نیشنل ہیومن رائٹس کمیشن (این ایچ آر سی) انڈیا نے نئی دہلی میں اپنے احاطے میں ’ہندوستان میں نقلی ادویات کو روکنے کے اقدامات‘کے موضوع پر ہائبرڈ موڈ میں اوپن ہاؤس مباحثہ  (او ایچ ڈی) کا انعقاد کیا ۔ این ایچ آر سی کے رکن جسٹس (ڈاکٹر) بدیوت رنجن سارنگی نے اس کی صدارت کی ۔ این ایچ آر سی کی رکن ، محترمہ وجے بھارتی سیانی ؛ این ایچ آر سی کے سابق ممبر جناب راجیو جین ؛ سکریٹری جنرل جناب بھرت لال ؛ ڈائریکٹر جنرل (تفتیش) محترمہ. انوپما نیلکر چندر ؛ رجسٹرار (قانون) جناب جوگندر سنگھ ؛ جوائنٹ سکریٹری جناب سمیر کمار ، محترمہ. سائڈنگپوئی چھچھاک ؛ مرکز اور ریاستی حکومتوں کے سینئر سرکاری عہدیداروں کے ساتھ ؛ ریگولیٹرز ؛ قانون نافذ کرنے والے حکام ؛ ڈومین کے ماہرین اور دواسازی کے شعبے کے نمائندوں نے شرکت کی ۔

جسٹس (ڈاکٹر) بدیوت رنجن سارنگی نے کہا کہ ہندوستان جیسے وسیع اور متنوع ملک میں ، اگر فیصلہ کن اور منظم طریقے سے حل نہ کیا جائے تو الگ الگ ریگولیٹری چیلنجز بھی بڑے پیمانے پر انسانی پریشانی میں تبدیل ہو سکتے ہیں ۔ انہوں نے کہا کہ نقلی ، غیر معیاری اور نقلی ادویات سے بڑھتے ہوئے خطرے اور زندگی اور صحت کے حق پر اس کے براہ راست اثرات ، انسانی حقوق کی خلاف ورزی کے اس سنگین مسئلے کو حل کرنے کے لیے مربوط ، کثیر شعبہ جاتی کارروائی کا مطالبہ کرتے ہیں ۔

این ایچ آر سی کی رکن ، محترمہ وجے بھارتی سیانی نے غیر معیاری علاج کی انسانی قیمت پر غور کیا ۔ انہوں نے  کہا کہ کس طرح ان کے خاندان کے ایک فرد کو نامناسب علاج اور ناقص  دواؤں کے استعمال کی وجہ سے بینائی میں مستقل طور پر نقصان اٹھانا پڑا ۔ انہوں نے کہا کہ دواسازی کے ماحولیاتی  پر مبنی نظام میں نگرانی اور جوابدہانہ نظام کو مستحکم بنا کر اس مسئلے کو فوری طور پر حل کرنے کی ضرورت ہے ۔

این ایچ آر سی کے سابق رکن جناب راجیو جین نے زور دے کر کہا کہ نفاذ اور روک تھام کو مضبوط بنانے کے لیے ملزم کے مقدمے کی سماعت میں تیزی لانے کے لیے خصوصی ڈرگ عدالتیں قائم کرنے کی ضرورت ہے ؛ دواؤں کی بروقت جانچے کے نظام ؛ لازمی کیو آر کوڈز اور ٹریک اینڈ ٹریس سسٹم ، بشمول بلاک چین پر مبنی سپلائی چین کی تصدیق ۔ انہوں نے این اے بی ایل سے تسلیم شدہ لیبارٹریوں کے لازمی استعمال پر بھی زور دیا ؛ تقسیم کے نمونوں میں اے آئی پر مبنی بے ضابطگی کا پتہ لگانا ؛ اچانک معائنہ ؛ آواز اٹھانے والے کی حفاظت کو یقینی بنانا ؛ ڈیجیٹل کیس ٹریکنگ ؛ نقلی دواؤں کے معاملات پر ایک مرکزی قومی ڈیٹا بیس کی تشکیل ؛ بہتر عوامی ہیلپ لائنز ؛ اور ای نسخوں سے متعلق ریگولیٹری حفاظتی اقدامات کی جانچ ۔

