મુખ્ય મુદ્દાઓ

પરિચય

કોમનવેલ્થના સ્પીકર્સ અને પ્રિસાઇડિંગ ઓફિસર્સનું કોન્ફરન્સ (CSPOC)એ કોમનવેલ્થ ઓફ નેશન્સનું એક ઉચ્ચ-સ્તરીય સંસદીય મંચ છે, જે કોમનવેલ્થના સાર્વભૌમ રાજ્યોના 53 રાષ્ટ્રીય સંસદોના સ્પીકર્સ અને પ્રિસાઇડિંગ ઓફિસર્સ તેમજ 14 અર્ધ-સ્વાયત્ત સંસદોના રાષ્ટ્રીય વિધાનસભાઓને એકસાથે લાવે છે. તે વિવિધ બંધારણીય, કાનૂની અને સંસદીય પરંપરાઓનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા પ્રિસાઇડિંગ ઓફિસર્સ વચ્ચે સંવાદ માટે એક માળખાગત પ્લેટફોર્મ પૂરું પાડે છે.

આ કોન્ફરન્સ એક સ્વતંત્ર સંસદીય સંસ્થા તરીકે કાર્ય કરે છે અને તેનો કોમનવેલ્થ પાર્લામેન્ટરી એસોસિએશન (CPA) અથવા કોમનવેલ્થ સચિવાલય સાથે કોઈ ઔપચારિક સંબંધ નથી, જોકે તેનું સભ્યપદ કોમનવેલ્થ સંસદીય સંસ્થાઓ સાથે ઓવરલેપ થાય છે અને તેની કાર્યવાહી વ્યાપક સંસદીય ઇકોસિસ્ટમ સાથે સુસંગત છે.

CSPOC દર બે વર્ષે મળે છે અને વચ્ચેના વર્ષમાં, સંસ્થાકીય બાબતોની સમીક્ષા કરવા, કાર્યસૂચિને અંતિમ સ્વરૂપ આપવા અને આગામી પરિષદ માટે સંગઠનાત્મક નિર્ણયો લેવા માટે એક સ્થાયી સમિતિની બેઠક મળે છે, જે સભ્ય સંસદોમાં સાતત્ય અને સતત જોડાણ સુનિશ્ચિત કરે છે. ભારતે આ પ્રક્રિયામાં સક્રિયપણે ભાગ લીધો છે અને 1970-71, 1986, 2010 અને 2026માં ચાર વખત પરિષદનું આયોજન કર્યું છે, જે કોમનવેલ્થ સંસદીય માળખામાં તેની સતત જોડાણ અને નેતૃત્વ દર્શાવે છે. 29મી પરિષદ 2028માં લંડનમાં યોજાશે.

ઐતિહાસિક ઉત્પત્તિ અને કાનૂની માળખું

કોમનવેલ્થના સ્પીકર્સ અને પ્રિસાઇડિંગ ઓફિસર્સ ઓફ ધ કોન્ફરન્સ (CSPOC)ની સ્થાપના 1969માં કેનેડાના હાઉસ ઓફ કોમન્સના તત્કાલીન સ્પીકર લ્યુસિયન લેમોરેક્સની પહેલ પર કરવામાં આવી હતી. આ પહેલ કોમનવેલ્થના પ્રિસાઇડિંગ ઓફિસર્સમાં એક માળખાગત, બિન-રાજકીય ફોરમ માટે ખાસ કરીને સંસદીય નેતૃત્વ, પ્રક્રિયા અને સંસ્થાકીય અખંડિતતાને સમર્પિત એક માળખાગત, બિન-રાજકીય મંચની જરૂરિયાતમાંથી ઉભરી આવી છે. આમ, આ ચોક્કસ સંસ્થાકીય ખામીને દૂર કરવા, સંસદીય લોકશાહીના વિવિધ સ્વરૂપોની સામૂહિક સમજણને પ્રોત્સાહન આપવા અને તટસ્થતા અને પ્રક્રિયાગત અખંડિતતા જાળવવામાં પ્રમુખ અધિકારીઓની ભૂમિકાને ટેકો આપવા માટે CSPOCની રચના કરવામાં આવી હતી.

સ્થાયી નિયમોનું માળખું

CSPOC પરિષદ દ્વારા અપનાવવામાં આવેલા અને સમયાંતરે સમીક્ષા કરાયેલા સ્થાયી નિયમો હેઠળ કાર્ય કરે છે, જે તેના માળખા, કામગીરી અને નિર્ણય લેવાનું સંચાલન કરતી તેની આંતરિક કાનૂની માળખું બનાવે છે.

