راجیہ سبھا کے رکن پارلیمنٹ جناب دگوجے سنگھ کی سربراہی میں تعلیم، خواتین، بچوں، نوجوانوں اور کھیلوں سے متعلق محکماتی پارلیمانی قائمہ کمیٹی نے 16 جون 2026 کو راجیہ سبھا کے معزز چیئرمین کو خواتین اور بچوں کی ترقی کی وزارت سے متعلق 2025-26 کے گرانٹس کے مطالبات پر 365ویں رپورٹ میں شامل سفارشات/مشاہدات پر بھارت سرکار کے ذریعے کیے گئے اقدامات پر 379ویں رپورٹ پیش کی۔

2. کمیٹی نے 21 مئی 2026 کو منعقدہ اپنی میٹنگ میں ایکشن ٹیکن رپورٹ (کیے گئے اقدامات کی رپورٹ) پر غور کیا اور اسے منظور کیا۔ رپورٹ میں کمیٹی کے ذریعے کیے گئے مشاہدات/سفارشات اس کے ساتھ منسلک ہیں۔

3. یہ رپورٹس اس لنک پر بھی دستیاب ہیں:

https://sansad.in/rs/committees/16?departmentally-related-standing-committees

کمیٹی کے مشاہدات/سفارشات پر ایک نظر

1. کمیٹی نے وزارت کے جواب پر غور کیا جس میں یہ بیان کیا گیا ہے کہ 13.10.2025 تک، ہنرمندی کی ترقی اور انٹرپرینیورشپ کی وزارت کے اشتراک سے نوعمر لڑکیوں کی ہنرمندی کے لیے خصوصی پائلٹ پروجیکٹ کے تحت 19 ریاستوں کے 27 اضلاع میں 6,263 نوعمر لڑکیوں کو متحرک کیا گیا ہے۔ مزید برآں، کمیٹی نے زور دے کر کہا کہ اس وقت 468 نوعمر لڑکیوں کی تربیت جاری ہے، جبکہ 368 نوعمر لڑکیوں کی تربیت مکمل ہو چکی ہے۔ پائلٹ پروگرام کو فعال بنانے کے لیے وزارت کے ذریعے کی گئی ابتدائی کوششوں کی تعریف کرتے ہوئے، کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ جن لڑکیوں نے اب تک حقیقت میں تربیت مکمل کی ہے ان کی تعداد متحرک کی گئی کل تعداد یعنی 6263 کے مقابلے میں نسبتاً محدود ہے۔ کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ وزارت کو نفاذ کی کڑی نگرانی کرنی چاہیے، تربیت کی فراہمی میں حائل کسی بھی رکاوٹ کو دور کرنا چاہیے، اور یہ یقینی بنانا چاہیے کہ باقی متحرک لڑکیوں کا اندراج کیا جائے اور انھیں تیزی سے تربیت دی جائے۔

کمیٹی اپنی اس سابقہ سفارش کا بھی اعادہ کرتی ہے کہ وزارت کو تمام اضلاع میں پروگرام کی توسیع کے لیے مناسب اور پائیدار مالیاتی مختص کے ساتھ ایک مرحلہ وار روڈ میپ تیار کرنا چاہیے، تاکہ ہنرمندی اور دوبارہ ہنرمندی کے فوائد ملک بھر کی نوعمر لڑکیوں تک بروقت اور موثر انداز میں پہنچ سکیں۔

(پیرا 3.4.50 ایضاً)

2. کمیٹی نے مشن وتسالیہ، مشن شکتی اور مشن پوشن 0 جیسی موجودہ اسکیموں کے ذریعے منی پور میں خواتین اور بچوں کو فراہم کی جانے والی امداد پر غور کیا۔ کمیٹی نے مشن وتسالیہ کے تحت دستیاب ادارہ جاتی اور غیر ادارہ جاتی دیکھ بھال کے طریقہ کار، ریاست میں بچوں کی دیکھ بھال کے 78 اداروں کی منظوری، اور دیکھ بھال اور تحفظ کے محتاج بچوں کے مفادات کے تحفظ میں چائلڈ ویلفیئر کمیٹیوں اور بچوں کے حقوق کے تحفظ کے کمیشنوں کے قانونی کردار کا نوٹس لیا۔

