تعارف

سال 2024: پنچایتی راج کی وزارت کے  لئے  ایک تاریخی سال – زمینی سطح پر حکمرانی کو مضبوط کرنا، جامع ترقی کو فروغ دینا

سال 2024 پنچایتی راج کی وزارت کے لئے یکسر تبدیلی کا سال رہا ہے، جس میں بے مثال اقدامات، جدید ٹیکنالوجی کے انضمام اور نچلی سطح پر جمہوریت کو بااختیار بنانے کے لئے غیر مستقل عزم کا اظہار کیا گیا ہے۔ سال 2024 میں وزارت کی کوششیں نچلی سطح پر حکمرانی کے لئے ایک جامع نقطہ نظر کی مثال پیش کرتی ہیں ، جس کی نشان دہی  تکنیکی انضمام، ماحولیاتی پائیداری، لسانی شمولیت اور کمیونٹی کی شرکت سے ہوتی ہے۔ ہر اقدام کے ساتھ، وزارت نہ صرف اپنے مینڈیٹ کو پورا کر رہی ہے بلکہ ‘2047 تک ترقی یافتہ ہندوستان’ کی بنیاد بھی رکھ رہی ہے، جس میں بااختیار پنچایتیں ہندوستان کی دیہی تبدیلی کی بنیاد کے طور پر کام کر رہی ہیں۔ جیسے جیسے وزارت نچلی سطح پر تبدیلی کو آگے بڑھا رہی ہے، وہ شفاف، جوابدہ اور مضبوط پنچایتی راج اداروں کی تعمیر کے اپنے وژن کو مضبوط کر رہی ہے،  جو دیہی ہندوستان میں جامع اور پائیدار ترقی میں بامعنی تعاون کرتے ہیں۔ سال 2024 کے دوران ہونے والی اہم سرگرمیوں اور پیش رفت کی تفصیلات درج ذیل ہیں:

1. پنچایت کے بنیادی ڈھانچے کو مضبوط بنانا: ایک اہم توجہ کا شعبہ

سال 2024 میں، وزارت نے پنچایت کے بنیادی ڈھانچے کو مضبوط بنانے اور پنچایتی راج اداروں کے ذریعے خدمات کی فراہمی کے طریقہ کار کو بڑھانے پر زور دیا۔ اس کا مقصد دیہی شہریوں کے لیے موثر مقامی خود نظم و نسق کو یقینی بنانا ہے، جس سے پنچایتوں کو مقامی خود حکمرانی کی بااختیار اکائی کے طور پر اپنے آئینی مینڈیٹ کو پورا کرنے کے قابل بنانا ہے۔

دیرینہ بنیادی ڈھانچے کے خسارے کو پورا کرنے کے لئے، وزارت نے سال 2024 میں صد فیصد کام کی تکمیل کے نقطۂ نظر کو اپنایا۔ 4,604 مقامات پر گرام پنچایت کی عمارتوں کی تعمیر کے لیے فنڈز منظور کیے گئے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ 3,000 سے زیادہ آبادی والی تمام گرام پنچایتوں (جی پی ایس) کے پاس وقف  شدہ احاطے ہوں۔ اروناچل پردیش جیسی ریاستوں میں نمایاں پیش رفت ہوئی ہے، جہاں 661 جی پی عمارتوں کو منظوری دی گئی ہے، اس کے بعد آندھرا پردیش میں 617، اتراکھنڈ میں 612، مہاراشٹر میں 568، ہریانہ اور پنجاب میں 500، گجرات میں 412، کرناٹک میں 258، آسام 178 ، تمل ناڈو میں 146 اور اتر پردیش میں 100 جی پی عمارتوں کی منظوری دی گئی۔ یہ مشترکہ کوشش اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ آندھرا پردیش، گجرات، کرناٹک، ہماچل پردیش، مہاراشٹر، تلنگانہ، منی پور، میزورم اور سکم میں اب ان کے اپنے دفتر کے احاطے ہوں گے۔

بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے علاوہ، وزارت نے ان گرام پنچایتوں کے لیے 31,003 کمپیوٹروں کی منظوری دے کر پنچایتوں کو ڈیجیٹل طور پر بااختیار بنانے کو بھی ترجیح دی ہے جن میں پہلے سے ہی دفتری عمارتیں ہیں۔ پنجاب کو 8,034 کمپیوٹرز، چھتیس گڑھ کو 5,896، اتراکھنڈ کو 3,760، جھارکھنڈ کو 2,066، بہار کو 2,000، تلنگانہ کو 1,640، تمل ناڈو کو 1,594، آندھرا پردیش کو 1,422، ہریانہ کو 1,366، مہاراشٹرا کو 1,3947 کمپیوٹر مختص کئے گئے ہیں۔

یہ اقدامات پنچایت کے بنیادی ڈھانچے کو جدید بنانے، ڈیجیٹل تقسیم کو ختم کرنے اور نچلی سطح پر انتظامی کارکردگی کو بڑھانے کے لیے ایک تبدیلی کے قدم کی نمائندگی کرتے ہیں۔ راشٹریہ گرام سوراج ابھیان (آر جی ایس اے) کے تحت وزارت کی مرکوز کوششیں، حکمرانی کو مضبوط بنانے اور نفاذ کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے اس کے بنیادی مقصد کے ساتھ منسلک ہیں ، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ملک بھر کی پنچایتیں مقامی خود مختاری کے مضبوط ستونوں کے طور پر کام کرنے کے لیے اچھی طرح سے لیس ہوں۔

2. گرام پنچایت کی سطح پر موسم کی پیشن گوئی: آب و ہوا کے چیلنجوں کے خلاف نچلی سطح پر بااختیار بنانے کی طرف ایک اہم قدم۔

بہت سی کامیابیوں میں، گرام پنچایت کی سطح پر موسم کی پیشن گوئی بھی ہے، جو  دیہی آب و ہوا سے متعلق  بااختیار بنانے کی طرف ایک اہم قدم کے طور پر ہے۔ 24 اکتوبر 2024 کو نئی دہلی میں مرکزی وزیر جناب  راجیو رنجن سنگھ عرف للن سنگھ، ڈاکٹر جتیندر سنگھ اور مرکزی وزیر مملکت پروفیسر۔ ایس پی سنگھ بگھیل نےبھارتی محکمہ موسمیات (آئی ایم ڈی )کے تعاون سے شروع کیا، یہ اقدام اب پورے ہندوستان میں 2.5 لاکھ گرام پنچایتوں کو مقامی طور پر پانچ دن اور فی گھنٹے کے حساب سے موسم کی پیشن گوئی کرتا ہے۔ یہ کوشش، حکومت کے 100 روزہ ایجنڈے کے مطابق، زرعی پیداوار میں اضافہ کرتی ہے، آب و ہوا سے متعلق خطرات کو کم کرتی ہے، اور دیہی برادریوں کو بروقت موسم کی معلومات کے ساتھ پائیداری بخشتی  ہے۔

3. بائیس (22) زبانوں میں ای گرام سوراج: بھاشینی کے ساتھ اے آئی سے چلنے والی لسانی شمولیت

