دودھ یونینز، کوآپریٹو بینک، APMCs اور ریاستی فیڈریشنز وغیرہ ریاستی حکومتوں کے دائرہ اختیار میں آتے ہیں۔ ریاستی حکومت ان کوآپریٹیوز کو ان کے متعلقہ قواعد و ضوابط کے مطابق مختلف ریاستی اسکیموں کے ذریعے مالی معاونت، بشمول گرانٹس اور دیگر معاونت فراہم کرتی ہے۔ اس کے علاوہ، بھارت سرکار کوآپریٹوز کو مختلف مرکزی شعبے اور مرکزی اسپانسرڈ اسکیموں جیسے نیشنل پروگرام فار ڈیری ڈیولپمنٹ (NPDD)، آتم نربھر ابھیان، سسٹین ایبل آلٹرنیٹو ٹوورڈ افورڈیبل ٹرانسپورٹیشن (ستت) مشن، پردھان منتری ماتسیا سمپدا یوجنا (PMMSY) وغیرہ کے ذریعے فوائد فراہم کرتی ہے۔

رائٹ ٹو انفارمیشن ایکٹ، 2005 کا کوآپریٹو اداروں پر اطلاق ایکٹ کے سیکشن 2(h) کے تحت ہے، جس کے تحت صرف وہ ادارے جو مناسب حکومت کی طرف سے خاطر خواہ مالی معاونت حاصل کرتے ہیں، اس کے دائرہ اختیار میں آتے ہیں۔

ملٹی اسٹیٹ کوآپریٹو سوسائٹیز (MSCS) (ترمیمی) ایکٹ اور قواعد، 2023 کو بالترتیب 03.08.2023 اور 04.08.2023 کو جاری کیے گئے ہیں تاکہ کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹیز میں حکمرانی کو مضبوط بنانا، شفافیت بڑھانا، جوابدہی میں اضافہ اور انتخابی عمل میں اصلاحات کی جا سکیں، موجودہ قوانین کی تکمیل کے ذریعے

جس میں 97ویں آئینی ترمیم کی دفعات شامل ہیں۔ مندرجہ بالا ترمیم کے ذریعے کئی دفعات متعارف کرائی گئی ہیں تاکہ کوآپریٹو سوسائٹیز کے کام میں شفافیت کو بڑھایا جا سکے، جن میں شامل ہیں:

کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹیز میں انتخابات کے بروقت، باقاعدہ اور شفاف انعقاد کو یقینی بنانے کے لیے کوآپریٹو انتخابی اتھارٹی کی فراہمی شامل کی گئی ہے۔

مرکزی حکومت کے ذریعے کوآپریٹو محتسب کی تقرری تاکہ اراکین کی شکایات کے حل کے لیے ایک طریقہ کار فراہم کیا جا سکے۔

شفافیت کو بہتر بنانے کے لیے، کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹیز کے ذریعے انفارمیشن آفیسر کی تقرری تاکہ اراکین کو معلومات فراہم کی جا سکیں۔

اعلیٰ کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹیز کی آڈٹ رپورٹس پارلیمنٹ میں پیش کی جائیں گی تاکہ شفافیت کو بہتر بنایا جا سکے۔

کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹیز کے لیے اکاؤنٹنگ اور آڈٹنگ کے معیارات مرکزی حکومت مقرر کرے گی تاکہ اکاؤنٹنگ اور آڈٹنگ میں یکسانیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

گورننس اور شفافیت کو بہتر بنانے کے لیے، کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹیز کی سالانہ رپورٹ میں بورڈ کے ایسے فیصلے شامل ہوں جو متفقہ نہ ہوں۔

مرکزی حکومت کفایت شعاری اور قرض کے کاروبار میں کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹیز کے لیے احتیاطی اصولوں (لیکویڈیٹی، ایکسپوژر وغیرہ) کا تعین کرے گی۔

کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹیز میں اقربا پروری اور جانبداری کو روکنے کے لیے، کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹی کے ڈائریکٹر کو ان معاملات پر بحث اور ووٹ دینے میں موجود نہیں ہونا چاہیے جہاں وہ یا اس کے رشتہ دار دل چسپی رکھنے والے فریق ہوں۔

ڈائریکٹرز کے لیے نااہلی کے لیے مزید وجوہات فراہم کی گئی ہیں تاکہ گورننس کو بہتر بنایا جا سکے۔

کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹیز کے ذریعے فنڈز کی سرمایہ کاری کی دفعات کو محفوظ سرمایہ کاری کو یقینی بنانے اور نوآبادیاتی دور کی سیکیورٹیز کے حوالے ختم کرنے کے لیے دوبارہ متعین کیا گیا ہے۔