پہلے سے موجود اسکیموں اور ادارہ جاتی انتظامات کے فریم ورک کو تسلیم کرتے ہوئے، کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ منی پور میں صورت حال غیر معمولی اور انسانی نوعیت کی ہے، جس میں بڑی تعداد میں اندرونی طور پر بے گھر ہونے والی خواتین اور بچے طویل عرصے سے ریلیف کیمپوں میں مقیم ہیں۔ کمیٹی کا خیال ہے کہ صرف موجودہ اسکیموں پر انحصار فوری اور مخصوص ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں ہو سکتا، خاص طور پر غذائیت سے بھرپور خوراک، ناشتہ، محفوظ رہائش، صحت کی دیکھ بھال اور نفسیاتی و سماجی امداد کی فراہمی کے حوالے سے۔ مزید برآں، کمیٹی نے زور دے کر کہا کہ ریلیف کیمپوں کے لیے اضافی فنڈز مختص کرنے کے مسئلے پر توجہ دی جانی چاہیے اور اس لیے اس بات کا اعادہ کرتی ہے کہ موجودہ اسکیموں کے دائرہ کار میں بھی عارضی اور ہدفی مالی امداد ضروری ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ریلیف کیمپوں میں خواتین اور بچے بنیادی سہولیات سے محروم نہ رہیں۔

کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ وزارت کو منی پور کے ریلیف کیمپوں کے حالات کا مرکوز جائزہ لینا چاہیے اور ہنگامی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے موجودہ اسکیموں کے تحت اضافی فنڈز یا لچکدار شرائط مختص کرنے پر غور کرنا چاہیے۔ مزید برآں، وزارت کو زمینی سطح پر خدمات کی فراہمی کی کڑی نگرانی کو یقینی بنانا چاہیے تاکہ خواتین اور بچوں کو مناسب غذائیت، پناہ گاہ اور دیکھ بھال ملتی رہے۔

کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ وزارت دیگر وزارتوں کے ساتھ بھی ہم آہنگی پیدا کرے تاکہ اس بات کا جائزہ لیا جا سکے کہ انھوں نے منی پور کی خواتین اور بچوں کو درپیش مسائل کو کم کرنے کے لیے کیا اقدامات کیے ہیں۔

(پیرا 3.4.52 ایضاً)

3. کمیٹی نے اس مسئلے کے حوالے سے وزارت کے اعتراف پر غور کیا اور متعدد ٹاسک فورسز کی تشکیل، وزارت تعلیم کے ساتھ مشترکہ مشاورت، اپریل 2025 میں مشترکہ ایڈوائزری کے اجراء، اور ستمبر 2025 میں سرکاری پرائمری اسکولوں کے اندر آنگن واڑی مراکز کے مشترکہ قیام سے متعلق رہنما خطوط کے اجراء کی ستائش کی۔

