ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں ؔگرام سبھاوں میں کم شرکت‘پر قومی مطالعہ کی رپورٹ آج نئی دہلی میں ڈاکٹر آر بالاسوبرامنین، رکن، نیتی آیوگ نے ​​جاری کی۔ اس موقع پر پنچایتی راج کی وزارت کے سکریٹری جناب وویک بھاردواج، وزارت اور نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف رورل ڈیولپمنٹ اینڈ پنچایتی راج کے سینئر افسران، ماہرین تعلیم، محققین اور پنچایتی راج کے مختلف اسٹیک ہولڈرز موجود تھے۔ وزارت پنچایتی راج کے لیے نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف رورل ڈیولپمنٹ اینڈ پنچایتی راج (این آئی آر ڈی اینڈ پی آر) کی طرف سے تیار کردہ اس رپورٹ کا مقصد گرام سبھا کے اجلاسوں میں عوام کی شرکت کو متاثر کرنے والے عوامل کا جائزہ لینا اور نچلی سطح پر شہریوں کی شرکت کو مضبوط بنانے کے لیے اقدامات تجویز کرنا ہے۔ یہ دو حصوں پر مشتمل رپورٹ موثر شرکت کی راہ میں حائل رکاوٹوں کا تجزیہ کرتی ہے اور ثبوت پر مبنی پالیسی کی سفارشات اور حکمت عملی کے رہنما خطوط پیش کرتی ہے۔ یہ پالیسی فریم ورک کو مضبوط بنانے، ادارہ جاتی میکانزم کو تقویت دینے اور گرام سبھا میں شہریوں کی بامعنی شرکت کو فروغ دینے کے لیے قابل عمل تجاویز فراہم کرتا ہے۔ یہ گرام سبھا کی شرکت کو متاثر کرنے والے عوامل کا ریاستی/یوٹی  کے لحاظ سے جائزہ اور آگے بڑھنے کا راستہ بھی فراہم کرتا ہے، اور 10 ریاستوں سے گرام سبھا کی شرکت کو بڑھانے کے بہترین طریقوں پر روشنی ڈالتا ہے۔ (رپورٹ کا خلاصہ)

کلیدی خطبہ دیتے ہوئے، ڈاکٹر آر بالسبرامنیم نے کہا کہ گرام سبھا ہندوستان میں نچلی سطح پر جمہوریت کا سب سے حقیقی اظہار ہے، اور اس کی متحرکیت اس بات کا تعین کرتی ہے کہ حکمرانی کے فوائد آخری شخص تک کتنے مؤثر طریقے سے پہنچتے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ وزیر اعظم جناب نریندر مودی کی دور اندیش قیادت میں حکومت ہر شہری کو بااختیار بنانے کے لیے پرعزم ہے اور وہ پالیسیوں اور اداروں کو شہری پر مبنی نقطہ نظر کے ساتھ تشکیل دے رہی ہے۔ انہوں نے وضاحت کی کہ یہ رپورٹ شواہد پر مبنی بصیرت اور حل پر مبنی فریم ورک فراہم کرتی ہے جسے پورے ملک میں مؤثر طریقے سے اپنایا جا سکتا ہے۔

ڈاکٹر بالاسوبرامنیم نے کہا کہ گرام سبھا کو مضبوط بنانے کے چیلنجز محض کم عوامی شرکت سے بالاتر ہیں اور ان کی جڑیں ادارہ جاتی اور نظامی رکاوٹوں میں گہری ہیں جن کے لیے ہدفی اصلاحات کی ضرورت ہے۔ انہوں نے شہریوں کو متحرک کرنے کی ضرورت پر زور دیتے ہوئے کہا کہ لوگوں کو نہ صرف گرام سبھا میں حصہ لینے کی ترغیب دی جانی چاہیے بلکہ مقامی ترقی کی ذمہ داری بھی اٹھانی چاہیے۔

انہوں نے مزید کہا کہ ریاستی اداروں کو چاہیے کہ وہ فعال میکانزم بنائیں جو بامقصد اور پائیدار عوامی شرکت کو فروغ دے، کیونکہ حقیقی شرکت کو زبردستی نہیں بنایا جا سکتا بلکہ وقت کے ساتھ بنایا جاتا ہے۔ انہوں نے مزید زور دے کر کہا کہ بامعنی شہریوں کی شرکت ایک بتدریج سفر ہے جو بیداری سے شروع ہوتا ہے، فعال شرکت تک ترقی کرتا ہے، اور بالآخر بااختیاریت تک پہنچتا ہے جب ریاست گرام سبھا کی امنگوں کا جواب دیتی ہے۔ انہوں نے کہا کہ اس طرح کے مطالعے سے پالیسی سازی کے لیے ثبوت پر مبنی بنیاد مضبوط ہوتی ہے، فیلڈ تجربات کو قابل عمل پالیسیوں، مسلسل ادارہ جاتی سیکھنے، اور مضبوط نچلی سطح پر جمہوری اداروں میں ترجمہ کرنے میں مدد ملتی ہے۔

اپنے خطاب میں، جناب وویک بھردواج نے نوٹ کیا کہ دیہی ہندوستان میں پچھلی دہائی کے دوران اہم تبدیلیاں رونما ہوئی ہیں، جن میں بنیادی سہولیات تک تقریباً آفاقی رسائی اور نچلی سطح پر جمہوریت کو گہرا کرنے کا مستقل عزم شامل ہے۔

انہوں نے کہا کہ یہ مطالعہ خواتین، نوجوانوں اور پسماندہ کمیونٹیز میں گرام سبھا کی شرکت کو بڑھانے کے لیے ہدفی مداخلتوں کو ڈیزائن کرنے کے لیے قابل قدر ثبوت پر مبنی معلومات فراہم کرتا ہے۔ مسٹر بھردواج نے مزید کہا کہ وزارت گرام سبھاوں کو مزید جامع، شراکت دار اور نتیجہ پر مبنی بنانے کے لیے رپورٹ کی سفارشات کو نافذ کرنے کے لیے ریاستوں/ مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے ساتھ مل کر کام کرے گی۔

ڈاکٹر انجن کمار بھانجا، ایسوسی ایٹ پروفیسر، نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف رورل ڈیولپمنٹ اینڈ پنچایتی راج، حیدرآباد نے مطالعہ کے نتائج پیش کیے۔

یہ مطالعہ، ملک کے سب سے بڑے فیلڈ پر مبنی جائزوں میں سے ایک پر مبنی ہے، جس میں 26 ریاستوں/ مرکز کے زیر انتظام علاقوں، 213 اضلاع، اور پی ای ایس اے اور خواتین کے لیے دوستانہ گرام پنچایتوں میں تقریباً 7,800 جواب دہندگان کا احاطہ کیا گیا ہے، جو شہریوں کی جمہوری شراکت داری کو مضبوط بنانے کے لیے اہم ثبوت فراہم کرتا ہے۔

***

ش ح ۔ ال ۔ ع ر

UR-9366