Press Information Bureau

تعارف

وقف کیا ہے ؟

‘وقف’ کا تصور اسلامی قوانین اور روایات میں پنہاں ہے۔ اس سے مراد ایک مسلمان کی طرف سے خیراتی یا مذہبی مقاصد ، جیسے مساجد ، اسکولوں ، اسپتالوںیا دیگرعوامی اداروں کی تعمیر کے لیے دیا گیا عطیہ ہے۔ وقف کی ایک اور وضاحتی خصوصیت یہ ہے کہ یہ ناقابل تنسیخ ہے،جس کا مطلب ہے کہ اسے فروخت نہیں کیا جا سکتا، تحفے میں نہیں دیا جا سکتا، وراثت میں نہیں دیا جا سکتا یازیرکفالت نہیں لیا جا سکتا۔ لہٰذا، ایک بار جب کوئی جائیداد واقف سے، یعنی وقف کے خالق سے منقطع ہو جاتی ہے، تو وہ خدا کے سپرد ہو جاتی ہے اور اسلامی عقیدہ کے مطابق چونکہ خدا ہمیشہ رہنے والا ہے، اسی طرح وقف کی ملکیت ہے۔

طویل مدتی مسائل کا حل

وقف (ترمیم) بل کا مقصد ان مسائل کو حل کرنا ہے جیسے۔

وقف بل کو جدید بنانا

وقف (ترمیمی) بل ، 2025 کا مقصد وقف املاک کے انتظام کو ہموار کرنا ہے ، جس میں ورثے کے مقامات کی حفاظت اور سماجی بہبود کو فروغ دینے کی دفعات ہیں ۔

1. غیر مسلم جائیدادوں کو وقف قرار دیا گیا-  وقف (ترمیمی) بل 2025 کا مقصد ورثے کے مقامات اور انفرادی املاک کے حقوق کا تحفظ کرتے ہوئے وقف املاک کے انتظام کو ہموار کرنا ہے۔ مختلف ریاستوں نے وقف املاک کے دعووں پر تنازعات دیکھے ہیں ، جو قانونی لڑائیوں اور کمیونٹی کے خدشات کا باعث بنے ہیں۔ ستمبر 2024 کے اعداد و شمار کے مطابق 25 ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے وقف بورڈز میں کل 5973 سرکاری املاک کو وقف املاک قرار دیا گیا ہے ۔ اسی طرح کی چند مثالیں:

مزید یہ کہ مشترکہ پارلیمانی کمیٹی(جے سی ڈبلیو اے بی)کو بھی وقف بورڈوں کی طرف سے جائیدادوں کے غیر قانونی دعووں کے حوالے سے کچھ مراسلے موصول ہوئے تھے ، جن میں سے کچھ درج ذیل ہیں:

• کرناٹک (1975 اور 2020) 40 وقف جائیدادوں کو نوٹیفائی کیا گیا ، جن میں کھیتوں ، عوامی مقامات ، سرکاری اراضی ، قبرستان ، جھیلیں اور مندر شامل ہیں۔
• پنجاب وقف بورڈ نے پٹیالہ میں محکمہ تعلیم کی ملکیت والی زمین کا دعوی کیا ہے۔

مزید یہ کہ ہاؤسنگ اور شہری امور کی وزارت نے ستمبر 2024 میں اپنی پریزنٹیشن کے دوران جے پی سی کو مطلع کیا کہ لینڈ اینڈ ڈویلپمنٹ آفس کے زیر کنٹرول 108 پراپرٹیز، دہلی ڈویلپمنٹ اتھارٹی کے زیر کنٹرول 130 پراپرٹیز اور پبلک ڈومین میں123 پراپرٹیز کو وقف پراپرٹیز قرار دیا گیا اور اسے قانونی چارہ جوئی میں لایا گیا۔

2. بل میں سیلف ہیلپ گروپس (ایس ایچ جیز)اور مالی آزادی کے پروگراموں کو فروغ دے کر مسلم خواتین ، خاص طور پر بیواؤں اور طلاق یافتہ خواتین کی معاشی اور سماجی حیثیت کو بہتر بنانے کی بھی کوشش کی گئی ہے

مزید یہ کہ اس بل کا مقصد مسلم خواتین کے فائدے کے لیے درج ذیل اہداف حاصل کرنا ہے –

• وقف کے انتظام میں شفافیت-بدعنوانی کو روکنے کے لیے وقف ریکارڈ کو ڈیجیٹائز کرنا۔
• قانونی امداد اور سماجی بہبود-خاندانی تنازعات اور وراثت کے حقوق کے لیے قانونی معاون مراکز کا قیام۔
• ثقافتی اور مذہبی شناخت-ثقافتی تحفظ اور بین مذاہب مکالمے کو مضبوط بنانا۔

