سائنس اور ٹیکنالوجی، ماحولیات، جنگلات اور موسمیاتی تبدیلی پر محکمہ سے متعلق پارلیمانی قائمہ کمیٹی، جس کی صدارت جناب بھونیشور کلیتا، ممبر پارلیمنٹ، راجیہ سبھا نے کی، نے سائنسی اور صنعتی تحقیق کے محکمے کے گرانٹس کے مطالبات (2026-27) پر اپنی 408 ویں رپورٹ پیش کی/پیش کی اور کمیٹی نے 26 مارچ کو پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں اسے منظور کیا۔ رپورٹ کا مسودہ 24 مارچ 2026 کو ہونے والے اجلاس میں۔ اس رپورٹ میں کمیٹی کی طرف سے دی گئی سفارشات اور مشاہدات منسلک ہیں۔

2۔مکمل رپورٹ https://sansad.in/rs پر بھی دستیاب ہے۔

408 ویں رپورٹ برائے مطالبات برائے گرانٹس (2026-27) ، محکمہ سائنسی و صنعتی تحقیق

سفارشات/ مشاہدات - ایک نظر میں

بجٹ کا تجزیہ

کمیٹی کا مشاہدہ ہے کہ بجٹ کے عنوان "PSEs کو سپورٹ" کے تحت اخراجات انتہائی کم ہیں (جنوری 2026 تک RE کا 38.7فیصد )، جو سنگین نفاذ کے چیلنجوں یا طلب کی کمی کی نشاندہی کرتا ہے۔ کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ رکاوٹوں کی نشاندہی کرنے کے لیے ایک جامع جائزہ لینا ضروری ہے، اور اگر منصوبہ قابل عمل نہیں ہے، تو محکمے کو مزید موثر پروگراموں کے لیے فنڈز کو دوبارہ مختص کرنے یا بجٹ کو کم کرنے پر غور کرنا چاہیے۔

(پیراگراف 2.2)

کمیٹی نوٹ کرتی ہے کہ "صنعتی تحقیق اور ترقی" کے عنوان سے بجٹ کے تحت اخراجات بھی متوقع رفتار (71.11فیصد) سے کم ہیں۔ جبکہ مالی سال 2026-27 کا بی ای  مالی سال 2025-26 کے آر ای  سے کم ہے، یہ تخمینہ شدہ اصل اخراجات سے زیادہ ہے۔ کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ نگرانی کو مضبوط بنائے اور استعمال کو بہتر بنانے کے لیے پروجیکٹ کی منظوریوں میں تیزی لائے۔

(پیرا 2.3)

کمیٹی نے یہ بھی نوٹ کیا کہ 2026-27 کے لیے کئی اسکیموں کے بجٹ کے تخمینے پرامید دکھائی دیتے ہیں، موجودہ سال کی حقیقت کو دیکھتے ہوئے مثال کے طور پر، قیام کے اخراجات (روپے16.79 کروڑ) روپے14.66 کروڑ کے تخمینہ سے زیادہ ہیں۔ کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ مستقبل کے بجٹ کی مختص رقم اخراجات کے نمونوں کے حقیقت پسندانہ اندازوں پر مبنی ہونی چاہیے، پہلے 10 ماہ کے اعداد و شمار کو مدنظر رکھتے ہوئے، مسلسل کم خرچ سے بچنے کے لیے۔ محکمہ کو زیادہ درست اہداف مقرر کرنے کے لیے، خاص طور پر مسلسل کم خرچ کرنے والی اسکیموں کے لیے موجودہ سال کی حقیقتوں کا استعمال کرنا چاہیے۔

(پیراگراف 2.4)

کمیٹی کا مشاہدہ ہے کہ تنخواہوں، پنشن اور دیگر اخراجات کے مقابلے میں تحقیق کے لیے فنڈز کا بہت کم حصہ استعمال کیا گیا ہے۔ یہ عالمی سطح پر معروف تحقیقی اور ترقیاتی اداروں کے مقابلے میں نمایاں طور پر کم ہے۔ کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمے کو مخصوص ٹھوس نتائج کے ساتھ اس صورتحال کو بہتر بنانے کے لیے ایک جامع پانچ سالہ روڈ میپ تیار کرنا چاہیے۔

(پیرا 2.10)

سینٹرل الیکٹرانکس لمیٹڈ (سی ای ایل)

کمیٹی کا مشاہدہ ہے کہ خسارے میں جانے والے اس پبلک سیکٹر کے انڈرٹیکنگ کی بحالی ایک شاندار کامیابی کی کہانی ہے، جس نے اپنی سمت کو تبدیل کیا اور اسٹریٹجک شعبوں میں کام کرنے والی ترقی پر مبنی ادارے کے طور پر ابھرا۔ اس قابل تعریف تبدیلی کو تسلیم کرتے ہوئے، کمیٹی تشویش کے ساتھ نوٹ کرتی ہے کہ  پی ایس یو   کے لیے روپے 3.03 کروڑ کی معمولی رقم مختص کی گئی ہے جسے حال ہی میں بحال کیا گیا ہے، فی الحال اپنی ترقی کے ایک اہم مرحلے پر ہے، اور قومی اہمیت کے شعبوں میں کام کرتا ہے، ناکافی معلوم ہوتا ہے اور حکومت کی جانب سے مزید فعال تعاون کی ضرورت ہے۔ لہذا، کمیٹی سختی سے سفارش کرتی ہے کہ  سی ای ایل  کو اپنی سٹریٹجک سمت کے ساتھ ساتھ اس سے متعلقہ مالیاتی ضروریات کا خاکہ پیش کرتے ہوئے مستقبل کا ایک جامع روڈ میپ تیار کرنا چاہیے، اور اس کے بعد اپنی ترقی کی رفتار کو برقرار رکھنے کے لیے بجٹ مختص میں نمایاں اضافے کے لیے حکومت سے رجوع کرنا چاہیے۔ اس تناظر میں، کمیٹی یہ بھی محسوس کرتی ہے کہ کیپٹل مارکیٹوں میں فہرست بنانے کا فیصلہ درست سمت میں ایک قدم ہے، کیونکہ یہ سی ای ایل  کو انتہائی ضروری مرئیت فراہم کرے گا، آپریشنل شفافیت میں اضافہ کرے گا، اور کمپنی کو اپنے مستقبل کی ترقی کے منصوبوں کو فنڈ دینے کے لیے مارکیٹ کیپٹل تک رسائی فراہم کرے گا۔ کمیٹی ابتدائی فہرست سازی کی سفارش کرتی ہے، ساتھ ہی ساتھ سی ای ایل   کو حقیقی معنوں میں ایک فلیگ شپ الیکٹرانکس  پی ایس یو  میں تبدیل کرنے کے لیے دیگر کاروباری مواقع پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔

