নয়াদিল্লি, ১২ ডিসেম্বর, ২০২৩

বিচারপতিদের নিযুক্তি ও বদলি :

হাইকোর্টগুলিতে ১১০ জন বিচারপতি নিয়োগ করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে, এলাহাবাদ (৯), অন্ধ্রপ্রদেশ (৬), বম্বে (৯), ছত্তিশগড় (২), দিল্লি (৫), গুয়াহাটি (৫), গুজরাট (৮), হিমাচল প্রদেশ (৩), কর্ণাটক (৫), কেরল (৩), মধ্যপ্রদেশ (১৪), মাদ্রাজ (১৩), মণিপুর (২), মেঘালয় (১), ওড়িশা (২), পাটনা (২), পাঞ্জাব ও হরিয়ানা (৪), রাজস্থান (৯), তেলেঙ্গানা (৩), ত্রিপুরা (২) এবং উত্তরাখণ্ড (৩) হাইকোর্ট।

৭২ জন অতিরিক্ত বিচারপতিকে হাইকোর্টগুলিতে স্থায়ী বিচারপতি হিসেবে নিয়োগ করা হয়েছে।  এর মধ্যে রয়েছে - এলাহাবাদ (১৭), বম্বে (৯), কলকাতা (৪), ছত্তিশগড় (১), দিল্লি (১), গুয়াহাটি (৬), কর্ণাটক (২), কেরল (৫), মাদ্রাজ (১০) এবং পাঞ্জাব ও হরিয়ানা (১৭) হাইকোর্ট। 

হাইকোর্টে দু’জন অতিরিক্ত বিচারপতির মেয়াদ বাড়ানো হয়েছে। এগুলি হল – বম্বে (১) এবং কর্ণাটক (১) হাইকোর্ট। 

বিভিন্ন হাইকোর্টে ২২ জন প্রধান বিচারপতি নিয়োগ করা হয়েছে। এগুলি হল – এলাহাবাদ, অন্ধ্রপ্রদেশ, বম্বে, কলকাতা, ছত্তিশগড়, গুয়াহাটি, গুজরাট, ঝাড়খণ্ড, জম্মু ও কাশ্মীর এবং লাদাখ, হিমাচল প্রদেশ, কেরল, মাদ্রাজ, মণিপুর, ওড়িশা, পাটনা, রাজস্থান, তেলেঙ্গানা, ত্রিপুরা ও উত্তরাখণ্ড হাইকোর্ট।

৩৪ জন বিচারপতিকে এক হাইকোর্ট থেকে অন্য হাইকোর্টে বদলি করা হয়েছে। 

দূর-আইনি পরিষেবা :

২০২৩-২৪ বছরে ৩৬টি রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের ৭৬৬টি জেলার (১১২টি উচ্চাকাঙ্ক্ষী জেলা সহ) ২.৫ লক্ষ গ্রাম পঞ্চায়েতে  দূর-আইনি পরিষেবা সম্প্রসারিত হয়েছে। প্রায় ৭০০ জন আইনজীবী এর সঙ্গে যুক্ত রয়েছেন। ৩০ নভেম্বর পর্যন্ত ২৪ লক্ষেরও বেশি মানুষ এর সুফল পেয়েছেন। 

জেলাস্তরে এ সম্পর্কিত ১০০টি কর্মশালার আয়োজন করা হয়েছে। যোগ দিয়েছেন ৫,৫০০-রও বেশি মানুষ। দূর-আইনি পরিষেবার রূপায়ণ, এ সম্পর্কিত সচেতনতা বৃদ্ধি এবং এ বিষয়ক মোবাইল অ্যাপ নিয়ে আলোচনা হয়েছে। 

গ্রামীণ স্তরে সচেতনতা বৃদ্ধিতে চালানো হয়েছে বিশেষ প্রচারাভিযান। 

বকেয়া মামলার মীমাংসায় ১.৫ লক্ষ কেসকে এর আওতাভুক্ত করা হয়েছে। এগুলি টেলি-ল’ পোর্টালে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। 