اس سے پہلے ، غور و خوض کا رخ طے کرتے ہوئے ، این ایچ آر سی کے سکریٹری جنرل جناب بھرت لال نے اس بات پر زور دیا کہ بحث نقلی ادویات پر مرکوز ہے لیکن نقلی اور غیر معیاری دوائیں دونوں ہی زندگی اور صحت کے حق کو متاثر کرتی ہیں ، اور اس لعنت سے نمٹنے کے لیے مربوط ادارہ جاتی کارروائی پر زور دیا ۔ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ شہری نیک نیتی کے ساتھ ادویات کا استعمال کرتے ہیں ، زندگی اور وقار کے تحفظ کے لیے ریاست کی ذمہ داری پر بھروسہ کرتے ہیں اور خبردار کیا کہ کسی بھی خلاف ورزی کے نتیجے میں متاثرین کے انسانی حقوق کی خلاف ورزی ہو سکتی ہے ۔ اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ ’دواؤں کو شفا بخش ہونا چاہیے ،  یہ نقصان دہ نہ ہوں ‘ ، انہوں نے ڈرگسز اینڈ کاسمیٹکس ایکٹ ، 1940 کی دفعہ 17-بی کے تحت بیان کردہ مختلف علامات میں ’نقلی دواؤں‘ اور ’غیر معیاری دواؤں‘ (معیار کے معیار/ وضاحتیں ناکام ہونے والی تفصیلات سے باہر کی مجاز مصنوعات) کے درمیان واضح فرق کو بھی اجاگر کیا ۔ نیشنل سروے آن ڈرگس کا حوالہ دیتے ہوئے انہوں نے کہا کہ تقریبا 10 فیصد سرکاری نمونے غیر معیاری پائے گئے ۔

جناب لال نے مزید کہا کہ نقلی دواؤں کو مجرمانہ سرگرمی کے ساتھ تیار اور تقسیم کیا جاتا ہے جس میں کوئی واضح طور پر قابل شناخت مینوفیکچرر نہیں ہوتا ہے ، جس کے لیے مجرمانہ تحقیقات کی ضرورت ہوتی ہے ، جبکہ غیر معیاری منشیات کے مینوفیکچررز کا سراغ لگایا جا سکتا ہے ۔ انہوں نے کہا کہ این ایچ آر سی نقلی ادویات کے مبینہ استعمال کی وجہ سے حقوق کی خلاف ورزی کے ایسے واقعات کا از خود نوٹس لے رہا ہے ۔ اس تناظر میں انہوں نے اکتوبر 2025 میں مدھیہ پردیش ، راجستھان اور اتر پردیش کی حکومتوں اور مرکزی صحت اور ضابطہ کاروں حکام کو مبینہ طور پر آلودہ کھانسی کے شربت پینے کے بعد بچوں کی ہلاکت کی میڈیا رپورٹس کے بعد بھیجے گئے حالیہ نوٹسوں میں سے ایک کا  ذکر کیا ۔ کمیشن نے سپلائی چین کی ایک جامع تحقیقات کی ہدایت کی اور ریاستی لیبارٹریوں کو نمونے کی جانچ کی رپورٹیں پیش کرنے کا حکم دیا ، جس سے مربوط ریگولیٹری کارروائی کی فوری ضرورت پر زور دیا گیا ۔

ڈاکٹر کیشو کمار ، خصوصی نمائندہ نے ، این ایچ آر سی ، جنہوں نے اس موضوع پر وسیع تحقیق کی ہے ، بہتر نگرانی ، مرکزی اور ریاستی سطح کی ٹاسک فورسز کی تشکیل ، ریگولیٹری تعمیل کو مضبوط بنانے ، بین ایجنسی کو بہتر بنانے ، قانون نافذ کرنے والے اداروں اور عدالتی افسران کی تربیت ، متاثرین کے معاوضے کے طریقہ کار اور بین الاقوامی اداروں کے ساتھ تعاون کی تجویز پیش کی ۔ انہوں نے رجحانات پر روشنی ڈالی ، جن میں نقلی دواؤں کے معاملات میں سزا کی کم شرح ، تحقیقات اور فیصلے میں نمایاں تاخیر اور کچھ خریداری چینلز میں غیر معیاری نمونوں کا زیادہ پھیلاؤ شامل ہیں ۔ انہوں نے زور دے کر کہا کہ ’’نقلی دوائیں‘‘-نقلی یا جان بوجھ کر غلط لیبل والی مصنوعات اور ’’غیر معیاری دوائیں‘‘-حقیقی مصنوعات  کے درمیان جو مقررہ معیار پر پورا اترنے میں ناکام رہتی ہیں ، واضح طور پر فرق کرنے کی ضرورت ہے ۔

