کامن ویلتھ کے اسپیکرز اور پریزائڈنگ آفیسرز کی کانفرنس (سی ایس پی او سی) دولت مشترکہ کا ایک اعلی سطحی پارلیمانی فورم ہے ، جس میں دولت مشترکہ کی خودمختار ریاستوں کی 53 قومی پارلیمنٹس کے ساتھ ساتھ 14 نیم خود مختار پارلیمنٹس کے اسپیکرز اور پریزائڈنگ آفیسرز کو اکٹھا کیا جاتا ہے ۔ یہ متنوع آئینی ، قانونی اور پارلیمانی روایات کی نمائندگی کرنے والے پریذائیڈنگ افسران کے درمیان بات چیت کے لیے ایک منظم پلیٹ فارم فراہم کرتا ہے ۔

یہ کانفرنس ایک آزاد پارلیمانی ادارے کے طور پر کام کرتی ہے اور اس کی دولت مشترکہ پارلیمانی ایسوسی ایشن (سی پی اے) یا دولت مشترکہ سکریٹریٹ سے کوئی باضابطہ وابستگی نہیں ہے ، حالانکہ اس کی رکنیت دولت مشترکہ کے پارلیمانی اداروں کے ساتھ مشترک ہے اور اس کی کارروائی وسیع تر پارلیمانی ماحولیاتی نظام کے مطابق ہوتی ہے ۔

سی ایس پی او سی ہر دو سال بعد منعقد کی جاتی ہے ، جس میں ادارہ جاتی معاملات کا جائزہ لینے ، ایجنڈے کو حتمی شکل دینے اور بعد کی کانفرنس کے لیے تنظیمی فیصلے کرنے کے لیے درمیانی سال میں ایک قائمہ کمیٹی کا اجلاس منعقد کیا جاتا ہے ، جس سے اراکین پارلیمنٹ کے درمیان تسلسل اور مستقل شمولیت کو یقینی بنایا جاتا ہے ۔ ہندوستان اس عمل میں ایک فعال شریک رہا ہے اور اس نے چار مواقع ، 1970-1971 ، 1986 ، 2010 اور 2026 پر کانفرنس کی میزبانی کی ہے ، جو دولت مشترکہ کے پارلیمانی فریم ورک کے اندر اس کی مستقل مصروفیت اور قیادت کی عکاسی کرتا ہے ۔ 29 ویں کانفرنس 2028 میں لندن میں منعقد ہوگی ۔

 

کامن ویلتھ کے اسپیکرز اور پریذائیڈنگ آفیسرز کی کانفرنس (سی ایس پی او سی) 1969 میں لوسین لاموریکس کی پہل پر قائم کی گئی تھی ، جو اس وقت کینیڈا کے ہاؤس آف کامنز کے اسپیکر تھے ۔ یہ پہل دولت مشترکہ کے پریذائیڈنگ افسران کے درمیان ایک منظم ، غیر سیاسی فورم کی تسلیم شدہ ضرورت سے ابھری ہے جو خصوصی طور پر پارلیمانی قیادت ، طریقہ کار اور ادارہ جاتی سالمیت کے لیے وقف ہے ۔ اس طرح سی ایس پی او سی کا تصور اس مخصوص ادارہ جاتی خلا کو دور کرنے ، پارلیمانی جمہوریت کی مختلف شکلوں میں اجتماعی تفہیم کو فروغ دینے اور غیر جانبداری اور طریقہ کار کی سالمیت کو برقرار رکھنے میں پریذائیڈنگ افسران کے کردار کی حمایت کرنے کے لیے کیا گیا تھا ۔

مستقل قواعد کا فریم ورک

سی ایس پی او سی اپنے مستقل قواعد کے تحت کام کرتا ہے، جو کانفرنس کے ذریعے اپنانے اور وقتاً فوقتاً نظرِ ثانی کیے جاتے ہیں۔ یہ قواعد اس کے اندرونی قانونی ڈھانچے کی شکل دیتے ہیں جو رکنیت، کارکردگی، اور فیصلہ سازی کو منظم کرتے ہیں۔