সোশ্যাল মিডিয়া সাইটগুলিতে এই নিয়ে প্রচার চালানো হয়েছে। দূর-আইনি পরিষেবা নিয়ে সেলফি / ভিডিও আপলোড করারও সংস্থান রয়েছে। ৩০ নভেম্বর পর্যন্ত মোট ২১৭টি সেলফি / ভিডিও ফেসবুক ও ট্যুইটারে আপলোড করা হয়েছে। 

এই নিয়ে নতুন রেডিও জিঙ্গল বানানো হয়েছে। আকাশবাণী, বিবিধ ভারতী এবং এফএম রেডিও-তে এগুলি বাজানো হয়েছে। 

দূর-আইনি পরিষেবা এবং ‘ন্যায় বন্ধু’ কর্মসূচির আয়োজন করা হয়েছে। ২৫ আগস্ট কেন্দ্রীয় আইন ও বিচার প্রতিমন্ত্রীর উপস্থিতিতে নতুন দিল্লির সিরি ফোর্ট প্রেক্ষাগৃহে এ সম্পর্কিত একটি অনুষ্ঠান করা হয়। 

জাতীয় আইনি পরিষেবা কর্তৃপক্ষ (এনএএলএসএ) :

৩০ জুন জম্মু-কাশ্মীরের শ্রীনগরে ঊনবিংশতিতম সারা ভারত আইনি পরিষেবা কর্তৃপক্ষ সম্মেলনের উদ্বোধন করেন প্রধান বিচারপতি ডঃ ডি ওয়াই চন্দ্রচূড়। এই সম্মেলনে আইনি পরিষেবার ভবিষ্যৎ কর্মপন্থা, লক্ষ্য স্থির করা, বিভিন্ন চ্যালেঞ্জের মোকাবিলা এবং দেশজুড়ে এই পরিষেবাকে আরও শক্তিশালী করে তোলার পন্থাপদ্ধতি নিয়ে আলোচনা হয়। 

প্রধান বিচারপতির অনুমোদনক্রমে এবং ভারত সরকারের সহযোগিতায় জাতীয় আইনি পরিষেবা কর্তৃপক্ষ ২৭ ও ২৮ নভেম্বর আইনি পরিষেবার নাগাল পাওয়া নিয়ে প্রথম আঞ্চলিক সম্মেলনের আয়োজন করে। এতে সহযোগিতার হাত বাড়িয়ে দিয়েছিল ইন্টারন্যাশনাল লিগ্যাল ফাউন্ডেশন, ইউনাইটেড নেশনস ডেভেলপমেন্ট প্রোগ্রাম এবং ইউনাইটেড নেশনস চিল্ড্রেনস ফান্ড।

দু’দিনের এই সম্মেলনে ১৬টি অধিবেশন বসেছিল। এই প্রথম এই ধরনের সম্মেলনে প্রধান বিচারপতি, বিচারপতি, মন্ত্রী, পদস্থ আধিকারিক, আইনি সহযোগিতা কর্তৃপক্ষের প্রধান এবং নাগরিক সমাজের বিশেষজ্ঞরা একত্রিত হয়েছিলেন। 

মিশন মোডে ই-আদালত প্রকল্প :

প্রযুক্তির প্রয়োগ করে বিচার ব্যবস্থাকে সকলের কাছে পৌঁছে দিতে এই প্রকল্প চালু করা হয়। এর প্রথম পর্যায়ের লক্ষ্য ছিল আদালতগুলিকে কম্পিউটার-চালিত করা এবং স্থানীয় স্তরে নেটওয়ার্ক সংযোগ গড়ে তোলা। এর দ্বিতীয় পর্যায় শুরু হয় ২০১৫ সালে। বাজেট বরাদ্দ ছিল ১,৬৭০ কোটি টাকা। এর মধ্যে ১,৬৬৮.৪৩ কোটি টাকা সরকার মঞ্জুর করে। দ্বিতীয় পর্যায়ে মোট ১৮,৭৩৫টি জেলা ও নিম্ন আদালত কম্পিউটার-চালিত হয়। 

ওয়াইড এরিয়া নেটওয়ার্ক প্রকল্পের অংশ হিসেবে ২,৯৯২টির মধ্যে ২,৯৭৭টি আদালত চত্বরে (৯৯.৪ শতাংশ) ১০ এমবিপিএস থেকে ১০০ এমবিপিএস ব্যান্ডউইডথ গতির নেটওয়ার্ক গড়ে তোলা সম্ভব হয়েছে। 

