ماحولیات، جنگلات اور آب و ہوا کی تبدیلی کی وزارت نے ٹھوس فضلہ بندوبست کے قوانین، 2026 کا نوٹیفیکیشن جاری کر دیا ہے، جو ٹھوس فضلہ بندوبست کے قوانین، 2016 کی جگہ لیں گے۔ یہ قوانین ماحولیاتی تحفظ ایکٹ، 1986 کے تحت نوٹیفائی کیے گئے ہیں اور یکم اپریل 2026 سے مکمل طور پر نافذ العمل ہوں گے۔ نئے قوانین میں دائرہ کار معیشت اور بڑھائی گئی پیداوار کنندہ کی ذمہ داری کے اصول شامل کیے گئے ہیں، جس میں فضلہ کی مؤثر علیحدگی اور انتظام پر خصوصی توجہ دی گئی ہے۔

یہ قوانین غیر تعمیل کی صورت میں ماحولیاتی جرمانے عائد کرنے کا انتظام کرتے ہیں، جن میں بغیر رجسٹریشن کے کام کرنے، غلط رپورٹنگ کرنے، جعلی دستاویزات جمع کروانے یا ناقص ٹھوس فضلہ بندوبست کے طریقۂ کار اختیار کرنے کے معاملات شامل ہیں۔ مرکزی آلودگی کنٹرول بورڈ متعلقہ رہنما اصول تیار کرے گا، جبکہ ریاستی آلودگی کنٹرول بورڈز اور آلودگی کنٹرول کمیٹیاں ماحولیاتی جرمانے عائد کریں گی۔

ذرائع پر چار حصوں میں فضلہ کی علیحدگی

نئے ٹھوس فضلہ بندوبست کے قوانین، 2026 کے تحت ذرائع پر چار حصوں میں فضلہ کی علیحدگی لازمی قرار دی گئی ہے۔ فضلہ کو گیلا فضلہ، خشک فضلہ، صفائی کا فضلہ اور خاص دیکھ بھال کے فضلہ میں تقسیم کرنا ضروری ہے۔

گیلے فضلے میں کچن کا فضلہ، سبزیاں، پھل کے چھلکے، گوشت، پھول وغیرہ شامل ہیں، جسے قریب ترین مرکز پر کمپوسٹنگ یا بایو-میتھانیشن کے ذریعے پروسیس کیا جائے گا۔

خشک فضلے میں پلاسٹک، کاغذ، دھات، شیشہ، لکڑی اور ربڑ وغیرہ شامل ہیں، جسے چھانٹنے اور دوبارہ استعمال کے لیے میٹریل ریکوری مراکز میں منتقل کیا جائے گا۔ صفائی کا فضلہ میں استعمال شدہ ڈائپرز، سینٹری ٹاولز، ٹمپونز اور کنڈومز وغیرہ شامل ہیں، جسے محفوظ طریقے سے لپیٹ کر الگ ذخیرہ کیا جائے گا۔ خاص دیکھ بھال کے فضلہ میں پینٹ کے ڈبے، بلب، پارہ والے تھرمامیٹرز اور ادویات وغیرہ شامل ہیں، جسے مجاز اداروں کے ذریعے جمع کروایا جائے یا مقررہ کلیکشن سینٹرز پر جمع کرایا جائے گا۔

بڑھتے ہوئے فضلہ پیدا کرنے والوں کی واضح تعریف

بڑھتے ہوئے فضلہ پیدا کرنے والوں میں وہ ادارے شامل ہیں جن کا فلور ایریا 20,000 مربع میٹر یا اس سے زیادہ ہو، یا یومیہ پانی کا استعمال 40,000 لیٹر یا اس سے زیادہ ہو، یا یومیہ ٹھوس فضلہ کی پیداوار 100 کلوگرام یا اس سے زیادہ ہو۔ ان میں مرکزی اور ریاستی حکومت کے محکمے، مقامی ادارے، پبلک سیکٹر کے ادارے، تعلیمی و تحقیقاتی ادارے، تجارتی ادارے اور رہائشی سوسائٹیز وغیرہ شامل ہیں۔

بڑھتے ہوئے فضلہ پیدا کرنے والے یہ یقینی بنائیں گے کہ ان کے پیدا کردہ فضلہ کو ماحولیاتی طور پر محفوظ طریقے سے جمع، منتقل اور پروسیس کیا جائے۔ اس اقدام سے شہری مقامی اداروں پر بوجھ میں نمایاں کمی اور غیر مرکزی فضلہ بندوبست کو فروغ دینے کی توقع ہے۔ قوانین میں مقامی اداروں کے ضوابط کے مطابق فضلہ پیدا کرنے والوں سے فیس وصول کرنے کی سہولت بھی فراہم کی گئی ہے۔