મુખ્ય જોગવાઈઓ

• સભ્યપદ સ્વતંત્ર સાર્વભૌમ કોમનવેલ્થ રાજ્યોના રાષ્ટ્રીય સંસદના અધ્યક્ષો અને પ્રમુખ અધિકારીઓ સુધી મર્યાદિત છે.
• સંસદીય વિસર્જનની સ્થિતિમાં, છેલ્લા સેવા આપતા પ્રમુખ અધિકારી અનુગામી ચૂંટાય ત્યાં સુધી પ્રતિનિધિત્વ કરવાનું ચાલુ રાખે છે.
• ડેપ્યુટી સ્પીકર અથવા સમકક્ષ સ્થાયી સમિતિના સભ્યપદ માટેની લાયકાત સિવાય, સંપૂર્ણ અધિકારો સાથે અવેજી તરીકે ભાગ લઈ શકે છે.
• નિયમો એજન્ડા નક્કી કરવા, કાર્યવાહી હાથ ધરવા, કોરમ, મતદાન અને કાર્યકાળ માટે પ્રક્રિયાઓ દર્શાવે છે.

સ્થાયી નિયમોની પરિષદો વચ્ચે સ્થાયી સમિતિ દ્વારા સમીક્ષા કરવામાં આવે છે અને સંપૂર્ણ પરિષદ દ્વારા સુધારેલ છે, ઉભરતા સંસદીય પડકારોનો જવાબ આપતી વખતે સંસ્થાકીય સાતત્ય સુનિશ્ચિત કરે છે.

CSPOC એક ચોક્કસ હેતુ પૂરો પાડે છે, જે સંસદીય લોકશાહીમાં નિષ્પક્ષતા જાળવવા માટે પ્રમુખ અધિકારીઓની બંધારણીય જવાબદારીને પ્રતિબિંબિત કરે છે.

મુખ્ય ઉદ્દેશ્યો: આ પરિષદ સ્પીકર્સ અને પ્રમુખ અધિકારીઓ તરફથી નિષ્પક્ષતા અને ન્યાયીપણાને જાળવી રાખે છે, પ્રોત્સાહન આપે છે અને પ્રોત્સાહિત કરે છે; કોમનવેલ્થમાં સંસદીય લોકશાહીના વિવિધ સ્વરૂપોના જ્ઞાન અને સમજને આગળ ધપાવે છે; અને અનુભવો અને શ્રેષ્ઠ પ્રથાઓના વ્યવસ્થિત આદાનપ્રદાન દ્વારા કાયદાકીય સંસ્થાઓને મજબૂત બનાવે છે.

કાર્યાત્મક ભૂમિકા: તે સંસદીય પ્રક્રિયા, નીતિશાસ્ત્ર, સંસ્થાકીય સલામતી અને શાસન પર સંવાદ માટે એક મંચ પૂરો પાડે છે. જ્યારે તેના પરિણામો બંધનકર્તા નથી, તેઓ કોમનવેલ્થ સંસદો પર નોંધપાત્ર માનક પ્રભાવ પાડે છે.

સમકાલીન સુસંગતતા: CSPOC ડિજિટલ પરિવર્તન (જેમ કે AIનો ઉપયોગ), જાહેર જોડાણ, સભ્યોની સુખાકારી અને સંસ્થાકીય સ્વાયત્તતા અને વિશ્વસનીયતાના રક્ષણ સહિત ઉભરતી પ્રાથમિકતાઓને અનુકૂલન કરવાનું ચાલુ રાખે છે.

ભારતે CSPOC સાથે સતત અને મજબૂત જોડાણ જાળવી રાખ્યું છે, જે તેની લાંબા સમયથી ચાલતી સંસદીય પરંપરાઓ અને કોમનવેલ્થ સંસદીય મંચો પર સક્રિય ભાગીદારી દર્શાવે છે.

ભારત 28મી CSPOC (2026)ના યજમાન તરીકે

ભારતે 14 થી 16 જાન્યુઆરી 2026 દરમિયાન નવી દિલ્હીમાં કોમનવેલ્થ સ્પીકર્સ અને પ્રિસાઇડિંગ ઓફિસર્સના 28મા પરિષદનું આયોજન કર્યું હતું. આ પરિષદની અધ્યક્ષતા લોકસભાના અધ્યક્ષ ઓમ બિરલાએ કરી હતી. દિલ્હી પહોંચ્યા પછી, સ્પીકર્સ, પ્રિસાઇડિંગ ઓફિસર્સ અને તેમની સાથેના પ્રતિનિધિઓનું પરંપરાગત સ્વાગત કરવામાં આવ્યું હતું, જે ભારતની 'અતિથિ દેવો ભવ' (મહેમાન ભગવાન છે) ની ભાવનાને પ્રતિબિંબિત કરે છે. બંધારણ ખંડમાં પ્રધાનમંત્રી નરેન્દ્ર મોદી દ્વારા ઉદ્ઘાટન કરાયેલ આ પરિષદ, કાર્યક્રમના રાષ્ટ્રીય મહત્વ અને સંસદીય સ્વભાવ પર ભાર મૂકે છે.

