آن لائن گیمنگ (PROG) ایکٹ، 2025 کو پارلیمنٹ نے اگست 2025 میں ایک سنگِ میل قانون سازی کے طور پر نافذ کیا تھا تاکہ آن لائن منی گیمز کے بڑھتے ہوئے خطرے سے شہریوں کو محفوظ رکھا جا سکے، جب کہ ای-اسپورٹس اور آن لائن سماجی کھیلوں کے لیے ایک سازگار فریم ورک بھی فراہم کیا جا سکے۔ یہ ایکٹ حکومت کے اس عزم کا غماز ہے، جسے وزیرِاعظم نریندر مودی نے واضح کیا، کہ بھارت کو گیمنگ، اختراع اور تخلیقی صلاحیت کا عالمی مرکز بنایا جائے، اور ساتھ ہی شہریوں کو اُن آن لائن منی گیمنگ پلیٹ فارمز کے مالی، نفسیاتی اور سماجی دباؤ سے محفوظ رکھا جائے جو استحصالی نوعیت کے ہیں۔

ایکٹ کی دفعہ 19 مرکزی حکومت کو یہ اختیار دیتی ہے کہ وہ اس کی دفعات پر عمل درآمد کے لیے ضوابط بنائے۔ وزارتِ الیکٹرانکس و انفارمیشن ٹیکنالوجی (MeitY)، بطور نودال وزارت، نے اسی مناسبت سے آن لائن گیمنگ ضوابط، 2026 (‘‘ضوابط’’) تیار کیے ہیں، جو  یکم مئی 2026 سے نافذ العمل ہوں گے۔ یہ ضوابط وسیع بین الوزارتی مشاورت اور محکمۂ قانونی امور کی جانچ پڑتال کے بعد حتمی شکل دیے گئے ہیں۔

ضوابط کا مقصد

یہ ضوابط اصل ایکٹ کا عملی ڈھانچہ ہیں۔ ان کا مقصد یہ ہے کہ:

• آن لائن کھیل کے بارے میں یہ طے کرنے کے لیے ایک واضح، شفاف اور وقت کی پابند میکانزم فراہم کی جائے کہ آیا وہ آن لائن منی گیم ہے (اور اس لیے ممنوع ہے) یا جائز آن لائن سماجی کھیل یا ای-اسپورٹ،

• اس شعبے کے لیے بھارت کی آن لائن گیمنگ اتھارٹی قائم کی جائے بطور ایک متحد، ڈیجیٹل-اول ریگولیٹر،

• ای-اسپورٹس اور آن لائن سماجی کھیلوں کی اُن اقسام کے لیے جنھیں نوٹیفائی کیا جائے، ایک قانونی اندراجی نظام قائم کیا جائے،

• آن لائن گیم سروس فراہم کرنے والوں کے لیے لازمی صارف تحفظ خصوصیات، شکایات کے ازالے اور شفافیت سے متعلق ذمہ داریاں مقرر کی جائیں،

• ایکٹ کی دفعہ 12 کے تحت انکوائری اور دیوانی جرمانے عائد کرنے کا طریقہ کار وضع کیا جائے، اور

• ایک اپیلی میکانزم فراہم کیا جائے تاکہ جوابدہی، انصاف اور اصولِ فطری انصاف کی پاسداری یقینی بنائی جا سکے۔

• رہنما پالیسی مقاصد

• شہریوں، خصوصاً بچوں اور کم زور صارفین کو آن لائن منی گیمنگ، عادت ڈالنے والے ڈیزائن اور جلد دولت کے گم راہ کن وعدوں کے نقصانات سے بچانا،

• شعبے کے لیے ریگولیٹری یقین دہانی کو یقینی بنانا، واضح معیارات، متوقع ٹائم لائنز اور ڈیجیٹل-اول عمل کے ذریعے،

• مالی نظام کا تحفظ کرنا تاکہ بینک، ادائیگی کے نظام اور مالی ادارے ممنوعہ آن لائن منی گیمز سے منسلک لین دین میں سہولت فراہم نہ کریں،

