ग्रामीण विकास मंत्रालय

यदि राज्य के किसी जिले की कोई ग्राम पंचायत किसी तकनीकी समस्या या आधार से संबंधित समस्या का सामना करती है, तो भारत सरकार समस्या का समाधान होने तक एपीबीएस की छूट पर विचार कर सकती है


अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी/रिमोट सेंसिंग से लेकर सूचना प्रौद्योगिकी सक्षम प्रौद्योगिकियों तक विभिन्न प्रौद्योगिकियों के उपयोग से महात्मा गांधी नरेगा योजना के कार्यान्वयन में परिवर्तन आया है

अब नेशनल मोबाइल मॉनिटरिंग सिस्टम (एनएमएमएस) ऐप की मदद से कार्यस्थल पर काम करने वाले लाभार्थियों की रियल टाइम अटेंडेंस रखी जा रही है

99 प्रतिशत से अधिक मजदूरी का भुगतान सीधे लाभार्थियों के बैंक/डाकघर खाते में किया जा रहा है

Posted On: 01 JAN 2024 9:17PM by PIB Delhi

मंत्रालय द्वारा यह नोट किया गया है कि प्रेस के कुछ वर्गों ने यह उद्धृत किया है कि "सरकार को देश के सबसे कमजोर नागरिकों को उनके सामाजिक कल्याण लाभों से वंचित करने, लंबित वेतन भुगतान जारी करने, उपस्थिति पत्रक और सामाजिक ऑडिट लागू करने के साथ-साथ अपनी पारदर्शिता बढ़ाने के लिए एक हथियार के रूप में प्रौद्योगिकी, विशेष रूप से आधार का उपयोग करना बंद कर देना चाहिए।"

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) एक मांग आधारित योजना है और विभिन्न आर्थिक कारकों से प्रभावित है। देश में पंजीकृत जॉब कार्डों की कुल संख्या 14.32 करोड़ है, जिनमें से केवल 9.77 करोड़ (68.22 प्रतिशत) सक्रिय जॉब कार्ड हैं। कुल 25.25 करोड़ श्रमिकों में से केवल 14.32 करोड़ (56.83 प्रतिशत) सक्रिय श्रमिक हैं। अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी/रिमोट सेंसिंग से लेकर सूचना प्रौद्योगिकी सक्षम प्रौद्योगिकियों तक विभिन्न प्रौद्योगिकियों के उपयोग ने योजना के कार्यान्वयन में परिवर्तन लाया है।

इस योजना के तहत, कार्यस्थल पर काम करने वाले लाभार्थियों की वास्तविक समय उपस्थिति अब राष्ट्रीय मोबाइल मॉनिटरिंग सिस्टम (एनएमएमएस) ऐप की मदद से दर्ज की जा रही है और लाभार्थियों के साथ-साथ कोई भी नागरिक श्रमिकों की पहचान सत्यापित कर सकता है। इसी प्रकार, रिमोट सेंसिंग तकनीक का उपयोग करके परिसंपत्तियों की जियो-टैगिंग सार्वजनिक निरीक्षण के लिए परिसंपत्तियों की उपलब्धता सुनिश्चित कर रही है। राष्ट्रीय इलेक्ट्रॉनिक फंड प्रबंधन प्रणाली वित्त वर्ष 2016-17 में शुरू की गई थी ताकि वेतन भुगतान सीधे लाभार्थियों के खातों में किया जा सके। वर्तमान में 99 प्रतिशत से अधिक मजदूरी का भुगतान सीधे लाभार्थियों के बैंक/डाकघर खाते में किया जा रहा है। योजना के कार्यान्वयन के लिए ऐसी सर्वोत्तम प्रथाएँ नई हैं।

लाभार्थियों को आधार से जोड़ना एक निर्बाध प्रक्रिया है जो वास्तविक लाभार्थियों का सत्यापन करते समय लाभार्थियों के डुप्लीकेशन से बचने के लिए जारी रहती है, जिससे केवल वास्तविक लाभार्थियों को ही सामाजिक कल्याण योजनाओं का लाभ मिलता है। कुल 14.32 करोड़ सक्रिय श्रमिकों में से 14.08 करोड़ (98.31 प्रतिशत) सक्रिय श्रमिकों ने आधार लिंकेज पूरा कर लिया है। इस आधार जोड़ के साथ, कुल 13.76 करोड़ आधार प्रमाणित हो गए हैं और 87.52 प्रतिशत सक्रिय कर्मचारी अब एबीपीएस यानी आधार आधारित भुगतान प्रणाली के लिए पात्र हैं।

