پرسنل، عوامی شکایات، قانون اور انصاف کی محکمانہ قائمہ کمیٹی، جس کی صدارت راجیہ سبھا کے رکن جناب برج لال نے کی، نے 16 مارچ، 2026 کو قانون ساز محکمہ (وزارت قانون و انصاف)کے گرانٹس کے مطالبات(27-2026)پر اپنی163 ویں رپورٹ پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کے سامنے پیش کی۔

گرانٹس کے مطالبات کا جائزہ لیتے ہوئے کمیٹی نے 19 فروری2026 کو منعقدہ اپنی میٹنگ میں قانونی امور کے محکمے کی کارکردگی، پروگراموں اور پالیسیوں کے ساتھ ساتھ موجودہ مالی سال کے دوران ہندوستان کے کنسولیڈیٹیڈ فنڈ سے کیے گئے اخراجات کا جائزہ لیا۔ کمیٹی نے 12 مارچ 2026 کو ہونے والے اپنے اجلاس میں اس رپورٹ پر غور کیا اور اسے اپنایا۔ اس رپورٹ میں کمیٹی کی طرف سے دی گئی سفارشات/ مشاہدات منسلک ہیں۔ حوالہ کے مقاصد کے لیے رپورٹ کے پیراگراف نمبر کا ذکر ہر سفارش/مشاہدہ کے آخر میں کیا گیا ہے۔ مکمل رپورٹ https://sansad.in/rs/hi پر دستیاب ہے۔

محکمہ قانون سازی سے متعلق گرانٹس (27-2026) کے مطالبات کے بارے میں کمیٹی کی 163ویں رپورٹ

کی سفارشات / مشاہدات

محکمہ قانون سازی سے متعلق مختص بجٹ اور پالیسی امور کا جائزہ

گرانٹس کے مطالبات کا مجموعی جائزہ

1. کمیٹی کو یہ جان کر خوشی ہوئی کہ 26-2025 کے دوران اخراجات کی رفتار تسلی بخش رہی ہے۔ تاہم، کمیٹی نے نوٹ کیا کہ 25-2024 کے دوران4229.014کروڑروپےکااصل خرچ3468.408 کروڑروپےکےنظرثانی شدہ تخمینہ سے زیادہ ہے۔ اس طرح کا تغیر بجٹ تخمینوں اور مالیاتی منصوبہ بندی میں کمی کی نشاندہی کرتا ہے۔ لہٰذا کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ اپنے بجٹ کے تخمینوں اور پروجیکشن سسٹم کو مضبوط بنائے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ تخمینہ زیادہ حقیقت پسندانہ اور متوقع اخراجات سے مطابقت رکھتا ہے۔

(پیراگراف 2.11)

2. کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ اس عنوان کے تحت 26-2025 کے نظرثانی شدہ تخمینہ میں نمایاں اضافے کے لیے ایک تفصیلی وضاحت کے ساتھ متعلقہ اہم کم خرچ بھی فراہم کرے ۔ مزید برآں کمیٹی محکمہ سے توقع کرتی ہے کہ وہ ضروریات کا حقیقت پسندانہ جائزہ لے اور مستقبل میں بجٹ کے تخمینوں، نظرثانی شدہ تخمینوں اور حقیقی اخراجات کے درمیان اہم تغیرات سے بچنے کے لیے ای وی ایم کے لیے ایک واضح خریداری اور اخراجات کا روڈ میپ تیار کرے۔

(پیراگراف 2.16)

3. کمیٹی کا کہناہے کہ اس عنوان کے تحت مختص اور اخراجات کے درمیان سال بہ سال نمایاں فرق رہا ہے۔ کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ25-2024 میں1732.02 کروڑروپےکےاصل اخراجات اور 27-2026میں300.00 کروڑروپےکےبجٹ تخمینہ کے درمیان اہم کمی کی وضاحت کرتے ہوئے ایک تفصیلی وضاحت پیش کرے۔ مزید برآں کمیٹی توقع کرتی ہے کہ کمیشن اس عنوان کے تحت اخراجات کا تخمینہ لگانے میں ایک حقیقت پسندانہ اور مستقبل کے حوالے سے نقطہ نظر اپنائے گا تاکہ مستقبل کے بجٹ کی دفعات میں نمایاں تبدیلی کو کم کیا جا سکے۔

(پیراگراف 2.19)

 

4. کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ 26-2025کے دوران اس عنوان کے تحت مختص رقم میں نمایاں طور پر اتار چڑھاؤ آیا ہے اور خرچ نہیں کیا گیا۔ لہٰذا کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ 26-2025 کے دوران فنڈز کے عدم استعمال اور اس کے نتیجے میں بجٹ تخمینہ27-2026 میں اضافے کی وضاحت فراہم کرے۔

