"پنچایت" ، "مقامی حکومت" ہونے کے ناطے ، ایک ریاستی موضوع ہے اور ہندوستان کے آئین کے ساتویں شیڈول کی ریاستی فہرست کا حصہ ہے ۔  پنچایتیں، متعلقہ ریاستی پنچایتی راج قوانین کے ذریعے قائم کی جاتی ہیں اور چلتی ہیں ، جو آئین کی دفعات کے تابع  ہوتی ہیں اور ان کے قوانین ریاست کے حساب سے مختلف ہو سکتی ہیں ۔  پنچایتوں کی کارکردگی اور ترقی کا انحصار متعلقہ ریاستوں کی طرف سے انہیں تفویض کردہ اختیارات اور وسائل کی حد پر  ہوتا ہے ۔  اس کے مطابق ، پنچایتوں سے متعلق تمام معاملات ، بشمول پنچایتی راج اداروں (پی آر آئی) کے موثر کام کاج ، لوگوں کے تئیں پی آر آئی کی جوابدہی  اور اس کی کارکردگی کی نگرانی اور تشخیص کو یقینی بنانے کے لیے ادارہ جاتی طریقہ کار کو مضبوط کرنا ، ریاستی حکومت کے دائرہ اختیار میں آتا ہے ۔

تاہم ، ہندوستان کے آئین کا آرٹیکل 280 (3) (بی بی) مرکزی مالیاتی کمیشنوں کو ریاست میں پنچایتوں کے وسائل کی تکمیل کے لیے ریاست کے مجموعی فنڈ کو بڑھانے کے لیے گرانٹ کی سفارش کرنے کی بنیاد فراہم کرتا ہے ۔  سنٹرل فنانس کمیشن گرانٹس کا میرٹ کی بنیاد پر جائزہ لیتا ہے اور اس کے مطابق پنچایتی راج اداروں کے لیے تفویض کردہ  مدت کے لیے گرانٹس مختص کرنے کی سفارش کرتا ہے ۔

چودہویں مالیاتی کمیشن کے تحت ، 26 ریاستوں میں آئین کے حصہ IX کے تحت تشکیل دی گئی گرام پنچایتوں کو 16-2015سے 20-2019کی مدت کے لیے پانی کی فراہمی ، صفائی ستھرائی بشمول سیپٹک مینجمنٹ ، سیوریج اور ٹھوس فضلہ کے انتظام ، طوفان کے پانی کی نکاسی ، سڑکوں کی دیکھ بھال ، فٹ پاتھ وغیرہ سمیت بنیادی خدمات فراہم کرنے کے لیے 2,00,292.20 کروڑ روپے کی گرانٹ مختص کی گئی تھی ۔  اس کل مختص رقم میں سے 183248.54 کروڑ روپے جاری کیے جا چکے ہیں ۔

اس کے علاوہ  ، پندرہویں مالیاتی کمیشن کے تحت ، عبوری مدت 21-2020 کے لیے 60,750 کروڑ روپے کی گرانٹ مختص کی گئی تھی اور 28 ریاستوں میں تینوں سطحوں اور روایتی مقامی اداروں اور چھٹے شیڈول کے علاقوں میں پنچایتوں کے لیے 26-2021 کی آخری مدت کے لیے 2,36,805 کروڑ روپے مختص کیے گئے تھے ۔  اس کل مختص رقم 2,97,555 کروڑ روپے میں سے 270,624.83 کروڑ روپے 19.مارچ .2026 تک جاری کیے جا چکے ہیں ۔  پندرہویں مالیاتی کمیشن کی گرانٹ کو مزید ٹائیڈ اور بیسک (اَن ٹائیڈ) گرانٹس میں تقسیم کیا گیا ہے ۔   غیر منسلک گرانٹس کا استعمال آئین ہند کے 'گیارہویں شیڈول' میں درج 29 مدوں  کے تحت سوائے تنخواہوں اور دیگر قیام کے اخراجات کے  بنیادی سہولیات کی محسوس کردہ ضروریات کے لیے کیا جا سکتا ہے ، ۔  ٹائیڈ گرانٹس کو بنیادی سہولیات ، خاص طور پر پینے کے پانی اور صفائی ستھرائی کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔

سولہویں مالیاتی کمیشن نے اس بات پر زور دیا ہے کہ مقامی اداروں کو مناسب مالی وسائل دستیاب کرانے کی بنیادی ذمہ داری ریاستوں کی ہے اور اس نے مقامی اداروں کو اپنے وسائل پیدا کرنے کی ضرورت پر خصوصی زور دیا ہے ۔اس نے  دیہی مقامی اداروں (آر ایل بی) کے لئے 31-2026 کی تفویض کردہ  مدت کے لئے مجموعی طور پر 4,35,236  کروڑ روپے (چار لاکھ پینتیس ہزار دو سو چھتیس کروڑ روپے)   کے مجموعی گرانٹس کی شفارش کی ہے۔ آر ایل بی کے لیے مختص گرانٹ کو مزید  بنیادی گرانٹ(3،48،188 کروڑ روپئے)،  آر ایل بی پرفارمنس گرانٹ (43،524کروڑ روپئے)  اور  ریاستی پرفارمنس گرانٹ (43،524کروڑ روپے) میں تقسیم کیا گیا ہے۔ کارکردگی پر مبنی پورا جز اَن ٹائڈ ہے۔  بنیادی گرانٹ کو مزید مساوی طور پر ٹائیڈ(1،74،094کروڑ روپے )  اور اَن ٹائیڈ (1،74،094کروڑ روپے) میں تقسیم کیا گیا ہے ۔ ٹائیڈ اجزاء کا استعمال  'صفائی ستھرائی اور ٹھوس فضلہ کے انتظام' اور/یا 'پانی کے انتظام' کےلیے کیا جانا  چاہیے ، جس میں مذکورہ بالا ٹائیڈ  اشیاء کے لیے او اینڈ ایم اخراجات بھی شامل ہیں ۔

وزارت خزانہ کے اخراجات کے محکمے کی طرف سے دیہی مقامی اداروں (آر ایل بی) کو پندرہویں مالیاتی کمیشن کی گرانٹ کے نفاذ کے لئے آپریشنل رہنما خطوط کے لحاظ سے ہر مالی سال میں ریاستوں کو پندرہویں مالیاتی کمیشن کی گرانٹ دو قسطوں میں جاری کی جاتی ہے ۔  پنچایتی راج کی وزارت (ایم او پی آر) اور پینے کے پانی اور صفائی ستھرائی کا محکمہ (ڈی ڈی ڈبلیو ایس) بالترتیب اَن ٹائیڈ  (بنیادی) گرانٹ اور ٹائیڈ گرانٹ جاری کرنے کی سفارش کرنے والی نوڈل وزارتیں ہیں ۔  جاری کی گئی آخری قسط کے لیے کسی ریاست سے گرانٹ ٹرانسفر سرٹیفکیٹ کی وصولی اور آپریشنل گائیڈ لائنز میں تجویز کردہ اہلیت کی شرائط کی تکمیل پر ، ایم او پی آر نے وزارت خزانہ (ایم او ایف) کو اَن ٹائیڈ گرانٹ کی اگلی قسط جاری کرنے کی سفارش کرتا  ہے ۔  اسی طرح ، ڈی ڈی ڈبلیو ایس نے وزارت خزانہ کو ٹائیڈ گرانٹس کی متعلقہ قسط جاری کرنے کی سفارش کرتا  ہے ۔

اس کے مطابق ، جاری کی گئی آخری قسط کے لیے جی ٹی سی کی وصولی اور متعلقہ ریاست کی طرف سے مقرر کردہ اہلیت کی شرائط کی تکمیل کے لحاظ سے ریلیز کا وقت قدرے مختلف ہو سکتا ہے ۔  آپریشنل رہنما خطوط کے لحاظ سے ، ریاستی حکومتیں ، پندرہویں مالیاتی کمیشن کی وصولی پر وزارت خزانہ سے سفارش کردہ گرانٹ کام کاج کے  دس دنوں کے اندر متعلقہ مقامی اداروں کو منتقل کر دیں گی ۔  10 کام کے دنوں سے زیادہ کی کسی بھی تاخیر کے لیے ریاستی حکومتوں کو پچھلے سال کے لیے بازار کے قرضوں/ریاستی ترقیاتی قرضوں (ایس ڈی ایل ایس) پر سود کی اوسط موثر شرح کے مطابق تاخیر کی مدت کے لیے سود کے ساتھ گرانٹ جاری کرنے کی ضرورت ہوگی ۔   اگر آپریشنل رہنما خطوط میں مذکور گرانٹس کے اجرا کے لیے اہلیت کی شرائط کو پورا کیا گیا ہے تو گرانٹس کے اجرا میں تاخیر کی اب تک کوئی اطلاع نہیں ملی ہے ۔