نئے قوانین میں توسیع شدہ بڑھتے ہوئے فضلہ پیدا کرنے والے کی ذمہ داری (ای بی ڈبلیو جی آر) متعارف کرائی گئی ہے، جس کے تحت بڑھتے ہوئے فضلہ پیدا کرنے والے اپنے پیدا کردہ فضلہ کے ذمہ دار ہوں گے۔ وہ ممکنہ حد تک گیلا فضلہ سائٹ پر پروسیس کریں گے یا جہاں سائٹ پر پروسیسنگ ممکن نہ ہو وہاں ای بی ڈبلیو جی آر سرٹیفکیٹ حاصل کریں گے۔ یہ فریم ورک فضلہ انتظام کے طریقوں کو مضبوط بنانے کے لیے بنایا گیا ہے، کیونکہ بڑھتے ہوئے فضلہ پیدا کرنے والے کل ٹھوس فضلہ کی تقریباً 30 فیصد پیداوار کے ذمہ دار ہیں۔

فضلہ پروسیسنگ کے لیے زمین کی تیز تخصیص اور مکمل فضلہ بندوبست کی آن لائن نگرانی

قوانین میں ٹھوس فضلہ پروسیسنگ اور تلف کرنے والی سہولیات کے ارد گرد ترقی کے لیے درجہ بندی شدہ معیار متعارف کرائے گئے ہیں تاکہ زمین کی مختص کاری کو تیز تر بنایا جا سکے۔ پانچ ٹن یا اس سے زیادہ یومیہ صلاحیت رکھنے والی سہولیات کے لیے کل مختص رقبے میں ایک حفاظتی فاصلہ برقرار رکھا جائے گا۔ مرکزی آلودگی کنٹرول بورڈ رہنما اصول تیار کرے گا جس میں حفاظتی فاصلے کے حجم اور اس میں قابل قبول سرگرمیوں کی وضاحت کی جائے گی، جو سہولت کی صلاحیت اور آلودگی کے بوجھ کی بنیاد پر طے کی جائے گی۔ اس اقدام سے ریاستوں اور مرکزی علاقے کے انتظامیہ کے لیے فضلہ پروسیسنگ سہولیات کے لیے زمین مختص کرنے کا عمل تیز ہو جائے گا۔

قوانین میں ایک مرکزی آن لائن نظام کی ترقی کا بھی اہتمام کیا گیا ہے تاکہ ٹھوس فضلہ کے انتظام کے تمام مراحل کی نگرانی کی جا سکے، جس میں فضلہ کی پیداوار، جمع آوری، نقل و حمل، پروسیسنگ اور تلف کرنا شامل ہے، نیز پرانے فضلہ ڈمپ سائٹس کی بایو مائننگ اور بایو ری میڈیشن بھی اس میں شامل ہوگی۔ فضلہ پروسیسنگ سہولیات کی رجسٹریشن اور اجازت نامہ مقامی اداروں اور ریاستی آلودگی کنٹرول بورڈز یا آلودگی کنٹرول کمیٹیوں کے ساتھ اس مرکزی آن لائن نظام کے ذریعے کیا جائے گا، جسے مرکزی آلودگی کنٹرول بورڈ تیار کرے گا۔

ٹھوس فضلہ پروسیسنگ سہولیات کی جانب سے رپورٹیں بھی اسی آن لائن نظام کے ذریعے جمع کروائی جائیں گی، جس سے کئی مرحلوں پر مشتمل فزیکل رپورٹنگ کا طریقہ کار ختم ہو جائے گا۔ قوانین میں تمام فضلہ پروسیسنگ سہولیات کے آڈٹ کو لازمی قرار دیا گیا ہے۔ آڈٹ رپورٹس کو بھی مرکزی آن لائن نظام پر اپ لوڈ کرنا ضروری ہوگا۔

مقامی اداروں اور میٹریل ریکوری مراکز (ایم آر ایف ایس) کے فرائض

نظرثانی شدہ قوانین کے تحت، مقامی ادارے ٹھوس فضلہ کی جمع آوری، علیحدگی اور نقل و حمل کے ذمہ دار ہوں گے، جو میٹریل ریکوری مراکز کے ساتھ ہم آہنگی میں انجام دی جائے گی۔ یہ مراکز برقی فضلہ، خاص دیکھ بھال کے فضلہ، صفائی کے فضلہ اور دیگر فضلہ کی اقسام کے لیے جمع کرنے کے مقامات کے طور پر بھی کام کر سکتے ہیں تاکہ انہیں مزید پروسیسنگ کے لیے بھیجا جا سکے۔ میٹریل ریکوری مراکز کو رسمی طور پر ٹھوس فضلہ کی چھانٹنے کی سہولیات کے طور پر تسلیم کیا گیا ہے۔

مقامی اداروں کو کاربن کریڈٹ پیدا کرنے کی ترغیب دی گئی ہے۔ اس کے علاوہ، ریاست یا مرکزی علاقے میں دیہی علاقوں میں صفائی اور ٹھوس فضلہ انتظام کے ذمہ دار محکمے کو شہروں کے قریب دیہی علاقوں پر خصوصی توجہ دینے کا پابند بنایا گیا ہے۔

