·    स्पाइनल-मस्कुलर एट्रोफी के इलाज में इस्तेमाल होने वाली जीवन रक्षक दवाएं जोलगेन्स्मा और विल्टेप्सो को निजी इस्तेमाल के लिए आयात किए जाने पर जीएसटी से छूट दी गई है।

·    कोविड-19 के उपचार में इस्‍तेमाल होने वाली कुछ दवाओं पर जीएसटी की मौजूदा रियायती दरों को 31 दिसंबर 2021 तक विस्तार दिया गया है।

·    फार्मास्युटिकल विभाग द्वारा अनुशंसित 7 अन्य दवाओं पर जीएसटी की दर 31 दिसंबर 2021 तक 12 प्रतिशत से घटाकर 5 प्रतिशत कर दी गई है।

·    कैंसर के इलाज के लिए कीट्रूडा दवा पर जीएसटी दर 12 प्रतिशत से घटाकर 5 प्रतिशत कर दी गई है।

·     दिव्‍यांग व्यक्तियों द्वारा उपयोग किए जाने वाले वाहनों के लिए रेट्रो फिटमेंट किट पर जीएसटी दर को घटाकर 5 प्रतिशत कर दिया गया है।

·   आईसीडीएस जैसी योजनाओं के लिए फोर्टिफाइड राइस कर्नेल्‍स पर जीएसटी की दर 18 प्रतिशत से घटाकर 5 प्रतिशत की गई है।

जीएसटी परिषद ने जीएसटी दरों और सेवाओं पर छूट के दायरे में बड़े बदलाव की भी सिफारिश की है।

वस्‍तु एवं सेवाओं पर जीएसटी दर के संबंध में कई स्पष्टीकरण की सिफारिश की गई है।

परिषद ने जीएसटी कानून एवं प्रक्रिया से संबंधित कई उपायों की सिफारिश की है।

परिषद ने प्रमुख क्षेत्रों के लिए उल्टे शुल्क ढांचे में सुधार की जांच करने और निगरानी सहित अनुपालन में सुधार के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करने के लिए 2 मंत्री समूह (जीओएम) स्थापित करने का निर्णय लिया है।

जीएसटी परिषद की 45वीं बैठक आज लखनऊ में केंद्रीय वित्त एवं कॉरपोरेट कार्य मंत्री श्रीमती निर्मला सीतारमण की अध्यक्षता में आयोजित की गई। जीएसटी परिषद ने अन्य बातों के साथ-साथ वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति पर जीएसटी दरों में बदलाव और जीएसटी कानून एवं प्रक्रिया से संबंधित निम्नलिखित बदलावों की सिफारिश की है:

I. वस्तुओं और सेवाओं पर जीएसटी दरों से संबंधित सिफारिशें

क. जीएसटी दर रियायत के रूप में कोविड-19 राहत उपाय

1. कोविड-19 उपचार की निम्नलिखित दवाओं पर मौजूदा रियायती जीएसटी दरों का विस्तार (वर्तमान में 30 सितंबर, 2021 तक वैध) 31 दिसंबर 2021 तक किया गया है:

                              i.        एम्फोटेरिसिन बी- शून्‍य

                            ii.        रेमडेसिविर- 5 प्रतिशत

                           iii.        टोसीलिजुमैब- शून्‍य

                           iv.        हेपरिन जैसे एंटी-कोआगुलंट्स- 5 प्रतिशत

2. कोविड-19 के उपचार वाली अन्‍य दवाओं पर जीएसटी दर को 31 दिसंबर 2021 तक घटाकर 5 प्रतिशत किया गया है। इनमें निम्‍नलिखित दवाएं शामिल हैं:

                              i.        इटोलिजुमैब

                            ii.        पॉसकोनाजोल

                           iii.        इनफि़्लक्सिमैब

                           iv.        फेविपिराविर

                            v.        कैसिरिविमैब व इम्‍डेमिबैब

                           vi.        2-डिओक्सी-डी-ग्लूकोज

                          vii.        बामलानिविमैब व इटेसेविमैब

ख. वस्‍तुओं से संबंधित जीएसटी दर में बदलाव पर प्रमुख सिफारिशें [1.10.2021 से कोई अन्‍य निर्देश्‍जारी न होने तक प्रभावी]

