণ উদীয়মান ডিজিটাল হুমকির বিরুদ্ধে প্রস্তুতিকে আরও দৃঢ় করেছে। এই ধারাবাহিক প্রচেষ্টা অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা সূচকের পরিমাপযোগ্য উন্নতিতে অবদান রেখেছে, যার মধ্যে রয়েছে সন্ত্রাসী ঘটনা হ্রাস, বেসামরিক নাগরিক ও নিরাপত্তা বাহিনীর হতাহতের সংখ্যা কমে যাওয়া এবং জননিরাপত্তা ও জাতীয় স্থিতিশীলতার বৃদ্ধি।

১. এক দশকের সুনির্দিষ্ট সিদ্ধান্ত ও পদক্ষেপ

বিগত ১২ বছরে ভারত তার জাতীয় নিরাপত্তা পরিকাঠামোর ব্যাপক রূপান্তর সাধন করেছে। সরকার সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে জিরো টলারেন্স নীতি গ্রহণ করে একটি সক্রিয় এবং সামগ্রিক সরকারি দৃষ্টিভঙ্গি তৈরি করেছে। সন্ত্রাসবাদে অর্থায়নকারী নেটওয়ার্কগুলি ব্যাহত করা হয়েছে, তদন্তকারী সংস্থাগুলিকে ক্ষমতায়ন করা হয়েছে, সীমান্ত নজরদারি জোরদার করা হয়েছে এবং নিরাপত্তা প্রতিষ্ঠানগুলির মধ্যে সমন্বয় বৃদ্ধি করা হয়েছে। কূটনৈতিক উদ্যোগ আন্তর্জাতিক ফোরামে ভারতের কণ্ঠস্বরকে সুদৃঢ় করেছে এবং সন্ত্রাসবাদ পৃষ্ঠপোষকতা করার ক্ষেত্রে প্রতিরোধমূলক ভূমিকা নিয়েছে।

এই ১২ বছরের ধারাবাহিক প্রচেষ্টাকে তিনটি আন্তঃসংযুক্ত ফলাফলের মাধ্যমে বোঝা যায়:

* *বিশ্বাস (Vishwas):* নিষ্পত্তিমূলক পদক্ষেপের মাধ্যমে জনগণের আস্থা পুনরুদ্ধার।

* *বিকাশ (Vikas):* একটি শক্তিশালী আইনি এবং প্রাতিষ্ঠানিক নিরাপত্তা পরিকাঠামো গড়ে তোলা।

* *জন-কল্যাণ (Jan-Kalyan):* একটি নিরাপদ পরিবেশ তৈরি করা যেখানে সাধারণ জীবন এবং উন্নয়ন বিকাশ লাভ করতে পারে।

এই কৌশলগত রূপান্তরটি শেষ পর্যন্ত ২০২৬ সালে প্রহার (PRAHAAR): ভারতের জাতীয় সন্ত্রাসবিরোধী নীতি ও কৌশল হিসাবে সংহিতাবদ্ধ হয়েছে। এটি প্রতিরোধ, দ্রুত প্রতিক্রিয়া, সামগ্রিক সমন্বয়, মানবাধিকার-ভিত্তিক প্রক্রিয়া এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতাকে একটি ঐক্যবদ্ধ জাতীয় প্রেক্ষাপটে একীভূত করে।

২. চ্যালেঞ্জের প্রেক্ষাপট (The Challenge Landscape)

২০১৪ সালে ভারতের অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা খণ্ডিত ছিল। এর আগের এক দশকে (২০০৪-২০১৪) ৭,২১৭টি সন্ত্রাসী ঘটনা রেকর্ড করা হয়েছিল। জম্মু ও কাশ্মীরে নিয়ন্ত্রণ রেখা (LoC) পেরিয়ে অনুপ্রবেশ একটি অবিরাম চ্যালেঞ্জ ছিল, যেখানে লস্কর-এ-তৈবা (LeT), জৈশ-এ-মোহাম্মদ (JeM) এবং হিজবুল মুজাহিদিনের মতো সন্ত্রাসী সংগঠনগুলিকে সীমান্ত পার থেকে প্রশিক্ষণ, অস্ত্র ও আর্থিক সহায়তা দেওয়া হত। ২০০৮ সালের মুম্বই হামলা রাষ্ট্র-সমর্থিত সন্ত্রাসবাদের প্রমাণ।

একই সঙ্গে, কাশ্মীরি বিচ্ছিন্নতাবাদ শান্তি ও শাসনের ক্ষেত্রে বড় চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছিল। ২০১০ থেকে ২০১৪ সালের মধ্যে প্রতি বছর গড়ে ২,৬৫৪টি সংগঠিত পাথর ছোড়ার ঘটনা ঘটেছিল। তদুপরি, সন্ত্রাসী গোষ্ঠীগুলি প্রচার, নিয়োগ এবং অর্থায়নের জন্য সোশ্যাল মিডিয়া, এনক্রিপ্ট করা যোগাযোগ প্ল্যাটফর্ম, ডার্ক ওয়েব এবং ক্রিপ্টোকারেন্সির অপব্যবহার করছিল। এর সঙ্গে ২০১৪ সালের পর ইসলামিক স্টেটের (ISIS) উত্থান এবং অনলাইন উগ্রবাদের বিস্তার ভারতের নিরাপত্তা উদ্বেগে নতুন মাত্রা যোগ করে।