(پیرا 3.10)

کمیٹی مزید سفارش کرتی ہے کہ چونکہ دونوں ادارے ایک ہی انتظامی محکمے کے تحت کام کرتے ہیں، اس لیے  سی ای ایل   کو سی آر آئی ، پلانی  کے ساتھ مل کر ایک زیادہ منظم اور گہرا تعاون کا فریم ورک قائم کرنا چاہیے۔ اس تناظر میں، کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ سی ای ایل   کو ایک باضابطہ معاہدے میں داخل ہونے کی فزیبلٹی اور اسٹریٹجک پائیداری کا جائزہ لینا چاہیے جو اسے تمام ٹیکنالوجیز، اختراعات، اور سی آر آئی ، پلانی سے شروع ہونے والی پیشرفت کے لیے خصوصی، پیشگی حقوق فراہم کرے۔ اس طرح کا انتظام اس بات کو یقینی بنائے گا کہ اہم عوامی خرچ پر تیار کی گئی بنیادی ٹیکنالوجیز کو کمرشلائزیشن کے لیے سب سے پہلے ڈیپارٹمنٹل پی ایس یو کو پیش کیا جائے گا، جس سے لیبارٹری ریسرچ سے لے کر مارکیٹ کے لیے تیار مصنوعات تک ایک ہموار پائپ لائن بنائی جائے گی۔ یہ خصوصی رسائی نہ صرف سی ای ایل   کو جدید ترین ٹیکنالوجیز تک رسائی میں مسابقتی فائدہ فراہم کرے گی بلکہ  سی آر آئی کی اختراعات کی کمرشلائزیشن کو بھی تیز کرے گی، محکمانہ ماحولیاتی نظام کے اندر زیادہ ہم آہنگی اور خود انحصاری کو فروغ دے گی۔

(پیراگراف 3.11)

کمیٹی نے یہ بھی مشاہدہ کیا کہ  سی ای ایل   پہلے سے ہی ہوا بازی کے شعبے میں رن وے ویژول رینج (پی وی آر ) ٹرانسمیشنز کی فراہمی کے ذریعے، دیگر درست ایوی ایشن آلات کے ساتھ، اور این اے ایل۔ سی ایس آئی آر  کے ساتھ آٹومیٹک ویدر آبزرویشن سسٹمز (اے وی او ایس ) کی تیاری اور فراہمی کے لیے شراکت داری کے ذریعے اہم پیش رفت کر رہا ہے۔ کمیٹی نے سی ای ایل کے ایویونکس سیکٹر میں داخل ہونے کے اسٹریٹجک فیصلے کی تعریف کی، اسے تکنیکی خود انحصاری کے قومی مقصد کے ساتھ منسلک ایک بصیرت اقدام کے طور پر تسلیم کیا۔ اس تناظر میں، کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ سی ای ایل   کو فعال طور پر ایویونکس سے متعلقہ مصنوعات اور نظاموں کی ایک جامع فہرست کی شناخت اور مرتب کرنا چاہیے جن کے لیے ملک اب بھی غیر ملکی ذرائع پر منحصر ہے۔ اس کے بعد، کمپنی کو اپنی تحقیق، ترقی، اور پیداواری صلاحیتوں کو ان شناخت شدہ مصنوعات میں مکمل خود انحصاری کے حصول کے لیے وقف کرنا چاہیے، اس طرح درآمدی انحصار کو کم کرنا، ملکی دفاع اور ہوابازی کے بنیادی ڈھانچے کو مضبوط کرنا، اور خود کو ملکی ایویونکس مینوفیکچرنگ لینڈ سکیپ میں ایک بڑے کھلاڑی کے طور پر قائم کرنا چاہیے۔

(پیرا 3.12)