नेशनल पेमेंट्स कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया के डेटा से पता चलता है कि जहां आधार के माध्यम से लाभार्थी के खाते में सीधे जमा किया जाता है, वहां सफलता दर 99.55 प्रतिशत या उससे अधिक है। खाता आधारित भुगतान के मामले में सफलता दर लगभग 98 प्रतिशत है।

पब्लिक रिसर्च एंड एडवोकेसी ग्रुप-लिबटेक द्वारा जारी एक वर्किंग पेपर में इसका हवाला दिया गया है और तदनुसार कुछ शोधकर्ताओं का दावा है कि एबीपीएस पर बैंक खाते से भुगतान का कोई महत्वपूर्ण लाभ नहीं है। ऐसा नहीं हुआ है और एबीपीएस के मामले में यह केवल 3 प्रतिशत है। इसे और अधिक स्पष्टीकरण की आवश्यकता है कि महात्मा गांधी एनआरएजीएस के पैमाने को देखते हुए, यह 3 प्रतिशत लाभ भी एक बहुत महत्वपूर्ण लाभ है। इस लिबटेक अध्ययन ने पुष्टि की है कि एबीपीएस प्रक्रिया बेहतर प्रवर्तन का पक्ष लेती है, जिसके परिणामस्वरूप अधिक पारदर्शिता आती है।

किसी परिवार का जॉब कार्ड केवल कुछ परिस्थितियों में ही रद्द किया जा सकता है, लेकिन आधार भुगतान ब्रिज प्रणाली के कारण नहीं। जॉब कार्ड को अपडेट करना या रद्द करना राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा की जाने वाली एक नियमित प्रक्रिया है। यदि जॉब कार्ड नकली (गलत जॉब कार्ड) है, यदि यह डुप्लिकेट जॉब कार्ड है या यदि परिवार काम करने का इच्छुक नहीं है या यदि परिवार ग्राम पंचायत क्षेत्र से स्थायी रूप से पलायन कर चुका है या यदि जॉब कार्ड एक ही व्यक्ति का है और अब वह व्यक्ति मर चुका है तो ऐसे मामलों में ही जॉब कार्ड रद्द किया जाएगा, यह निर्धारित किया जा सकता है। अप्रैल, 2022 से, राज्यों ने उचित प्रक्रिया का पालन करते हुए लगभग 2.85 करोड़ जॉब कार्ड रद्द कर दिए हैं। आधार भुगतान ब्रिज प्रणाली और इसके लाभों पर विभिन्न मंचों के माध्यम से राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों, बैंकों,  एनपीसीआई, सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली (पीएफएमएस) सहित नागरिक समाज संगठनों से परामर्श किया गया है।

काम की निगरानी के लिए ड्रोन के उपयोग, आधार डेटाबेस के माध्यम से रियल टाइम अटेंडेंस ऐप नेशनल मोबाइल मॉनिटरिंग सिस्टम (एनएमएमएस), फेस ऑथेंटिकेशन के लिए ड्रोन के उपयोग के प्रारंभिक परीक्षण से पहले एक विशिष्ट पायलट अध्ययन के साथ-साथ परामर्श भी किया गया है। रोजगार के लिए मजदूरी पर जाने वाले लाभार्थियों को भुगतान आधार पेमेंट ब्रिज प्रणाली के माध्यम से किया जाना चाहिए। इस दावे में कोई सच्चाई नहीं है कि कुल पंजीकृत श्रमिकों में से 34.8 प्रतिशत और सक्रिय श्रमिकों में से 12.7 प्रतिशत अभी भी आधार भुगतान ब्रिज प्रणाली के लिए अयोग्य हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि आधार भुगतान ब्रिज प्रणाली केवल तभी लागू होती है जब जब कोई पंजीकृत लाभार्थी मजदूरी रोजगार के लिए आता है।  भारत सरकार ने लाभार्थी के बैंक खाते में भुगतान सुनिश्चित करने के लिए एपीबीएस के माध्यम से अकुशल श्रमिकों की मजदूरी का भुगतान करने का निर्णय लिया है, भले ही लाभार्थी का बैंक खाता बार-बार बदला गया हो। यदि राज्य के किसी जिले की ग्राम पंचायत को तकनीकी समस्या या आधार से संबंधित समस्या का सामना करना पड़ता है, तो भारत सरकार समस्या का समाधान होने तक मामले-दर-मामले आधार पर एपीबीएस छूट पर विचार कर सकती है।

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