جن وشواس (دفعات میں ترمیم) بل ، 2026 کو پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں نے منظور کیا ہے ، جو ملک میں کاروبار کرنے میں آسانی اور زندگی گزارنے میں آسانی کو مزید بڑھانے کی سمت میں ایک اہم قدم ہے ۔ یہ بل اعتماد پر مبنی گورننس فریم ورک کو فروغ دینے اور افراد اور کاروباروں پر تعمیل کے بوجھ کو کم کرکے متناسب ضابطے کو یقینی بنانے کے لیے حکومت کے عزم کی عکاسی کرتا ہے ۔

بل کی دفعات کے مطابق ، 23 وزارتوں کے زیر انتظام 79 مرکزی قوانین میں 784 دفعات میں ترمیم کی گئی ہے ۔ ان میں سے 717  شقوں کی مجرمانہ نوعیت ختم کی گئی ہے تاکہ کاروبار کو مزید آسان بنایا جا سکے جبکہ ، 67  شقوں میں زندگی کو مزید آسان بنانے کے لیے ترمیم کی گئی ہے ۔اس بل کی رو سے مجموعی طور پر ، 1,000 سے زیادہ جرائم کی  نوعیت کو غیر مجرمانہ نوعیت میں تبدیل کیا گیا ہے، اس کا ضابطہ کاری ماحول کو بہتر بنانا اور کاروباروں اور شہریوں کے لیے یکساں طور پر ایک زیادہ سازگار ماحولیاتی نظام کو فعال کرنا ہے ۔

صحت کے شعبے میں ، ترامیم میں ڈرگز اینڈ کاسمیٹکس ایکٹ ، 1940 ؛ فارمیسی ایکٹ ، 1948 ؛ فوڈ سیفٹی اینڈ اسٹینڈرڈز ایکٹ ؛ کلینیکل اسٹیبلشمنٹ (رجسٹریشن اینڈ ریگولیشن) ایکٹ ، 2010 ؛ اور نیشنل کمیشن فار الائیڈ اینڈ ہیلتھ کیئر پروفیشنلز ایکٹ ، 2021 سمیت کلیدی قوانین شامل ہیں ۔ یہ اصلاحات صحت عامہ کے لیے مضبوط تحفظات کو برقرار رکھتے ہوئے تعمیل کو آسان بنانے کے وسیع تر مقصد سے ہم آہنگ ہیں ۔

ان اصلاحات کی ایک مرکزی خصوصیت مجرمانہ سزاؤں کی تبدیلی ہے ، خاص طور پر معمولی طریقہ کار کی خلاف ورزیوں کے لیے قید ، درجہ بند مالیاتی سزاؤں کے ساتھ ۔ یہ عوامی صحت اور حفاظت کو متاثر کرنے والی سنگین خلاف ورزیوں کے لیے سخت کارروائی کو برقرار رکھتے ہوئے ایک  آسان ضابطہ ذاتی فریم ورک بنانے کی طرف تبدیلی کی نشاندہی کرتا ہے ۔

ڈرگز اینڈ کاسمیٹکس ایکٹ ، 1940 میں ، قید کو مالی جرمانوں کے ساتھ تبدیل کرنے اور ایک منظم فیصلہ سازی کا طریقہ کار متعارف کرانے کے لیے کئی دفعات میں ترمیم کی گئی ہے ۔ خاص طور پر ، دفعہ 27 اے (ii) اور دفعہ 28 اے کے تحت خلاف ورزیوں کے لیے ایک فیصلہ سازی کا طریقہ کار متعارف کرایا گیا ہے ۔ یہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ کاسمیٹکس (جعلی یا ملاوٹ کے علاوہ) کے معاملے میں معمولی خلاف ورزیوں کے لیے عدالتی مداخلت کی ضرورت نہیں ہوگی اور اس کے بجائے اسے سول پینلٹی فریم ورک کے ذریعے حل کیا جا سکتا ہے ۔

اس کے علاوہ، دستاویزات کی عدم دیکھ بھال یا معلومات پیش نہ کرنے جیسی خلاف ورزیاں ، جو پہلے عدالت کی طرف سے عائد جرمانے یا قید کے ذریعے قابل سزا تھیں ، اب اس سول پینلٹی نظام کے ذریعے فیصلہ کیا جا سکتا ہے ۔ پہلی بار ، یہ ایکٹ مرکزی حکومت اور ریاستی حکومتوں کے ذریعے فیصلہ سنانے والے حکام کے تقرر کے ساتھ ساتھ شوکاز نوٹس جاری کرنے ، ذاتی سماعت کے لیے التزام اور اپیل نظام پر مشتمل ایک متعین عمل فراہم کرتا ہے ۔