کمیٹی نے یہ بھی مشاہدہ کیا کہ ہندوستانی ریلویز کی جانب سے سرمائے کے اخراجات میں اضافے کی ایک اہم راہ پر گامزن ہونے کے ساتھ، سی ای ایل کے لیے اس شعبے کی ابھرتی ہوئی ضروریات کے ساتھ اپنی صلاحیتوں کو ہم آہنگ کرنے کا ایک اہم موقع موجود ہے۔ اس تناظر میں، کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ  سی ای ایل   کو ریسرچ ڈیزائنز اینڈ اسٹینڈرڈز آرگنائزیشن (آر ڈی ایس او) اور ریلوے بورڈ کے ساتھ مل کر کام کرنا چاہیے تاکہ نئی ٹیکنالوجیز کو اجتماعی طور پر تیار کیا جا سکے جو ہندوستانی ریلوے کی موجودہ اور مستقبل کی ضروریات کو پورا کرتی ہیں۔ کمیٹی نوٹ کرتی ہے کہ ریلوے کی وزارت نے حال ہی میں ایک نئی ریل ٹیک پالیسی کا اعلان کیا ہے، خاص طور پر اس شعبے میں تکنیکی جدت کو فروغ دینے کے لیے اختراع کاروں اور اسٹارٹ اپس کو ہدف بنایا گیا ہے، اور سی ای ایل   کو اس پالیسی فریم ورک سے فائدہ اٹھانے کے لیے سرگرمی سے کوشش کرنی چاہیے۔ کمپنی ابھرتے ہوئے اختراعی شعبوں میں ترقی کے مواقع تلاش کر سکتی ہے، جس میں پٹریوں پر جنگلی حیات کے تصادم کو کم کرنے کے لیے AI سے چلنے والے ہاتھیوں کی مداخلت کا پتہ لگانے کے نظام (EIDS)، مسافر کوچوں کے لیے AI پر مبنی آگ کا پتہ لگانے کے نظام، ٹوٹی ہوئی ریلوں کا پتہ لگانے کے لیے ڈرون پر مبنی میکانزم، جدید ریل اسٹریس مانیٹرنگ سسٹم، scalbased scalbass-tools. (VPUs)، توانائی کی کارکردگی کو بڑھانے کے لیے ریلوے کوچز پر سولر پینلز کا انضمام، بہتر دیکھ بھال کے لیے AI سے چلنے والے کوچ کی صفائی کی نگرانی کے نظام، کم مرئیت اور دھند والے حالات میں محفوظ آپریشنز کے لیے رکاوٹ کا پتہ لگانے والی ٹیکنالوجیز، AI سے چلنے والی پنشن مینجمنٹ اور ملازمین کی فلاح و بہبود کے لیے تنازعات کے حل کے نظام، نئے اور جدید ترین ٹرین سسٹم، Kavalli0 کا نیا اور جدید ترین ورژن۔ خودکار ٹریک اور کوچ کی نگرانی کے لیے وژن انسپکشن سسٹم۔ ریل ٹیک پالیسی سے فائدہ اٹھاتے ہوئے اور  آر ڈی ایس او  کے ساتھ تعاون کرتے ہوئے، سی ای ایل   خود کو ریلوے کے لیے ایک کلیدی ٹکنالوجی پارٹنر کے طور پر قائم کر سکتا ہے، جدت طرازی کی حوصلہ افزائی کرتا ہے اور اس اعلیٰ ترقی کے شعبے میں اپنے پروڈکٹ پورٹ فولیو اور آمدنی کے سلسلے کو بڑھا سکتا ہے۔

(پیراگراف 3.13)

کمیٹی نے یہ بھی مشاہدہ کیا کہ مصنوعی ذہانت اور متعلقہ ٹیکنالوجیز کی حالیہ تیز رفتار ترقی کے ساتھ، صارفین کی میموری اور اسٹوریج چپس، خاص طور پر RAM اور SSDs کی قیمتوں میں نمایاں اضافہ ہوا ہے جس کی وجہ اس اہم طبقے پر چند عالمی کمپنیوں کی اجارہ داری ہے۔ مزید برآں، کمیٹی نوٹ کرتی ہے کہ اگرچہ ہندوستان موبائل آلات کے ایک بڑے عالمی اسمبلر کے طور پر ابھرا ہے، الیکٹرانک اجزاء اور پرزوں کا ایک اہم حصہ اب بھی درآمد کیا جاتا ہے۔ اس تناظر میں، کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ سی ای ایل   کو اسے ایک اسٹریٹجک موقع کے طور پر دیکھنا چاہیے اور کنزیومر الیکٹرانکس کے شعبے میں فعال طور پر صلاحیتوں کو فروغ دینا چاہیے۔ اپنی موجودہ تکنیکی مہارت اور ادارہ جاتی تجربے سے فائدہ اٹھاتے ہوئے، سی ای ایل   الیکٹرانک اجزاء کی مقامی مینوفیکچرنگ کے ذریعے متبادل کی درآمد کی کوششوں میں حصہ ڈال سکتا ہے، اس طرح غیر ملکی سپلائرز پر انحصار کو کم کر سکتا ہے، گھریلو الیکٹرانکس ایکو سسٹم کو مضبوط کرتا ہے، اور بڑھتی ہوئی کنزیومر الیکٹرانکس مارکیٹ میں حصہ حاصل کرنے کے لیے خود کو پوزیشن میں لا سکتا ہے۔

(پیراگراف 3.14)

سائنسی اور صنعتی تحقیق کی کونسل (سی ایس آئی آر)

کمیٹی ہندوستان کے مقامی آر اینڈ ڈی  ماحولیاتی نظام کو چلانے میں سی ا یس آئی آر  کے اہم کردار کو تسلیم کرتی ہے اور مالی سال 2026-27 کے لیے قومی لیبارٹریز اسکیم کے تحت روپے 600 کروڑ کے بجٹ میں اضافہ کے وسیع جواز کو نوٹ کرتی ہے۔ پریزنٹیشنز کا جائزہ لینے کے بعد، کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ درخواست کردہ فنڈز محض عام توسیع کے لیے نہیں ہیں بلکہ ان کا رخ اعلیٰ ترجیحی قومی مشنز، سٹریٹجک دفاعی صلاحیتوں اور بین الاقوامی تحقیق کی طرف ہے جو لیب ٹو مارکیٹ کے فرق کو کم کرتا ہے۔ لہذا کمیٹی مندرجہ ذیل سفارشات پیش کرتی ہے:

1. چونکہ CSIR پروجیکٹس براہ راست قومی سلامتی سے منسلک ہیں (مثال کے طور پر، لوئٹرنگ گولہ بارود، AUVs)، توانائی کی آزادی (گرین ہائیڈروجن، اہم معدنیات)، اور صحت کی دیکھ بھال کی لچک (دیسی API ترقی)، اس لیے محکمہ کو اس فنڈنگ ​​کی مانگ کو پورا کرنے کے لیے اولین ترجیح دینی چاہیے۔ مختص کرنے میں کوئی تاخیر یا کمی ہندوستان کی تکنیکی خود انحصاری اور اسٹریٹجک تیاری کو متاثر کر سکتی ہے۔