28મા CSPOC એ 42 કોમનવેલ્થ દેશો અને ચાર અર્ધ-સ્વાયત્ત સંસદોના 61 સંસદીય નેતાઓને એકઠા કર્યા, જે તેને અત્યાર સુધીની સૌથી મોટી ઘટનાઓમાંની એક બનાવે છે અને CSPOCમાં વિશ્વસનીય અને સંબંધિત સંસદીય મંચ તરીકે સતત વિશ્વાસ પર ભાર મૂકે છે.

28મા CSPOC માટે એજન્ડા પ્રાથમિકતાઓ

14-16 જાન્યુઆરી 2026 દરમિયાન નવી દિલ્હીમાં આયોજિત કોમનવેલ્થના સ્પીકર્સ અને પ્રિસાઇડિંગ ઓફિસર્સ (CSPOC)ના 28મા કોન્ફરન્સનો એજન્ડા વિધાનસભાઓ અને આધુનિક લોકશાહી પ્રથાઓનો સામનો કરી રહેલા વર્તમાન પડકારોની આસપાસ બનાવવામાં આવ્યો હતો. કોન્ફરન્સ દરમિયાન સંબોધવામાં આવેલા મુખ્ય વિષયોમાં સામેલ હતા:

• સંસદીય કામગીરીમાં આર્ટિફિશ્યલ ઇન્ટેલિજન્સ (AI) અને ડિજિટલ સાધનોની ભૂમિકા.
• સંસદીય પ્રવચન અને સંસ્થાકીય સત્તા પર સોશિયલ મીડિયાનો પ્રભાવ.
• સંસદની જાહેર સમજણ વધારવી અને લોકશાહી સંસ્થાઓનું રક્ષણ કરવું.
• સંસદના સભ્યો અને સંસદીય કર્મચારીઓની સલામતી, આરોગ્ય અને સુખાકારી.

સ્થાયી સમિતિમાં ભારતની ભૂમિકા

તૈયારીમાં, લોકસભાના માનનીય સ્પીકરે જાન્યુઆરી 2025માં ગ્યુર્નસીમાં CSPOC સ્ટેન્ડિંગ કમિટીની બેઠકની અધ્યક્ષતા કરી, જેમાં કોન્ફરન્સના એજન્ડા અને સંસ્થાકીય દિશાને આકાર આપવામાં ભારતની નેતૃત્વની ભૂમિકાને પુનઃપુષ્ટિ કરવામાં આવી.

ભારતે વૈશ્વિક નેતાઓ સાથે શેર કર્યું કે તેણે તેની લોકશાહી શક્તિ અને સંસ્થાકીય ક્ષમતાનો ઉપયોગ તેના લોકો અને વૈશ્વિક સમુદાયના લાભ માટે કર્યો છે. તે રસીઓનો સૌથી મોટો ઉત્પાદક છે, 150થી વધુ દેશોમાં દવાઓ અને રસીઓ સપ્લાય કરે છે, સ્ટીલ અને ચોખાના ઉત્પાદનમાં બીજા ક્રમે છે, અને તેની પાસે ત્રીજા ક્રમનું સૌથી મોટું ઉડ્ડયન બજાર, ચોથા ક્રમનું સૌથી મોટું રેલવે નેટવર્ક અને ત્રીજા ક્રમનું સૌથી મોટું મેટ્રો રેલ સિસ્ટમ છે.

પ્રથમ પરિષદનું ઉદ્ઘાટન કરતા પ્રધાનમંત્રી નરેન્દ્ર મોદીએ ભાર મૂક્યો કે ભારતે વિવિધતાને તેના લોકશાહીની શક્તિમાં પરિવર્તિત કરી છે, અને લોકશાહી સંસ્થાઓ "સ્થિરતા, ગતિ અને સ્કેલ" પ્રદાન કરે છે, જ્યાં "લોકશાહીનો અર્થ છેલ્લા વ્યક્તિ સુધી પહોંચાડવાનો છે" અને ઊંડા ચર્ચા અને સંવાદમાં મૂળ છે. ભારત જાહેર કલ્યાણની ભાવના સાથે કામ કરે છે, ખાતરી કરે છે કે લાભો ભેદભાવ વિના દરેક વ્યક્તિ સુધી પહોંચે. તેમણે સમજાવ્યું કે કલ્યાણની આ ભાવનાએ તાજેતરના વર્ષોમાં 250 મિલિયન લોકોને ગરીબીમાંથી બહાર કાઢ્યા છે. તેમણે ભાર મૂક્યો, "ભારતમાં, લોકશાહી કાર્ય કરે છે."