ग. वस्‍तुओं पर जीएसटी दरों से संबंधित अन्‍य बदलाव

1. गैर-पंजीकृत व्यक्ति से मेंथा ऑयल की आपूर्ति को रिवर्स चार्ज के तहत लाया गया है। इसके अलावा, परिषद ने यह भी सिफारिश की है कि मेंथा ऑयल के निर्यात की अनुमति केवल एलयूटी और इनपुट टैक्स क्रेडिट की परिणामी रिफंड के लिए दी जानी चाहिए।
2. ईंट भट्टों को 20 लाख रुपये की थ्रेशहोल्‍ड लिमिट के साथ विशेष कंपोजीशन स्‍कीम के तहत लाया जाएगा जो 1.4.2022 से प्रभावी होगा। इस योजना के तहत आईटीसी के बिना ईंटों पर 6 प्रतिशत की दर से जीएसटी लगेगा। अन्‍यथा ईंटों पर आईटीसी के साथ 12 प्रतिशत जीएसटी दर लागू होगी।े

घ. फुटवियर एवं कपड़ा क्षेत्र में इनवर्टेड शुल्‍क ढांचे में सुधार

फुटवियर और कपड़ा क्षेत्र में इनवर्टेड शुल्क ढांचे को ठीक करने के लिए जीएसटी दर में बदलाव किया गया है। इस पर जीएसटी परिषद की पूर्व बैठक में चर्चा हुई थी लेकिन उपयुक्‍त समय के लिए इसे स्थगित कर दिया गया था। यह बदलाव 01.01.2022 से प्रभावी तौर पर लागू किया जाएगा।

ड. केरल के माननीय उच्च न्यायालय के हालिया निर्देशों के संदर्भ में जीएसटी परिषद के समक्ष विचार के लिए यह मुद्दा लाया गया कि क्या निर्दिष्ट पेट्रोलियम उत्पादों को जीएसटी के दायरे में लाया जाना चाहिए। उचित विचार-विमर्श के बाद परिषद का मानना था कि फिलहाल ऐसा करना उचित नहीं है।

च. दरों और सेवाओं पर छूट के दायरे के संबंध में प्रमुख जीएसटी बदलाव [1.10.2021 से अन्‍य निर्देश जारी होने तक प्रभावी]

छ. वस्‍तुओं पर जीएसटी दर से संबंधित स्पष्टीकरण

1. बिना किसी एडिटिव के शुद्ध मेंहदी पाउडर एवं पेस्ट पर अध्याय 14 के तहत 5 प्रतिशत जीएसटी दर देय होगा।
2. एचएस कोड 2303 के तहत आने वाले ब्रूअर्स स्पेंट ग्रेन (बीएसजी), ड्राइड डिस्टिलर्स ग्रेन्स विद सॉल्यूबल [डीडीजीएस] और ऐसे अन्य अवशेषों पर 5 प्रतिशत की दर से जीएसटी देय होगा।
3. शीर्षक 3822 के अंतर्गत आने वाले सभी प्रयोगशाला अभिकर्मकों एवं अन्य सामान पर 12 प्रतिशत की दर से जीएसटी देय होगा।
4. शीर्षक 2106 के तहत आने वाली सुगंधित मीठी सुपारी और फ्लेवर्ड एवं कोटेड इलाची पर 18 प्रतिशत की दर से जीएसटी लगेगा।
5. फ्रूट ड्रिंक के कार्बोनेटेड फ्रूट बेवरेज और फ्रूट जूस के साथ कार्बोनेटेड बेवरेज पर 28 प्रतिशत की जीएसटी दर और 12 प्रतिशत उपकर देय होगा। इसे विशेष तौर पर जीएसटी दर अनुसूची में शामिल किया जा रहा है।
6. शीर्षक 1209 के अंतर्गत आने वाले इमली के बीज पर अब तक उपयोग के बावजूद कर देयता शून्य है। लेकिन अब बुवाई के अलावा अन्य उपयोग के लिए उस पर 5 प्रतिशत जीएसटी दर (1.10.2021 से प्रभावी) देय होगा। बुवाई के लिए बीज पर शून्य दर जारी रहेगा।
7. यूपीएस सिस्टम/ इन्वर्टर के साथ बेची जाने वाली बाहरी बैटरियों पर बैटरियों के लिए निर्धारित जीएसटी दर [लीथियम-आयन बैटरी के अलावा अन्य बैटरियों के लिए 28 प्रतिशत] लागू होगी जबकि यूपीएस/ इन्वर्टर पर 18 प्रतिशत जीएसटी लगेगा।
8. निर्दिष्ट नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं पर जीएसटी का भुगतान 1.7.2017 से 31.12.2018 की अवधि के दौरान वस्तुओं एवं सेवाओं के लिए क्रमशः 70:30 के अनुपात में किया जा सकता है। यह उसी तरह होगा जैसा 1 जनवरी 2019 अथवा उसके बाद की अवधि के लिए निर्धारित किया गया था।
9. फाइबर ड्रम पर जीएसटी की लागू दर में अस्पष्टता के कारण पूर्व में 12 प्रतिशत जीएसटी पर की गई आपूर्ति को नियमित कर दिया गया है। अब से सभी पेपर और पेपर बोर्ड कंटेनरों पर 18 प्रतिशत की एक समान जीएसटी दर लागू होगी चाहे वे नालीदार हों या गैर-नालीदार।
10.  ताजे फल, सूखे मेवों और नट्स के बीच अंतर को स्पष्ट किया जा रहा है और उन पर जीएसटी दर क्रमश: शून्य, 5 प्रतिशत और 12 प्रतिशत लागू होगी।
11.  यह स्पष्ट किया जा रहा है कि शीर्षक 3006 के अंतर्गत आने वाले सभी फार्मास्युटिकल वस्‍तुओं पर जीएसटी दर 12 प्रतिशत देय है [18 प्रतिशत नहीं]।
12.  आयात पर हाइड्रोकार्बन महानिदेशालय द्वारा जारी अनिवार्यता प्रमाण पत्र पर्याप्त होगा और अंतरराज्यीय स्टॉक हस्‍तांतरण पर हरेक बार प्रमाण पत्र लेने की जरूरत नहीं होगी।