জাতীয় বিচার বিভাগীয় ডেটা গ্রিড ব্যবহার করে আইনজীবী ও মামলাকারীরা এখন ২৪.৪৭ কোটি মামলার বর্তমান অবস্থা এবং ২৪.১৩ কোটিরও বেশি রায় সম্পর্কে একটি ক্লিকেই জানতে পারছেন। 

কোভিডে লকডাউনের সময় দেশজুড়ে সুপ্রিম কোর্ট সহ বিভিন্ন আদালতে ২.৯৭ কোটিরও বেশি ভার্চ্যুয়াল শুনানি হয়েছে। ভারত এক্ষেত্রে বিশ্বে নেতৃস্থানীয় ভূমিকা নিয়েছে। 

গুজরাট, গুয়াহাটি, ওড়িশা, কর্ণাটক, ঝাড়খণ্ড, পাটনা, মধ্যপ্রদেশ হাইকোর্টের এবং সুপ্রিম কোর্টের সাংবিধানিক বেঞ্চের প্রাত্যহিক কাজ লাইভ স্ট্রিমিং-এর ব্যবস্থা করা হয়েছে। আগ্রহীরা সরাসরি এইসব আদালতের কাজ দেখতে পারছেন। 

যানবাহন সম্পর্কিত অপরাধের নিষ্পত্তিতে ২০টি রাজ্য / কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে ২৫টি ভার্চ্যুয়াল আদালত গড়ে তোলা হয়েছে। এই আদালতগুলিতে ৪.১১ কোটি মামলা শোনা হয়েছে। জরিমানা বাবদ আদায় হয়েছে ৪৭৮.৬৯ কোটি টাকা। 

আইনি কাগজপত্রের ইলেক্ট্রনিক ফাইলিং-এর জন্য একটি ই-ফাইলিং ব্যবস্থাপনা গড়ে তোলা হয়েছে। এর ফলে আইনজীবীরা যেকোনো জায়গা থেকে ২৪ ঘন্টা মামলা সম্পর্কিত যেকোনো নথিপত্র দেখতে এবং আপলোড করতে পারবেন।

কোর্ট ফি, জরিমানা সহ বিভিন্ন ধরনের অর্থ প্রদানও এখন বৈদ্যুতিন মাধ্যমে করা যাচ্ছে। এ পর্যন্ত ২১টি হাইকোর্টে এই ব্যবস্থা চালু হয়েছে। 

বিচার প্রদান ব্যবস্থাকে আরও অন্তর্ভুক্তিমূলক করে তুলতে এবং ডিজিটাল বিভাজনের মধ্যে সেতুবন্ধনের লক্ষ্যে ৮৭৫টি ই-সেবাকেন্দ্র কাজ শুরু করেছে। এগুলি থেকে আইনজীবী ও মামলাকারীদের সব ধরনের সাহায্য দেওয়া হচ্ছে। 

সাতটি প্ল্যাটফর্ম থেকে নাগরিক-কেন্দ্রিক পরিষেবা দেওয়া হচ্ছে। এগুলি হল – এসএমএস পরিষেবা (প্রতিদিন ২ লক্ষ), ই-মেল (প্রতিদিন ২.৫ লক্ষ), ই-আদালত পরিষেবা পোর্টাল (প্রতিদিন ৩৫ লক্ষ বার দেখা হয়), বিচার বিভাগীয় পরিষেবা কেন্দ্র, তথ্য কিয়স্ক, আইনজীবী / মামলাকারীদের জন্য ই-কোর্ট মোবাইল অ্যাপ (৩১.১০.২০২৩ পর্যন্ত ২.০৭ কোটি ডাউনলোড) এবং বিচারপতিদের জন্য জাস্ট আইএস অ্যাপ (৩০.১১.২০২৩ পর্যন্ত ১৯,৪৩৩টি ডাউনলোড)।