• اتھارٹی، مالیاتی ریگولیٹرز، قانون نافذ کرنے والے اداروں اور ریاستی حکومتوں کے درمیان مربوط نفاذ کو ممکن بنانا، اور

• دو سطحی، کارآمد شکایتی ازالہ نظام اور قانونی اپیل کے حق کے ذریعے صارفین کے حقوق کا تحفظ کرنا۔

ریگولیٹری فریم ورک ایک نظر میں

یہ ضوابط 6 حصوں اور 26 ضوابط پر مشتمل ہیں، جو ریگولیٹری فریم ورک کے درج ذیل ستونوں کا احاطہ کرتے ہیں:

بھارت کی آن لائن گیمنگ اتھارٹی (حصہ دوم، ضوابط 3–7)

بھارت کی آن لائن گیمنگ اتھارٹی کو MeitY کے منسلک دفتر کے طور پر تشکیل دیا گیا ہے، جس کا صدر دفتر دہلی کے قومی دارالحکومت خطہ میں ہوگا۔

اس کی ساخت ایک مختصر، کثیر شعبہ جاتی ادارے کی صورت میں ہے جس کی صدارت میتھائی کے ایڈیشنل سیکرٹری (عہدے کی وجہ سے) کریں گے، جب کہ وزارتِ داخلہ، مالیات (محکمۂ مالیاتی خدمات)، اطلاعات و نشریات، نوجوان امور و کھیل، اور قانون و انصاف (محکمۂ قانونی امور) کے جوائنٹ سیکرٹری سطح کے نمائندے اس میں شامل ہوں گے۔

اتھارٹی کو، جہاں تک ممکن ہو، ایک ڈیجیٹل دفتر کے طور پر کام کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔

اس کے فرائض میں شامل ہیں: آن لائن منی گیمز کی فہرست برقرار رکھنا اور شائع کرنا، شکایات کی انکوائری کرنا، ہدایات، احکامات اور ضابطۂ عمل جاری کرنا، سروس فراہم کرنے والوں کے فیصلوں کے خلاف اپیلیں سننا، اور مؤثر نفاذ کے لیے مالیاتی اداروں اور قانون نافذ کرنے والی ایجنسیوں کے ساتھ رابطہ رکھنا۔

آن لائن کھیل کی تعیین (حصہ سوم، ضوابط 8–11)

یہ ضوابط اس کا تعین کرنے کے لیے ایک تعییناتی امتحان مقرر کرتے ہیں کہ آیا کوئی آن لائن کھیل آن لائن منی گیم شمار ہوتا ہے یا نہیں۔ تعیین تین صورتوں میں شروع ہوتی ہے:

• اتھارٹی کے ذریعے ازخود کارروائی،

• کھیل کو ای-اسپورٹ کے طور پر پیش کرنے والے سروس فراہم کنندہ کی درخواست،

• یا مرکزی حکومت کی طرف سے ایسی اطلاع کہ سماجی کھیلوں کی کسی قسم کی تعیین کی جائے۔

• قاعدہ 9 تعیین کے لیے معروضی عوامل بیان کرتا ہے ،  فیس یا شرط کی ادائیگی، مالی جیت کی توقع، ریونیو ماڈل کی ساخت، اور کھیل سے باہر انعامات یا اِن-گیم اثاثوں کے حصول یا مالی بنانے کا طریقہ۔

• تعیین، جہاں تک ممکن ہو، مکمل درخواست یا ازخود کارروائی میں جاری نوٹس کے 90 دن کے اندر مکمل کی جائے گی (قاعدہ 10)۔

• اس کا نتیجہ ایک تعییناتی حکم میں درج کیا جائے گا، جو مخصوص کھیل اور فراہم کنندہ سے متعلق ہوگا۔

آن لائن کھیلوں کی رجسٹریشن (حصہ چہارم، ضوابط 12–19)

رجسٹریشن صرف اُس وقت درکار ہوگی جب مرکزی حکومت اس کی نوٹیفکیشن جاری کرے ،  صارفین کے لیے خطرات (بشمول بچوں کے)، شرکت کے پیمانے، مالی لین دین اور ملکِ منشأ کو مدنظر رکھتے ہوئے ،  اور ہر اس آن لائن کھیل کے لیے جو ای-اسپورٹ کے طور پر پیش کیا جانا ہو۔