ज. सेवाओं पर जीएसटी दर से संबंधित स्पष्टीकरण

1. केंद्रीय क्षेत्र की योजना 'दिव्‍यांग छात्रों के लिए छात्रवृत्ति' के तहत कोचिंग संस्थानों और गैर सरकारी संगठनों द्वारा प्रदान की जाने वाली कोचिंग सेवाओं को जीएसटी से छूट दी गई है।
2. क्लाउड किचन/ सेंट्रल किचन की सेवाएं 'रेस्तरां सेवा' के अंतर्गत आती हैं और इन पर 5 प्रतिशत जीएसटी [बिना आईटीसी के] देय होगा।
3. आइसक्रीम पार्लर पहले से विनिर्मित आइसक्रीम की बिक्री करता है। पार्लरों द्वारा आइसक्रीम की इस तरह की आपूर्ति पर 18 प्रतिशत की दर से जीएसटी देय होगा।
4. टोल प्लाजा पर ओवरलोडिंग शुल्क को टोल के समान जीएसटी से छूट दी गई है।
5. राज्य परिवहन उपक्रमों और स्थानीय प्राधिकरणों द्वारा वाहन किराये को जीएसटी छूट के प्रयोजनों के लिए 'किराया पर देना' के तहत कवर किया गया है।
6. खनिज की खोज एवं खनन अधिकारों के आवंटन जैसी सेवाओं पर 18 प्रतिशत जीएसटी दर 01.07.2017 से प्रभावी तौर पर देय है।
7. मनोरंजन पार्कों में प्रवेश, राइड्स पर 18 प्रतिशत जीएसटी देय है। 28 प्रतिशत की जीएसटी दर केवल उन सुविधाओं में प्रवेश पर लागू होती है जिनमें कैसीनो आदि मौजूद हैं।
8. मानव उपभोग के लिए शराब भोजन एवं खाद्य उत्पादों की श्रेणी में नहीं है जिसके लिए सेवाओं पर 5 प्रतिशत जीएसटी निर्धारित है।