৩. প্রথম স্তম্ভ: আইনি ক্ষমতায়ন (Legislative Empowerment)

২০১৪ সাল থেকে সরকার সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে তদন্ত, মামলা ও প্রতিরোধকে শক্তিশালী করতে প্রধান আইনি সংস্কার সাধন করেছে:

* *বেআইনি কার্যকলাপ (প্রতিরোধ) সংশোধনী আইন, ২০১৯ (UAPA):* এই যুগান্তকারী সংশোধনীর মাধ্যমে কেন্দ্রীয় সরকারকে কোনো সংগঠনের পাশাপাশি কোনো 'ব্যক্তি'-কে এককভাবে সন্ত্রাসী হিসেবে ঘোষণা করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। এটি জাতীয় তদন্ত সংস্থার (NIA) পরিদর্শক এবং তদূর্ধ্ব পদমর্যাদার কর্মকর্তাদের সন্ত্রাসবাদের মামলা তদন্ত করার অনুমতি দেয় এবং এনআইএ-এর মহাপরিচালককে (DG) সন্ত্রাসবাদের সঙ্গে যুক্ত সম্পত্তি বাজেয়াপ্ত করার অনুমোদন দেয়। এর অধীনে মাসুদ আজহার, হাফিজ সঈদ, দাউদ ইব্রাহিম-সহ ৫৭ জনেরও বেশি ব্যক্তিকে সন্ত্রাসবাদী ঘোষণা করা হয়েছে।

* *জাতীয় তদন্ত সংস্থা সংশোধনী আইন, ২০১৯:* এনআইএ-এর এখতিয়ার সম্প্রসারিত করে ভারতের বাইরে ভারতীয় স্বার্থের বিরুদ্ধে সংঘটিত সন্ত্রাসী অপরাধের তদন্ত করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। এর পরিধিতে সাইবার সন্ত্রাসবাদ এবং মানব পাচারকেও অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।

* *মানি লন্ডারিং প্রতিরোধ আইন (PMLA) বিধানের শক্তিশালীকরণ:* এনফোর্সমেন্ট ডিরেক্টরেটকে (ED) জম্মু ও কাশ্মীরে হাওলা চ্যানেল, খালিস্তানি নেটওয়ার্কের ক্রিপ্টোকারেন্সি-ভিত্তিক অর্থায়ন এবং গ্যাংস্টার নেটওয়ার্কের চাঁদাবাজির অর্থসহ সন্ত্রাস-সম্পর্কিত সম্পদ শনাক্ত এবং বাজেয়াপ্ত করার আরও কার্যকর ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে।

* *ভারতীয় ন্যায় সংহিতা (BNS), ২০২৩:* এটি ২০২৪-এর ১ জুলাই থেকে ভারতীয় দণ্ডবিধি (IPC), ১৮৬০-এর স্থলাভিষিক্ত হয়েছে। নতুন ফৌজদারি আইনে প্রথমবারের মতো সন্ত্রাসবাদ ও সংগঠিত অপরাধকে সংজ্ঞায়িত করে কঠোর শাস্তির বিধান করা হয়েছে। সন্ত্রাসী কাজের ফলে মৃত্যু হলে মৃত্যুদণ্ড বা যাবজ্জীবন কারাদণ্ডের বিধান রাখা হয়েছে এবং অন্যান্য সন্ত্রাসী অপরাধের ক্ষেত্রে ন্যূনতম পাঁচ বছর থেকে যাবজ্জীবন কারাদণ্ডের ব্যবস্থা রয়েছে।

* *অস্ত্র (সংশোধন) আইন, ২০১৯:* এটি অবৈধ অস্ত্রের পাচার, উৎপাদন, বিক্রয় এবং দখলদারিত্বের বিরুদ্ধে কঠোর শাস্তির প্রবর্তন করেছে, যা সন্ত্রাসী ও বিদ্রোহী কার্যকলাপের সরবরাহ শৃঙ্খলকে ব্যাহত করেছে।

৪. দ্বিতীয় স্তম্ভ: নতুন ভারতের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক শক্তিশালীকরণ

কার্যকর জাতীয় নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে ভারত তার তদন্ত, গোয়েন্দা এবং আইন প্রয়োগকারী প্রতিষ্ঠানগুলির আধুনিকীকরণে বিনিয়োগ করেছে:

* *জাতীয় তদন্ত সংস্থা (NIA) - সক্ষমতা বৃদ্ধি:* এনআইএ-এর বাজেট বরাদ্দ ২০১৪-১৫ সালের ₹৯১.৩২ কোটি টাকা থেকে বৃদ্ধি পেয়ে ২০২৪-২৫ সালে ₹৩৯৪.৬৬ কোটি টাকা হয়েছে, যা এক দশকে চার গুণেরও বেশি বৃদ্ধি। দ্রুত বিচারের জন্য রাজ্যগুলিতে ৪৭টি এবং কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলিতে ছয়টি বিশেষ এনআইএ আদালত স্থাপন করা হয়েছে। সংস্থাটি দেশে ২১টি শাখা অফিসের মাধ্যমে তার উপস্থিতি প্রসারিত করেছে এবং ২০১৪ সালের পর ৩২টি সন্ত্রাসবাদে অর্থায়নের মামলা নথিভুক্ত করেছে। এনআইএ বর্তমানে ৯২.৭০% সাজা প্রদানের হার (conviction rate) নিয়ে বিশ্বব্যাপী সন্ত্রাসবিরোধী সংস্থাগুলির মধ্যে শীর্ষস্থানে রয়েছে।

* *মাল্টি-এজেন্সি সেন্টার (MAC) এবং গোয়েন্দা ব্যবস্থার সংযুক্তিকরন:* ইন্টেলিজেন্স ব্যুরোর (IB) অধীনে এই কেন্দ্রটি রিয়েল-টাইম গোয়েন্দা তথ্য আদান-প্রদানের জন্য ২৮টি কেন্দ্রীয় ও রাজ্য সংস্থাকে একত্রিত করে। সম্প্রতি এই নেটওয়ার্কটি ₹৫০০ কোটি টাকার পুঁজি বিনিয়োগের মাধ্যমে একটি প্রধান প্রযুক্তিগতভাবে উন্নত হয়েছে, যেখানে এআই (AI) এবং মেশিন লার্নিং (ML)-চালিত বিশ্লেষণাত্মক সরঞ্জাম যুক্ত করা হয়েছে। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রক ২৫ জানুয়ারি ২০২৫ তারিখে এর অধীনে সাইবার মাল্টি-এজেন্সি সেন্টার (CyMAC) স্থাপন করেছে।

* *ন্যাশনাল ইন্টেলিজেন্স গ্রিড (NATGRID):* এটি ইমিগ্রেশন, ব্যাংকিং, টেলিকম এবং ভ্রমণ রেকর্ডের মতো একাধিক সরকারি ডেটাবেসকে নিরাপত্তা সংস্থাগুলির সঙ্গে যুক্তকারী একটি নিরাপদ প্ল্যাটফর্ম। ২০২৬ সালের মার্চ মাস পর্যন্ত এটি ১১টি কেন্দ্রীয় ব্যবহারকারী সংস্থা, সমস্ত রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের পুলিশ বাহিনী এবং ১১টি তথ্য প্রদানকারী সংস্থাকে যুক্ত করেছে। এটি বর্তমানে 'অর্গানাইজড ক্রাইম নেটওয়ার্ক ডেটাবেস' (OCND) এবং 'গান্ধীব' (GANDIVA) নামক উন্নত বিশ্লেষণ সরঞ্জাম তৈরি করছে।

* *ক্রাইম অ্যান্ড ক্রিমিনাল ট্র্যাকিং নেটওয়ার্ক অ্যান্ড সিস্টেমস (CCTNS):* ২০২৪ সালে এআই-চালিত ব্যবস্থার সঙ্গে সংশোধিত 'CCTNS ২.০' চালু করা হয়েছে, যা ভারতের সমস্ত ১৭,৭৯৮টি পুলিশ স্টেশনকে সংযুক্ত করে অপরাধী ও সন্দেহভাজনদের তথ্য রাজ্যগুলির মধ্যে ভাগ করে নেওয়ার সুবিধা দেয়।

* *পুলিশ আধুনিকীকরণ বিনিয়োগ:* ভারত ২০২১ থেকে ২০২৬ সালের মধ্যে তার পুলিশ ও নিরাপত্তা বাহিনীকে আধুনিকীকরণ করতে ₹৬,৩০০ কোটিরও বেশি বিনিয়োগ করছে। এর মধ্যে 'অ্যাসিস্ট্যান্স টু স্টেটস ফর মডার্নাইজেশন অফ পুলিশ' (ASUMP) স্কিমের অধীনে রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলিকে আধুনিক অস্ত্র ও ফরেনসিক পরিকাঠামো প্রদানে ₹৪,৮৪৬ কোটি এবং সেন্ট্রাল আর্মড পুলিশ ফোর্সের (CAPF) আধুনিকীকরণে 'মডার্নাইজেশন প্ল্যান-IV'-এর অন্তর্গত ₹১,৫২৩ কোটি টাকা বরাদ্দ করা হয়েছে।