ہندوستان کے تمام دیہی بلدیاتی ادارے ای گرام سوراج  نامی ڈیجیٹل پلیٹ فارم پر کام کرتے ہیں، جو انہیں منصوبہ بندی، بجٹ، نفاذ اور بغیر کسی رکاوٹ کے ادائیگی کرنے کے قابل بناتا ہے۔ یہ پورٹل صرف انگریزی میں دستیاب تھا۔ 2024 کے دوران، وزارت نے بھاشنی پہل کے تحت اے آئی سے چلنے والے آلات کے انضمام کے ذریعے شمولیت کی طرف ایک اہم قدم اٹھایا اور بھاشنی کے ساتھ ای-گرام سوراج کے انضمام کا آغاز پنچایتی راج کے مرکزی وزیر نے 14 اگست 2024 کو کیا تھا۔ یہ انضمام ای-گرام سوراج کو بھاشینی کے اے آئی  سے چلنے والے ترجمہ کے ذریعے ہندوستان کی 22 طے شدہ زبانوں میں خدمات فراہم کرتا ہے، جس سے ہندوستان بھر کے صارفین کے لئے مقامی زبان کی رسائی ایک حقیقت بن جاتی ہے۔ زبان کی رکاوٹوں کو دور کرکے، یہ اقدام پنچایت کے اہلکاروں اور شہریوں کے درمیان جامع شراکت داری کو فروغ دیتا ہے، خدمات کی فراہمی کو بہتر بناتا ہے اور پنچایتوں کو کمیونٹی کی ضروریات کو زیادہ مؤثر طریقے سے پورا کرنے کے لیے بااختیار بناتا ہے، اس طرح دیہی نظم و نسق میں بہتری آتی ہے۔

وزارت نے کانفرنسوں اور سیمیناروں کے لیے وائس ٹو وائس میں ترجمہ کرنے والے ٹولز بھی متعارف کرائے ہیں، جس سے اصل زبانوں میں مواد کی بغیر کسی رکاوٹ کے ترسیل کی اجازت دی جا سکتی ہے۔ اس اختراع کو پیپلز پلان مہم 2024 – سب کی یوجنا- سب کا وکاس کے دوران نمایاں طور پر دکھایا گیا، جہاں 30 ستمبر 2024 کو بنگالی، تمل، گجراتی اور تیلگو سمیت آٹھ علاقائی زبانوں میں براہ راست ٹیلی کاسٹ کامیابی کے ساتھ کیا گیا۔

اسی طرح، 22 اکتوبر 2024 کو حیدرآباد میں منعقدہ سادہ اور آسان زندگی پر پنچایت کانفرنس میں، لائیو اسٹریمنگ کو 11 زبانوں تک اضافہ کیا گیا اور 19 نومبر 2024 کو آگرہ کانفرنس کے دوران مزید بہتری لائی گئی۔ یہ کوششیں نہ صرف رسائی کو فروغ دیتی ہیں بلکہ لسانی رکاوٹوں کو بھی دور کرتی ہیں، اس طرح دیہی حکمرانی کے لیے ایک جامع نقطہ نظر کو فروغ دیتی ہے۔

مزید، لسانی شمولیت پر حکومتی توجہ کے مطابق، پنچایتی راج کی وزارت نے 30 ستمبر 2024 کو ہندی پکھواڑا کی تقریبات کے دوران اپنی ہندی ویب سائٹ کا آغاز کیا۔ اس اقدام سے ہندی بولنے والے صارفین کی رسائی میں نمایاں اضافہ ہوا، ویب سائٹ کے پہلے سے طے شدہ ہوم پیج ہندی میں کھلنے کے ساتھ، دیہی شراکت داروں  کے لئے  وسیع تر رسائی اور صارف دوست معلومات کو یقینی بنایا گیا۔

4. خواتین کی زیر قیادت ترقی کے لئے اقدامات

منتخب خواتین نمائندوں کی صلاحیت سازی: اگرچہ تمام منتخب نمائندوں کے لیے تربیتی ماڈیول دستیاب تھے، لیکن خواتین منتخب نمائندوں (ڈبلیو ای آر ایس) کی مخصوص ضروریات کے مطابق کوئی ماڈیول تیار نہیں کیا گیا تھا۔ سال 2024 کے دوران، وزارت نے پنچایتوں کے منتخب خواتین نمائندوں کے لئے ان کی کارکردگی اور ذمہ داریوں کو مؤثر طریقے سے نبھانے کے لئے جامع تربیتی ماڈیول تیار کرنے کی پہل کی۔ اس دو روزہ ماڈیول کا مقصد پنچایتوں کی خواتین منتخب نمائندوں کی کارکردگی اور ذمہ داریوں کو نبھانے کی صلاحیت کو بڑھانا ہے، قائدانہ صلاحیتوں، تنازعات کے انتظام، ڈیجیٹل خواندگی، مالی خواندگی اور خدمات کی فراہمی پر توجہ مرکوز کرناہے۔

پراکسی نمائندگی پر کمیٹی: 19 ستمبر 2023  کو حکومت ہند کے سکریٹری (سبکدوش) جناب  سشیل کمار کی سربراہی میں ایک مشاورتی کمیٹی کی تشکیل جو کہ خواتین سربراہان کی نمائندگی ان کے خاندانوں کے مرد ممبران اور ان سے متعلق دیگر مسائل کا جائزہ لے گی۔ اس کمیٹی کی تشکیل ڈبلیو پی (سی) نمبر 2023/615  کے معاملے میں معزز سپریم کورٹ کے 6 ستمبر 2023 کے حکم کے مطابق   نیز درخواست گزار کی طرف سے وزارت کو 9 اگست 2023 کو دی گئی درخواست میں اپنے لئے  ماطلب کئے گئے اقدامات پر غوروفکر کے لئے کیا گیا ہے ۔ کمیٹی کی رپورٹ جنوری 2025 میں آنے کی امید ہے ۔اس کی سفارش خواتین کی نمائندگی کو بااختیار بنانے اور پراکسی نمائندگی کی برائیوں کو ختم کرنے کے لئے پالیسی مداخلتوں کو اہل  بنائے گی ۔

یو این ایف پی اے کے اشتراک سے ماڈل خواتین موافق گرام پنچایتیں: وزارت نے یو این ایف پی اے کے ساتھ مل کر تمام ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقے میں ماڈل خواتین دوست گرام پنچایتیں شروع کی ہیں تاکہ خواتین  کے حقوق کو یقینی بنانے اور پائیدار ترقی کے اہداف (ایل ایس ڈی جیز) کے لوکلائزیشن کو فروغ دیا جا سکے۔ بااختیار بنائے جانے کے عمل  نے 2024 کے دوران ماڈل خواتین دوست گرام پنچایتیں بنانے کی پہل کی۔ اس کے تحت ہر ضلع میں ایک گرام پنچایت کی نشاندہی کی جائے گی اور اسے خواتین دوست گرام پنچایت (ڈبلیو ایف جی پی) بنایا جائے گا۔ ماسٹر ٹرینرز کا ایک کیڈر تیار کرنے کے لیے جو ڈبلیو ایف جی پی ماڈل تیار کرے گا اور تمام سطحوں پر اسٹیک ہولڈرز کو تربیت دے گا، یو این ایف پی اے کے تعاون سے نومبر 2024 میں پنے، مہاراشٹر میں ایک قومی سطح کی تربیتی ورکشاپ کا انعقاد کیا گیا۔ ریاستیں/ مرکز کے زیر انتظام علاقے ہر ضلع میں ماڈل گرام پنچایتوں کا انتخاب کر رہے ہیں تاکہ انہیں خواتین دوست گرام پنچایتوں میں تبدیل کیا جا سکے۔ ریاستی سطح کے ماسٹر ٹرینرز ضلع اور بلاک سطح کے ماسٹر ٹرینرز کو تربیت فراہم کریں گے، جبکہ مختلف حکمت عملیوں اور کلیدی پیرامیٹرز پر پی آر آئی ایس کی صلاحیت کو بڑھانے کے لئے علاقائی ورکشاپس کا انعقاد کیا جائے گا۔