2. کمیٹی ترقی پذیر ہندوستان کے وژن اور پائیدار ترقی کے اہداف (SDGs) کے ساتھ منسلک اقدامات کی حمایت کرتی ہے، خاص طور پر دیہی معاش میں اضافہ (خوشبو، پھولوں کی زراعت، سمندری سوار مشن)، آب و ہوا کی کارروائی، اور فضلہ سے دولت کی پیداوار۔ کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ جامع ترقی اور نچلی سطح پر اثر کو یقینی بنانے کے لیے ان سماجی مشنوں کو مناسب فنڈنگ ​​کے ساتھ جاری رکھا جائے۔

3. کمیٹی CSIR لیبارٹریوں میں عمر رسیدہ انفراسٹرکچر کے بارے میں تشویش کا اظہار کرتی ہے۔ یہ پرزور سفارش کرتا ہے کہ اضافی فنڈز کا ایک حصہ خاص طور پر اعلیٰ درجے کی R&D سہولیات، پائلٹ پلانٹس اور ٹیسٹنگ مراکز کی جدید کاری کے لیے مختص کیا جائے۔ یہ ابھرتے ہوئے شعبوں جیسے کہ AI، کوانٹم مواد، اور جدید بیٹریوں میں عالمی مسابقت کو برقرار رکھنے کے لیے ضروری ہے۔

4. لیب سے مارکیٹ کے فرق کو پورا کرنے کی اہمیت کو تسلیم کرتے ہوئے، کمیٹی 'پہلی'، NCP/FBR، اور FTT/FTC کیٹیگریز کے تحت TRL سے متعلقہ منصوبوں کے لیے فنڈنگ ​​کی حمایت کرتی ہے۔ تجویز کردہ اخراجات کو پائلٹ پلانٹس کے قیام اور صنعتی شراکت داری کو فروغ دینے، سٹارٹ اپ ایکو سسٹم کو سپورٹ کرنے اور برآمد پر مبنی اختراع کو فروغ دینے کے لیے سہولت فراہم کرنا چاہیے۔

(پیراگراف 4.12)

کمیٹی نے آئندہ 16ویں مالیاتی کمیشن کے چکر میں نیشنل لیبارٹریز اسکیم کو مرکزی سیکٹر اسکیم کے طور پر دوبارہ درجہ بندی کرنے کو بھی نوٹ کیا، جس میں اسٹیبلشمنٹ کے اخراجات شامل نہیں ہیں۔ اگرچہ اس تنظیم نو سے بنیادی R&D سرگرمیوں کے لیے زیادہ توجہ مرکوز اور ساختی فنڈنگ ​​کی توقع کی جاتی ہے، کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ CSIR نئی اسکیم کے تحت کسی بھی اضافی تقاضے کو مناسب طریقے سے وضع کرے اور انہیں جلد از جلد وزارت خزانہ کے پاس پیش کرے۔ کمیٹی محکمہ اخراجات پر بھی زور دیتی ہے کہ اس بات کو یقینی بنائے کہ یہ منتقلی جاری تحقیقی پروگراموں میں خلل نہ ڈالے اور اہم قومی مشنوں کے لیے فنڈنگ ​​کے تسلسل کو برقرار رکھنے کے لیے مناسب حفاظتی اقدامات نافذ کیے جائیں۔

(پیراگراف 4.13)

کمیٹی سختی سے سفارش کرتی ہے کہ DSIR اور محکمہ اخراجات کو CSIR کے لیے ₹600 کروڑ کی اضافی رقم مختص کرنے کی درخواست پر مثبت طور پر غور کرنا چاہیے۔ کمیٹی کا خیال ہے کہ یہ بڑھا ہوا بجٹ ایک مالیاتی طور پر دانشمندانہ سرمایہ کاری ہے جو کثیر تجربہ گاہوں کے تعاون کو متحرک کرے گا، صنعت کی شرکت کو فائدہ اٹھائے گا، اور قوم کو اہم اقتصادی اور اسٹریٹجک فوائد فراہم کرے گا۔ کمیٹی اس بات کو یقینی بنانے کے لیے حکومت سے مضبوط عزم کی توقع رکھتی ہے کہ مشن پر مبنی یہ پروجیکٹ بغیر کسی رکاوٹ کے جاری رہیں اور CSIR کو ایک آزاد اور تکنیکی طور پر ترقی یافتہ ہندوستان کی تعمیر کے اپنے مینڈیٹ کو پورا کرنے کے قابل بنائے۔

(پیراگراف 4.14)

CSIR کی بنیادی لیبارٹریز کے کردار پر ایک نظر

کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ CSIR اور DBT کو اپنے باہمی تعاون کے طریقہ کار کو تشکیل شدہ فریم ورک جیسے کہ مفاہمت کی یادداشت، مشترکہ اسٹیئرنگ کمیٹیوں، اور مربوط تحقیقی کالوں کے ذریعے باضابطہ بنانا چاہیے تاکہ دونوں محکموں کی مشترکہ مہارت سے زیادہ سے زیادہ قومی فائدہ کو یقینی بنایا جا سکے۔

(پیراگراف 5.4)

کمیٹی CSIR-NEERI اور وزارت ماحولیات، جنگلات اور موسمیاتی تبدیلی کے درمیان ادارہ جاتی تعاون کے طریقہ کار کو مضبوط کرنے کی ضرورت پر زور دیتی ہے۔ کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ دونوں ادارے اپنے باہمی تعاون کے ڈھانچے کو باقاعدہ بنائیں، جیسے کہ مشترکہ تحقیقی پروگرام، باقاعدہ مشاورتی اجلاس، اور قومی ماحولیاتی چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے مربوط نقطہ نظر۔ کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ ماحولیات، جنگلات اور موسمیاتی تبدیلی کی وزارت کو CSIR-NEERI کی سائنسی مہارت کو ماحولیاتی تشخیص اور پالیسی سپورٹ کے لیے ایک کلیدی تکنیکی ٹول کے طور پر استعمال کرنا چاہیے، جب کہ CSIR-NEERI کو اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ وہ اپنی بین الضابطہ تحقیقی صلاحیتوں کو برقرار رکھے اور ان میں اضافہ کرے اور تمام آزادانہ، قابل اعتماد اور اہم مقاصد کو فراہم کرتا رہے۔