যেকোনো রায় যাতে সহজে দেখা যায় সেজন্য একটি ‘রায় ও নির্দেশ অনুসন্ধান’ পোর্টাল চালু করা হয়েছে। এর ঠিকানা হল - https://judgments.ecourts.gov.in. ।

মানুষের মধ্যে বিচার বিভাগ নিয়ে সচেতনতা গড়ে তুলতে এবং দপ্তরের বিভিন্ন প্রকল্প জানাতে ২৫টি হাইকোর্টে ৩৯টি ‘জাস্টিস ক্লক’ বসানো হয়েছে। পোর্টালেও রয়েছে ভার্চ্যুয়াল জাস্টিস ক্লক।

সুপ্রিম কোর্টের ই-কমিটি এ পর্যন্ত ৫ লক্ষ ৩৫ হাজার ৫৫৮ জনকে প্রশিক্ষণ দিয়েছে। 

ই-আদালত প্রকল্প বিভিন্ন পুরস্কার পেয়েছে। গত তিন বছর ধরে ই-গভর্ন্যান্সের জাতীয় পুরস্কার পেয়ে আসছে এই প্রকল্প। 

কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা ১৩.০৯.২০২৩ তারিখে ই-আদালত প্রকল্পের তৃতীয় পর্যায়ের অনুমোদন দিয়েছে। এজন্য বাজেট বরাদ্দ করা হয়েছে ৭,২১০ কোটি টাকা। এর লক্ষ্য হল, ডিজিটাল মাধ্যম ব্যবহার করে বিচার পদ্ধতিকে সহজ করে তোলা এবং ডিজিটাল অনলাইন ও কাগজবিহীন আদালতের দিকে এগোনো। এর প্রধান উদ্দেশ্য হল, বিচার বিভাগ, বিচারপ্রার্থী ও সংশ্লিষ্ট বিভিন্ন পক্ষের জন্য একটি অভিন্ন সংযুক্ত প্রযুক্তি প্ল্যাটফর্ম গড়ে তোলা। এই প্রকল্পের সময়সীমা ২০২৩ থেকে পরবর্তী চার বছর ধরা হয়েছে। এটি একটি স্মার্ট বিচার ব্যবস্থা গড়ে তোলার ক্ষেত্রে বিশেষ সহায়ক হবে বলে মনে করা হচ্ছে। 

ফাস্ট ট্র্যাক স্পেশাল কোর্ট প্রকল্প :

২০১৯ সালের অক্টোবর মাসে ধর্ষণ ও শিশুদের ওপর যৌন নির্যাতনের ঘটনার দ্রুত বিচারের জন্য কেন্দ্রীয় অর্থানুকূল্যে এই প্রকল্পের সূচনা হয়। প্রাথমিকভাবে এই প্রকল্পটি এক বছরের জন্য ছিল। পরে এটিকে ২০২৩-এর মার্চ মাস পর্যন্ত সম্প্রসারিত করা হয়। কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা এই প্রকল্পের মেয়াদ আরও তিন বছরের জন্য বাড়িয়েছে। এখন এটি ৩১.০৩.২০২৬ পর্যন্ত বলবৎ থাকবে। এর জন্য মোট বাজেট বরাদ্দ ধরা হয়েছে ১,৯৫২.২৩ কোটি টাকা। এর মধ্যে কেন্দ্রের ভাগের ১,২০৭.২৪ কোটি টাকা দেওয়া হবে নির্ভয়া তহবিল থেকে। বিচার দপ্তর ০৬.১২.২০২৩ পর্যন্ত এজন্য মোট ৭৩৪.৯৩ কোটি টাকা মঞ্জুর করেছে। 

প্রকল্পের সাফল্য : 

৩০টি রাজ্য / কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে ৭৫২টি ফাস্ট ট্র্যাক কোর্ট (এর মধ্যে ৪১২টি পকসো কোর্ট) চালু হয়েছে। এগুলির মাধ্যমে চলতি বছরের অক্টোবর মাস পর্যন্ত ২ লক্ষেরও বেশি মামলার নিষ্পত্তি হয়েছে। পুদুচেরী এই প্রকল্পে অন্তর্ভুক্ত হওয়ার বিশেষ অনুরোধ জানায়। সেখানে চলতি বছরের মে মাস থেকে একটি পকসো কোর্ট চালু হয়েছে। 

