گذشتہ بارہ برسوں میں، ہندوستان نے دیہی بھارت میں اہم تبدیلی اور پیشرفت دیکھی ہے جو خود حکومت کے موثر اداروں کے طور پر پنچایتی راج اداروں (پی آر آئی) کی مضبوطی کے ایک اہم مرحلے کی نشاندہی کرتی ہے۔ قابل، جوابدہ اور مالی طور پر بااختیار پنچایتوں کی تعمیر کے وژن کی رہنمائی میں، پنچایتی راج کی وزارت نے کئی ایسے اقدامات کیے ہیں جنہوں نے جمہوری وکندریقرت کو گہرا کیا، ڈیجیٹل گورننس کو وسعت دی، مقامی منصوبہ بندی کو مضبوط کیا، مالیاتی تقسیم کو بڑھایا اور ملک بھر میں دیہی شہریوں کے لیے جامع ترقی کو فروغ دیا۔

صلاحیت سازی اور ڈیجیٹلائزیشن پر توجہ مرکوز

ادارہ جاتی صلاحیت کو مضبوط بنانے پر سب سے زیادہ توجہ دی گئی ہے۔ راشٹریہ گرام سوراج ابھیان (آر جی ایس اے) کے تحت، جو 2018-19 میں متعارف کرایا گیا تھا اور 2022-23 سے نئے سرے سے تیار کیا گیا تھا، 4.10 کروڑ پنچایتی منتخب نمائندوں اور 2.70 لاکھ سے زیادہ پنچایتی راج اداروں (پی آر آئی) کی تربیت اور صلاحیت کی تعمیر (مجموعی) تینوں اداروں کے بغیر کسی شعبے میں مکمل ہو چکی ہے۔ دیہی حکمرانی کی تاریخ آر جی ایس اے خواتین کے منتخب نمائندوں کی صلاحیتوں کی تعمیر، پی ای ایس اے کی تربیت، اور حکمرانی کی مہارت کے متعدد اقدامات کے لیے بھی ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت رکھتا ہے۔ آر جی ایس اے کے تحت، صرف مالی سال 2022-23 سے مالی سال 2025-26 تک 33.55 لاکھ سے زیادہ خواتین منتخب نمائندوں کو تربیت دی گئی ہے، جو انہیں پنچایت کے کام کاج، خدمات کی فراہمی اور قیادت کے علم سے آراستہ کر رہے ہیں۔ پنچایتوں کے کام کاج کو بہتر بنانے کے لیے، مقامی گورننس کے بنیادی ڈھانچے کو مضبوط بنانے میں خاطر خواہ سرمایہ کاری کی گئی ہے۔ 25,100 سے زیادہ گرام پنچایت عمارتیں اور 61,000 سے زیادہ کمپیوٹر آر جی ایس اے اور نئے سرے سے بنائے گئے آر جی ایس اے کے تحت فراہم کیے گئے ہیں، جس سے پنچایتی راج اداروں کی طبعی اور ڈیجیٹل صلاحیتوں میں اضافہ ہوا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، گرام پنچایت ترقیاتی منصوبوں (جی پی ڈی پی) کو شراکتی گاؤں کی منصوبہ بندی کے بنیادی آلے کے طور پر ادارہ بنا دیا گیا ہے، جس میں 2.55 لاکھ سے زیادہ گرام پنچایتوں میں ترقیاتی منصوبے تیار اور نافذ کیے جا رہے ہیں۔ ای گرام سوراج پلیٹ فارم کے ذریعے جی پی ڈی پی کے ڈیجیٹل انضمام نے شفافیت اور مقامی ترقیاتی منصوبہ بندی کی رسائی کو مزید بہتر کیا ہے۔