تاہم، کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ طویل عرصے سے ٹاسک فورسز اور ایڈوائزریز کی موجودگی کے باوجود زمینی سطح پر ہم آہنگی کی مطلوبہ رفتار حاصل نہیں ہو سکی ہے۔ لہٰذا، کمیٹی کا خیال ہے کہ 2021 سے کمیٹیوں کی بار بار تشکیل اور تشکیلِ نو فیصلہ سازی اور نفاذ میں تاختتامیہ کی نشاندہی کرتی ہے، جو ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں ای سی سی ای (ECCE) خدمات کی یکساں فراہمی کو متاثر کر سکتی ہے۔ اس کے مطابق، کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ واضح اہداف، ٹائم لائنز، اور احتسابی طریقہ کار کے ساتھ ایک سرشار قومی مشن کی منصوبہ بندی کی جانی چاہیے جو اسٹیک ہولڈروں کے درمیان ہم آہنگی کو نمایاں طور پر مضبوط کرے گا، ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے ذریعے رہنما خطوط کو یکساں طور پر اپنانے کو یقینی بنائے گا، اور بال واٹیکاؤں اور آنگن واڑی مراکز کے مشترکہ قیام اور عملی انضمام کو تیز کرے گا۔ مزید برآں، وزارت کو قومی تعلیمی پالیسی 2020 کے تحت تصور کیے گئے ای سی سی ای (ECCE) مقاصد کے بروقت اور موثر حصول کو یقینی بنانے کے لیے موجودہ کوآرڈینیشن میکانزم کو قومی سطح پر مشن موڈ فریم ورک میں اپ گریڈ کرنے پر غور کرنا چاہیے۔

(پیرا 3.4.63 ایضاً)

4. کمیٹی نے وزارت کے جواب کا جائزہ لیا اور مشن شکتی کے تحت پالنا اسکیم کے تعارف اور چھ ماہ سے چھ سال کی عمر کے بچوں کے لیے پورے دن کی چائلڈ کیئر خدمات کو بڑھانے کے لیے کی گئی کوششوں کی ستائش کی، جس کا مقصد ابتدائی بچپن کی دیکھ بھال، غذائیت کو بہتر بنانا اور خواتین کی افرادی قوت میں شمولیت کو بڑھانا ہے۔ کمیٹی نے سکشم آنگن واڑی اور پوشن 2.0 کے ساتھ ہم آہنگی، اضافی غذائیت کی فراہمی، اور اے ڈبلیو سی سی (AWCCs) میں اضافی کریچ عملے کی تعیناتی کا بھی مثبت انداز میں نوٹس لیا۔

تاہم، کمیٹی کا خیال ہے کہ 7.5 گھنٹے کی ڈے کیئر کی موجودہ فراہمی کام کرنے والی خواتین، خاص طور پر کل وقتی، غیر رسمی، یا شفٹ پر مبنی روزگار میں مصروف خواتین کی ضروریات کو مناسب طریقے سے پورا نہیں کر سکتی، جنہیں اکثر طویل اور زیادہ قابلِ پیش گوئی چائلڈ کیئر سپورٹ کی ضرورت ہوتی ہے۔ کمیٹی کا خیال ہے کہ آنگن واڑیوں کو کم از کم 10 گھنٹے کے توسیعی کام کے اوقات کے ساتھ مکمل ڈے کیئر مراکز میں تبدیل کرنے سے چھ ماہ سے تین سال کے بچوں کی ماؤں کے لیے ان سہولیات کی رسائی اور افادیت میں نمایاں اضافہ ہوگا۔

کمیٹی نے زور دے کر کہا کہ اگرچہ پالنا اسکیم اضافی کریچ ورکرز اور ہیلپرز فراہم کرتی ہے، لیکن اس کی کوریج محدود ہے اور یہ ریاستی سطح کے نفاذ اور وسائل کی دستیابی سے مشروط ہے۔ اس تناظر میں، کمیٹی نے تمام آنگن واڑی مراکز، خاص طور پر شہری غریب، قبائلی، اور زیادہ نقل مکانی والے علاقوں میں اے ڈبلیو سی سی (AWCCs) کو بتدریج وسعت دینے کے لیے ایک واضح روڈ میپ کی ضرورت پر زور دیا۔

(پیرا 3.4.64 ایضاً)