کام یاب تعیین اور رجسٹریشن کے بعد، اتھارٹی ایک منفرد رجسٹریشن نمبر کے ساتھ ڈیجیٹل سرٹیفکیٹ آف رجسٹریشن جاری کرے گی، جو زیادہ سے زیادہ 10 سال تک مؤثر ہوگا۔

ایک آن لائن منی گیم کو نیشنل اسپورٹس گورننس ایکٹ، 2025 کے تحت ای-اسپورٹ کے طور پر تسلیم یا رجسٹر نہیں کیا جا سکے گا۔

رجسٹر شدہ سروس فراہم کنندگان پر لازم ہوگا کہ وہ کھیل پیش کرنے والے انٹرفیس پر تعیین یا رجسٹریشن کی تفصیلات نمایاں طور پر ظاہر کریں، ایک رابطہ مقام نامزد کریں، ڈیٹا محفوظ رکھنے کی ہدایات کی پابندی کریں، اور ادائیگیوں کی سہولت سے متعلق جاری ہدایات پر عمل کریں۔

صارف تحفظ خصوصیات

قاعدہ 2(1)(i) ‘‘صارف تحفظ خصوصیات’’ کا تصور متعارف کراتا ہے ،  یعنی کھیل کے خطرے کے درجے کے مطابق تکنیکی، طریقہ کار سے متعلق، عملی، رویّہ جاتی یا نظام سے متعلق حفاظتی تدابیر۔

ان میں عمر کی تصدیق اور عمر کی حد بندی، وقت کی پابندیاں، والدین کے کنٹرول، صارف کی رپورٹنگ کے آلات، مشاورتی معاونت، اور منصفانہ کھیل اور دیانت داری کی نگرانی شامل ہیں۔ سروس فراہم کنندگان پر لازم ہوگا کہ وہ تعیین یا رجسٹریشن کی درخواست کے وقت اپنی صارف تحفظ خصوصیات اور داخلی شکایتی طریقہ کار ظاہر کریں (قاعدہ 23)۔

دو سطحی شکایتی ازالہ اور اپیلی میکانزم (ضوابط 7 اور 20)

ہر آن لائن گیم سروس فراہم کنندہ جو آن لائن سماجی کھیل یا ای-اسپورٹ فراہم کرے، ایک مؤثر شکایتی ازالہ نظام قائم اور برقرار رکھے گا۔

جو صارف فراہم کنندہ کے فیصلے سے مطمئن نہ ہو (یا ازالہ نہ ہونے کی صورت میں) وہ 30 دن کے اندر اتھارٹی سے رجوع کر سکتا ہے، جو مزید 30 دن کے اندر اپیل نمٹانے کی کوشش کرے گی۔

دوسری اپیل اپیلی اتھارٹی یعنی سیکرٹری، MeitY کے سامنے ہوگی، جو جہاں تک ممکن ہو، وصولی کے 30 دن کے اندر اپیل نمٹائیں گے۔

سزائیں اور نفاذ (حصہ پنجم، ضوابط 21–22)

کارروائیاں ڈیجیٹل موڈ میں کی جائیں گی، الا یہ کہ جسمانی موجودگی ضروری سمجھی جائے، اور شکایت موصول ہونے کے 90 دن کے اندر مکمل کی جائیں گی۔

سزا تناسب کے مطابق ہوگی، اور اتھارٹی پر لازم ہوگا کہ وہ عدم تعمیل سے حاصل ہونے والے فائدے، صارفین کو ہونے والے نقصان، تکرار، سنگینی اور تدارکی کوششوں جیسے عوامل کو مدنظر رکھے۔

مزید تفصیل کے لیے، براہِ کرم گزٹ آف انڈیا CG-DL-E-22042026-271974 مورخہ 22 اپریل 2026 ملاحظہ کریں۔

***

(ش ح – ع ا)

U. No. 6186

(ریلیز آئی ڈی: 2254669) وزیٹر کاؤنٹر : 7