এই ফাস্ট ট্র্যাক কোর্টগুলি মহিলা ও শিশুকন্যাদের সুরক্ষা ও নিরাপত্তার প্রতি দেশের অঙ্গীকারের প্রতিফলন।

বিচার প্রদান ও আইনি সংস্কারের জাতীয় মিশন :

২০১১ সালের আগস্ট মাসে এই মিশনটি চালু হয়। এর উদ্দেশ্য দ্বিমুখী। 
(১) বিচার পদ্ধতির দীর্ঘসূত্রতা কমিয়ে একে নাগালের মধ্যে আনা
(২) কাঠামোগত পরিবর্তনের মাধ্যমে দায়বদ্ধতা বাড়ানো।

জাতীয় মিশনের আওতায় গৃহীত উদ্যোগ :

বিচার বিভাগের পরিকাঠামোগত উন্নয়নে কেন্দ্রীয় অর্থ সাহায্যে গৃহীত প্রকল্পের রূপায়ণ। এর আওতায় আদালত কক্ষ, বিচারক এবং বিচার বিভাগীয় আধিকারিকদের বাসস্থানের সংখ্যা বাড়ানো হয়েছে। এটি বিচার বিভাগের কর্মদক্ষতা বৃদ্ধির সহায়ক। 

সরকার এই প্রকল্পকে ২০২১-২২ থেকে ২০২৫-২৬ পর্যন্ত সম্প্রসারিত করেছে। এজন্য বাজেট বরাদ্দ করা হয়েছে ৯ হাজার কোটি টাকা (এর মধ্যে কেন্দ্রের ভাগ ৫,৩০৭ কোটি টাকা)। আইনজীবীদের জন্য হল, শৌচাগার, ডিজিটাল কম্পিউটার কক্ষ প্রভৃতির সংস্থানও এর মধ্যে রয়েছে। 

প্রকল্পের শুরু থেকে ১১.১২.২০১৩ পর্যন্ত এই প্রকল্পে মোট ১০,৪৪৩.৭৫ কোটি টাকা মঞ্জুর করা হয়েছে। এর মধ্যে ২০১৪-১৫ থেকে মঞ্জুর করা হয়েছে ৬,৯৯৯.৪৪ কোটি টাকা যা মোট মঞ্জুর করা অর্থের প্রায় ৬৭.০২ শতাংশ। চলতি বছরে এজন্য প্রায় ১,০৫১ কোটি টাকা বরাদ্দ করা হয়েছে। এর মধ্যে ৫৭৭ কোটি টাকা মঞ্জুর করা হয়েছে। চলতি আর্থিক বছরে রাজ্য / কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলিকে দেওয়া হয়েছে ৮৫৭.২০ কোটি টাকা। 

হাইকোর্টগুলির কাছে থাকা তথ্য অনুসারে, বর্তমানে ২১,৫০৭টি আদালত কক্ষ রয়েছে, যা ২০১৪ সালে থাকা ১৫,৮১৮টির তুলনায় অনেক বেশি। বর্তমানে ২০,০১৭ জন কর্মরত বিচারপতি / বিচার বিভাগীয় আধিকারিকের জন্য ১৮,৮৮২টি আবাসন রয়েছে। ২০১৪ সালে ছিল ১০,২১১টি আবাসন। এছাড়া, ৩,১০৯টি আদালত কক্ষ এবং ১,৮০৭টি বাসস্থানের নির্মাণ কাজ চলছে। 

ন্যায় বিকাশ ২.০-র সূচনা :

এটি নির্মীয়মান প্রকল্পগুলি অনলাইনে দেখার একটি মাধ্যম। ২০১৮ সালের ১১ জুন কেন্দ্রীয় আইন ও বিচার মন্ত্রী এটি চালু করেছিলেন। এর ওয়েব পোর্টাল এবং মোবাইল অ্যাপের আধুনিকীকরণ করা হয়। ২০২০ সালের ১ এপ্রিল থেকে এর নতুন সংস্করণ ২.০ আত্মপ্রকাশ করে। 

জেলা ও নিম্ন আদালতগুলিতে শূন্যপদ পূরণ :