5. قبائلی برادریوں کو بااختیار بنانا

سات (7 ) موضوعات/مسائل پر پی ای ایس اے کے تربیتی دستورالعمل: اس بات کو یقینی بناتے ہوئے  کہ پی ای ایس اے ریاستوں میں قبائلی قیادت کی استعداد کار میں اضافہ ایک نظرانداز شدہ شعبہ رہا ہے، اس وزارت نے پی ای ایس اے ریاستوں اور سول سوسائٹی کی تنظیموں کے ساتھ مل کر، پی ای ایس اے کے اہم موضوعات پر سات تربیتی کتابچے تیار کیے ہیں۔ ان میں(1)گرام سبھا کو مضبوط بنانا،  (2) معمولی جنگل کی پیداوار (3) معمولی معدنیات (4) تنازعات کے حل کا روایتی طریقہ (5) قرض دینے پر کنٹرول (6) ممانعت کو نافذ کرنا اور منشیات کی فروخت اور استعمال کو ریگولیٹ کرنا/محدود کرنا  اور (7) زمین کی منتقلی کی روک تھام شامل ہیں۔ وزارت نے 26 ستمبر 2024 کو نئی دہلی میں پی ای ایس اے ایکٹ پر ایک قومی کانفرنس میں پی ای ایس اے کے کلیدی موضوعات پر ان تربیتی دستورالعمل کا آغاز کیا۔ ریاستوں سے کہا گیا ہے کہ وہ ان تربیتی کتابچے کو اہم  قبائلی زبانوں میں ترجمہ کریں۔

سنٹرل یونیورسٹیوں کے ساتھ سنٹر آف ایکسی لینس کی تجویز: پنچایتی راج کی وزارت نے ہماری قبائلی برادریوں کے لیے پی ای ایس اے کے مقاصد کو حاصل کرنے کے لیے کثیر جہتی حکمت عملی کو نافذ کرنے کی کوششوں کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے مرکزی یونیورسٹیوں کے ساتھ سنٹر آف ایکسی لینس بنانے کا فیصلہ کیا ہے۔ اس پہل کے لیے، اس وزارت نے ہائیر ایجوکیشن کے محکمے کے ساتھ بات چیت کی تاکہ قومی سطح کی یونیورسٹیوں کے بارے میں معلومات حاصل کی جا سکیں ، جن کے پاس قبائلی مطالعات کا محکمہ ہے اور قبائلی مطالعات میں مصروف یونیورسٹیاں ہیں۔ اس کے جواب میں محکمہ اعلیٰ تعلیم نے 16 یونیورسٹیوں کی فہرست فراہم کرائی ہے۔ سنٹرل یونیورسٹی میں سنٹر آف ایکسی لینس کے قیام کی تجاویز کی درخواست 16 مرکزی یونیورسٹیوں کو بھیجی گئی۔ جواب میں، وزارت کو 08 مرکزی یونیورسٹیوں سے 08 تجاویز موصول ہوئیں۔ وزارت نے شارٹ لسٹ شدہ یونیورسٹیوں (یعنی آندھرا پردیش، کرناٹک، ہماچل پردیش اور مدھیہ پردیش) کی متعلقہ ریاستی حکومتوں سے مالیاتی عہد بستگی طلب کی ہے اور یونیورسٹی کو مقررہ وقت پر حتمی شکل دی جائے گی۔

6. پی ای ایس اے ایکٹ کا 2024 میں نفاذ

سال 2024 کے دوران پنچایتی راج کی وزارت نے پنچایتوں (شیڈولڈ ایریاز میں توسیع) ایکٹ، 1996 (پی ای ایس اے ایکٹ) کی دفعات کے نفاذ کو موثر بنانے کے لیے خاطر خواہ کوششیں کیں۔ وزارت نے 2024 کو پی ای ایس اے کے نفاذ کے لیے سنگ میل کے سال کے طور پر نشان زد کرتے ہوئے مؤثر ورکشاپس اور کانفرنسوں کا ایک سلسلہ منعقد کیا۔

پہلی علاقائی کانفرنس 12-11جنوری 2024 کو یشدا، مہاراشٹر  کے پونے میں منعقد ہوئی۔ اس نے پی ای ایس اے  ریاستوں بشمول گجرات، ہماچل پردیش، مدھیہ پردیش، مہاراشٹرا، اور راجستھان کا احاطہ کیا۔ اس کے بعد دوسری علاقائی کانفرنس 5-4 مارچ 2024 کو جھارکھنڈ  کے رانچی میں ہوئی، جس میں ریاست آندھرا پردیش، چھتیس گڑھ، جھارکھنڈ، اڈیشہ اور تلنگانہ پر توجہ مرکوز کی گئی ۔

مورخہ 26 ستمبر 2024 کو ڈاکٹر امبیڈکر انٹرنیشنل سنٹر، نئی دہلی میں منعقد ہونے والی پی ای ایس اے   قومی کانفرنس ایک اہم پیش رفت تھی۔ کانفرنس میں پی ای ایس اے – جی پی ڈی پی پورٹل کے آغاز اور سات خصوصی تربیتی ماڈیولز کا  آغاز کیا گیا،جس کا مقصد مقررہ علاقوں میں گرام پنچایت ترقیاتی منصوبوں (جی پی ڈی پیز) کو بڑھانا تھا۔ ان ماڈیولز کو ، اہم پہلوؤں کو حل کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا ، جن میں جنگل کی معمولی پیداوار، زمین کے الگ ہونے کی روک تھام، روایتی تنازعات کے حل اور  ایکٹ کے قابل عمل نفاذ کو فروغ دینا شامل تھا۔

سال کے اختتام کے موقع پر ، 24 دسمبر 2024 کو رانچی، جھارکھنڈ میں پی ای ایس اے ایکٹ پر ایک قومی ورکشاپ کا انعقاد کیا گیا، جو  پی ای ایس اے ڈے کی افتتاحی تقریب کے ساتھ مطابقت رکھتی ہیں ۔  اپنی نوعیت کے اس پہلے اقدام کا مقصد بیداری پیدا کرنا اور شیڈولڈ علاقوں میں حکمرانی کے نظام کو مضبوط بنانا تھا۔ پنچایتی راج کی وزارت کے سکریٹری جناب وویک بھاردواج نے اجتماع سے خطاب کرتے ہوئے پی ای ایس اے ایکٹ کے موثر نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے وزارت کے عزم پر زور دیا۔

ان کوششوں سے مطابقت رکھتے ہوئے ، وزارت نے 24 دسمبر 2024 کو تمام  پی ای ایس اے  ریاستوں کو بیداری مہم چلانے اور صلاحیت سازی کی سرگرمیاں انجام دینے کی ترغیب دی۔  ریاستوں کو  ان تربیت  ماڈیولز کا  مقامی زبانوں میں ترجمہ کرنے کا مشورہ  دیا گیا، تاکہ  بنیادی سطح پر  رسائی اور موثر نفاذ  کو یقینی بنایا جاسکے۔  وزارت کے اقدامات قبائلی آبادی کو بااختیار بنانے اور طے شدہ علاقوں میں خود حکمرانی کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے ایک مضبوط نقطہ نظر کی عکاسی کرتے ہیں۔