(پیراگراف 5.6)

کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ کو اپنی بڑھتی ہوئی قومی اور بین الاقوامی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے CSIR-NEERI کے انسانی وسائل کو بڑھانے کی فوری ضرورت پر غور کرنا چاہیے۔ کمیٹی 642 آسامیوں کی مجوزہ زیادہ سے زیادہ تعداد کو قبول کرتی ہے اور تجویز کرتی ہے کہ موجودہ اسامیوں کو پر کرنے کے عمل کو ترجیحی بنیادوں پر تیز کیا جائے۔ کمیٹی مزید سفارش کرتی ہے کہ نئی منظور شدہ آسامیاں، خاص طور پر سائنسی، تکنیکی اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے زمرے میں، جلد از جلد متعلقہ حکام کے ساتھ اٹھائے جائیں۔ کمیٹی اس بات پر زور دیتی ہے کہ CSIR-NEERI کی مشن کے لیے تیار قومی ادارے کے طور پر کام کرنے، ملک کے لیے اعلیٰ اثر والے نتائج فراہم کرنے، اور ماحولیاتی استحکام میں ہندوستان کی قیادت کو مضبوط کرنے کے لیے مناسب اور مناسب طریقے سے تشکیل شدہ انسانی وسائل بہت اہم ہیں۔

(پیراگراف 5.8)

کمیٹی قومی ماحولیاتی مشنوں کے لیے مخصوص بجٹ لائنوں کی تشکیل کی بھرپور حمایت کرتی ہے، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ اعلیٰ معیار کے، مستقل ڈیٹا سیٹس کو برقرار رکھنے کے لیے مستحکم اور قابلِ توقع فنڈنگ ​​ضروری ہے جو شواہد پر مبنی پالیسی سازی اور بین الاقوامی رپورٹنگ کو تقویت دیتے ہیں۔ کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ وزارت خزانہ کو پائیدار ماحولیاتی نگرانی اور مشن موڈ پروگراموں کے لیے وقف شدہ بجٹ کے انتظامات قائم کرنے چاہییں، جس سے مختصر مدت کے پروجیکٹ پر مبنی فنڈنگ ​​سے طویل مدتی قومی مشنوں میں منتقلی ممکن ہو سکے۔

(پیراگراف 5.10)

کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ DSIR، ماحولیات، جنگلات اور موسمیاتی تبدیلی کی وزارت اور نیتی آیوگ کے ساتھ مشاورت سے، قومی ترجیحات جیسے نیٹ صفر، صاف ہوا، پانی کی حفاظت، اور سرکلر اکانومی جیسے پروگراموں کے لیے کثیر سالہ افق اور نتائج پر مبنی تشخیص کے ساتھ مشن موڈ گورننس فریم ورک تیار کرے۔ یہ جامع منصوبہ بندی اور قابل پیمائش قومی اثرات کو قابل بنائے گا۔

(پیراگراف 5.11)

کمیٹی قومی ماحولیاتی فریم ورک اور فلیگ شپ مشنوں کے اندر CSIR-NEERI کو تکنیکی نفاذ کرنے والے پارٹنر کے طور پر باضابطہ شمولیت کی حمایت کرتی ہے۔ یہ سفارش کرتا ہے کہ ماحولیات، جنگلات اور موسمیاتی تبدیلی کی وزارت اور دیگر متعلقہ وزارتوں کو اپنی سائنسی مہارت سے فائدہ اٹھانے کے لیے CSIR-NEERI کو قومی ماحولیاتی مہموں کے ڈیزائن اور نفاذ میں باضابطہ طور پر شامل کرنا چاہیے۔

(پیرا 5.12)

کمیٹی کا خیال ہے کہ بین الاقوامی ماحولیاتی فورموں میں ہندوستانی سرکاری وفود میں CSIR-NEERI ماہرین کو شامل کرنے کا فائدہ ہے۔ یہ سفارش کرتا ہے کہ وزارت خارجہ، ماحولیات، جنگلات اور موسمیاتی تبدیلی کی وزارت اور DSIR کے ساتھ مل کر، اس شمولیت کے لیے ایک عمل تیار کرے تاکہ ماحولیاتی نظم و نسق میں ہندوستان کی تکنیکی اعتبار اور عالمی قیادت کو مضبوط کیا جا سکے۔

(پیراگراف 5.13)

کمیٹی CSIR-NEERI میں ایک قومی ماحولیاتی ڈیٹا ریپوزٹری کے قیام کی بھرپور حمایت کرتی ہے، جس میں ہوا، پانی، فضلہ، اور اخراج ڈیٹا سیٹس کو یکجا کیا جا سکتا ہے۔ یہ سفارش کرتا ہے کہ ماحولیات، جنگلات اور موسمیاتی تبدیلی کی وزارت، DSIR اور CSIR-NEERI کے تعاون سے، مناسب مالی اور تکنیکی مدد کے ساتھ اس ذخیرہ کو قائم کرنے کے لیے فوری اقدامات کرے۔

(پیراگراف 5.14)

کمیٹی ماحولیاتی پائیداری میں عالمی جنوبی تعاون کے لیے ہندوستان کے سائنسی انٹرفیس کے طور پر CSIR-NEERI کو قائم کرنے کے وژن کی ستائش کرتی ہے۔ یہ سفارش کرتا ہے کہ MEA اور DSIR بین الاقوامی ترقیاتی شراکت داری اور گلوبل ساؤتھ تعاون میں انسٹی ٹیوٹ کی مہارت کو بروئے کار لانے کے لیے ایک جامع فریم ورک تیار کریں۔

(پیرا 5.15)

