قومی انسانی حقوق کمیشن (این ایچ آر سی) نے نئی دہلی میں اپنے احاطے میں ریاستی انسانی حقوق کمیشنوں (ایس ایچ آر سی) اور ان کے خصوصی نمائندوں اور مبصرین کے ساتھ ایک روزہ ورچوئل کانفرنس کا انعقاد کیا ۔ کانفرنس کی صدارت کرتے ہوئے ،این ایچ آر سی کے چیئرپرسن جسٹس وی کے راماسبرمنین نے اس بات پر زور دیا کہ ہندوستان کا انسانی حقوق کا فریم ورک اس لحاظ سے منفرد ہے کہ این ایچ آر سی اور ایس ایچ آر سی دونوں اپنے موضوع سے متعلق دائرہ اختیار کے علاوہ کچھ معاملات پر بیک وقت دائرہ اختیار کا استعمال کرتے ہیں ۔ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ ملک کی انسانی حقوق کی کارکردگی کا جائزہ تمام کمیشنوں کے کام کے ذریعے اجتماعی طور پر لیا جاتا ہے ۔ لہذا ، معاملات کی نقل سے بچنے ، معلومات کے اشتراک کو بہتر بنانے اور بہترین طریقوں کو فروغ دینے کی ضرورت ہے ۔ این ایچ آر سی کے ممبر جسٹس (ڈاکٹر) ودیوت رنجن سارنگی ، محترمہ  وجیہ بھارتی سیانی،  سکریٹری جنرل جناب بھرت لال ،ڈی جی (آئی) محترمہ انوپما نی لیکر چندر اور سینئر افسران موجود تھے ۔

جسٹس راما سبرامنین نے ایس ایچ آر سی پر زور دیا کہ وہ اپنے کام کاج کو ڈیجیٹل بنائیں اور این ایچ آر سی کے ساتھ ایک مشترکہ مربوط ایچ آر سی نیٹ پورٹل سے مربوط ہوں ۔ انہوں نے کمیشنوں کو خبردار کیا کہ وہ اپنے دائرہ اختیار سے باہر نہ جائیں  اور کہا کہ اگرچہ عدالتوں نے بنیادی اور انسانی حقوق کے دائرہ کار کو بڑھایا ہے ، لیکن انسانی حقوق کے اداروں کو پروٹیکشن آف ہیومن رائٹس ایکٹ کے تحت دی گئی تعریف کے مطابق کام کرنا چاہیے ۔ انہوں نے کہا کہ دائرہ اختیار پر وضاحت برقرار رکھنے سے غیر ضروری قانونی چارہ جوئی کم ہو جائے گی اور کمیشن زیادہ مؤثر اور معیاری خدمات فراہم کرنے کے قابل ہو جائے گا ۔ انہوں نے مستقبل میں ریاستی انسانی حقوق کمیشنوں کے درمیان بات چیت اور قریبی تعاون کی امید کا بھی اظہار کیا ۔

جسٹس (ڈاکٹر) بدیوت رنجن سارنگی نے این ایچ آر سی اور ایس ایچ آر سی کے درمیان بات چیت کو ہم آہنگی کو مضبوط کرنے کے لیے ایک اہم پہل قرار دیا ۔  انہوں نے احکامات کے موثر نفاذ اور متاثرہ افراد ، خاص طور پر حراست میں ہونے والی اموات سے متعلق حساس معاملات میں بروقت کارروائی کے لیے دونوں فریقوں کے درمیان بہتر مواصلات اور ہم آہنگی کی ضرورت پر زور دیا ۔

محترمہ وجیہ بھارتی سیانی نے ایس ایچ آر سی پر زور دیا کہ وہ متاثرہ برادریوں کے ساتھ مزید بات چیت کرے۔۔  انہوں نے مزید کہا کہ این ایچ آر سی اور ایس ایچ آر سی کے خصوصی مبصرین اور نمائندوں کے درمیان ہم آہنگی ادارہ جاتی تاثیر کو مضبوط کر سکتی ہے ۔  انہوں نے عوامی امداد کے لیے ایس ایچ آر سی کے رابطے کی تفصیلات ظاہر کرنے کے لیے حکومت کرناٹک کی طرف سے کی گئی پہل کی بھی تعریف کی ۔