اہم ضوابط

• رکنیت صرف اسپیکرز اور پریزائیڈنگ افسران تک محدود ہے جو خودمختار ریاستوں کی قومی پارلیمنٹس کی نمائندگی کرتے ہیں۔
• پارلیمانی تحلیل کی صورت میں ، آخری حاضر سروس پریذائیڈنگ آفیسر اس وقت تک نمائندگی جاری رکھتا ہے جب تک کہ کوئی جانشین منتخب نہ ہو جائے ۔
• ڈپٹی اسپیکر یا اس کے مساوی ، اسٹینڈنگ کمیٹی کی رکنیت کے لیے اہلیت کے علاوہ ، مکمل حقوق کے ساتھ متبادل کے طور پر حصہ لے سکتے ہیں ۔
• قواعد ایجنڈے کی ترتیب ، کارروائی کے انعقاد ، کورم ، ووٹنگ اور عہدیداروں کی میعاد کے لیے طریقہ کار تجویز کرتے ہیں ۔

اسٹینڈنگ رولز کا جائزہ کانفرنسوں کے درمیان قائمہ کمیٹی کے ذریعے لیا جاتا ہے اور مکمل کانفرنس کے ذریعے ان میں ترمیم کی جاتی ہے ، جس سے ابھرتے ہوئے پارلیمانی چیلنجوں کا جواب دیتے ہوئے ادارہ جاتی تسلسل کو یقینی بنایا جاتا ہے ۔

سی ایس پی او سی ایک مرکوز مینڈیٹ کے ساتھ کام کرتا ہے ، جو پارلیمانی جمہوریت میں غیر جانبداری کو برقرار رکھنے کے لیے پریذائیڈنگ افسران کی آئینی ذمہ داری کی عکاسی کرتا ہے ۔

بنیادی مقاصد: کانفرنس اسپیکرز اور پریذائیڈنگ افسران کی طرف سے غیر جانبداری اور انصاف پسندی کو برقرار رکھتی ہے ، فروغ دیتی ہے اور اس کی حوصلہ افزائی کرتی ہے ؛ دولت مشترکہ میں پارلیمانی جمہوریت کے بارے میں اس کی مختلف شکلوں میں علم اور تفہیم کو فروغ دیتی ہے ؛ اور تجربات اور بہترین طریقوں کے منظم تبادلے کے ذریعے قانون ساز اداروں کو مضبوط کرتی ہے ۔
فعال رول: یہ پارلیمانی طریقہ کار ، اخلاقیات ، ادارہ جاتی تحفظات اور انتظامیہ پر بات چیت کے لیے ایک پلیٹ فارم فراہم کرتا ہے ۔ اگرچہ اس کے نتائج غیر پابند ہیں ، لیکن وہ دولت مشترکہ کی پارلیمانوں پر نمایاں معیاری اثر ڈالتے ہیں ۔

عصری مطابقت: سی ایس پی او سی ابھرتی ہوئی ترجیحات کے مطابق خود کو ڈھالنے کا عمل جاری رکھے ہوئے ہے، جن میں ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن (مثلاً مصنوعی ذہانت کا اطلاق)، عوامی شمولیت، رکن کی فلاح و بہبود، اور ادارہ جاتی خودمختاری اور اعتماد کے تحفظ شامل ہیں۔

 

 

سی ایس پی او سی میں ہندوستان کا رول

ہندوستان نے سی ایس پی او سی کے ساتھ ایک مستقل اور ٹھوس شمولیت برقرار رکھی ہے ، جو اس کی دیرینہ پارلیمانی روایات اور دولت مشترکہ کے پارلیمانی فورمز میں فعال شرکت کی عکاسی کرتی ہے ۔

بھارت نے 28 ویں سی ایس پی او سی (2026) کی میزبانی کی

ہندوستان نے 14 سے 16 جنوری 2026 تک نئی دہلی میں دولت مشترکہ کے مقررین اور پریذائیڈنگ افسران کی 28 ویں کانفرنس کی میزبانی کی ۔ اس کانفرنس کا اہتمام لوک سبھا اسپیکر اوم برلا کی صدارت میں کیا گیا تھا ۔ مقررین ، پریذائیڈنگ افسران اور ان کے ساتھ آنے والے مندوبین کا دہلی پہنچنے پر روایتی استقبال کیا گیا ، جو ہندوستان کی اتیتی دیوو بھاو کی اخلاقیات کی عکاسی کرتا ہے ۔ اس کانفرنس کا افتتاح وزیر اعظم نریندر مودی نے سمویدھن سدان میں کیا ، جس میں اس تقریب اور اس کے پارلیمانی کردار سے منسلک قومی اہمیت کو اجاگر کیا گیا ۔