II. मुआवजा परिदृश्य के मुद्दे पर परिषद के सामने एक प्रस्तुति दी गई थी जिसमें बताया गया था कि जून 2022 से अप्रैल 2026 तक की अवधि में मुआवजा उपकर से राजस्व संग्रह 2020-21 और 2021-22 में उधार के पुनर्भुगतान और ऋण अदायगी में अंतर को पाटने में खत्‍म हो जाएगा। इस संदर्भ में विभिन्न समितियों/ मंचों द्वारा अनुशंसित विभिन्न विकल्प प्रस्तुत किए गए। परिषद ने इस मुद्दे पर विस्तार से विचार-विमर्श किया। परिषद ने प्रमुख क्षेत्रों के लिए इन्‍वर्टेड शुल्क ढांचे में सुधार के मुद्दे की जांच करने, दरों को युक्तिसंगत बनाने और जीएसटी से राजस्‍व वृद्धि के लिए छूट की समीक्षा करने के लिए एक मंत्रिसमूह स्थापित करने का निर्णय लिया है। इसके अलावा यह भी निर्णय लिया गया है कि बेहतर अनुपालन के लिए तकनीक के उपयोग की संभावनाएं तलाशने के लिए एक मंत्रिसमूह का ग‍ठन किया जाएगा। अनुपालन में ई-वे बिल सिस्टम, ई-चालान, फास्‍टैग डेटा में सुधार लाने के अलावा केंद्र एवं राज्‍यों द्वारा साझा एवं समन्वित तरीके से खुफिया एवं प्रवर्तन कार्रवाई के लिए संस्‍थागत ढांचे को मजबूत करना शामिल हैं।

III. जीएसटी कानून एवं प्रक्रिया से संबंधित सिफारिशें

I. व्यापार सुविधा के उपाय:

1. फॉर्म जीएसटी आईटीसी-04 दाखिल करने की आवश्यकता में छूट:

सीजीएसटी नियमों के नियम 45 (3) के तहत फॉर्म जीएसटी आईटीसी-04 दाखिल करने की आवश्यकता में इस प्रकार छूट दी गई है:

क. पिछले वित्त वर्ष में 5 करोड़ रुपये से अधिक के कुल वार्षिक कारोबार वाले करदाताओं को छह महीने में एक बार आईटीसी-04 दाखिल करने होंगे।

ख. पिछले वित्‍त वर्ष में 5 करोड़ रुपये से कम कुल वार्षिक कारोबार वाले करदाताओं को सालाना आईटीसी-04 दाखिल करने होंगे।

2. परिषद के पूर्व निर्णय के तहत ब्याज केवल शुद्ध नकद देयता के संबंध में लिया जाना तय किया गया था। इस संदर्भ में सीजीएसटी अधिनियम की धारा 50 (3) को पूर्वव्‍यापी प्रभाव से संशोधित किया जाना है जो 01.07.2017 से प्रभावी हो ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि ब्याज का भुगतान करदाता द्वारा 'अयोग्‍य आईटीसी लाभ एवं उपयोग' पर किया जाना है न कि 'अयोग्‍य आईटीसी लाभ' पर। साथ ही यह भी निर्णय लिया गया है कि ऐसे मामलों में अयोग्‍य आईटीसी के लाभ एवं उपयोग पर 18 प्रतिशत की दर से ब्याज लगाया जाना चाहिए जो 01.07.2017 से प्रभावी हो।

3. सीजीएसटी और आईजीएसटी कैश लेजर में अप्रयुक्त शेष राशि को कुछ सुरक्षा उपायों के अधीन, रिफंड प्रक्रिया से गुजरे बिना अलग-अलग व्यक्तियों (एक ही पैन वाले लेकिन अलग-अलग राज्यों में पंजीकृत) के बीच स्थानांतरित करने की अनुमति दी जा सकती है।

4. विभिन्न मुद्दों पर अस्पष्टता और कानूनी विवादों को दूर करने के लिए निम्नलिखित परिपत्रों को जारी किए जाने से करदाताओं को व्‍यापक लाभ होगा:

क.     'मध्यस्थ सेवाओं' के दायरे पर स्पष्टीकरण।

ख. सेवाओं के निर्यात के लिए आईजीएसटी अधिनियम 2017 की धारा 2 (6) की शर्त (v) में उल्‍लखित 'मेयरली इस्‍टैबलिशमेंट ऑफ डिस्टिंक्‍ट पर्सन' शब्द की व्याख्या से संबंधित स्पष्टीकरण। कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत भारत में निगमित व्यक्ति और किसी अन्य देश के कानूनों के तहत निगमित व्यक्ति को अलग कानूनी संस्थाओं के रूप में माना जाना चाहिए और उन्‍हें आईजीएसटी अधिनियम 2017 की धारा 2 की उप-धारा (6) की शर्त (v) से अलग नहीं किया जाएगा। उन्‍हें सेवाओं की आपूर्ति के लिए सेवाओं के निर्यात के दायरे में रखा जाएगा।  