کمیٹی کا مشاہدہ ہے کہ CSIR-NEERI کے پانچ علاقائی مراکز انتہائی محدود انسانی وسائل اور بنیادی ڈھانچے کے حالات میں وسیع جغرافیائی علاقوں کی خدمت کرتے ہیں، جو ریاستی حکومتوں، آلودگی کنٹرول بورڈز، اور شہری مقامی اداروں کی حمایت میں ان کی تاثیر کو محدود کرتے ہیں۔ کمیٹی انسٹی ٹیوٹ کی علاقائی موجودگی کی متوازن، ضروریات پر مبنی توسیع کی تجویز کی حمایت کرتی ہے، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ توسیع کو مرحلہ وار، حکمت عملی کے لحاظ سے ہدف بنایا جانا چاہیے، اور مناسب طریقے سے وسائل فراہم کیے جائیں۔ ماحولیاتی طور پر حساس علاقوں، اعلیٰ صنعتی ارتکاز والے علاقوں، تیزی سے شہری آبادی والے علاقوں اور آب و ہوا کے لحاظ سے حساس علاقوں کو ترجیح دی جانی چاہیے۔ کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ توسیع ایک حب اور اسپوک ماڈل کے مطابق کی جانی چاہیے، جس میں ناگپور ہیڈ کوارٹر قومی رابطہ کاری اور جدید تحقیق پر توجہ مرکوز کرے، جبکہ علاقائی مراکز اطلاق شدہ تحقیق، نگرانی، اور اسٹیک ہولڈر کی مصروفیت کو سنبھالتے ہیں۔ ایک ماڈیولر، مشن پر مبنی نقطہ نظر اپنایا جانا چاہیے، جہاں بھی ممکن ہو وسائل کو بہتر بنانے کے لیے مراکز ریاستی اداروں یا تعلیمی شراکت داروں کے ساتھ مل کر قائم ہوں۔ کمیٹی اس بات پر زور دیتی ہے کہ اس طرح کی توسیع کے لیے اہم مدد کی ضرورت ہوتی ہے، جس میں افرادی قوت میں اضافہ، وقف فنڈنگ، علاقائی سطح پر مالی اختیارات کی منتقلی، اور قومی مشنز کے ساتھ صف بندی شامل ہے۔ مناسب پالیسی سپورٹ اور وسائل کے ساتھ، CSIR-NEERI کے علاقائی مراکز ماحولیاتی نظم و نسق اور پائیدار ترقی کی حمایت کرنے والے ایک مضبوط قومی نیٹ ورک میں ترقی کر سکتے ہیں۔

(پیراگراف 5.17)

کمیٹی سختی سے سفارش کرتی ہے کہ حکومت CSIR-CEERI کو ضروری پالیسی سپورٹ، مالی وسائل اور ادارہ جاتی مدد فراہم کرے تاکہ وہ ہندوستان کی سیمی کنڈکٹر اور الیکٹرانکس کی صلاحیتوں کو آگے بڑھانے کے اپنے مینڈیٹ کو پورا کر سکے۔ کمیٹی یہ بھی سفارش کرتی ہے کہ فیب سہولت کو اپ گریڈ کرنا، سکل ڈویلپمنٹ پروگراموں کو وسعت دینا، اور سمیر اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ تعاون کو تیزی سے آگے بڑھانا چاہیے۔

(پیراگراف 5.20)

کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ CSIR-CFTRI اپنی سائنسی مہارت کو جامع، کم لاگت، سستی، اور استعمال میں آسان فیلڈ ٹیسٹنگ کٹس تیار کرنے کے لیے استعمال کرے جو صارفین اور مقامی فوڈ انسپکٹرز کو عام ملاوٹ کرنے والوں کی تیزی سے شناخت کرنے کے قابل بنائے۔ کمیٹی یہ بھی سفارش کرتی ہے کہ تیل میں ملاوٹ، مصنوعی رنگوں، اور دودھ اور پانی میں ملاوٹ کے لیے موجودہ ٹیسٹنگ کٹس کو وسیع کیا جائے تاکہ ہندوستان میں عام طور پر پائے جانے والے ملاوٹ کرنے والوں کی ایک وسیع رینج کا احاطہ کیا جا سکے، اور یہ کٹس عام لوگوں کے لیے آسانی سے دستیاب کی جائیں۔

(پیراگراف 5.25)

کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ CSIR-CFTRI کی طرف سے شروع کی گئی بیداری اور صلاحیت سازی کے اقدامات کو نمایاں طور پر پھیلایا جائے اور خوراک میں ملاوٹ سے متعلق قومی عوامی بیداری مہم میں منظم طریقے سے ضم کیا جائے۔ میڈیا کے تمام دستیاب پلیٹ فارمز، بشمول سوشل میڈیا، روایتی میڈیا، اور کمیونٹی مصروفیت کے پروگراموں کا استعمال کرتے ہوئے، ملاوٹ شدہ کھانے کی اشیاء کی شناخت کرنے کے لیے شہریوں کو معلومات اور آلات کے ساتھ بااختیار بنانے کے لیے ایک جامع حکمت عملی تیار کی جانی چاہیے۔ کمیٹی یہ بھی سفارش کرتی ہے کہ انسٹی ٹیوٹ کی اشاعتیں بشمول فوڈ سیفٹی اور ملاوٹ سے متعلق کتابچے کو وسیع تر رسائی کے لیے علاقائی زبانوں میں ترجمہ کیا جائے۔

(پیرا 5.26)

کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ CSIR-CFTRI کو اپنی سائنسی مہارت کو عام کھانے کی مصنوعات کے لیے آزاد، اعلیٰ معیار کے حوالہ جات کو شائع کرنے کے لیے استعمال کرنا چاہیے۔ ان متبادل معیارات کو دوہرا مقصد پورا کرنا چاہیے: پہلا، پریمیم کے لیے رضاکارانہ گولڈ اسٹینڈرڈ کے طور پر، صحت سے آگاہ پروڈیوسرز جو اپنی مصنوعات کو مارکیٹ میں مختلف کرنا چاہتے ہیں، اور دوسرا، قومی ضابطوں میں بتدریج بہتری کی وکالت کرنے کے لیے ایک سائنسی ٹول کے طور پر۔ کمیٹی یہ بھی سفارش کرتی ہے کہ انسٹی ٹیوٹ کے ویژن 2030 کے تحت مصدقہ حوالہ جاتی مواد کی ترقی کو سب سے زیادہ ترجیح دی جائے، اور یہ کہ انسٹی ٹیوٹ کو FSSAI کے ساتھ ان حوالہ جات کی نمائش اور تقسیم کے لیے فعال طور پر مشغول ہونا چاہیے۔