اس سے قبل این ایچ آر سی کے سکریٹری جنرل جناب بھرت لال نے اپنے افتتاحی خطاب میں کہا کہ انسانی حقوق ایک پیچیدہ موضوع ہے جس کے لیے این ایچ آر سی اور اس کے خصوصی نمائندوں اور مبصرین کے ساتھ ساتھ ایس ایچ آر سی کے درمیان اجتماعی کارروائی ، قریبی ہم آہنگی اور ہم آہنگ نقطہ نظر کی ضرورت ہے ۔  کمیشن کے آن لائن نظام کے ذریعے موصول ہونے والی شکایات کا حوالہ دیتے ہوئے ، انہوں نے بتایا کہ  گزشتہ 5 برس میں ، 4.28 لاکھ شکایات موصول ہوئی ہیں، جن میں پولیس کے ذریعہ انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں (18فیصد) مافیا کے ذریعہ منظم استحصال (17.4فیصد) خدمات سے متعلق معاملات پنشن/تنخواہ کی عدم ادائیگی (6فیصد) خواتین کے حقوق کی خلاف ورزی (5.8فیصد) جیلوں اور جیلوں کی شرائط (3.5فیصد) مزدوروں کے حقوق کی خلاف ورزی (2.2فیصد) صحت سے متعلق خلاف ورزیاں (2فیصد) تعلیمی اداروں میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں (2فیصد) بچوں کے حقوق کی خلاف ورزی (1.7فیصد) وغیرہ شامل ہیں ۔

زمینی سطح پر فعال نگرانی اور اقدامات پر زور دیتے ہوئے ، انہوں نے حراست میں ہونے والی اموات ، شیلٹر ہومز میں بدسلوکی ، ذہنی صحت کے اداروں میں خراب صورتحال ، ہاتھ سے صفائی کے دوران ہونے والی اموات کے ساتھ ساتھ بھکاریوں ، معذور افراد اور خواجہ سراؤں کے لیے بحالی اور تصدیق کے طریقہ کار میں فرق کے معاملات پر بھی روشنی ڈالی ۔  انہوں نے امید ظاہر کی کہ اس طرح کی بات چیت اور مکالمے پالیسی کے ارادے اور زمینی سطح پر اس کے نفاذ کے درمیان فرق کو ختم کرنے کے لیے ایک مضبوط ادارہ جاتی ہم آہنگی پیدا کرنے میں مدد کر سکتے ہیں اور انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے خلاف ایک زیادہ مؤثر رکاوٹ بھی بن سکتے ہیں ۔

ڈیجیٹل گورننس انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے معاملات کے تیز رفتار اور مؤثر ازالے کو یقینی بنانے میں اہم کردار ادا کرتی ہے ۔  این ایچ آر سی نے ایچ آر سی نیٹ پورٹل کو شکایات کے انتظام کے نظام کے طور پر تیار کیا ہے ۔  تمام انسانی حقوق کے اداروں کی طرف سے اسے اپنانے سے کام کی نقل سے بچنے اور معاملات کو سنبھالنے میں ہم آہنگی کو بہتر بنانے میں مدد مل سکتی ہے ۔  اب تک 23 ایس ایچ آر سی اس نظام کو اپنا چکے ہیں اور اس میں شامل ہو چکے ہیں ۔ تاہم ، آندھرا پردیش ، گجرات ، جھارکھنڈ اور ناگالینڈ کے ایس ایچ آر سی کو ابھی تک جوڑا جانا باقی ہے ، جبکہ مدھیہ پردیش اور راجستھان کے ایس ایچ آر سی نے جوڑے جانے کے باوجود پورٹل کے ذریعے شکایات کا ازالہ شروع نہیں کیا ہے ۔

بین الاقوامی سطح پر ، انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کی نگرانی عالمی میکانزم کے ذریعے کی جاتی ہے ،جبکہ ملک کے اندر ، این ایچ آر سی ، 27 ایس ایچ آر سی اور مختلف علاقائی کمیشن انسانی حقوق کے تحفظ اور فروغ کے لیے کام کرتے ہیں ۔  اس لیے یہ ضروری ہے کہ ملک بھر میں کیے جانے والے کاموں کی ایک جامع تصویر ایک جگہ پر دستیاب ہو ۔کانفرنس کے دو اجلاس میں ایس ایچ آر سی کے ساتھ ایک انٹرایکٹو سیشن شامل تھا جس کا مقصد ان کے چیلنجوں کو سمجھنا تھا ۔ اس کے بعد این ایچ آر سی ، ہندوستان کے خصوصی رپورٹرز اور خصوصی مانیٹرز نے ملک میں انسانی حقوق کے طریقہ کار کو مستحکم کرنے کے حوالے سے اپنے زمینی تجربات شیئر کیے ۔