اٹھائیسویں سی ایس پی او سی میں 42 دولت مشترکہ ممالک اور چار نیم خودمختار پارلیمنٹ کے 61 پارلیمانی رہنماؤں نے شرکت کی ، جو کہ اب تک کے سب سے بڑے ایڈیشن میں سے ایک  ہے اور سی ایس پی او سی پر ایک قابل اعتماد اور متعلقہ پارلیمانی فورم کے طور پر مستقل اعتماد کی علامت ہے۔

28 ویں سی ایس پی او سی کے ایجنڈے کی اہم ترجیحات

 

اس سال14 تا 16 جنوری 2026 کو نئی دہلی میں ہونے والی دولت مشترکہ اسپیکرز اور پریزائیڈنگ افسران کی 28ویں کانفرنس کا ایجنڈا قانون ساز اداروں کے سامنے ابھرتے ہوئے چیلنجز اور جدید جمہوری طریقوں پر مبنی تھا۔ کانفرنس کے دوران زیرِ بحث اہم موضوعات درج ذیل تھے:

• پارلیمانی کام کاج میں مصنوعی ذہانت (اے آئی) اور ڈیجیٹل آلات کا کردار ۔
• پارلیمانی مباحثے اور ادارہ جاتی اختیار پر سوشل میڈیا کے اثرات ۔
• پارلیمنٹ کے بارے میں عوامی تفہیم کو بڑھانا اور جمہوری اداروں کا تحفظ کرنا ۔
• ممبران پارلیمنٹ اور پارلیمانی عملے کی سلامتی ، صحت اور فلاح و بہبود ۔
• قائمہ کمیٹی میں ہندوستان کا کردار

تیاری کے مرحلے میں ، لوک سبھا کے معزز اسپیکر نے جنوری 2025 میں گرنزی میں منعقدہ سی ایس پی او سی کی قائمہ کمیٹی کے اجلاس کی صدارت کی ، جس میں کانفرنس کے ایجنڈے اور ادارہ جاتی سمت کی تشکیل میں ہندوستان کے قائدانہ کردار کی تصدیق کی گئی۔

 

 

 

ہندوستان نے عالمی رہنماؤں کے ساتھ اشتراک کیا کہ اس نے اپنی جمہوری طاقت اور ادارہ جاتی صلاحیت کو اپنے لوگوں اور عالمی برادری کو فائدہ پہنچانے کے لیے استعمال کیا ہے ۔ یہ ویکسین کا سب سے بڑا پروڈیوسر ہے ، جو 150 سے زیادہ ممالک کو دوائیں اور ویکسین فراہم کرتا ہے ، اسٹیل اور چاول میں دوسرے نمبر پر ہے ، اور ہوا بازی کی تیسری سب سے بڑی مارکیٹ ، چوتھا سب سے بڑا ریلوے نیٹ ورک ، اور تیسرا سب سے بڑا میٹرو ریل نظام ہے ۔

اس سے قبل ، وزیر اعظم نریندر مودی نے کانفرنس کا افتتاح کرتے ہوئے اس بات پر زور دیا کہ ہندوستان نے تنوع کو اپنی جمہوریت کی طاقت میں تبدیل کر دیا ہے اور یہ کہ جمہوری ادارے ‘‘استحکام ، رفتار اوروسعت’’ فراہم کرتے ہیں ، جہاں ‘‘جمہوریت کا مطلب آخری فرد تک خدمات کی فراہمی  ہے’’ اور بحث اور مکالمے کی گہری جڑوں پر قائم ہے ۔ ہندوستان عوامی فلاح و بہبود کے جذبے کے ساتھ کام کرتا ہے ، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ فوائد ہر فرد تک بلا امتیاز پہنچیں ۔ انہوں نے کہا کہ فلاح و بہبود کے اس جذبے کی وجہ سے حالیہ برسوں میں 25 کروڑ لوگ غربت سے باہر آئے ہیں ۔ انہوں نے زور دے کر کہا ، ‘‘ہندوستان میں جمہوریت کام کرتی ہے’’ ۔