(پیراگراف 5.27)

کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ وزارت خزانہ اور سائنسی اور صنعتی تحقیق کے محکمے کو ایک موبائل ایپلیکیشن تیار کرنے کے لیے ضروری مالی مدد فراہم کرنی چاہیے تاکہ صارفین غیر معیاری خوراک کی مصنوعات کی نشاندہی کر سکیں۔ مجوزہ ایپ کو صارفین کو پروڈکٹ کے بارکوڈ کو اسکین کرنے کی اجازت دینی چاہیے تاکہ وہ آزادانہ طور پر تصدیق شدہ کوالٹی ریٹنگز تک رسائی حاصل کر سکیں، تشویش کے جھنڈے والے اجزاء، اور سائنسی طور پر قائم کردہ معیارات کے خلاف غذائی پروفائلز کا موازنہ کریں۔

(پیرا 5.28)

لیب سے مارکیٹ تک: CSIR کے ٹیکنالوجی ٹرانسفر سسٹم کو مضبوط بنانا

کمیٹی کا مشاہدہ ہے کہ NRDC کی طرف سے کمرشل کی گئی ٹیکنالوجیز سے اوسط آمدنی نمایاں طور پر مختلف ہوتی ہے اور عام طور پر حجم میں کم ہوتی ہے۔ اس سے نمٹنے کے لیے، کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ اپنے صنعتی شراکت داروں کو ٹیکنالوجیز کی منتقلی کے عمل کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک جامع معیاری آپریٹنگ طریقہ کار (SOP) تیار کرے۔ کمیٹی ایک زیادہ نفیس اور لچکدار لائسنسنگ فریم ورک تیار کرنے کی سفارش کرتی ہے جو معیاری پیشگی فیسوں اور رائلٹی سے آگے بڑھے، بشمول کامیابی پر مبنی ادائیگیاں جو لائسنس دہندگان کو مخصوص تجارتی سنگ میل حاصل کرنے، جیسے کامیاب پائلٹ پروڈکشن، پہلی تجارتی فروخت، یا فروخت کے اہداف تک پہنچیں۔ مزید برآں، فریم ورک کو اسٹریٹجک فیصلوں میں شامل کیا جانا چاہیے جیسے کہ خصوصی اور غیر خصوصی لائسنسنگ سے متعلق فیصلے، اہم صنعتوں کو زیادہ فیس پر متوجہ کرنے کے لیے کب خصوصی لائسنس دینے کا فیصلہ کرنا، اور سماجی طور پر اہم ٹیکنالوجیز کے وسیع پیمانے پر پھیلاؤ کو یقینی بنانے کے لیے کب غیر خصوصی لائسنس کا استعمال کرنا ہے۔

(پیراگراف 6.11)

کمیٹی یہ بھی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ صحت کی دیکھ بھال، ایرو اسپیس، توانائی، ماحولیات وغیرہ جیسے مختلف شعبوں میں سی ای ایل   کے اندر مزید عمودی نظام قائم کرنے کے خیال کو تلاش کرے۔ یہ PSUs، CSIR لیبارٹریوں کے ساتھ قریبی تعاون سے کام کر رہے ہیں، نہ صرف دیسی ٹیکنالوجیز کو تجارتی بنائیں گے بلکہ ان کی مزید ترقی میں بھی حصہ ڈالیں گے۔ ان اداروں سے حاصل ہونے والا منافع عوامی منافع کی صورت میں حکومت کو واپس جائے گا۔ مزید برآں، مسابقتی قیمتوں کے تعین کو یقینی بنا کر، CEL کے ذریعے دیگر کاروباروں کی ترقی کے علاوہ، جیسا کہ محکمہ پبلک انٹرپرائزز کی طرف سے لازمی قرار دیا گیا ہے، یہ PSUs بالآخر قومی مفاد میں کام کریں گے اور وسیع تر عوام کو فائدہ پہنچائیں گے۔

(پیراگراف 6.12)

کمیٹی مزید سفارش کرتی ہے کہ محکمہ صنعت کے لیے سنگل ونڈو انٹرفیس کے طور پر کام کرنے کے لیے علیحدہ بجٹ کے ساتھ ایک وقف اور مرکزی "ٹیکنالوجی مارکیٹنگ اینڈ کمرشلائزیشن ونگ" قائم کرے، صنعت کی ضروریات کی نشاندہی کرنے اور انہیں موجودہ CSIR ٹیکنالوجیز سے مربوط کرنے کے لیے فعال طور پر مارکیٹ انٹیلی جنس فراہم کرے۔ یہ ونگ مکمل طور پر غیر فعال آن لائن پورٹلز پر انحصار کرنے کے بجائے اسٹریٹجک برانڈنگ اور آؤٹ ریچ کے لیے بھی ذمہ دار ہو سکتا ہے، اور ٹارگٹڈ عالمی مارکیٹنگ مہموں، ٹیکنالوجی کے مظاہروں، اور صنعت کے لیے مخصوص روڈ شوز کے ذریعے ایک مضبوط CSIR برانڈ تیار کر سکتا ہے۔ مزید برآں، ٹیکنالوجی کی منتقلی کے معاہدوں کو زیادہ مؤثر طریقے سے ڈھانچہ اور نتیجہ اخذ کرنے کے لیے اس کے پاس ایک وقف ڈیل سہولت کار ہو سکتا ہے، جس میں کاروباری ترقی اور گفت و شنید کی مہارت کے حامل پیشہ ور افراد شامل ہوں۔

(پیراگراف 6.13)