7. پنچایتوں کو مالی طور پر  آتم نربھر بنانا

آمدنی کے اپنے ذرائع سے متعلق تربیتی ماڈیول: پنچایتی راج کی وزارت، انڈین انسٹی ٹیوٹ آف مینجمنٹ احمد آباد (آئی آئی  ایم – اے) کے ساتھ مل کر، گرام پنچایتوں (جی پیز) کو بااختیار بنانے کے لیے اون سورس ریونیو (او ایس آر) پر ایک تربیتی ماڈیول تیار کر رہی ہے، تاکہ 'آتم  نربھر پنچایتیں' - خود انحصاری اور پائیداریت کو  حقیقی شکل دی جاسکے۔ اس اقدام کا مقصد جی پیزکو بیرونی مدد پر انحصار کیے بغیر مقامی پائیدار ترقیاتی اہداف (ایس ڈی جیز) حاصل کرنے میں مدد کرنا ہے۔ تربیتی ماڈیول کے حصے کے طور پر، ایک ورک بک تیار کی جائے گی جس میں پنچایت کی معلومات، او ایس آرپیدا کرنے کی حکمت عملی، منصوبہ بندی اور عمل آوری کا احاطہ کیا جائے گا۔

این آئی پی ایف پی نے  پی آر آئیز کے لیے قابل عمل مالیاتی ماڈل تیار کرنے کے لیے کمیشن دیا: پنچایتی راج کی وزارت (ایم او پی آر) نے پنچایتوں کے لیے قابل تقلید ماڈل بنانے کے لیے نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف پبلک فائنانس اینڈ پالیسی (این آئی پی ایف پی) کے ذریعے "اپنے ذریعہ آمدنی کے حصول کے لیے قابل عمل مالیاتی ماڈل کی تیاری" پر ایک مطالعہ شروع کیا ہے۔   اس کوشش کا مقصد نچلی سطح پر مقامی مالیاتی خودمختاری اور پائیدار ذرائع آمدنی کو بڑھانا ہے۔

او ایس آرکے لیے ڈیجیٹل پورٹل سمرتھ کا ریاستوں میں پائلٹ تجربہ کیا جا رہا ہے: پنچایتی راج کی وزارت نے سمرتھ پورٹل تیار کیا ہے، جس کا مقصد ٹیکس اور غیر ٹیکس دونوں، محصول کے اپنے ذرائع کی مؤثر وصولی، نگرانی اور  تخمینہ میں سہولت فراہم کرنا ہے۔ فی الحال، ایپلی کیشن پائلٹ مرحلے میں ہے جسے، چھتیس گڑھ اور ہماچل پردیش کے چند جی پی میں پائلٹ کیا جا رہا ہے۔

او ایس آرکے لیے مثالی ضابطے بنائے جا رہے ہیں: پنچایتی راج کی وزارت (ایم او پی آر) ریاستوں کی مدد کے لیے مثالی ضابطے  برائے اون سورس ریونیو (او ایس آر) تیار کر رہی ہے، کیونکہ فی الحال کئی ریاستوں میں پنچایتی راج اداروں (پی آر آئیز) کو اپنی آمدنی پیدا کرنے میں بااختیار بنانے کے لیے قوانین کا فقدان ہے۔ یہ  ضابطے ریاستوں کے لیے ایک معیاری طریقہ کار فراہم کریں گے، جس سے پی آر آئیزکو ان کی مالی آزادی اور پائیداریت کو بہتر بنانے میں مدد ملے گی۔

8.’’منتقلی سے ترقی‘‘ کے موضوع پر  مالیاتی کمیشن کا اجلاس

دیہی نظم و نسق کو مضبوط بنانے اور ہندوستان کے مقامی حکومتی مالیاتی فریم ورک کی تشکیل نو کی طرف ایک اہم پیش رفت کے تحت ، 14 نومبر 2024 کو نئی دہلی میں پنچایتی راج کی وزارت کی طرف سے "منتقلی سے ترقی" پر ایک روزہ مالیاتی کمیشن کا کنکلیو منعقد کیا گیا۔ پنچایتی راج کی وزارت (ایم او پی آر) کی طرف سے اپنی نوعیت کی پہلی پہل میں،  اہم شراکت داروں کو یکجا کیا گیا،   تاکہ  پنچایتی  راج اداروں  ( پی آر آئیز ) کو مالیاتی بااختیار بنانے اور ان کی اقتصادی تقسیم کو استحکام بخشنے پر غور کیا جاسکے ۔ اس تقریب کی صدارت سترہویں مالیاتی کمیشن کے چیئرپرسن ڈاکٹر اروند پنگڑیہ نے کی۔ اس تقریب میں  ایم او پی  آر  کے سکریٹری جناب وویک بھاردواج اور سترہویں  مالیاتی کمیشن کے اراکین بشمول جناب اجے نارائن جھا، محترمہ اینی جارج میتھیو، ڈاکٹر منوج پانڈا، اور ڈاکٹر سومیا کانتی گھوش (ورچوئل وسیلے) شریک ہوئے۔  اس تقریب میں 22 ریاستوں کے 150 سے زیادہ  مندوبین  نے شرکت کی۔ ان میں ریاستی مالیاتی کمیشنوں (ایس ایف سیز) کے موجودہ اور سابق چیئرپرسنز، ایس ایف سی ممبران، ممبر سیکرٹریز، پرنسپل سیکرٹریز، اسٹیٹ فائنانس ڈیپارٹمنٹ کے افسران، اور تعلیمی اور تحقیقی اداروں کے ماہرین شامل تھے۔ اس کانفرنس نے مالیاتی  تقسیم  کے مراکز کو بڑھانے ،  پنچایتوں کے ذریعہ خود آمدنی  ذرائع  (او ایس آر) پیدا کرنے  پر اتفاق رائے  کے لیے ایک اہم پلیٹ فارم کے طور پر کام کیا۔ اس سے  ایک خود کفیل  اور  جواب دہ  مقامی حکومت  کی بنیاد پڑی ۔

9. نمائشیں اور قومی نمائشیں -  اسمارٹ پنچایتوں کو فروغ دینا

عوامی مشغولیت اور دیہی اختراعات کی نمائش کو فروغ دینے کے لئے ، وزارت نے سال بھر بڑی قومی نمائشوں میں سرگرمی سے حصہ لیا۔  9 سے 12 جنوری 2024 تک منعقد ہوئےوائبرنٹ گجرات گلوبل ٹریڈ شو 2024 میں، وزارت نے 'اسمارٹ پنچایت' ماڈل پیش کیا، جس میں دیہی خدمات کی فراہمی کے لیےسوامتو  اسکیم، شمسی توانائی سے چلنے والے پنچایت بھون، ڈیجیٹل ٹیکس کی ادائیگی اور کامن سروس سینٹرز (سی ایس سیز) جیسے اقدامات کو اجاگر کیا گیا۔

بعد میں ، نئی دہلی  کے پرگتی میدان میں بھارت منڈپم میں 17 سے 20 ستمبر 2024 تک منعقدہ انڈیا واٹر ویک 2024 کے دوران، وزارت نے ملک بھر میں پنچایتوں کے ذریعے نافذ  کیے گئے پانی کے پائیدار انتظام کے طریقوں کی نمائش کی۔ اس قابل ذکر کامیابی کی داستان میں اتراکھنڈ کی کوٹھر گرام پنچایت بھی شامل  ہے، جس نے دیہی پانی کی کمی کو دور کرنے کے لیے پانی ذخیرہ کرنے اور فراہم کرنے کا ایک جدید نظام تیار کیا ہے۔

وزارت کی بہتر کارکردگی  کو 14 سے 27 نومبر 2024 تک منعقدہ 43 ویں انڈیا انٹرنیشنل ٹریڈ فیئر(آئی آئی ٹی ایف) 2024 میں  مزید تسلیم کیا گیا، جہاں اسے بھارت کو بااختیار بنانے کے زمرے کے تحت ڈسپلے میں بہترین کارکردگی کے لیے کانسے کا تمغہ دیا گیا۔ روزانہ 15,000 سے 20,000 افراد کی آمد کے ساتھ، وزارت کے پویلین نے سوامتو  اسکیم، میری پنچایت ایپ، اور گرام مان چتر کے جغرافیائی آلات،  جیسے اہم اقدامات کی نمائش کی، جس نے  شہری اور دیہی افراد پر یکساں دیر پا نقوش چھوڑے۔