CSPOC માળખામાં આ લાક્ષણિકતાઓ ભારતને એક વિશ્વસનીય, નિયમ-પાલન કરનાર સંસદીય લોકશાહી તરીકે સ્થાપિત કરે છે જે પરંપરા અને સંસ્થાકીય પરિવર્તનને જોડવામાં સક્ષમ છે. પ્રધાનમંત્રીએ કહ્યું તેમ, ભારત "દરેક વૈશ્વિક મંચ પર ગ્લોબલ સાઉથની ચિંતાઓને મજબૂતીથી ઉઠાવે છે," જે કોમનવેલ્થ અને વ્યાપક ગ્લોબલ સાઉથમાં વિધાનસભાઓને મજબૂત બનાવવામાં ભાગીદાર તરીકે CSPOCમાં તેની ભૂમિકાને મજબૂત બનાવે છે. પ્રધાનમંત્રીએ એ પણ નોંધ્યું કે તેના G20 પ્રમુખપદ દરમિયાન પણ, ભારતે ગ્લોબલ સાઉથની પ્રાથમિકતાઓને વૈશ્વિક કાર્યસૂચિના કેન્દ્રમાં રાખી હતી.

નિષ્કર્ષ

16 જાન્યુઆરીના રોજ સમાપન સત્રમાં, લોકસભાના અધ્યક્ષ ઓમ બિરલાએ ઔપચારિક રીતે 29મા CSPOCનું અધ્યક્ષપદ યુકે હાઉસ ઓફ કોમન્સના સ્પીકર માનનીય સર લિન્ડસે હોયલને સોંપ્યું અને લંડનમાં આગામી પરિષદમાં તેમને સફળતાની શુભેચ્છા પાઠવી. CSPOC ભાગ લેનારા દેશોમાં સંસદીય લોકશાહીને મજબૂત બનાવવા માટે એક મહત્વપૂર્ણ બિન-રાજકીય પ્લેટફોર્મ તરીકે સેવા આપે છે. પ્રમુખ અધિકારીઓને નિષ્પક્ષતા, પ્રક્રિયાગત ન્યાયીતા અને સંસ્થાકીય અખંડિતતા જાળવવા સક્ષમ બનાવીને, CSPOC સામૂહિક સંસદીય નેતૃત્વને પ્રોત્સાહન આપે છે. તેની દ્વિવાર્ષિક પરિષદો અને આંતર-સત્ર સ્થાયી સમિતિના કાર્ય દ્વારા, તે ચાલુ સંવાદ, સંસ્થાકીય શિક્ષણ અને ઉભરતા કાયદાકીય પડકારો માટે સંકલિત પ્રતિભાવોને સમર્થન આપે છે. 2026માં ભારત દ્વારા 28મા CSPOCનું આયોજન તેના સંસદીય વારસા અને લોકશાહી મૂલ્યો પ્રત્યેની તેની પ્રતિબદ્ધતા પર ભાર મૂકે છે, જેમાં ટેકનોલોજી, જાહેર જોડાણ અને સંસ્થાકીય સ્થિતિસ્થાપકતા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવામાં આવશે.

સંદર્ભો :
પ્રેસ ઇન્ફોર્મેશન બ્યુરો (PIB)

• પ્રેસ રિલીઝ: પ્રેસ ઇન્ફોર્મેશન બ્યુરો
• પ્રેસ રિલીઝ: પ્રેસ ઇન્ફોર્મેશન બ્યુરો
• પ્રેસ રિલીઝ: પ્રેસ ઇન્ફોર્મેશન બ્યુરો

કોમનવેલ્થના સ્પીકર્સ અને પ્રિસાઇડિંગ ઓફિસર્સનું કોન્ફરન્સ (CSPOC)

• કોમનવેલ્થના સ્પીકર્સ અને પ્રિસાઇડિંગ ઓફિસર્સનું પરિષદ
• https://www.cspoc.org/rules.html
• નિયમો - કોમનવેલ્થના સ્પીકર્સ અને પ્રિસાઇડિંગ ઓફિસર્સનું પરિષદ
• સ્થાયી સમિતિ - કોમનવેલ્થના સ્પીકર્સ અને પ્રિસાઇડિંગ ઓફિસર્સનું પરિષદ

લોક સભા સંસદ

• ફાઇલ1333.pdf

કોમનવેલ્થ સંસદીય સંગઠન

• https://x.com/CPA_Secretariat/status/2010758183539835247?s=20

પીડીએફ ફાઇલ માટે અહીં ક્લિક કરો.

SM/BS/GP/JT

સોશિયલ મીડિયા પર અમને ફોલો કરો :  @PIBAhmedabad    /pibahmedabad1964    /pibahmedabad  pibahmedabad1964[at]gmail[dot]com