ایم ایچ اے کی جوائنٹ سکریٹری محترمہ نشٹھا تیواری نے نقلی دواؤں کی لعنت سے نمٹنے کے لیے وزارت کی اہم مداخلتوں پر روشنی ڈالی ۔ انہوں نے اس مسئلے کو حل کرنے کی اہم اہمیت پر  زور دیا ۔ جوائنٹ ڈرگسز کنٹرولر (ڈی سی جی آئی) جناب چندر شیکھر رنگا نے ڈرگ ریگولیٹری حکام کی طرف سے پہلے سے کیے گئے اقدامات پر روشنی ڈالی ، جن میں مربوط معائنہ ، نگرانی کے نظام کو مضبوط بنانا اور ڈرگ انسپکٹرز کی تربیت میں اضافہ شامل ہے ۔ انہوں نے ابھرتے ہوئے چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے صلاحیت سازی کا عمل جاری رکھنے کی ضرورت پر زور دیا ۔ دی ٹروتھ پیل کے مصنف جناب پرشانت ریڈی ٹی نے سخت معیار کی یقین دہانی اور شفافیت کی اہمیت پر زور دیا ۔ انہوں نے ریگولیٹری اور حیاتیاتی مساوات کے خدشات پر بھی روشنی ڈالی ، یہ مشاہدہ کرتے ہوئے کہ تمام عام فارمولیشنز لازمی طور پر اختراعی دوا کے ساتھ یکساں طور پر برتاؤ نہیں کرتی ہیں ۔

بات چیت میں نفاذ کے حالیہ رجحانات کا بھی جائزہ لیا گیا ، جن میں مربوط بین ریاستی تحقیقات ، نقلی دواؤں کے مقدمات میں منظم جرائم کی دفعات کی درخواست اور استغاثہ ، پولیس کے دائرہ اختیار ، متاثرین کے حقوق اور مقدمے کی سماعت کے طریقہ کار سے متعلق سپریم کورٹ اور ہائی کورٹس کے ارتقا پذیر ضابطے شامل ہیں ۔ شرکاء کو کمیشن کو مزید تفصیلی تحریری تجاویز پیش کرنے کی دعوت دی گئی تاکہ این ایچ آر سی اپنی سفارشات کو حتمی شکل دے سکے ۔

دیگر کثیر شعبہ جاتی شرکاء اور اسٹیک ہولڈرز میں محترمہ انوپما جیمز ، اے آئی جی ، نیشنل انویسٹی گیشن ایجنسی ؛ شری پی کرشنامورتی ، چیئرمین ، این پی پی اے ؛ محترمہ سائی اہلادینی پانڈا ، ممبر سکریٹری ، این پی پی اے ؛ ڈاکٹر کیشو کمار ، آئی پی ایس (ریٹائرڈ) شامل تھے ۔ ) انڈین فارماسیوٹیکل الائنس ؛ جناب اوم پرکاش سادھوانی ، جوائنٹ کمشنر (ریٹائرڈ ایف ڈی اے) ؛ ڈاکٹر این آر سید ، ڈپٹی کمشنر ، فوڈ اینڈ ڈرگ کنٹرولر ایڈمنسٹریشن (ایف ڈی سی اے) ڈاکٹر بھومیکا پٹیل ، ڈین ، اسکول آف فارمیسی ، این ایف ایس یو ؛ ڈاکٹر پی کے شرما ، پروفیسر اور سربراہ شعبہ فارماکولوجی ، ایس ایل بی میڈیکل کالج ؛ پروفیسر (ڈاکٹر) یوگیندر کمار گپتا ، صدر ، ایمس کلیانی ؛ جناب انکت گپتا ، صدر ، اے ایس پی اے ؛ جناب ہریش کے جین ، قومی صدر ، فیڈریشن آف فارما انٹرپرینیورز (ایف او پی ای) جناب نریندر آہوجا ، ریگولیٹری ایڈوائزر ، ایف او پی ای ؛ جناب سندیپ سکاریا ، ایف او پی ای ؛ ڈاکٹر الیاس کے پی اے ، ڈپٹی ڈائریکٹر بیورو آف پولیس ریسرچ اینڈ ڈیولپمنٹ (بی پی آر اینڈ ڈی) جناب دوبے پاٹل ، ایف ڈی اے کمشنر ، مہاراشٹر ۔

