सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय ने "समुद्री मत्स्य संसाधनों के प्रायोगिक मौद्रिक परिसंपत्ति लेखा संकलन के लिए प्रक्रियात्मक दृष्टिकोण" पर अवधारणा पत्र जारी किया है। पर्यावरण-आर्थिक लेखा प्रणाली (एसईईए) के केंद्रीय ढांचे के अनुरूप इस अवधारणा पत्र को संयुक्त राष्ट्र सांख्यिकी आयोग द्वारा अंतरराष्ट्रीय सांख्यिकीय मानक के रूप में मान्यता प्राप्त है।

सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय वर्ष 2018 से, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण-आर्थिक लेखा प्रणाली (एसईईए) फ्रेमवर्क का अनुसरण कर रहा है और एनविस्टेट्स इंडिया श्रृंखला के माध्यम से भूमि, जल, वन, परागण, खनिज आदि जैसे विभिन्न विषयों को कवर करते हुए पर्यावरणीय लेखा संकलन कर रहा है। मंत्रालय ने इसी आधार पर समुद्री मत्स्य संसाधनों के प्रायोगिक मौद्रिक परिसंपत्ति लेखा संकलन के लिए प्रक्रियात्मक दृष्टिकोण विकसित करने के लिए एक और कदम उठाया है।

प्रासंगिकता

मत्स्य संसाधन प्राकृतिक संसाधनों का एक महत्वपूर्ण घटक हैं। पोषण सुरक्षा और आर्थिक गतिविधियों के लिए मत्स्य पालन पर निरंतर निर्भरता ने पर्यावरणीय-आर्थिक लेखांकन ढांचे के भीतर मत्स्य  संसाधनों की स्थिति, स्थिरता, दीर्घकालिक उत्पादन क्षमता और मूल्यांकन का व्यवस्थित आकलन करने के महत्व को बढ़ा दिया है। आर्थिक मूल्यांकन मत्स्य संसाधनों और उनके पारिस्थितिक तंत्रों के विभिन्न लाभों को मापने और उनकी तुलना करने का एक साधन प्रदान करता है, और उनके विवेकपूर्ण उपयोग और प्रबंधन में सहायता और सुधार के लिए एक शक्तिशाली उपकरण हो सकता है।

अवधारणा पत्र के बारे में

यह अवधारणा पत्र देश के मत्स्य पालन क्षेत्र की व्यापक समझ विकसित करने के महत्व पर प्रकाश डालता है, जिसमें अर्थव्यवस्था में इसका योगदान और अन्य प्रमुख मत्स्य पालन आंकड़े शामिल हैं। यह देश में मत्स्य पालन क्षेत्र में अपनाई जाने वाली अवधारणाओं, शब्दावली, वर्गीकरण और संस्थागत व्यवस्थाओं को भी प्रस्तुत करता है, साथ ही प्राकृतिक संसाधन लेखा-जोखा संकलित करने के लिए प्रासंगिक आंकड़ों की उपलब्धता का आकलन भी करता है।

यह अवधारणा पत्र समुद्री मत्स्य संसाधन लेखा संकलन के लिए लेखांकन ढांचे और एसईईए केंद्रीय ढांचे की प्रमुख अवधारणाओं का विस्तृत वर्णन और कार्यप्रणाली प्रस्तुत करता है। आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी 2025) द्वारा प्रस्तावित "राष्ट्रीय लेखा में प्राकृतिक संसाधनों का मापन: संकलन मार्गदर्शिका" में वर्णित कार्यप्रणाली का उपयोग करते हुए, यह अवधारणा पत्र उपलब्ध आंकड़ों और मौजूदा संस्थागत व्यवस्थाओं को ध्यान में रखते हुए भारतीय संदर्भ में इसकी व्यावहारिक प्रासंगिकता का आकलन करता है। यह उपलब्ध आंकड़ों का उपयोग करके समुद्री मत्स्य संसाधन लेखा संकलन की चरण-दर-चरण प्रक्रिया को भी दर्शाता है, साथ ही प्रमुख कमियों, कार्यप्रणाली संबंधी बाधाओं और भविष्य में सुधार के क्षेत्रों की पहचान करता है।

मुख्य विशेषताएं:

एसईईए पर्यावरण-आर्थिक लेखा प्रणाली के भीतर भौतिक भंडार की स्थिति, परिसंपत्ति जीवन, क्षरण, पुनर्जनन और मौद्रिक मूल्यांकन को एकीकृत करने के लिए लेखा संरचना प्रदान करता है। भौतिक और मौद्रिक लेखा संकलन का एकीकृत मूल्यांकन एसईईए आधारित पर्यावरण-आर्थिक लेखा ढांचे के भीतर मत्स्य संसाधनों को जैविक संसाधनों और आर्थिक परिसंपत्तियों के रूप में एक साथ मान्यता देने के महत्व को दर्शाता है।

इस अध्ययन के अंतर्गत विकसित ढांचा समुद्री संसाधन संपदा में होने वाले परिवर्तनों की बेहतर समझ प्रदान करता है और स्थिरता मूल्यांकन, समुद्री संसाधन नियोजन और साक्ष्य-आधारित मत्स्य प्रबंधन के लिए मत्स्य सांख्यिकी की विश्लेषणात्मक उपयोगिता को मजबूत करता है।

यह प्रयोगात्मक पद्धति मुख्य रूप से समुद्री मत्स्य पालन क्षेत्र में मौजूदा आंकड़ों की सीमाओं के कारण आवश्यक सुरक्षा दृष्टिकोणों पर आधारित है। इसलिए, यह अवधारणा पत्र विशेषज्ञों, शोधकर्ताओं, सरकारी एजेंसियों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों से टिप्पणियों और प्रतिक्रियाओं के लिए एक खुला आमंत्रण है। प्राप्त प्रतिक्रियाएं भारत के राष्ट्रीय लेखा ढांचे के भीतर मत्स्य संसाधनों के मौद्रिक मूल्यांकन के लिए एक मानकीकृत पद्धति को अंतिम रूप देने में सहायक होंगी, जिससे भारत उभरती अर्थव्यवस्थाओं में प्राकृतिक मौद्रिक लेखा संकलन में अग्रणी स्थान प्राप्त करेगा। मत्स्य संसाधनों का सटीक और पारदर्शी मौद्रिक मूल्यांकन डेटा-आधारित नीति निर्माण और सतत विकास के लिए एक आधारभूत इनपुट के रूप में कार्य करेगा।

आप अपनी प्रतिक्रिया मंत्रालय के सामाजिक सांख्यिकी प्रभाग, को ssd-mospi[at]gov[dot]in पर भेज सकते हैं।

यह अवधारणा पत्र मंत्रालय की वेबसाइट www.mospi.gov.in पर उपलब्ध है।

चर्चा पत्र के लिए क्यूआर कोड स्कैन करें।

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