اس دور کے سب سے زیادہ تبدیلی لانے والی پہل قدمی میں سے ایک ’سوامتوا‘ اسکیم ہے۔ 2020 میں اپنے آغاز کے بعد سے، اس اسکیم نے آباد دیہی علاقوں کے ڈرون پر مبنی سروے کو قابل بنایا ہے اور 10 جون 2026 تک 1.92 لاکھ دیہاتوں میں تقریباً 3.18 کروڑ پراپرٹی اونر شپ کارڈز کی تقسیم میں سہولت فراہم کی ہے۔ جائیداد کی ملکیت کے باضابطہ ریکارڈ فراہم کرکے، اس اسکیم نے جائیداد کی ملکیت کے تنازعات کو کم کرنے اور ممکنہ کریڈٹ تک رسائی کو بہتر بنانے میں مدد کی ہے۔ پنچایتیں۔ وزارت نے ای-گرام سوراج پلیٹ فارم کے ذریعے دیہی مقامی گورننس کی ڈیجیٹل تبدیلی کی قیادت بھی کی ہے، جس نے پنچایتوں میں منصوبہ بندی، بجٹ، اکاؤنٹنگ اور مالیاتی انتظام کے عمل کو ڈیجیٹل کیا ہے۔ 2.59 لاکھ سے زیادہ پنچایتوں کو ای-پنچایت ماحولیاتی نظام میں شامل کیا گیا ہے، جب کہ پبلک فنانشل مینجمنٹ سسٹم (پی ایف ایم ایس) کے ساتھ انضمام نے حقیقی وقت کی مالی نگرانی اور آن لائن ادائیگیوں کو قابل بنایا ہے۔ 10 جون 2026 تک، مربوط پلیٹ فارم کے ذریعے 3.16 لاکھ کروڑ روپے سے زیادہ کی آن لائن لین دین پر کارروائی کی گئی ہے، جس سے پنچایت مالیات میں شفافیت اور جوابدہی میں نمایاں بہتری آئی ہے۔ میری پنچایت ایپ کے ذریعے شہریوں کی شرکت کو تقویت ملی ہے، جو دیہی باشندوں کو ان کی مقامی حکومتوں سے جوڑتی ہے اور ترقیاتی کاموں، پنچایت میٹنگوں اور عوامی اثاثوں کے بارے میں معلومات تک رسائی فراہم کرتی ہے۔ اس ایپلی کیشن نے ایک کروڑ سے زیادہ ڈاؤن لوڈز ریکارڈ کیے ہیں، جو شہریوں پر مرکوز گورننس کے لیے ایک اہم ٹول کے طور پر ابھری ہے۔

مقامی مالیاتی نظام کو مضبوط بنانا

وزارت نے مالیاتی اختیارات کی نچلی سطح پر منتقلی کے عمل کو آگے بڑھانے میں بھی اہم کردار ادا کیا ہے۔ پندرہویں مالیاتی کمیشن ایوارڈ کی مدت (2020-26) کے دوران، 2.82 لاکھ کروڑ روپے کی مالی امداد، جو کل تخصیص کے 94.98 فیصد کی نمائندگی کرتی ہیں، دیہی مقامی اداروں کو جاری کی گئیں۔ یہ کسی بھی فنانس کمیشن ایوارڈ سائیکل کے تحت اب تک کی سب سے زیادہ ریلیز کا فیصد ہے اور مقامی ترقی کے لیے ضروری مالی وسائل کے ساتھ پنچایتوں کو بااختیار بنانے پر بڑھتے ہوئے زور کی عکاسی کرتا ہے۔ اس رفتار کو آگے بڑھاتے ہوئے، ایوارڈ کی مدت 2026-27 سے 2030-31 کے لیے، سولہویں مالیاتی کمیشن نے باقاعدہ طور پر تشکیل شدہ دیہی مقامی اداروں کے لیے کل 4,35,236 کروڑ روپے کی گرانٹ کی سفارش کی ہے، جو کہ پندرہویں مالیاتی کمیشن کے تحت مختص کی گئی رقم کے مقابلے میں تقریباً 84 فیصد کے اضافے کی نمائندگی کرتا ہے۔ یہ بڑھا ہوا مختص پنچایتی راج اداروں کو مالیاتی بااختیار بنانے اور نچلی سطح پر ضروری خدمات کی بہتر فراہمی کے لیے مضبوط عزم کی نشاندہی کرتا ہے۔ مالی خود انحصاری کی اہمیت کو تسلیم کرتے ہوئے، سامرتھ پنچایت پورٹل اور پنچایتوں کے ذریعہ مقامی ذرائع آمدن(او ایس آر) کو متحرک کرنے کے لیے آتم نربھر پنچایت پروگرام شروع کیا گیا ہے۔ ڈیجیٹل پلیٹ فارم ریونیو کی تشخیص، ڈیمانڈ جنریشن اور جمع کرنے کے لیے اینڈ ٹو اینڈ ٹولز فراہم کرتا ہے، جس سے پنچایتوں کو زیادہ مالی خود مختاری اور پائیدار مقامی گورننس کی طرف بڑھنے کے قابل بناتا ہے۔