10. قومی پنچایت ایوارڈز 2024: مقامی  حکمرانی میں بہتری کا جشن

ہندوستان کی عزت مآب صدر جمہوریہ محترمہ دروپدی مرمو نے 11 دسمبر 2024 کو نئی دہلی میں  منتخبہ  مختلف زمروں میں پائیدار اور  سبھی  کی شمولیت والی ترقی  میں  قابل ذکر کارکردگی  کا مظاہرہ کرنے پر  45  قومی  پنچایت  ایوارڈز  تفویض کئے ۔  قومی پنچایت ایوارڈز (این پی اے) 2024  کے ذریعہ  15 ریاستوں / مرکز کے زیر انتظام علاقوں کی 42 بہترین پنچایتوں اور  تین اداروں  کی کاررکردگی کا  اعتراف کیا گیا۔

قومی پنچایت ایوارڈز 2024 کی اہم جھلکیاں:

• 42 پنچایتوں اور 3 اداروں کو مقامی حکمرانی اور پائیدار ترقی میں ان کی غیر معمولی شراکت کے لیے اعزاز سے نوازا گیا۔
• 27 پنچایتوں نے 9 موضوعاتی زمروں میں دین دیال اپادھیائے پنچایت ستت وکاس پرسکار (ڈی ڈی یو پی ایس وی پی) حاصل کئے۔
• 9 پنچایتوں کو  تمام موضوعات پر ان کی مجموعی کارکردگی کے لیے، ناناجی دیش مکھ سرووتم پنچایت ستت وکاس پرسکار سے نوازا گیا۔
• 3 پنچایتوں کو قابل تجدید توانائی کے لئے گرام ارجا سوراج وشیش پنچایت پرسکار اور کاربن غیرجانبداری میں پہل کرنے کے لیے کاربن نیوٹرل وشیش پنچایت پراسکار دیا گیا۔
• 3 اداروں کو پنچایت حکمرانی  مستحکم  کرنے پر  پنچایت شمتا نرمان سرووتم سنستھان پرسکار  دیا گیا۔

قابل ذکر حصولیابیاں:

• اکتالیس فیصد  ایوارڈ یافتہ پنچایتوں کی سربراہی خواتین نمائندوں نے کی، جس  سے شمولیتی قیادت کی عکاسی ہوتی ۔
• اکتیس ریاستوں / مرکز کے زیر انتظام علاقوں کی 1.94 لاکھ گرام پنچایتوں (77 فیصد) کی شرکت سے مقامیت سے  پائیدار ترقیاتی اہداف (ایل ایس ڈی  جیز) کے حصول  کے اجتماعی عزم کی عکاسی ہوتی ہے۔
• چودہ  مرکزی وزارتوں/محکموں کے اشتراک سے ، ایک شفاف اور مربوط انتخابی عمل کی نشاندہی ہوئی ۔

قومی پنچایت ایوارڈز نچلی سطح پر جمہوریت کے لیے ایک سنگ بنیاد کے طور پر کام کرتے ہیں، جس سے پنچایتوں کو حکمرانی میں بہتری پیدا کرنے ، پائیدار ترقی، اور برادریوں کو با اختیار بنانے کی ترغیب حاصل ہوتی ہے۔

11. سوامِتو (گاوؤں کا سروے اور گاؤں کے علاقوں میں بہتر ٹیکنالوجی کے ساتھ نقشہ سازی) کا نفاذ

سوامِتو اسکیم عزت مآب وزیر اعظم جناب نریندر مودی کے ذریعہ 24 اپریل 2020 کو قومی پنچایتی راج دن پر شروع کی گئی تھی، جس کا مقصد ہر دیہی گھرانے کے مالک کو ‘‘حقوق کے دستاویز’’ فراہم کرکے دیہی ہندوستان کی معاشی ترقی کو قابل بنانا ہے۔ اس اسکیم کا مقصد دیہی علاقوں میں آباد (آبادی) زمین کو تازہ ترین سروے کرنے والی ڈرون ٹیکنالوجی کے ذریعے حد بندی کرنا ہے، یہ پنچایتی راج کی وزارت، ریاستی محصولات کے محکموں، ریاستی پنچایتی راج کے محکموں اور سروے آف انڈیا کی مشترکہ کوشش ہے۔ اس اسکیم میں متعدد پہلوؤں کا احاطہ کیا گیا ہے۔ جائیدادوں  مونیٹائزیشن کی سہولت اور بینک قرض کو فعال کرنا؛ جائیداد سے متعلق تنازعات کو کم کرنا؛ گاؤں کی سطح پر جامع منصوبہ بندی، دیہی مقامی حکومت کو آمدنی کا ایک اچھا ذریعہ بنانا، صحیح معنوں میں گرام سوراج کو حاصل کرنے اور دیہی ہندوستان کو آتم نربھارت بنانے کی سمت میں ایک اہم قدم ثابت ہوگا۔ اسکیم کے نفاذ کی مدت21-2020 سے26-2025 تک ہے۔ (اس اسکیم کو ایک سال کے لیے مالی سال 2026-2025 تک بڑھا دیا گیا ہے)

سال 2024 کے دوران سوامِتواسکیم کے تحت کامیابیاں

1. 12 دسمبر 2024 تک 3.17 لاکھ گاؤں میں ڈرون سروے مکمل ہو چکا ہے۔
2. ڈرون سروے مدھیہ پردیش، اتر پردیش، چھتیس گڑھ، لداخ، لکشدیپ، دہلی اور دادرا اور نگر حویلی اور دمن اور دیو میں ہو چکا ہے۔
3. اسکیم ہریانہ، اتراکھنڈ، پڈوچیری، گوا، تریپورہ، انڈمان اور نکوبار جزائر میں بھی نافذ  کی گئی ہے۔
4. 1.49 لاکھ گاؤں کے لیے تقریباً 2.19 کروڑ پراپرٹی کارڈ تیار کیے گئے ہیں۔