خواتین کی شمولیت شفافیت کو یقینی بناتی ہے اور وقف کے وسائل کو اس طرف ہدایت دیتی ہے:

1. غریبوں کی ترقی
   وقف مذہبی ، خیراتی اور سماجی بہبود کی ضروریات کو پورا کرنے میں اہم کردار ادا کرتا ہے، خاص طور پر پسماندہ لوگوں کے لیے۔ تاہم ، بدانتظامی، تجاوزات اور شفافیت کی کمی کی وجہ سے اس کا اثر اکثر کم ہوا ہے ۔ غریبوں کے لیے وقف کے کچھ اہم فوائد:
   
    

1. شفافیت اور جوابدہی کے لیے ڈیجیٹائزیشن

• ایک مرکزی ڈیجیٹل پورٹل وقف کی جائیدادوں کا سراغ لگائے گا ، جس سے بہتر شناخت، نگرانی اور انتظام کو یقینی بنایا جائے گا۔
• آڈٹ اور اکاؤنٹنگ کے اقدامات مالی بدانتظامی کو روکیں گے اور اس بات کو یقینی بنائیں گے کہ فنڈز کا استعمال صرف فلاحی مقاصد کے لیے کیا جائے۔
   

2. فلاح و بہبود اور ترقی کے لیے آمدنی میں اضافہ

• وقف کی زمینوں کے غلط استعمال اور غیر قانونی قبضے کو روکنے سے وقف بورڈز کے لیے آمدنی میں اضافہ ہوگا، جس سے وہ فلاحی پروگراموں کو وسعت دے سکیں گے۔
• صحت کی دیکھ بھال ، تعلیم ، رہائش اور روزی روٹی کی مدد کے لیے فنڈز مختص کیے جائیں گے ، جس سے معاشی طور پر کمزور طبقات کو براہ راست فائدہ پہنچے گا۔
• باقاعدہ آڈٹ اور معائنہ مالی نظم و ضبط کو فروغ دیں گے اور وقف انتظامیہ پر عوام کا اعتماد مضبوط کریں گے۔
   

VI. انتظامی چیلنجز سے نمٹنا

وقف (ترمیمی)بل 2025 کا مقصد حکمرانی کو بہتر بنانا ہے:

• جائیداد کے انتظام میں شفافیت کو بڑھانا۔
• وقف بورڈز اور مقامی حکام کے درمیان ہم آہنگی کو ہموار کرن ۔
• اس بات کو یقینی بنانا کہ صارف کے حقوق محفوظ ہیں۔

 V . پسماندہ طبقات اور مسلم برادریوں کے دیگر طبقات کو بااختیار بنانا: اس بل کا مقصد وقف بورڈ کو بہتر وقف حکمرانی اور فیصلہ سازی کے لیے مختلف مسلم فرقوں کی نمائندگی کے ساتھ زیادہ جامع بنانا ہے۔

• بل میں ریاستی/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے وقف بورڈز میں بوہرا اور آغاخانی برادریوں کے ایک ایک رکن کو شامل کرنے کا حکم دیا گیا ہے، اگر ان کے پاس اوقاف فعال ہے۔
• نیز ، بورڈ میں شیعہ اور سنی اراکین کے علاوہ پسماندہ طبقات سے تعلق رکھنے والے مسلمانوں کی نمائندگی ہوگی ۔
• میونسپلٹیوں یا پنچایتوں سے دو یا زیادہ منتخب اراکین شامل ہیں ، جو وقف امور میں مقامی حکومت تشکیل دیتے ہیں ۔
• بورڈ/سی ڈبلیو سی میں سابق عہدیداروں کو چھوڑ کر دو غیر مسلم ممبران ہوں گے۔

نتیجہ

وقف (ترمیمی)بل 2025 وقف انتظامیہ کے لیے ایک سیکولر ، شفاف اور جوابدہ نظام قائم کرتا ہے، جبکہ وقف کی جائیدادیں مذہبی اور خیراتی مقاصد کی تکمیل کرتی ہیں ، ان کے انتظام میں قانونی ، مالی اور انتظامی ذمہ داریاں شامل ہوتی ہیں جن کے لیے منظم حکمرانی کی ضرورت ہوتی ہے۔ وقف بورڈز اور مرکزی وقف کونسل (سی ڈبلیو سی)کا کردار مذہبی نہیں بلکہ انضباطی ہے، جو قانونی تعمیل کو یقینی بناتا ہے اور عوامی مفاد کا تحفظ کرتا ہے۔ چیک اینڈ بیلنس متعارف کروا کر، متعلقہ فریقوں کو بااختیار بنا کر اور گورننس کو بہتر بنا کر ، یہ بل ہندوستان میں وقف انتظامیہ کے لیے ایک ترقی پسند اور منصفانہ فریم ورک فراہم کرتا ہے۔

***