بات چیت سے سامنے آنے والی کچھ دیگر تجاویز مندرجہ ذیل تھیں:

• نقلی اور غیر معیاری ادویات پر ایک جامع ، مرکزی ڈیٹا بینک قائم کرنے کی ضرورت ہے ، جس میں ضابطے نافذ کرنے والے اداروں ، ریگولیٹرز اور ریاستوں کے ان پٹ کو مربوط کیا جائے ۔
• پیش گوئی کے تجزیات ، پیٹرن کی شناخت ، سپلائی چین میپنگ اور خطرے کا جلد پتہ لگانے کی سہولت کے لیے تکنیکی مداخلت کی جانی چاہیے ۔
• منظم اور وقتا فوقتا تربیتی پروگراموں کے ذریعے ڈرگ انسپکٹرز کی صلاحیت سازی کو ادارہ جاتی بنایا جانا چاہیے ۔
• تربیت یافتہ افسران کے ذریعہ اپنائے گئے فیلڈ سطح کے تفتیشی عمل کو دستاویز کرنے کے لیے ایک باضابطہ فیڈ بیک میکانزم متعارف کرایا جا سکتا ہے ، جس میں ثبوت اکٹھا کرنا ، استغاثہ کی حکمت عملی ، اور بین ایجنسی کوآرڈینیشن شامل ہیں تاکہ ملک بھر میں اپنانے کے لیے ایک ماڈل پروٹوکول کے طور پر کام کیا جا سکے ۔
• ایک مستقل اور ذہانت پر مبنی چوکسی کا فریم ورک ضروری ہے ۔ روک تھام کی نگرانی ، بازار کے نمونے لینے اور مربوط معائنوں کو مضبوط کیا جانا چاہیے ، جس میں بار بار مجرموں اور کمزور سپلائی چین نوڈس کی شناخت پر زور دیا جانا چاہیے ۔
• مؤثر ریگولیٹری کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والی ریاستوں کے بہترین طریقوں کو بین ریاستی کوآرڈینیشن پلیٹ فارم کے ذریعے منظم طریقے سے دستاویزی شکل دی جانی چاہیے ، معیار مقرر کیا جانا چاہیے اور تمام دائرہ اختیار میں نقل کیا جانا چاہیے ۔
• نقلی اور غیر معیاری دواؤں کی نگرانی اور ان کا مقابلہ کرنے کے لیے ایک مربوط مرکز-ریاست مشترکہ نفاذ کا طریقہ کار قائم کرنے پر غور کیا جا سکتا ہے ؛ اور
• اس بات کو یقینی بنانے کے لیے مناسب اقدامات کریں کہ جوڈیشل مجسٹریٹ فرسٹ کلاس (جے ایم ایف سی) عدالتوں یا دیگر ماتحت عدالتوں کے سامنے زیر التواء مقدمات کو سپریم کورٹ کے اس فیصلے کی روشنی میں مجاز سیشن عدالتوں میں منتقل کیا جائے کہ ڈرگسز اینڈ کاسمیٹکس ایکٹ کے تحت جرائم خصوصی طور پر سیشن عدالتوں کے ذریعے قابل سماعت ہیں ۔

***

(ش ح ۔ ا س۔ ت ح)

U. No. : 3098