(پیراگراف 2.21)

محکمہ سے متعلق پالیسی کے مسائل

محکمہ میں افسران/ملازمین کی تعداد

5. لہٰذا کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ اپنی تمام اکائیوں میں خاص طور پر اہم تکنیکی اور پیشہ ورانہ زمروں میں بڑی تعداد میں خالی اسامیوں کو پر کرنے کے لیے فوری اقدامات کرے۔ مزید برآں کمیٹی یہ بھی سفارش کرتی ہے کہ بھرتی کے عمل کی ہموار اور قریب سے نگرانی کی جائے۔ تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ اسامیاں طویل مدت تک خالی نہ رہیں۔ کمیٹی یہ بھی توقع رکھتی ہے کہ ان عہدوں کو پُر کرنے کے لیے ایک وقتی ایکشن پلان فراہم کیا جائے گا ۔تاکہ محکمے کے لازمی کاموں کو مؤثر طریقے سے انجام دینے کے لیے مناسب ادارہ جاتی صلاحیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

(پیراگراف 2.26)

فرسودہ اور غیر ضروری قوانین کی تنسیخ

6. کمیٹی اس سلسلے میں اب تک کیے گئے اقدامات کو سراہتی ہے اور محکمہ سے خواہش کرتی ہے کہ وہ متروک اور فالتو قوانین کو ایک باقاعدہ اور بروقت جائزہ نظام کے ذریعے منسوخ کرنے کے لیے اپنی کوششوں کو مزید آگے بڑھائے اور شراکت داروں کی مشاورت سے متروک قانونی دفعات کی وقتاً فوقتاً نشاندہی کے لیے ایک منظم نظام تیار کرے۔ مزید برآں کمیٹی اس بات کی توقع کرتی ہے کہ منسوخی کے بعد کلیدی منسوخی اور ترمیمی عمل کے قانون سازی کے اثرات کے جائزے باقاعدہ وقفوں پر کیے جائیں تاکہ قانونی چارہ جوئی، تعمیل کے بوجھ اور انتظامی تاخیر کو کم کرنے میں ان کی تاثیر کا اندازہ لگایا جا سکے۔

(پیراگراف2.31)

7. کمیٹی کا خیال ہے کہ قانون سازی کے کام کے بڑھتے ہوئے حجم اور پیچیدگی کے پیش نظر ادارہ جاتی صلاحیت کو مسلسل مضبوط کرنا ضروری ہے۔ کمیٹی توقع کرتی ہے کہ قانون ساز محکمہ اپنے کام کے بوجھ، عملے کے نمونوں، اور مہارت کی ضروریات کا جامع طور پر جائزہ لے گا۔ خاص طور پر چوٹی کے قانون سازی کے ادوار میں اور اچھی طرح سے منظم اندرونی جائزہ اور کوالٹی کنٹرول سسٹم تیار کرے گا۔ مزید برآں کمیٹی مسودہ کی درستگی کو فروغ دینے، مرکزی اور ماتحت قانون سازی کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنانے اور مسودہ سازییا تشریحی ابہام سے پیدا ہونے والے قابل گریز قانونی چارہ جوئی کو کم کرنے کے لیے مسودہ سازی اور جانچ پڑتال کے عمل کو مضبوط کرنے کے لیے ایک واضح روڈ میپ کی توقع کرتی ہے۔

(پیرا 2.34)

الیکشن کمیشن آف انڈیا سے متعلق بجٹ کی تخصیص اور پالیسی امور کا جائزہ

 

گرانٹس کے مطالبات کا مجموعی جائزہ

8. کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ مستقبل کی تربیتی سرگرمیوں کے لیے بجٹ تخمینہ ایک حقیقت پسندانہ اور ثبوت کی بنیاد پر تیار کرے، ماضی کے اخراجات کے رجحانات اور حقیقی ضروریات کو مدنظر رکھتے ہوئےکمیٹی کہتی  ہے کہ اس سر کے تحت اصل اخراجات24-2023 میں21.38 کروڑ روپے اور 25-2024 میں15.64 کروڑروپےتھے۔جبکہ27-2026 کےبجٹ کاتخمینہ40.00 کروڑروپےمقررکیا گیا ہے۔ لہٰذا کمیٹی کی خواہش ہے کہ محکمہ ایک تفصیلی سالانہ تربیتی منصوبہ تیار کرے۔ ساتھ ہی سہ ماہی اخراجات کا فریم ورک بھی تاکہ بڑھی ہوئی مختص رقم کے زیادہ سے زیادہ استعمال کو یقینی بنایا جا سکے اور وسط سال کی بڑی نظرثانی کی ضرورت کو کم کیا جا سکے، جیسا کہ 27-2025 میں نظرثانی شدہ تخمینوں کے مرحلے میں21.00 کروڑ روپےکااضافہ دیکھا گیا۔