12. صلاحیت سازی اور تربیت - راشٹریہ گرام سوراج ابھیان اسکیم کا نفاذ

1. پنچایتی راج کی وزارت اصلاح شدہ راشٹریہ گرام سوراج ابھیان (آر جی ایس اے) کی مرکزی اِسپانسر شدہ اسکیم کو نافذ کر رہی ہے، جس کے تحت 24-2023 کے دوران 32 ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کی اسکیم کی قابل قبول سرگرمیوں پر مشتمل سالانہ ایکشن پلان کو منظوری دی گئی ہے۔
2. پنچایتی راج کی وزارت نے یکم جنوری 2024 سے 12 دسمبر 2024 کے دوران ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں کو قابل قبول سرگرمیوں کے لیے نئے سرے سے تیار کردہ راشٹریہ گرام سوراج ابھیان(آر جی ایس اے)کے تحت 639.38 کروڑ روپے کی رقم جاری کی ہے، جس میں قابل قبول سرگرمیوں کے لیے سرمایہ کاری شامل ہے۔ تربیت کا مقصد (سی بی اینڈ ٹی)، ادارہ جاتی سی بی اینڈ ٹی، گرام پنچایت بھون (جی پی بی)، جی پی بی کے لیے کمپیوٹر وغیرہ کو مضبوط کرنا ہے۔
3. وزارت کے حکم کے مطابق یکم جنوری2024 سے 12 دسمبر2024 کے دوران تقریباً 25.67 لاکھ شرکاء کوآر جی ایس اے کے تحت منتخب نمائندوں، کام کرنے والوں اور پنچایتوں کے دیگر شراکت داروں کی صلاحیت سازی کے لیے گراس روٹ لیول گورننس کی ٹریننگ فراہم کی گئی ہے، تاکہ پنچایتی راج اداروں کو مؤثر بنایا جاسکے۔
4. آر جی ایس اے کی اسکیم گرام پنچایتوں کے بنیادی ڈھانچے جیسے گرام پنچایت بھون (جی پی بی)، محدود پیمانے پر جی پی بی کے لیے کمپیوٹر بنانے کے لیے ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کو بھی مدد فراہم کرتی ہے۔25-2024 کے دوران تقریباً 7266 جی پی بھون کو منظوری دی گئی ہے، جس میں وائبرنٹ ولیج پروگرام کے تحت جی پی بھون شامل ہیں۔25-2024 کے دوران آر جی ایس اے کے تحت 37656 کمپیوٹروں کی بھی منظوری دی گئی ہے۔
5. انسٹی ٹیوٹ آف ایکسی لینس (آئی  او ای)کے ذریعے لیڈرشپ/منیجمنٹ ڈیولپمنٹ پروگرام (ایم ڈی پی)

پنچایتی راج کی وزارت نے پنچایتوں کی تربیت کو از سر نو ترتیب دینے کے لیے پہل کی ہے، جیسا کہ اصلاح شدہ راشٹریہ گرام سوراج ابھیان (آر جی ایس اے)کے تحت لازمی قرار دیا گیا ہے اور انڈین انسٹی ٹیوٹ آف مینجمنٹ - احمد آباد(آئی آئی ایم-اے، آئی آئی ایم- بودھ گیاکے ساتھ مفاہمت کی یادداشت پر دستخط کیے ہیں۔ بودھ گیا، آئی آئی ایم-جموں، آئی آئی ایم- امرتسر، آئی آئی ایم- روہتک، آئی آئی ایم- شیلانگ، انسٹی ٹیوٹ آف رورل مینجمنٹ – آنند (آئی آر ایم اے)اور آئی آئی ٹی دھنباد لیڈرشپ/مینجمنٹ ڈیولپمنٹ پروگرام (ایم ڈی پی)کے انعقاد کے لیے۔ اب تک، 5 ایم ڈی پیز کیے گئے ہیں، جن میں تقریباً 190ای آر ایس اور پی آر آئی ایس کے عہدیداروں نے شرکت کی ہے۔آر جی ایس اے کی اسکیم کے تحت، ریاستیں/مرکز کے زیر انتظام اپنی ریاستوں یا قریبی ریاستوں میں انسٹی ٹیوٹ آف ایکسیلنس (آئی او ای)کے ساتھ ایم او یو پر دستخط بھی کر سکتی ہیں تاکہ پنچایت کے منتخب نمائندوں اور کام کرنے والوں کے لیے اس قسم کے پروگرام تیار کیے جا سکیں۔

6. فیکلٹی ڈیولپمنٹ پروگرام (ایف ڈی پی)

پی آرآئی کے لیے تربیت کا معیار بڑی حد تک تربیتی اداروں کی فیکلٹیز اور ٹرینرز کی قابلیت، کارکردگی اور مہارت پر منحصر ہے۔ لہٰذا زمینی سطح پر معیاری سی بی اینڈ ٹی کے مینڈیٹ کو حاصل کرنے کے لیے فیکلٹی ممبران کے معیار کو باقاعدگی سے اَپ گریڈ کرنا اور ان کے معیار کو بڑھانا بہت ضروری ہے۔ اسی مناسبت سے وزارت نے مختلف ایس آئی آر ڈی کے ذریعے فیکلٹی ممبران، ماسٹر ٹرینرز،ایس آئی آر ڈی اور پی آر کے موضوعاتی ماہرین اور دیگرپی آر آئی تربیتی اداروں کے لیے فیکلٹی ڈویلپمنٹ پروگرام (ایف ڈی پی)شروع کیے ہیں۔ 4 ایف ڈی پیز اتر پردیش، کرناٹک، اڈیشہ اور آسام میں مختلف ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے 220 مندوبین کے لیے منعقد کیے گئے ہیں۔

7. انڈین انسٹی ٹیوٹ آف پبلک ایڈمنسٹریشن (آئی آئی پی اے) میں ریفریشر ٹریننگ

پنچایتی راج کی وزارت نے دیہی منظر نامے کو تبدیل کرنے اور نچلی سطح پر مؤثر ای-گورننس کے لیے متعدد پورٹل اور ایپلی کیشنز کا آغاز کرنے کے لیے مختلف اقدامات کیے ہیں۔ لہذا اس طرح کے اقدامات کی مناسب سمت فراہم کرنے کے لیے، انڈین انسٹی ٹیوٹ آف پبلک ایڈمنسٹریشن (آئی آئی پی اے)، نئی دہلی میں آر جی ایس اے کے تحت آر جی ایس اے/پنچایتی راج محکمہ کے ریاستی اور ضلعی سطح کے افسران کے لیے5 روزہ رہائشی ریفریشر ٹریننگ کا انعقاد کیا جاتا ہے۔ اب تک آئی آئی پی اے میں اس طرح کی 5 ریفریشر ٹریننگ کا اہتمام کیا گیا ہے جس میں مختلف ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں سے تقریباً 278افرادکوشامل کیا گیا ہے۔

8. نربھیا فنڈز کے تحت منظور شدہ پروجیکٹ

خواتین اور اطفال کی ترقی کی وزارت کے نربھیا فنڈ کی بااختیار کمیٹی نے 2 منصوبوں کو منظوری دی ہے، جن میں‘‘تشدد سے آزادی: خواتین کی حفاظت اور تحفظ سے متعلق قانونی دفعات پر منتخب خواتین نمائندوں کی صلاحیت کی تعمیر’’ اور‘‘مردوں کی خواتین سے متعلق مسائل کے تئیں حساسیت شامل ہیں۔ اس کے لیے 752.26 کروڑ روپے مختص کئے گئے ہیں۔

13.بین الاقوامی نمائندگی

i.  حکومت ہند کی پنچایتی راج کی وزارت، اقوام متحدہ میں ہندوستان کے مستقل مشن اور اقوام متحدہ کے پاپولیشن فنڈ (یو این ایف پی اے) نے آبادی اور ترقی کے کمیشن (سی پی ڈی-57)کے 57ویں اجلاس میں ایک ضمنی تقریب کی مشترکہ میزبانی کی۔ اقوام متحدہ کے ہیڈکوارٹر، نیویارک میں ہندوستان میں مقامی حکومت میں خواتین راہنمائی کر رہی ہیں۔ پنچایتی راج کی وزارت کے سکریٹری جناب وویک بھاردواج کی قیادت میں ایک 5 رکنی ٹیم جس میں پی آر آئی کے تین منتخب خواتین نمائندے (ای ڈبلیو آر)بھی شامل تھے، نے اس تقریب میں شرکت کی اور پنچایتی راج اداروں کی قیمتی معلومات کا اشتراک کیا، جس میں  صنفی مساوات اور خواتین کو بااختیار بنانے کے لیے حکمت عملیوں اور بھارت میں غربت کے خاتمے اور جامع ترقی کے لیے تدابیر پر غور کیا گیا ۔

ii  پنچایتی راج کی وزارت نے بنکاک میں 19 سے 21 نومبر 2024 کے دوران بیجنگ+30 جائزہ پر ایشیا بحرالکاہل وزارتی کانفرنس میں ہندوستان کی نمائندگی کی۔ گجرات کی تعلقہ پنچایت کی ایک خاتون منتخب نمائندہ نے بھی وزارت کے افسر کے ساتھ کانفرنس میں شرکت کی۔