مشن شکتی

5. کمیٹی نے ناری عدالت اسکیم کے مقاصد اور دائرہ کار کے مقابلے میں فنڈز کے کم استعمال کے حوالے سے وزارت کے جواب کا جائزہ لیا ہے، جس کا مقصد متبادل تنازعات کے حل، شکایات کے ازالے اور صنفی بنیاد پر مختلف مسائل پر مشاورت کے ذریعے خواتین کو تفویضِ اختیارات فراہم کرنا ہے۔ مزید برآں، کمیٹی نے زور دے کر کہا کہ فنڈز کا کم استعمال بنیادی طور پر سنگل نوڈل ایجنسی (ایس این اے) اور ایس این اے-اسپرش (SNA-SPARSH) ماڈیولز کی منتقلی سے متعلق طریقہ کار میں تاختتامیہ، یوٹیلائزیشن سرٹیفکیٹس اور اخراجات کے گوشواروں کی تاختتامیہ سے جمع کرانے، اور اس حقیقت کی وجہ سے ہے کہ یہ اسکیم فی الحال صرف دو ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں پائلٹ پروجیکٹ کے طور پر چلائی جا رہی ہے۔

اگرچہ کمیٹی نفاذ کے ان چیلنجوں کو تسلیم کرتی ہے، لیکن اس نے مشاہدہ کیا کہ طریقہ کار اور انتظامی رکاوٹوں کے نتیجے میں مسلسل کئی سالوں سے فنڈز کا استعمال کم رہا ہے، جس سے ایک اہم اقدام کی رسائی اور اثرات محدود ہو گئے ہیں۔ کمیٹی کا خیال ہے کہ اس طرح کی نظامی تاختتامیہ کو بروقت دور کیا جانا چاہیے، خاص طور پر اس بات کے پیش نظر کہ اس اسکیم کو مکمل طور پر مرکز کے ذریعے فنڈ فراہم کیا جاتا ہے اور اس کا مقصد نچلی سطح پر خواتین کے لیے قابل رسائی انصاف کا طریقہ کار فراہم کرنا ہے۔

مزید برآں، کمیٹی ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کو تیزی سے شامل کرنے میں سہولت فراہم کرنے، ایس این اے-اسپرش (SNA-SPARSH) میں منتقلی کے لیے ہینڈ ہولڈنگ سپورٹ فراہم کرنے، اور یوٹیلائزیشن سرٹیفکیٹس جمع کرانے کے عمل کو ہموار کرنے کی سفارش کرتی ہے۔

(پیرا 3.6.7 ایضاً)

سمبل ڈویژن

ون اسٹاپ سینٹر

6. کمیٹی نے معروف اداروں اور ماہر ریسورس پرسنز کی شمولیت کے ساتھ علاقائی اور قومی تربیتی پروگراموں کے ذریعے او ایس سی (OSC) اہلکاروں کی صلاحیت سازی کو معیاری اور مضبوط بنانے کے لیے وزارت کے ذریعے کیے گئے اقدامات کو سراہا ہے جو او ایس سی میں خدمات کی فراہمی کے معیار کو بہتر بنانے کی جانب ایک مثبت کوشش کا غماز ہے۔ تاہم، کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ پہلے اٹھائے گئے کئی اہم خدشات کو مناسب طریقے سے دور نہیں کیا گیا ہے، خاص طور پر آبادی کی کثافت کے لحاظ سے عملے کی ناکافی سطح، کنٹریکٹ عملے کے کم معاوضے، اور ریاستی حکومتوں کے ذریعے تنخواہوں کی بے قاعدہ ادائیگی کے حوالے سے۔ لہٰذا کمیٹی کا خیال ہے کہ صرف تربیت سے مطلوبہ نتائج حاصل نہیں ہو سکتے جب تک کہ اہلکاروں کو مناسب معاوضہ نہ دیا جائے، انھیں برقرار نہ رکھا جائے، اور کیسز کو مؤثر طریقے سے سنبھالنے کے لیے کافی تعداد میں تعینات نہ کیا جائے۔

کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ وزارت نگرانی کے طریقہ کار کو مضبوط بنائے اور ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے ساتھ زیادہ قریب سے کام کرے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ انتظامی اور انسانی وسائل کے مسائل او ایس سی (OSCs) کے موثر کام کاج اور اسکیم کے مقاصد کے حصول میں رکاوٹ نہ بنیں۔

(پیرا 3.6.10 ایضاً)

7. کمیٹی ہیلپ لائن ورک فلو کو ڈیجیٹل بنانے، ای آر ایس ایس-112 (ERSS-112) کے ساتھ انضمام، مانیٹرنگ ڈیش بورڈز کی ترقی، ہنگامی ردعمل کے لیے گاڑیوں کی فراہمی، اور منظور شدہ اور فعال او ایس سی (OSCs) کی تعداد میں اضافے کے لیے کیے گئے اقدامات کی تعریف کرتی ہے۔ تاہم، اے آئی (اے آئی) سے چلنے والے تجزیات کی تعیناتی اور پولیس اور عدلیہ کے لیے لازمی صنفی حساسیت کی تربیت جیسے مسائل کو واضح طور پر حل نہیں کیا گیا ہے۔ مزید برآں، کمیٹی کا خیال ہے کہ پیش رفت کے باوجود، او ایس سی (OSCs) کی ایک قابل ذکر تعداد غیر فعال ہے اور بہت سے ابھی تک خواتین ہیلپ لائنز اور کنیکٹیویٹی سسٹمز کے ساتھ مکمل طور پر مربوط نہیں ہوئے ہیں اور اس لیے تمام منظور شدہ او ایس سی کو وقت کے پابند طریقے سے فعال کرنے اور ڈبلیو ایچ ایل (WHLs) کے ساتھ مکمل انضمام کی ضرورت کا اعادہ کرتی ہے۔ یہ وزارت پر مزید زور دیتی ہے کہ وہ جدید تکنیکی حل اپنائے، قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ ہم آہنگی کو مضبوط بنائے، اور مصیبت میں پھنسی خواتین کے لیے فوری، موثر اور متاثرین پر مرکوز امداد کو یقینی بنانے کے لیے نفاذ کو تیز کرے۔

(پیرا 3.6.11 ایضاً)

ناری عدالت

8. کمیٹی نے مشن شکتی کے تحت ناری عدالت اسکیم کے نفاذ پر وزارت کے جواب پر غور کیا اور اسکیم کو پائلٹ پروجیکٹ کے طور پر چلانے کے ارادے اور ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کو معیاری آپریٹنگ طریقہ کار (SOPs) جاری کرنے کی ستائش کی۔ تاہم، کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ اسکیم کے بیان کردہ مقاصد کے حوالے سے نفاذ کا پیمانہ اور رفتار ناکافی ہے۔ مزید برآں، جواب میں پیشہ ورانہ امدادی نظام جیسے کونسلرز اور دماغی صحت کے ماہرین کی شمولیت کے مسئلے کو واضح طور پر حل نہیں کیا گیا ہے، تاکہ اسے ہر ضلع میں خواتین کے لیے قابل رسائی بنایا جا سکے۔ لہٰذا، کمیٹی اپنی سابقہ سفارش کا اعادہ کرتی ہے کہ وزارت کو پائلٹ پروجیکٹ کا جامع جائزہ لینا چاہیے، تمام اضلاع میں مرحلہ وار توسیع کے لیے واضح ٹائم لائنز مقرر کرنی چاہئیں، اور یہ یقینی بنانا چاہیے کہ انصاف کی متلاشی خواتین کو درپیش پیچیدہ چیلنجوں سے مؤثر طریقے سے نمٹنے کے لیے ناری عدالتوں کو مشاورت اور نفسیاتی امدادی خدمات کے ساتھ مضبوط کیا جائے۔

(پیرا 3.6.17 ایضاً)

***

(ش ح - ع ا)

U.No. 8713

 

(रिलीज़ आईडी: 2273732) आगंतुक पटल : 9