مصنوعی ذہانت دیہی حکمرانی کو تغیر سے ہمکنار کر رہی ہے

اپریل 2025 میں، پنچایت ایڈوانسمنٹ انڈیکس (پی اے آئی) کو مقامی پائیدار ترقی کے اہداف (ایل ایس ڈی جیز) کے نو موضوعات کے خلاف پنچایت کی کارکردگی کا جائزہ لینے کے لیے ایک جامع فریم ورک کے طور پر متعارف کرایا گیا تھا۔ 2.59 لاکھ گرام پنچایتوں کا احاطہ کرتے ہوئے، انڈیکس نچلی سطح پر ثبوت پر مبنی منصوبہ بندی، نگرانی اور کارکردگی کی بینچ مارکنگ کے لیے ایک اہم آلہ کے طور پر ابھرا ہے۔ وزارت کے پی اے آئی پروجیکٹ کو مرکزی وزارتوں/ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے زمرے کے ذریعے ڈیجیٹل پلیٹ فارم میں ڈیٹا اینالیٹکس کے استعمال کے ذریعے ڈیجیٹل تبدیلی کے تحت ای-گورننس (این اے ای جی) 2026 کے قومی ایوارڈز میں سونے کا انعام دیا گیا ہے۔ وزارت نے سبھا سار کے ذریعے مقامی گورننس میں مصنوعی ذہانت کے اطلاق کا بھی آغاز کیا ہے، اے آئی سے چلنے والا ایک پلیٹ فارم اگست 2025 میں 23 ہندوستانی زبانوں میں گرام سبھا کے منٹس آف میٹنگز کی خودکار تخلیق کے لیے شروع کیا گیا تھا۔ اس کے آغاز کے بعد سے 1.35 لاکھ سے زیادہ پنچایتوں نے اس پلیٹ فارم کا استعمال کیا ہے، جس سے تین لاکھ منٹ سے زیادہ میٹنگز پیدا ہوئی ہیں اور گرام سبھا کی کارروائیوں کی شفافیت اور رسائی میں نمایاں طور پر بہتری آئی ہے۔ اکتوبر 2024 میں، وزارت نے ہندوستان کے محکمہ موسمیات اور ارتھ سائنسز کی وزارت کے ساتھ مل کر ہندوستان کی پہلی گرام پنچایت سطح کے موسم کی پیشن گوئی کی پہل شروع کی۔ یہ پہل پنچایت سطح کی موسم کی پیشن گوئی اور ڈیجیٹل پلیٹ فارم کے ذریعے گھنٹے کے حساب سے موسم کی معلومات فراہم کرتی ہے، جس سے کاشتکاروں اور دیہی برادریوں کو باخبر فیصلے کرنے اور موسم سے متعلق واقعات کی تیاری میں مدد ملتی ہے۔

قبائلی برادریوں، خواتین اور نوجوانوں کی اختیار دہی

وزارت نے پنچایت (درج فہرست علاقوں میں توسیع) ایکٹ، 1996 (پی ای ایس اے) کے نفاذ کو مضبوط بنانے کے لیے کئی اقدامات بھی کیے ہیں۔ ان میں قبائلی زبانوں میں ترجمہ کیے گئے سات خصوصی تربیتی کتابچے کی ترقی، ایک وقف پی ای ایس اے – جی پی ڈی پی پورٹل کا آغاز، پی ای ایس اے کے لیے ایک سنٹر آف ایکسیلنس کا قیام اور ملک کے پہلے پی ای ایس اے رینکنگ فریم ورک کا تعارف شامل ہے۔ ایک ساتھ مل کر، ان اقدامات نے قبائلی خود مختاری کو مضبوط کیا ہے اور تمام طے شدہ علاقوں میں پی ای ایس اے کی دفعات کے نفاذ کو بہتر بنایا ہے۔ خواتین کی زیر قیادت ترقی وزارت کی کوششوں کا مرکزی ستون بنی ہوئی ہے۔ 2025 میں شروع کیے گئے سشکت پنچایت-نیتری ابھیان نے منتخب خواتین نمائندوں کے درمیان قیادت، مواصلات اور حکمرانی کی صلاحیتوں کو بڑھانے پر توجہ مرکوز کی ہے۔ ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں 744 ماڈل وومن فرینڈلی گرام پنچایتوں کی نشاندہی کی گئی اور نربھئے رہو مہم کا آغاز کیا گیا تاکہ خواتین کی حفاظت، قیادت اور مقامی گورننس میں شرکت کو ہدف بنا کر صلاحیت سازی کے اقدامات کے ذریعے فروغ دیا جا سکے۔ ماڈل یوتھ گرام سبھا (ایم وائی جی ایس) پہل، اکتوبر 2025 میں شروع کی گئی، اسکولوں میں گرام سبھا کی نقلی کارروائیوں کے ذریعے طلباء کو نچلی سطح پر جمہوریت سے متعارف کراتی ہے۔ 619 جواہر نوودیہ ودیالیوں، 200 ایکلویہ ماڈل رہائشی اسکولوں، اور منتخب سرکاری اسکولوں کا احاطہ کرتے ہوئے، اس پہل نے 2025 میں 819 رہائشی اسکولوں میں 29,000 طلباء کو شامل کیا، جس میں این 0202کے مطابق نوجوانوں میں شہری بیداری، جمہوری شرکت، اور قیادت کو فروغ دیا گیا۔

گذشتہ بارہ برسوں میں، پنچایتیں تیزی سے نچلی سطح پر ترقی، خدمات کی فراہمی اور شہریوں کی شرکت کے کلیدی محرک کے طور پر ابھری ہیں۔ ادارہ جاتی اصلاحات، ڈیجیٹل اختراعات، مالیاتی بااختیار بنانے، خواتین کی قیادت اور شہریوں کی شرکت کے امتزاج کے ذریعے، پنچایتیں آج ترقی کے نتائج فراہم کرنے اور وکست بھارت کے وژن میں بامعنی تعاون دینے کے لیے پہلے سے کہیں زیادہ بہتر طور پر تیار ہیں۔

***

 (ش ح –ا ب ن)

U.No:8648