সংবিধান অনুযায়ী, নিম্ন আদালতগুলিতে বিচারকের নির্বাচন ও নিযুক্তির দায়িত্ব সংশ্লিষ্ট হাইকোর্ট ও রাজ্য সরকারের। সুপ্রিম কোর্ট মালিক মাজহার মামলায় এক্ষেত্রে একটি নির্দিষ্ট সময়সীমা বেঁধে দিয়েছে। বিচার দপ্তর এই বিষয়টি নিয়ে রাজ্য এবং হাইকোর্টের সঙ্গে সংযোগ রক্ষা করে। একটি এমআইএস ওয়েব পোর্টাল খোলা হয়েছে যেখানে মাসিক ভিত্তিতে জেলা ও নিম্ন আদালতগুলিতে কর্মরত আধিকারিকের সংখ্যা ও শূন্যপদ দেখানো হয়। ২০২১ সালের এপ্রিল মাস থেকে এই পোর্টালে মালিক মাজহার মামলার নির্দেশ অনুযায়ী কাজ হচ্ছে কিনা, তাও দেখার ব্যবস্থা করা হয়েছে। 

বকেয়া মামলা :

মামলার নিষ্পত্তির বিষয়টি বিচার বিভাগের অধীনে। কেন্দ্রীয় সরকার মামলার দ্রুত নিষ্পত্তি চায়। সেজন্য বিচার প্রদান ও আইনি সংস্কার সংক্রান্ত জাতীয় মিশন চালু করা হয়েছে। এতে আদালতগুলির পরিকাঠামো উন্নয়ন, নিম্ন আদালতগুলিতে আধিকারিকদের জন্য বাসস্থানের ব্যবস্থা, তথ্য ও যোগাযোগ ব্যবস্থার উন্নয়ন, হাইকোর্ট ও সুপ্রিম কোর্টের শূন্যপদ পূরণ প্রভৃতি বিষয় রয়েছে। চলতি বছরের ১১ ডিসেম্বর পর্যন্ত সুপ্রিম কোর্টে বকেয়া মামলার সংখ্যা ৭৯,৭৮১। হাইকোর্টে এর সংখ্যা ৬১ লক্ষ ৯৫ হাজার ৫৩৫ এবং জেলা ও নিম্ন আদালতগুলিতে ৪ কোটি ৪৩ লক্ষ ৪৫ হাজার ৫৯৯।

কাজ করার অনুকূল পরিবেশ :

বিশ্বব্যাঙ্ক এ সংক্রান্ত একটি সূচক তৈরি করেছে। বিচার দপ্তর এর সমন্বয়ের দায়িত্বে রয়েছে। কাজের অনুকূল পরিবেশ সৃষ্টির জন্য সুপ্রিম কোর্ট এবং দিল্লি, বম্বে, কর্ণাটক ও কলকাতা হাইকোর্টের ই-কমিটিগুলির সঙ্গে সমন্বয় রেখে সংস্কারমূলক বিভিন্ন পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে। 

বাণিজ্যিক মামলাগুলির দ্রুত নিষ্পত্তির জন্য দিল্লিতে ৪৬টি, মুম্বাইতে ৬টি, বেঙ্গালুরুতে ১০টি এবং কলকাতায় ৪টি বাণিজ্য সংক্রান্ত আদালত গড়ে তোলা হয়েছে। এছাড়া, ৫০০ কোটি টাকার বেশি অঙ্কের বিরোধের নিষ্পত্তিতে বিভিন্ন হাইকোর্টে বিশেষ শাখা খোলা হয়েছে। পরিকাঠামো সংক্রান্ত প্রকল্পের চুক্তি নিয়ে বিরোধের নিষ্পত্তিতে রয়েছে বিশেষ আদালত। তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তির ব্যবহার, ই-ফাইলিং, মামলার স্বয়ংক্রিয় বন্টন, ই-সমন, বিচারপতি ও আইনজীবীদের বৈদ্যুতিন মামলা ব্যবস্থাপনার ব্যবহার প্রভৃতির জন্যও নেওয়া হয়েছে বিশেষ ব্যবস্থা। 

PG/SD/DM