کمیٹی کا مشاہدہ ہے کہ محکمہ سی ایس آئی آر لیبارٹریوں کے لیے ایکویٹی شرکت کی اجازت دینے کے لیے سیکشن 8 اسٹارٹ اپ ماڈل کے آپشن کو تلاش کر رہا ہے۔ کمیٹی کی رائے ہے کہ محکمہ درست سمت میں آگے بڑھ رہا ہے۔ کمیٹی مجوزہ سیکشن 8 کمپنی کے جلد قیام کی سفارش کرتی ہے تاکہ CSIR ٹیکنالوجیز کو زیادہ قیمت پر منیٹائز کرنے کے قابل بنایا جا سکے۔ کمیٹی یہ بھی تجویز کرتی ہے کہ اس کی تلاش اس ایکویٹی پر مبنی ماڈل کے ایک منظم، وقت کے پابند نفاذ کا باعث بنے۔ اعلی تجارتی صلاحیت کے ساتھ جدید ٹیکنالوجیز کے لیے، CSIR کو ابتدائی لائسنس فیس اور رائلٹی کے بجائے، یا اس کے علاوہ، اسپن آف وینچرز یا لائسنسنگ پارٹنرز میں اسٹریٹجک ایکویٹی حصص لینے پر غور کرنا چاہیے۔ یہ CSIR کے طویل مدتی مفادات کو کمپنی کی کامیابی سے ہم آہنگ کرے گا، اور ممکنہ طور پر زیادہ منافع حاصل کرے گا جسے مستقبل کی تحقیق میں دوبارہ سرمایہ کاری کیا جا سکتا ہے۔ ایکوئٹی فیصد، اخراج کی حکمت عملیوں، اور مفادات کے تصادم سے متعلق رہنما خطوط کے ساتھ ایک واضح پالیسی فریم ورک تیار کرنا ضروری ہے۔

(پیراگراف 6.14)

ہیومن ریسورس مینجمنٹ

کمیٹی نے تشویش کے ساتھ مشاہدہ کیا کہ محکمہ اور CSIR میں اس وقت بے شمار آسامیاں خالی ہیں۔ مختلف CSIR لیبارٹریوں میں، کل منظور شدہ 6,050 میں سے صرف 3,408 سائنسی آسامیاں پُر ہیں۔ کمیٹی نے یہ بھی نوٹ کیا کہ ممتاز سائنسدانوں کا گریڈ ناکافی ہے، کل منظور شدہ 23 میں سے صرف 8 آسامیاں بھری گئی ہیں۔ ممتاز سائنسدانوں کے گریڈ میں بھی ایسی ہی صورتحال دیکھی جاتی ہے۔ اس تشویشناک صورتحال کی روشنی میں، کمیٹی سختی سے سفارش کرتی ہے کہ محکمہ اور CSIR تمام خالی آسامیوں کو ترجیحی بنیادوں پر پُر کرنے کے لیے تیز رفتار، بروقت بھرتی مہم شروع کریں، جس میں سائنسی اور تکنیکی درجات کے ساتھ ساتھ قائدانہ کردار پر خصوصی زور دیا جائے، تاکہ تحقیقی سرگرمیاں متاثر نہ ہوں، ادارہ جاتی نظم و نسق موثر ہو، اور CSIR کی قومی تحقیقی تنظیم کی ترقی کو یقینی بنائے۔

(پیراگراف 7.3)

کمیٹی اس بات کی تعریف کرتی ہے کہ محکمہ نے بھرتی کے نئے قواعد کو مطلع کیا ہے اور اسے CSIR میں مستقل خالی آسامیوں کو حل کرنے کے لیے ایک بروقت اور اہم قدم کے طور پر تسلیم کیا ہے۔ کمیٹی اسے ایک مثبت پیش رفت کے طور پر دیکھتی ہے، جس پر اگر مؤثر طریقے سے عمل درآمد کیا جاتا ہے، تو سائنسی اور تکنیکی درجات میں بڑی تعداد میں اسامیوں کو پُر کرنے، تحقیقی صلاحیت کو مضبوط بنانے اور آنے والے سالوں میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے بدلتے ہوئے چیلنجوں کا مقابلہ کرنے کے لیے CSIR کو بااختیار بنانے میں نمایاں طور پر مدد ملے گی۔ کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ CSIR کو CSRAP قواعد، 2025 کے تحت بھرتی کے پہلے دور کو مکمل کرنے کے لیے ایک پختہ آخری تاریخ مقرر کرنی چاہیے۔ CSIR لیبارٹریوں میں سائنسی اور تکنیکی اسامیوں کی بڑی تعداد کو مدنظر رکھتے ہوئے، ایک فوری اور بروقت بھرتی مہم ضروری ہے، خاص طور پر CBRI، CBRI، DBFR، بنگال روورکے کو ترجیح دی جائے۔ آئی جی آئی بی نئی دہلی، آئی آئی آئی ایم جموں، آئی آئی ٹی آر لکھنؤ، این بی آر آئی لکھنؤ، این سی ایل پونے، اور این آئی ایس سی پی آر نئی دہلی۔ ریکروٹمنٹ اینڈ اسیسمنٹ بورڈ (RAB) کو ان اداروں کے لیے ایک خصوصی فاسٹ ٹریک میکانزم تیار کرنا چاہیے۔

(پیراگراف 7.7)

کمیٹی یہ بھی سفارش کرتی ہے کہ CSIR/RAB کو مقررہ اور پہلے سے اعلان کردہ وقفوں پر - مثالی طور پر سال میں دو بار بھرتی کے اشتہارات جاری کرنے چاہیئں تاکہ دلچسپی رکھنے والے محققین بغیر کسی یقینی صورتحال کے منصوبہ بندی اور درخواست دے سکیں۔ اس سے بھرتی کے طویل وقفوں کی تکرار کو روکنے میں بھی مدد ملے گی، جس کی وجہ سے اسامیوں کا موجودہ بحران پیدا ہوا ہے۔

(پیرا 7.8)

******

U.No:7044

ش ح۔ح ن۔س ا

(ریلیز آئی ڈی: 2260869) وزیٹر کاؤنٹر : 5