ग. जीएसटी से संबंधित कुछ मुद्दों के बारे में स्पष्टीकरण:

i.    डेट नोट जारी करने की तिथि (और अंतर्निहित चालान की तिथि नहीं) सीजीएसटी अधिनियम 2017 की धारा 16 (4) के लिए उपयुक्‍त वित्‍त वर्ष का निर्धारण करेगी। इसे 01.01.2021 से प्रभावी माना जाएगा।

ii.   उन मामलों में कर चालान की भौतिक प्रति ले जाने की कोई आवश्यकता नहीं है जहां आपूर्तिकर्ता द्वारा सीजीएसटी नियम, 2017 के नियम 48 (4) के तहत निर्धारित तरीके से चालान तैयार किया गया है।

iii.  वास्‍तव में केवल ऐसी वस्‍तुओं जो निर्यात शुल्क के अधीन हैं अर्थात जिन पर निर्यात के समय कुछ निर्यात शुल्क का भुगतान किया जाता है, सीजीएसटी अधिनियम, 2017 की धारा 54 (3) के तहत लगाए गए प्रतिबंध के तहत संचित आईटीसी से रिफंड का लाभ उठाने के दायरे में होंगी।

5. सीजीएसटी/ एसजीएसटी अधिनियम की धारा 77 (1) और आईजीएसटी अधिनियम की धारा 19 (1) में निर्दिष्ट के अनुसार गलत तरीके से भुगतान किए गए कर के लिए रिफंड दाखिल करने की प्रक्रिया और समय सीमा के संबंध में अस्पष्टता को दूर करने के लिए सीजीएसटी नियम, 2017 में प्रावधान शामिल किया जाएगा।

झ. जीएसटी में अनुपालन को व्यवस्थित करने के लिए उपाय

1. रिफंड दावा दायर करने की पात्रता और पंजीकरण रद्द करने संबंधी आवेदन दायर करने के लिए पंजीकरण के आधार सत्‍यापन को अनिवार्य किया जाएगा।

2. फॉर्म जीएसटीआर-1 को देरी से दाखिल करने के लिए विलंब शुल्क को ऑटो-पॉप्युलेटेड किया जाएगा और उसे फॉर्म जीएसटीआर-3बी में अगले ओपन रिटर्न में एकत्र किया जाएगा।

3. रिफंड को उस बैंक खाते में हस्‍तांतरित किया जाएगा जो समान पैन से जुड़ा हो और जिस पर जीएसटी के तहत पंजीकरण किया गया है।

4. सीजीएसटी नियमों के नियम 59 (6) को 01.01.2022 से संशोधित किया जाना है ताकि यह प्रावधान किया जा सके कि यदि किसी पंजीकृत व्यक्ति ने पूर्ववर्ती महीने के लिए फॉर्म जीएसटीआर-3बी में रिटर्न प्रस्तुत नहीं किया है तो उसे फॉर्म जीएसटीआर-1 प्रस्तुत करने की अनुम‍ति न दिया जाए।

5. सीजीएसटी अधिनियम, 2017 की धारा 16 (2) के प्रस्तावित खंड (एए) को अधिसूचित होते ही सीजीएसटी नियम, 2017 के नियम 36(4) में संशोधन किया जाएगा ताकि चालानों/ डेट नोट के संबंध में आईटीसी के लाभ को आपूर्तिकर्ता द्वारा फॉर्म जीएसटीआर-1/आईएफएफ में ऐसे चालानों/डेबिट नोटों का विवरण प्रस्तुत किए जाने और फॉर्म जीएसटीआर-2बी में पंजीकृत व्यक्ति को सूचित किए जाने तक प्रतिबंधित किया जा सके।

जीएसटी परिषद ने अधिनियम और नियमों के कुछ प्रावधानों में संशोधन की भी सिफारिश की है।

नोट: इस विज्ञप्ति में जीएसटी परिषद की सिफारिशों को सभी हितधारकों की जानकारी के लिए सरल भाषा में प्रसतुत किया गया है। इसे संबंधित परिपत्रों/ अधिसूचनाओं/ कानून में संशोधनों के जरिये प्रभावी किया जाएगा।

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एमजी/एएम/एसकेसी/सीएस