یہ اصلاح عدالتوں پر بوجھ کو نمایاں طور پر کم کرے گی ، قانونی چارہ جوئی کی تہوں کو کم کرے گی اور تعمیل کے معمولی مسائل کو تیزی سے حل کرنے کے قابل بنائے گی ۔یہ خاص طور پر کاسمیٹکس انڈسٹری کو معمولی خلاف ورزیوں سے منظم اور پیش گوئی کے مطابق نمٹنے کی اجازت دے کر فائدہ پہنچائے گا ، جس میں قانونی ریکارڈ یا دستاویزات کی عدم دیکھ بھال جیسے طریقہ کار کی خامیاں شامل ہیں ، جو اب طویل قانونی چارہ جوئی سے پاک ہیں ۔

اسی طرح فارمیسی ایکٹ 1948 میں ترامیم کا مقصد جرمانے کی دفعات کو جدید بنانا اور عدم تعمیل کے لیے مالی جرمانے میں اضافہ کرکے جوابدہی کی  حیثیت میں اضافہ کرنا ہے ۔یہ اصلاحات تازہ ترین قانونی فریم ورک کے ساتھ ہم آہنگی کو بھی یقینی بناتی ہے ۔

فوڈ سیفٹی اینڈ اسٹینڈرڈز ایکٹ ، 2006 کے تحت ، نفاذ کو مضبوط بنانے کے لیے دفعات کو ہموار کیا گیا ہے اور اس بات کو یقینی بنایا گیا ہے کہ سزائیں جرم کی نوعیت کے متناسب ہوں ۔ یہ ریگولیٹری نگرانی اور تعمیل میں آسانی کے درمیان ایک متوازن نقطہ نظر کی حمایت کرتا ہے ۔

کلینیکل اسٹیبلشمنٹ (رجسٹریشن اینڈ ریگولیشن) ایکٹ ، 2010 کو عدم تعمیل کے لیے مالی جرمانے پر زور دینے کے لیے اپ ڈیٹ کیا گیا ہے ، خاص طور پر ایسے معاملات میں جہاں خامیاں مریض کی حفاظت کے لیے فوری خطرہ پیدا نہیں کرتی ہیں ۔ یہ مجرمانہ کارروائی کا سہارا لیے بغیر اصلاحی کارروائی کی حوصلہ افزائی کرتا ہے ۔

اس کے علاوہ، نیشنل کمیشن فار الائیڈ اینڈ ہیلتھ کیئر پروفیشنلز ایکٹ ، 2021 کو پیشہ ورانہ معیارات اور ریگولیٹری تقاضوں کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے مضبوط کیا گیا ہے ، جس میں تناسب کو برقرار رکھتے ہوئے خلاف ورزیوں کو روکنے کے لیے جرمانے لگائے گئے ہیں ۔

صحت سے متعلق متعدد قوانین میں ان اصلاحات کی صف بندی ایک مربوط پالیسی نقطہ نظر کی عکاسی کرتی ہے جس کا مقصد ریگولیٹری فریم ورک کو ہم آہنگ کرنا ہے ۔ مجرمانہ سزاؤں سے سول سزاؤں میں تبدیلی کو معیاری بنا کر اور فیصلہ سازی کے طریقہ کار کو متعارف کروا کر ، ترامیم نفاذ میں مستقل مزاجی ، پیش گوئی اور تناسب کو یقینی بناتی ہیں ۔

ان اصلاحات کو نافذ کرنے میں 23 وزارتوں کی شمولیت ضابطہ کاری ماحولیاتی نظام کو بہتر بنانے کے لیے ایک مکمل حکومتی نقطہ نظر کی نشاندہی کرتی ہے ۔ یہ وسیع البنیاد شراکت داری تمام شعبوں میں کاروبار کرنے میں آسانی اور زندگی گزارنے میں آسانی کو آگے بڑھانے کے حکومت کے مضبوط عزم کی عکاسی کرتی ہے ، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ اصلاحات جامع ، مربوط اور موثر ہوں ۔

مجموعی طور پر ، ان اقدامات سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ تعمیل کو بہتر بنائیں گے ، قانونی چارہ جوئی کو کم کریں گے اور صحت عامہ اور عوامی مفاد کے تحفظ کو جاری رکھتے ہوئے متعلقہ فریقوں اور ضابطہ کاری حکام کے درمیان زیادہ اعتماد پیدا کریں گے ۔

…………………

(ش ح۔ ا س ۔ ت ح)

U.No.: 5378