ہماچل پردیش ، ہریانہ ، راجستھان ، اتر پردیش ، اڈیشہ ، آسام ، منی پور ، تریپورہ ، میگھالیہ ، ناگالینڈ ، چھتیس گڑھ ، تلنگانہ ، گجرات ، گوا اور کرناٹک کے ریاستی انسانی حقوق کمیشنوں کے چیئر پرسن ، ممبران اور نمائندوں کے ساتھ ساتھ خصوصی نمائندوں اور مبصرین نے ، جنہیں کمیشن کو انسانی حقوق کی صورتحال پر رپورٹیں اور سفارشات پیش کرنے کے لئے انسانی حقوق کے موضوعاتی شعبے تفویض کئے گئے ہیں ، بحث میں حصہ لیا ۔

ایس ایچ آر سی کو مضبوط بنانے اور ادارہ جاتی ہم آہنگی کے لئے کانفرنس کے دوران دی گئی کچھ اہم تجاویز درج ذیل ہیں:

• ریاستی حکومتوں کے ذریعہ عملے کی تعداد ، بنیادی ڈھانچے ، رسائی ، نچلی سطح کی شرکت اور ادارہ جاتی صلاحیت میں بہتری کے ذریعے انسانی حقوق کنٹرول مراکز (ایس ایچ آر سی) کو مضبوط بنانا تاکہ حراست میں تشدد ، پولیس کی زیادتی اور انسانی حقوق کی دیگر خلاف ورزیوں سے متعلق شکایات کی بڑھتی ہوئی تعداد کو مؤثر طریقے سے حل کیا جا سکے ۔
• انسانی حقوق کمیشن کی سفارشات کے نفاذ اور قانونی وضاحت کو بڑھانا اور کمیشنوں کے مینڈیٹ ، اختیارات اور دائرہ اختیار کے بارے میں عوامی بیداری کو بڑھانا ۔
• این ایچ آر سی کے ساتھ مربوط ڈیجیٹل ڈیٹا شیئرنگ کے لیے ایس ایچ آر سی کو ایچ آر سی این ای ٹی پورٹل سے جوڑنا تاکہ ہم آہنگی ، نگرانی اور کارروائی کی نقل سے بچا جا سکے ۔
• ایس ایچ آر سیز اور این ایچ آر سیز کے خصوصی مبصرین اور رپورٹرز بہتر جوابدہی اور پیروی کے لئے سرکاری محکموں اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کے درمیان ہم آہنگی کے لئے باہمی ہم آہنگی کو بہتر بنائیں گے ۔
• مربوط فیلڈ وزٹ ، معائنہ اور ادارہ جاتی پیروی کو بڑھانا ، بشمول جیلوں ، ذہنی صحت کے اداروں ، نشے سے نجات کے مراکز ، شیلٹر ہومز ، اسپتالوں ، اولڈ ایج ہومز اور دیگر حساس اداروں کے دورے ۔
• این ایچ آر سی اور ایس ایچ آر سی کمزور افراد ، خواتین اور بچوں تک رسائی حاصل کریں جو اداروں سے رابطہ کرنے سے قاصر ہیں ، بے گھر بزرگ اور ذہنی بیماریوں میں مبتلا افراد ۔
• جعلی تنظیموں اور بچولیوں کے ذریعے انسانی حقوق کے پلیٹ فارم کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے این ایچ آر سی کی طرف سے ریاستوں کو دی گئی ہدایات کی تعمیل کرنا ۔
• تعلیمی اداروں ، انسانی حقوق کے سیلز اور ایس ایچ آر سی کے لیے کمیونٹی آؤٹ ریچ پروگراموں کے ذریعے انسانی حقوق سے متعلق بیداری ، تعلیم اور حساسیت کے لیے این ایچ آر سی کے اقدامات کا آغاز ۔

خصوصی نمائندوں اور مبصرین نے موضوعاتی اور شعبے سے متعلق انسانی حقوق کے مسائل کو حل کرنے کے لیے درج ذیل جوابات اور تجاویز فراہم کیں ۔

• انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے بعد تعزیری کارروائی پر انحصار کرنے کے بجائے ، پولیس ، اصلاحی گھریلو عملے اور سی اے پی ایف کی باقاعدہ تربیت اور صلاحیت سازی کے ذریعے احتیاطی اقدامات پر توجہ مرکوز کی جانی چاہیے ۔
• ان کے بعد جیلوں میں بھیڑ بھاڑ کو کم کرنے ، بہتر حالات زندگی ، بہتر مواصلاتی سہولیات ، جیلوں میں تنخواہوں کو معیاری بنانے اور آبزرویشن ہومز اور شیلٹر ہومز کی توسیع سمیت جیلوں میں اصلاحات کو نافذ کیا جانا چاہیے ۔
• ضلع حکام اور پولیس کے درمیان مضبوط ہم آہنگی ، قانونی نفاذ اور بیداری کے ذریعے بچائے گئے بچوں ، بندھوا مزدوری اور دیگر کمزور بچوں کی مناسب بحالی کو یقینی بنانا ۔
• بچوں کی بہبود کی کمیٹیوں کو مضبوط کرنا ، بچوں کے تحفظ کے نظام کو مضبوط کرنا اور اضلاع اور ریاستوں میں بچوں اور بزرگ شہریوں کے لیے ہیلپ لائنز کو بحال کرنا ۔
• بحالی ، بدنما داغ سے نجات ، فلاحی اسکیموں تک رسائی اور کمیونٹی پر مبنی نگرانی کے ذریعے ذہنی صحت ، جذام اور معذوروں کے حقوق پر زیادہ زور ۔
• بین جنس بچوں ، صنفی عدم مطابقت رکھنے والے بچوں اور دیگر کمزور گروہوں کے تحفظ اور شناخت کو یقینی بنانا ، بشمول ان پر اثر انداز ہونے والے ادارہ جاتی اور طبی طریقوں کی نگرانی کرنا ۔
• عوامی خدمات کی فراہمی کے آؤٹ لیٹس اور کمزور آبادیوں کی خدمت کرنے والے اداروں سمیت فلاحی نظاموں میں وقار اور رسائی کو بہتر بنانا ۔
• آلودگی ، پانی کی آلودگی اور آب و ہوا سے متعلق انسانی حقوق کے خدشات کو دور کرنے کے لیے سائنسی اور حقیقی وقت کے ماحولیاتی نگرانی کے نظام ، ثبوت پر مبنی تحقیق اور ماحولیاتی انصاف کی نقشہ سازی کا استعمال ۔
• صفائی کرنے والوں ، فضلہ چننے والوں ، ٹرک ڈرائیوروں ، کان کے کارکنوں اور دیگر کمزور کارکنوں کے گروپوں کے لیے پیشہ ورانہ حفاظت ، صحت کی دیکھ بھال ، بیمہ اور فلاحی تحفظات کو بہتر بنانا ۔
• محفوظ ٹیکنالوجیز ، حفاظتی اقدامات اور تشخیصی بنیادی ڈھانچے کے ذریعے سلیکوسس جیسی بیماریوں کے لیے آگاہی مہمات اور روک تھام کے طریقہ کار کو مضبوط بنانا ۔
• اسکولوں ، قبائلی ہاسٹلوں ، اسپتالوں ، جیلوں اور دیگر اداروں میں باقاعدہ معائنہ ، شکایات کے ازالے اور نگرانی کے طریقہ کار کے ذریعے حالات کو بہتر بنانا ۔
• معذور بچوں کے لیے خصوصی اساتذہ اور جامع تعلیمی معاون نظام کی دستیابی کو بہتر بنانا ۔
• ریاستوں میں کامیاب فلاح و بہبود اور بحالی کے ماڈل اپنائیں ، بشمول آنگن واڑی سے منسلک بچوں کی دیکھ بھال کی سہولیات جیلوں میں اور کمیونٹی پر مبنی سپورٹ سسٹم ۔
• فرنٹ لائن ورکرز اور آفات سے متاثرہ اہلکاروں کے لیے معاوضے ، بحالی اور فلاحی مدد کو یقینی بنانا اور رائٹ ٹو ہیلتھ فریم ورک کے تحت بھرتی کے معیار اور صحت عامہ کی خدمات کے معیار سے متعلق مسائل کو حل کرنا ۔

***

ش ح۔ ک ا۔  ا ش ق

U.NO.7250