14. بڑی ورکشاپس / رائٹ شاپ / ٹریننگ

1. تھیم 7 پر تین روزہ قومی ورکشاپ: 10سے12 ستمبر 2024 کے دوران پٹنہ، بہار میں سماجی طور پر انصاف اور سماجی طور پر محفوظ پنچایت کا انعقاد کیا گیا۔ پنچایتی راج کے مرکزی وزیر جناب راجیو رنجن سنگھ عرف للن سنگھ نے اس پروگرام کا افتتاح کیا اور سیشن کا انعقاد بھی کیا گیا۔ پروفیسر ایس پی سنگھ بگھیل (پنچایتی راج کے مرکزی وزیر مملکت)، جناب سمراٹ سمیت کئی معززین چودھری (نائب وزیر اعلیٰ بہار)، جناب وجے کمار سنہا، (بہار کے نائب وزیر اعلیٰ)اور ریاستی حکومت بہار کے محکموں کے وزراءسمیت تقریبا قومی ورکشاپ میں ملک بھر کی 32 ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں سے 900 افراد نے شرکت کی۔
2. پی ای ایس اے اور فاریسٹ رائٹ ایکٹ (ایف آر اے)پرمشترکہ تربیت کے لیے تربیتی مواد کو حتمی شکل دینے کے لیے نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف رورل ڈیولپمنٹ اینڈ پنچایتی راج میں 20اور21 جون، 2024 کے دوران قبائلی امور کی وزارت کے تعاون سے قومی سطح کی تحریری دکان کا انعقاد کیا گیا۔
3. عوام کی منصوبہ بندی مہم (پی پی سی)2024-25 (سب کی یوجنا سب کا وِکاس)پرایک روزہ قومی ورکشاپ کا انعقاد 30 ستمبر 2024 کو دہلی میں کیا گیا، تاکہ26-2025 کے پنچایت ترقیاتی منصوبے (پی ڈی پی)کی تیاری کے عمل کو آگے بڑھایا جا سکے۔ ورکشاپ میں ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں، دیگر وزارتوں، این جی اوز وغیرہ سے 400 سے زیادہ شرکاء نے شرکت کی۔ سال 2025-26 کے لیے شراکتی اور ہم آہنگ پی ڈی پی کی تیاری کے لیے پی پی سی کی متحرکیت کو بڑھانے کے لیے اس مہم کو مزید موثر بنانے کے لیے خصوصی کوششیں کی گئیں، جیسے کہ معزز وزیر اعظم کی طرف سے تمام پنچایت نمائندوں کو ایک خط کے ذریعے اپیل۔ ایک موثر پی ڈی پی تیار کرنے کے لیے۔ پنچایتی راج کے مرکزی وزیر اور پنچایتی راج کے مرکزی ایم او ایس، 4 ریاستوں کے وزرائے اعلیٰ اور بہار کے پنچایتی راج کے وزیر نے کمیونٹی کی شرکت کو بڑھانے کے لیے ویڈیو کے ذریعے پیغامات بھیجے۔ ہندی اور انگریزی کے ساتھ علاقائی زبانوں میں پی پی سی کے رہنما خطوط جاری کیے گئے ہیں۔
4. پنچایتی راج کی وزارت نے آبی وسائل، دریا کی ترقی اور گنگا کی بحالی کے محکمے کے ساتھ مل کر 28سے29 نومبر2024 کے دوران مہاراشٹر انوائرنمنٹل انجینئرنگ ٹریننگ اینڈ ریسرچ اکیڈمی (ایم ای ای ٹی آر اے) ناسک مہاراشٹر میں200 ماسٹر ٹرینرز کے لیے آبی تحفظ کے منصوبوں اور پانی کے بجٹ پر ٹرینرز کی تربیت کا اہتمام کیا۔یہ ماسٹر ٹرینر پانی کے تحفظ کے منصوبوں کی تیاری کے عمل کی سربراہی کریں گے اور ٹرینرز کو کاسکیڈنگ موڈ اور گرام پنچایتوں سمیت تمام سطحوں پر مختلف اسٹیک ہولڈرز کی تربیت، مدد اور رہنمائی کریں گے۔
5. خواتین کے لیے مثالی گرام پنچایت بنانے کے لیے 4سے6 نومبر 2024 کے دوران یو این ایف پی اے کے تعاون سے وائی اے ایس ایچ اے ڈی اے(یشادا)، پونے، مہاراشٹر میں ریاستی سطح کے ماسٹر ٹرینرز کے لیے تین روزہ قومی سطح کی تربیتی ورکشاپ کا انعقاد کیا گیا۔ ورکشاپ کا مقصد خواتین دوست گرام پنچایت کو ترقی دینے میں پی آر آئی اور ضلع/بلاک سطح کے ماسٹر ٹرینرز کو رہنمائی فراہم کرنے کے لیے ماسٹر ٹرینروں کا ایک کیڈر تیار کرنا ہے۔
6. سروس ڈیلیوری ورکشاپ: دو ورکشاپ بعنوان ‘‘زندگی کی آسانی پر پنچایت سمیلن: نچلی سطح پر خدمات کی فراہمی کو بڑھانا’’حیدرآباد اور آگرہ میں منعقد کی گئیں۔ 14 ریاستوں کے نمائندوں نے شرکت کی، ان ورکشاپس نے خدمات کی فراہمی میں بہترین طریقوں کے اشتراک میں سہولت فراہم کی۔ سیشنز نے دیہی طرز حکمرانی کو ہموار کرنے کے لیے ای آئی سی کے سروس پلس پلیٹ فارم، اے آئی اور ڈیجیٹل پبلک گڈز (ڈی پی جی) سمیت فائدہ اٹھانے والی ٹیکنالوجی کی کھوج کی۔ این آئی آر ڈی اینڈ پی آر کے بینچ مارکنگ فریم ورک کی معلومات نے پنچایت کی سطح کی حکمرانی کو بہتر بنانے کے لیے قابل قدر حکمت عملیوں کا اضافہ کیا۔
7. گرام پنچایت مقامی ترقیاتی منصوبہ (جی پی ایس ڈی پی)پر قومی ورکشاپ

1. بھوپال میں 22 اور 23 فروری 2024 کو گرام پنچایت مقامی ترقیاتی منصوبہ (جی پی ایس ڈی پی)پر کراس لرننگ کم انٹرایکٹو نیشنل ورکشاپ کا انعقاد کیا گیا۔

ii .      ورکشاپ کے دوران ایم او پی آر نے تیار کردہ 34جی پی ایس ڈی پی پر انسٹی ٹیوٹ، ریاستوں، ٹی اینڈ سی پی محکمہ اور جی پی ایس کے ساتھ تبادلہ خیال شروع کیا۔ ورکشاپ کا مقصد جی پی ایس ڈی پی، ریاستوں، ٹاؤن اینڈ کنٹری پلاننگ ڈیپارٹمنٹ اور گرام پنچایتوں کو تیار کرنے والے اداروں کے ساتھ بات چیت کے ذریعے تیار کردہ منصوبوں کے مختلف پہلوؤں کے بارے میں باہمی سیکھنا تھا۔ اس سے مختلف مسائل کو سمجھنے میں مدد ملی اور جی پی ایس ڈی پی کے نفاذ کے لیے توجہ مرکوز کرنے میں مزید مدد ملے گی۔