صنعتوں میں فضلہ سے حاصل شدہ ایندھن (آر ڈی ایف) کا استعمال

نئے قوانین کے تحت فضلہ سے حاصل شدہ ایندھن (آر ڈی ایف) کی تعریف کی گئی ہے، جو اعلی حرارتی قدر رکھنے والے میونسپل ٹھوس فضلہ کو کترنے اور خشک کرنے کے ذریعے تیار کیا جاتا ہے اور بنیادی طور پر غیر قابل ری سائیکل پلاسٹک، کاغذ اور کپڑے پر مشتمل ہوتا ہے۔ صنعتی یونٹس، بشمول سیمنٹ پلانٹس اور فضلہ سے توانائی پیدا کرنے والے پلانٹس، جو اس وقت ٹھوس ایندھن استعمال کر رہے ہیں، انہیں آر ڈی ایف کے استعمال کی پابندی عائد کی گئی ہے۔ ایندھن کے تبادلے کی شرح موجودہ 5 فیصد سے بڑھا کر چھ سال کے عرصے میں 15 فیصد کی جائے گی۔

زمین میں گاڑنے کرنے پر پابندیاں اور پرانے فضلہ ڈمپ سائٹس کی بحالی

قوانین زمین میں فضلہ گاڑنے پر پابندیوں کو مزید سخت کرتے ہیں اور پرانی فضلہ ڈمپ سائٹس کی بحالی کا بھی انتظام کرتے ہیں۔ زمین میں گاڑنے کی اجازت صرف غیر قابل ری سائیکل، توانائی پیدا نہ کرنے والے فضلہ اور بے اثر مواد تک محدود ہوگی۔ غیر علیحدہ شدہ فضلہ کو صفائی کے لیے زمین میں گاڑنے پر مقامی اداروں کے لیے زیادہ فیس مقرر کی گئی ہے۔ غیر علیحدہ شدہ فضلہ کے لیے زمین میں گاڑنے کی فیس علیحدہ شدہ فضلہ کی علیحدگی، نقل و حمل اور پروسیسنگ کے اخراجات سے زیادہ ہوگی۔ قوانین کے تحت ریاستی آلودگی کنٹرول بورڈز کی جانب سے زمین میں گاڑنے والی سہولیات کے سالانہ آڈٹ لازمی ہوں گے اور ان کی کارکردگی کے نگرانی کے لیے ضلع کے کلکٹر ذمہ دار ہوں گے۔

قوانین تمام پرانی فضلہ ڈمپ سائٹس کے نقشہ سازی اور جائزے کا بھی تقاضا کرتے ہیں اور وقتاً فوقتاً بایو مائننگ اور بایو ری میڈیشن کے لیے پابندی عائد کرتے ہیں، جس کی سہ ماہی پیش رفت کی رپورٹ آن لائن پورٹل کے ذریعے جمع کروائی جائے گی۔

پہاڑی علاقوں اور جزائر میں ٹھوس فضلے کا بندوبست

پہاڑی علاقوں اور جزائر میں ٹھوس فضلہ کے بندوبست کے لیے خصوصی اہتمام کیا گیا ہے۔ اس میں سیاحوں سے یوزر فیس وصول کرنا اور دستیاب فضلہ انتظامی سہولیات کی بنیاد پر مقامی اداروں کی جانب سے سیاحوں کے داخلے کو منظم کرنا شامل ہے۔ ایسے علاقوں میں غیر حیاتیاتی فضلہ کے لیے مخصوص جمع کرنے کے مقامات قائم کیے جائیں گے۔ مقامی آبادی کو فضلہ مقامی اداروں کے سپرد کرنے کی ترغیب دی جائے گی اور فضلہ پھیلانے سے روکا جائے گا۔ ہوٹلز اور ریستوران گیلے فضلہ کی غیر مرکزی پروسیسنگ اس ضابطے کے مطابق کریں گے جو ریاستی آلودگی کنٹرول بورڈز یا آلودگی کنٹرول کمیٹیوں کی جانب سے مقرر کیے جائیں گے۔

قوانین کے تحت مرکزی اور ریاستی سطح پر مؤثر نفاذ کے لیے کمیٹیاں قائم کرنے کی بھی اہلیت دی گئی ہے۔ ریاستی یا مرکزی علاقے کی سطح پر ایک کمیٹی ریاست کے چیف سکریٹری یا مرکزی علاقے کے انتظامیہ کے سربراہ کی صدارت میں تشکیل دی جائے گی، جو قوانین کے مؤثر نفاذ کے لیے مرکزی آلودگی کنٹرول بورڈ کو سفارشات پیش کرے گی۔

ٹھوس فضلہ بندوبست کے قوانین، 2026

https://egazette.gov.in/(S(xdpf55qwoxtnnwkqvmffeyba))/ViewPDF.aspx

******

ش ح۔ ش ا ر۔ ول

Uno-1211

(रिलीज़ आईडी: 2219776) आगंतुक पटल : 9