(پیرا 3.6)

کمیشن سے متعلق پالیسی کے مسائل

تنظیم اور ملازمین وافسران کی تعداد

9. کمیٹی کا خیال ہے کہ اس طرح کی مستقل آسامیاں انتظامی کارکردگی اور خدمات کی فراہمی پر منفی اثر ڈال سکتی ہیں۔ اس لیے کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ کمیشن خالی آسامیوں کو پر کرنے کے لیے بھرتی کے عمل کو بروقت تیز کرے اور انسانی وسائل کے زیادہ سے زیادہ استعمال کو یقینی بنائے۔تاکہ کمیشن کے کام میں افرادی قوت کی کمی کی وجہ سے رکاوٹ نہ آئے۔

(پیراگراف 3.9)

10. اس لیے کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ الیکشن کمیشن آف انڈیا ہر سطح پر نظر ثانی کے عمل کے یکساں نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے مضبوط نگرانی کا طریقہ کار قائم کرے، نیز الیکشن کمیشن انٹیگریٹڈ نیٹ ورک (ای سی آئی این ای ٹی)پر اپ لوڈ کردہ دستاویزات کے حوالے سے ڈیٹا پرائیویسی اور سیکورٹی پروٹوکول کی سختی سے تعمیل کرے۔ کمیٹی کے خیال میں یہ اقدامات شفافیت کو بڑھانے اور انتخابی فہرستوں کی معتبریت پر عوام کے اعتماد کو مضبوط بنانے میں مدد کریں گے۔

(پیرا 3.12)

11. کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ الیکشن کمیشن آف انڈیا عام طور پر طے شدہ اصولوں پر عمل کرتے ہوئے دور دراز، دیہی، قبائلی اور پہاڑی علاقوں میں پولنگ اسٹیشنوں کے محل وقوع اور معقولیت میں ایک لچکدار اور علاقے کے لحاظ سے نقطہ نظر اپنائے۔ کمیشن کو جغرافیائی رکاوٹوں، رابطے اور ووٹر کی سہولت کو مدنظر رکھتے ہوئے واقعی مشکل علاقوں میں اصولوں میں نرمی کرنے پر غور کرنا چاہیے۔ کمیٹی مزید سفارش کرتی ہے کہ مشکل علاقوں کی نشاندہی کرنے اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے وقتاً فوقتاً رسائی کے ٹیسٹ کروائے جائیں کہ کوئی ووٹر دوری یا جغرافیائی رکاوٹوں کی وجہ سے ووٹ دینے کے موقع سے محروم نہ رہے۔

(پیراگراف 3.14)

12. کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ الیکشن کمیشن آف انڈیا ووٹروں کی سہولت کو بڑھانے کے لیے مناسب تکنیکی اور طریقہ کار کے اقدامات کو لاگو کرنے کی فزیبلٹی کا جائزہ لے۔ جس میں ای وی ایم کے لیے بہتر لائٹنگ یا بیک لِٹ ڈسپلے، انتخابی نشانوں کے درمیان بصری یکسانیت کو یقینی بنانا، ووٹر پرچی کی تقسیم کے طریقہ کار کو مضبوط کرنا اور تصدیق کرنا اور گاؤں کے پولنگ اسٹیشنوں کو سیٹ اپ کرنے کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے۔ پولنگ بوتھ تک مناسب رسائی۔ کمیٹی مزید سفارش کرتی ہے کہ کمیشن رائے دہندوں کی حاضری کے اعداد و شمار کو پھیلانے کے لیےایک شفاف اور حقیقی وقت کا نظام قائم کرے، تاکہ تنازعات کو کم کیا جا سکے اور انتخابی عمل پر عوام کا اعتماد بڑھایا جا سکے۔

(پیرا 3.16)

13. کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ الیکشن کمیشن آف انڈیا ’’ایک شخص، ایک ووٹ‘‘کے اصول کو مضبوط بنانے، ای وی ایم اور وی وی پیٹس کے آپریشن میں شفافیت کو بڑھانے، انتخابی عمل میں تارکین وطن کارکنوں کی شرکت کو آسان بنانے اور ووٹروں کے اعتماد کو بڑھانے اور رسائی کو بڑھانے کے لیے پولنگ اسٹیشن کے بنیادی ڈھانچے کو بہتر بنانے کے لیے مناسب تکنیکی اقدامات اختیار کرنے پر غور کرے۔

(پیرا 3.18)

 

***************

ش ح۔م ح۔ ع ن

U NO: 4199

(ریلیز آئی ڈی: 2241044) وزیٹر کاؤنٹر : 6