انعامات اورپذیرائی

14.خصوصی گرام سبھا

1. 2 اکتوبر، 2024 کو خصوصی گرام سبھا-اورینٹیشن/تربیتی پروگرام: ایک تاریخی اقدام کے طور پر، 2 اکتوبر 2024 کو 750 گرام پنچایتوں میں ہندوستانی جمہوریہ کے 75 سال کے حصہ کے طور پر خصوصی گرام سبھا اورینٹیشن/تربیتی پروگرام منعقد کیا گیا، جس میں 75 سال یا اس سے زیادہ عمر کے بزرگ شہریوں کو تاریخی سنگ میل کی کہانی سنانے کے لیے مدعو کیا گیا تھا۔ قوم کا سفر مذکورہ گرام سبھا میں 1.25 لاکھ سے زیادہ لوگوں نے حصہ لیا جن میں 18000 بزرگ شہری بھی شامل تھے۔ ان بزرگ شہریوں کو گرام سبھا کے دوران مبارکباد دی گئی اور انہوں نے قوم کے ذریعہ حاصل کئے گئے ترقیاتی اہداف کے تکمیل کی کہانیاں بیان کیں۔ خصوصی گرام سبھا کم اورینٹیشن/ٹریننگ پروگرام میں مذاکراتی سیشنز شامل ہیں جہاں بزرگ شہریوں نے پنچایتوں کے ارتقاء کی اپنی یادوں کا اشتراک کیا، جس میں پہلے پنچایتی انتخابات سے لے کر موجودہ حکمرانی کے طریقوں تک، جس کے بعد بات چیت ہوئی جو مقامی حکومت اور مستقبل میں موجودہ خلا پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ پنچایت ڈیولپمنٹ انڈیکس اور گرام پنچایت ڈیولپمنٹ پلان پر اہداف اور تربیت پر بھی بات چیت ہوئی۔
2. 15سے26 نومبر 2024 کے دوران خصوصی گرام سبھا-کم-اورینٹیشن/تربیتی پروگرام: جن جاتیہ گورو دِوس کو یاد کرنے کے لیے، عزت مآب قبائلی رہنما برسا منڈا کی یوم پیدائش، پنچایتی راج کی وزارت نے خصوصی گرام سبھا-کم-اورینٹیشن/تربیتی پروگرام کا اہتمام کیا۔ 15سے26 نومبر 2024 کے دوران گرام پنچایتوں میں/کافی قبائلی آبادی والے گاؤں۔ وزارت نے شیڈیولڈ ایریاز (پی ای ایس اے)ایکٹ اور فاریسٹ رائٹس ایکٹ (ایف آر اے)میں پنچایت توسیع پر صلاحیت سازی اور تربیت کے ذریعے دیہی نظم و نسق میں ان کے کردار کو مضبوط کرنے کے لیے قبائلی برادریوں کے ساتھ شامل ہو کر برسا منڈا کو خراج عقیدت پیش کیا ۔ 27 ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کی 23749 گرام پنچایتوں میں خصوصی گرام سبھا-کم-اورینٹیشن/ٹریننگ پروگرام منعقد کیا گیا جس میں گرام سبھا کے دوران 23 لاکھ سے زیادہ شرکاء کو واقفیت/تربیت فراہم کی گئی۔ اس کے علاوہ ‘‘ایک پیڑ ماں کے نام’’ مہم کے ایک حصے کے طور پر پروگرام کے دوران ماحولیاتی استحکام کو فروغ دینے کے لیے 6 لاکھ پودے لگائے گئے۔

15. تربیتی ماڈیولز:

1. وزارت انڈین انسٹی ٹیوٹ آف مینجمنٹ - احمد آباد کے تعاون سے ایک ماڈیول تیار کر رہی ہے تاکہ منتخب نمائندوں اور پنچایتوں کے عہدیداروں کو پنچایت کے ذریعہ آمدنی کا اپنا ذریعہ (او ایس آر) پیدا کرنے کے لئے تربیت فراہم کی جائے تاکہ انہیں خود کفیل/آتم نربھر بنایا جا سکے۔
2. وزارت دیہی ترقی اور پنچایتی راج کے ریاستی ادارے (ایس آئی آر ڈی اینڈ پی آئی آر) کے ساتھ مل کر ایک تربیتی ماڈیول تیار کرنے کے لیے بھی کام کر رہی ہے جس میں خواتین کے منتخب نمائندوں کی تربیت پر توجہ مرکوز کی جائے گی تاکہ پنچایتوں میں کام کرنے کے دوران انہیں درپیش مخصوص چیلنجوں پر غور کیا جا سکے۔ 28-29 نومبر، 2024  کے دوران ایک رائٹ شاپ (ورک شاپ) کا انعقاد کیا گیا جس کا مقصد تربیتی ماڈیولز ڈیزائن کرنا تھا جو حقیقی مسائل کو حل کریں اور نچلی سطح  پر گورننس میں خواتین کی قیادت کی تاثیر کو بڑھا سکیں۔

16. ای گرام سوراج: ای فنانشیل مینجمنٹ سسٹم

ای گرام سوراج، پنچایتی راج کے لیے ایک آسان کام پر مبنی اکاؤنٹنگ ایپلی کیشن جو اب 22 ہندوستانی زبانوں میں دستیاب ہے، پی آر آئیز کو فنڈز کی زیادہ سے زیادہ منتقلی کے ذریعے پنچایت کی ساکھ کو بڑھانے میں مدد کرتا ہے۔ ای گرام سوراج ایپلی کیشن میں موجود کچھ نمایاں خصوصیات یہ ہیں:

• ورک فلو فعال ہے۔
• گرام مان چتر جی آئی ایس پر دستیاب اثاثے۔
• ایک ہی مثال میں کثیر کرایہ داری، متعدد کرایہ داروں کی حمایت کرتا ہے۔
• اوپن سورس ٹیکنالوجیز پر مبنی مضبوط توثیق کا طریقہ کار\
• ای گرام سوراج- پی ایف ایم ایس  انٹیگریشن- 15 ویں  فائنانس کمیشن گرانٹس کے تحت پنچایتوں کے ذریعہ کئے جانے والے اکاؤنٹنگ کا آٹومیشن۔
• ای گرام سوراج- جی ای ایم   انٹرفیس - جی ای ایم   کے ذریعے معیاری شرحوں پر اشیاء/خدمات کی خریداری اور ای جی ایس - پی ایف ایم ایس  انٹرفیس کے ذریعے بغیر کسی رکاوٹ کے ادائیگی میں پنچایتوں کو سہولت فراہم کرتا ہے، اس طرح ایک شفاف خریداری کا نظام قائم ہوتا ہے۔

ای گرام سوراج کو اپنانے کی موجودہ پیشرفت (بشمول ای گرام سوراج-پی ایف ایم ایس اور ای جی ایس- جی ایم انٹرفیس):

17. آن لائن آڈٹ

اہم ادارہ جاتی اصلاحات کے ایک حصے کے طور پر، 15ویں  ایف سی نے یہ شرط رکھی ہے کہ پنچایت کھاتوں کی آڈٹ شدہ رپورٹوں کو اہلیت کے معیار کے طور پر عوامی ڈومین میں دستیاب کرائے جانے کی ضرورت ہے۔ "آڈٹ آن لائن" ایپلی کیشن  مرکزی مالیاتی کمیشن گرانٹس سے متعلق پنچایت کھاتوں کا آن لائن آڈٹ کرنے میں سہولت فراہم کرتی ہے۔

\

*****

ش ح۔ ک ا ۔ ض ر۔ ع و۔ ا ک۔ ن م ۔ ق ر۔ ن ع ۔ ر  ب۔

U-No- 4947