سی ایس پی او سی فریم ورک کے اندر ، یہ صفات ہندوستان کو ایک قابل اعتماد ، معیاری شراکت دار پارلیمانی جمہوریت کے طور پر پیش کرتی ہیں ، جو روایت اور ادارہ جاتی تبدیلی کو ختم کرنے کی صلاحیت رکھتی ہیں ۔ جیسا کہ وزیر اعظم نے ذکر کیا ہے ، ہندوستان ‘‘ہر عالمی پلیٹ فارم پر گلوبل ساؤتھ کے خدشات کو مضبوطی سے اٹھاتا ہے’’ ، دولت مشترکہ اور وسیع تر گلوبل ساؤتھ میں قانون سازوں کو مضبوط بنانے میں ایک شراکت دار کے طور پر سی ایس پی او سی میں اپنے کردار کو تقویت دیتا ہے ۔ وزیر اعظم نے مزید کہا کہ اپنی جی 20 صدارت کے دوران بھی ہندوستان نے گلوبل ساؤتھ کی ترجیحات کو عالمی ایجنڈے کے مرکز میں رکھا ۔

اس سال16 جنوری کو اختتامی اجلاس میں، لوک سبھا اسپیکر اوم برلا نے باضابطہ طور پر 29ویں سی ایس پی او سی کی صدارت سر لِنڈسے ہوئل، اسپیکر برطانیہ کی ہاؤس آف کامنز کو سونپ دی اور لندن میں اگلی کانفرنس کی کامیابی کے لیے نیک خواہشات کا اظہار کیا۔ سی ایس پی او سی ایک اہم غیرسیاسی فورم کے طور پر کام کرتا ہے جو شریک ممالک میں پارلیمانی جمہوریت کو مضبوط بنانے کے لیے کردار ادا کرتا ہے۔ یہ فورم پریزائیڈنگ افسران کو غیر جانبداری، طریقہ کار کی شفافیت، اور ادارہ جاتی سالمیت برقرار رکھنے کے قابل بناتا ہے اور اس طرح اجتماعی پارلیمانی قیادت کو فروغ دیتا ہے۔ اپنی دو سالانہ کانفرنسز اور درمیانی برسوں میں اسٹینڈنگ کمیٹی کے کام کے ذریعے، سی ایس پی او سی مسلسل مکالمے، ادارہ جاتی سیکھنے، اور ابھرتے ہوئے قانون سازی کے چیلنجز کے لیے ہم آہنگ ردعمل کی حمایت کرتا ہے۔ہندوستان کی جانب سے 2026 میں 28ویں سی ایس پی او سی کی میزبانی اس کے پارلیمانی ورثے اور جمہوری اقدار کے تئیں عزم کو اجاگر کرتی ہے، جس میں خاص طور پر ٹیکنالوجی، عوامی شمولیت اور ادارہ جاتی استحکام پر توجہ مرکوز کی  گئی ہے۔

حوالہ جات:

 پریس انفارمیشن بیورو (پی آئی بی)

• Press Release:Press Information Bureau
• Press Release:Press Information Bureau
• Press Release:Press Information Bureau

 

کامن ویلتھ کے اسپیکرز اور پریذائیڈنگ آفیسرز کی کانفرنس (سی ایس پی او سی)

• Conference of Speakers and Presiding Officers of the Commonwealth
• https://www.cspoc.org/rules.html
• Rules - Conference of Speakers and Presiding Officers of the Commonwealth
• Standing Committee - Conference of Speakers and Presiding Officers of the Commonwealth
• file1333.pdf
• لوک سبھا سنسد
• دولت مشترکہ پارلیمانی ایسوسی ایشن
  • https://x.com/CPA_Secretariat/status/2010758183539835247?s=20

Click here for pdf file.

******

ش ح۔  ک ا۔ م ذ

U.N. 783

(रिलीज़ आईडी: 2216250) आगंतुक पटल : 12