زیادہ مالی نظم و ضبط اور شفافیت کے لیے، کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹیز کا بورڈ کمیٹی برائے آڈٹ اور اخلاقیات کے ساتھ دیگر کمیٹیوں کے ساتھ تشکیل دیتا ہے۔

گورننس کو مضبوط بنانے کے لیے چیف ایگزیکٹو آفیسر (CEO) کی تقرری کے معیار مقرر کیے گئے۔

کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹیز میں جمہوری فیصلہ سازی کو بہتر بنانے کے لیے، بورڈ میٹنگز کے لیے کورم مقرر کیا گیا ہے۔

اگر اسے یہ معلومات ملیں کہ کاروبار دھوکہ دہی یا غیر قانونی مقاصد کے لیے ہو رہا ہے تو مرکزی رجسٹرار تحقیقات کرے گا۔

اگر رجسٹریشن غلط بیان، دھوکہ دہی وغیرہ کے ذریعے حاصل کی گئی ہو، تو سننے کا موقع دینے کے بعد کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹی کو ختم کرنے کا انتظام۔

اراکین کو کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹیز کے اجتماعی مفادات کے خلاف کارروائی سے روکنے کے لیے، کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹی کے نکالے گئے رکن کی نکالے جانے کی کم از کم مدت 1 سال سے بڑھا کر 3 سال کر دی گئی ہے۔

چند ارکان کو صرف سوسائٹی کے وسائل سے فائدہ اٹھانے سے روکنے کے لیے، وہ ادارے جن کے اکثریتی حصص کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹیز کے ارکان یا ان کے رشتہ داروں کے پاس ہوں، انھیں ذیلی ادارہ نہیں سمجھا جائے گا۔

کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹیز کے لیے 500 کروڑ روپے سے زائد کے ٹرن اوور/ڈپازٹ کے لیے مرکزی رجسٹرار کے منظور شدہ آڈیٹرز کے پینل سے ہم آہنگی آڈٹ کی شق متعارف کرائی گئی ہے۔ بیک وقت آڈٹ اسے یقینی بنائے گا کہ فراڈ یا اگر کوئی بے ضابطگیاں ہوں، تو اس کا جلد پتہ چل سکے تاکہ فوری طور پر راستے کی اصلاحات کی جا سکیں۔

ملٹی اسٹیٹ کوآپریٹو سوسائٹیز ایکٹ،

2002 کے سیکشن 70 کے تحت، ہر کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹی کو ہر سالانہ جنرل میٹنگ میں آڈیٹر یا آڈیٹرز مقرر کرنا لازمی ہے۔ ایسے آڈیٹرز یا آڈٹنگ فرموں کا انتخاب سینٹرل رجسٹرار کی منظوری یافتہ پینل سے کیا جائے گا۔ اس طرح مقرر کردہ آڈیٹر کو مالی سال کے اختتام کے چھ ماہ کے اندر کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹی کو آڈٹ رپورٹ جمع کروانا ضروری ہے جس سے اکاؤنٹس متعلق ہیں۔

مزید برآں، ملٹی اسٹیٹ کوآپریٹو سوسائٹیز ایکٹ، 2002 کے سیکشن 72 کے مطابق، کوئی بھی شخص

کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹی کا آڈیٹر مقرر ہونے کے لیے اہل نہیں ہوگا جب تک کہ وہ چارٹرڈ اکاؤنٹنٹ نہ ہو، جیسا کہ چارٹرڈ اکاؤنٹنٹس ایکٹ، 1949 کے تحت ہے۔

آر ٹی آئی ایکٹ کی موجودہ دفعات پہلے ہی ایسے اداروں کو شامل کرتی ہیں جہاں وہ حکومت کی طرف سے خاطر خواہ مالی معاونت کے معیار پر پورا اترتے ہوں۔ مزید برآں، ملٹی اسٹیٹ کوآپریٹو سوسائٹیز ایکٹ، 2002 کے ترمیم شدہ سیکشن 106 (جیسا کہ 2023 میں ترمیم کی گئی) کے تحت تمام کثیر ریاستی کوآپریٹو سوسائٹیز کے ذریعے کوآپریٹو انفارمیشن آفیسر مقرر کرنے کی شق کی گئی ہے تاکہ سوسائٹی کے امور اور انتظام سے متعلق معلومات سوسائٹی کے اراکین کو فراہم کی جا سکیں۔

یہ معلومات مرکزی وزیر داخلہ و تعاون جناب امیت شاہ نے لوک سبھا میں تحریری جواب میں دی۔

***

(ش ح – ع ا)

U. No. 4828

(ریلیز آئی ڈی: 2244736) وزیٹر کاؤنٹر : 6