ہندوستان کے آئین کے آرٹیکل I-243 کے مطابق ، ریاستی مالیاتی کمیشنوں کی سفارشات کا آئین ، کام کاج اور ان پر عمل درآمد متعلقہ ریاستی حکومتوں کے دائرہ کار میں آتا ہے ۔

پنچایتوں میں ای گورننس کے فروغ کے لیے ، ڈیجیٹل انڈیا پہل کے تحت ، پنچایتی راج کی وزارت نے ملک کے مقامی دیہی گورننس میں شفافیت ، جوابدگی اور کارکردگی لانے کے لیے مختلف ڈیجیٹل پلیٹ فارم اور ایپلی کیشنز تیار کیے ہیں ۔  اس وزارت نے ای گرام سوراج (https://egramswaraj.gov.in) ایک صارف دوست ویب پر مبنی پورٹل لانچ کیا ہے ، جس کا مقصد لامرکوزیت پر منصوبہ بندی ، پیش رفت کی رپورٹنگ ، مالیاتی انتظام ، کام پر مبنی اکاؤنٹنگ اور بنائے گئے اثاثوں کی تفصیلات میں بہتر شفافیت لانا ہے ۔  اس ایپلی کیشن کو پبلک فنڈ مینجمنٹ سسٹم ، گورنمنٹ ای-مارکیٹ پلیس ، آڈٹ آن لائن ایپلی کیشنز کے ساتھ مزید مربوط کیا گیا ہے تاکہ پریشانی سےآزاد  ادائیگی ، شفاف خریداری ، اور پنچایت کھاتوں کے آڈٹ  کیا جا سکے۔

حکومت نے پنچایتوں کی آمدنی پیدا کرنے کی صلاحیتوں کو بڑھانے کے لیے اہم اقدامات کیے ہیں ، جس سے وہ خود کفیل بن سکیں اور بیرونی فنڈنگ پر انحصار کم کر سکیں ۔  73 ویں ایکٹ  آئینی ترمیم ایکٹ ، 1992 ، پنچایتوں کو اختیارات  کی تفویض اور ذمہ داریوں کی منتقلی کی اجازت  دیتا ہے ۔  پنچایتی راج کی وزارت ریاستوں کے لیے فعال طور پر ان دفعات کو مکمل طور پر نافذ کرنے کی وکالت کرتی رہی ہے ، جس میں ریاستوں کی ضرورت پر زور دیا گیا ہے کہ وہ مناسب کاموں ، مالیات اور عہدیداروں کے ساتھ پنچایتوں کو بااختیار بنائیں ۔ .

پنچایتی راج کی وزارت نے آئی آئی ایم احمد آباد کے تعاون سے گرام پنچایتوں کی مالی خود کفالت کو مضبوط بنانے کے لیے اون سورس ریونیو (او ایس آر) پر ایک تربیتی ماڈیول بھی تیار کیا ہے ۔

سال 2025 میں پنچایتی راج کی وزارت نے پنچایتوں کے ذریعے اون سورس ریونیو (او ایس آر) میں اضافے کے ذریعے آتم نربھارت کو فروغ دینے کے لیے آتم نربھر پنچایت اسپیشل ایوارڈ (اے این پی ایس اے) کا آغاز کیا ہے ۔

پنچایتی راج کی وزارت (ایم او پی آر) نے "سمرتھ پنچایت پورٹل" تیار کرکے پنچایتوں کے او ایس آر کلیکشن کو ڈیجیٹل بنانے کے لیے ایک اہم قدم اٹھایا ہے ، جو ایک وقف ڈیجیٹل پلیٹ فارم ہے جو ٹیکس اور غیر ٹیکس مطالبات پیدا کرنے اور ان کی وصولی ، ٹیکس رجسٹر کی دیکھ بھال اور محصول کی آن لائن ٹریکنگ کی سہولت فراہم کرتا ہے ۔  یہ ڈیجیٹل اختیار مقامی مالیاتی انتظامیہ میں شفافیت ، کارکردگی اور وسعت لانے کے لیے بنایا گیا ہے ۔

مرکزی وزیر جناب راجیو رنجن سنگھ عرف للن سنگھ نے 24 مارچ 2026 کو لوک سبھا میں ایک تحریری جواب میں یہ معلومات دی ۔

***

(ش ح  ۔  ض ر۔ خ م)

U.No. 5671

(ریلیز آئی ڈی: 2250817) وزیٹر کاؤنٹر : 6