راجیہ سبھا کے رکن پارلیمنٹ جناب برج لال کی صدارت میں عملے ، عوامی شکایات ، قانون اور انصاف سے متعلق محکمہ سے متعلق پارلیمانی قائمہ کمیٹی نے 16 مارچ 2026 کو پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں محکمہ انصاف (وزارت قانون اور انصاف) کے مطالبات برائے گرانٹ (2026-27) پر اپنی 162 ویں رپورٹ پیش کی ۔

          گرانٹس کے مطالبات کا جائزہ لیتے ہوئے کمیٹی نے 19 فروری 2026 کو منعقدہ اجلاس کے دوران نیشنل لیگل سروسز آٹوریٹی (این اے ایل ایس اے) نیشنل جوڈیشل اکیڈمی (این جے اے) اور سپریم کورٹ آف انڈیا کے ساتھ ساتھ محکمہ انصاف کی کارکردگی ، پروگراموں اور پالیسیوں کا بھی جائزہ لیا ۔

          کمیٹی نے محکمہ انصاف کے سکریٹری کے ساتھ اپنی میٹنگ میں گرانٹس کے مطالبات کی مکمل جانچ پڑتال کی ۔  اس رپورٹ پر کمیٹی نے 12 مارچ 2026 کو غور کیا اور اسے منظور کیا ۔  اس رپورٹ میں کمیٹی کی طرف سے کی گئی سفارشات/مشاہدات منسلک ہیں ۔   حوالہ کے مقصد کے لیے پیرا نمبر ۔ ہر سفارش/مشاہدے کے آخر میں رپورٹ کا ذکر کیا جاتا ہے ۔  پوری رپورٹ https://sansad.in/rs> کمیٹیاں> تمام کمیٹیاں> محکمہ متعلقہ قائمہ کمیٹیاں> عملہ ، عوامی شکایات ، قانون اور انصاف پر دستیاب ہے ۔

سفارشات/مقاصد

میں

گرانٹس کے مطالبات سے متعلق 162 ویں رپورٹ (2026-27)

محکمہ انصاف

 

محکمہ انصاف کے لیے مختص بجٹ کا جائزہ

 1. کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ اگرچہ بی ای 2026-27 کے لئے محکمہ کو مختص بجٹ 2025-26 کے نظر ثانی شدہ تخمینوں کے مقابلے میں معمولی اضافہ ظاہر کرتا ہے ، لیکن یہ محکمہ کی طرف سے کیے گئے تخمینوں سے نمایاں طور پر کم ہے ۔  کمیٹی نے مزید نوٹ کیا کہ 09 فروری 2026 تک ، 2025-26 کے دوران ہونے والے اخراجات 2,027.87 کروڑ روپے ہیں ، جو 2,847.03 کروڑ روپے کے نظر ثانی شدہ تخمینوں کا تقریبا 71 فیصد ہے ۔  تخمینوں ، مختص رقم اور اخراجات کی رفتار کے درمیان فرق کے پیش نظر کمیٹی کا خیال ہے کہ بجٹ کے تخمینوں اور اخراجات کے حقیقی رجحانات کے درمیان قریبی ہم آہنگی کی ضرورت ہے ۔  اس لیے کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ مستقبل کی بجٹ تجاویز مرتب کرتے وقت اپنی ضروریات اور عمل درآمد کی صلاحیت کا حقیقت پسندانہ جائزہ لے تاکہ فنڈز کے زیادہ سے زیادہ استعمال اور پروگراموں کے موثر نفاذ کو یقینی بنایا جا سکے ۔                                                                                                                (پیرا 1.12)

محکمہ انصاف کی اسکیمیں

2. کمیٹی نے نوٹ کیا کہ عدلیہ کے لیے بنیادی ڈھانچے کی سہولیات کی ترقی کے لیے مرکزی اسپانسرڈ اسکیم (سی ایس ایس) نے ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں عدالتی بنیادی ڈھانچے کو بڑھانے میں اہم کردار ادا کیا ہے ، جیسا کہ مرکزی امداد کے مجموعی اجرا اور کورٹ ہالوں اور رہائشی اکائیوں کی تشکیل سے ظاہر ہوتا ہے ۔  تاہم کمیٹی نے اسکیم کے تحت خاطر خواہ رقم جاری کیے جانے کے باوجود 2025-26 کے دوران متعدد ریاستوں میں اخراجات اور فنڈز کے استعمال کی سست رفتار پر تشویش کا اظہار کیا ہے ۔                                                      (پیرا 1.20)

3. اس لیے کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ ریاستی حکومتوں اور ہائی کورٹ کی سطح کی نگرانی کمیٹیوں کے ساتھ مل کر نگرانی اور جائزہ لینے کے طریقہ کار کو مضبوط کرے تاکہ فنڈز کے بروقت استعمال اور منصوبوں کی تکمیل کو یقینی بنایا جا سکے ۔  کمیٹی یہ بھی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ طریقہ کار اور نظام سے متعلق رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے فعال اقدامات کرے ، بشمول ایس این اے-ایس پی اے آر ایس ایچ فریم ورک کے موثر نفاذ کے لیے صلاحیت سازی ، تاکہ اسکیم کے مقاصد کو حاصل کیا جا سکے ۔                                                               (پیرا 1.21)

4. کمیٹی مزید سفارش کرتی ہے کہ محکمہ عدالتی حکام اور ریاستی حکومتوں کے ساتھ مل کر ملک بھر میں عدالتی بنیادی ڈھانچے کو اپ گریڈ کرنے کے لیے مقررہ وقت کے اندر اقدامات کرے ۔  کمیٹی صنفی لحاظ سے حساس عدالت کے ڈیزائن کی ضرورت پر زور دیتی ہے ، جس میں خواتین وکلاء ، قانونی چارہ جوئی کرنے والوں اور عملے کے لیے علیحدہ اور مناسب سہولیات کی فراہمی کے ساتھ ساتھ عدالتی کمپلیکس کے اندر بچوں کی دیکھ بھال اور کریچ کی مخصوص سہولیات شامل ہیں ۔  کمیٹی مزید سفارش کرتی ہے کہ ڈیجیٹل انفراسٹرکچر میں خامیوں اور عدالتوں میں مناسب نیٹ ورک کنیکٹوٹی کی عدم دستیابی کو فوری طور پر دور کیا جائے ۔  کمیٹی اس بات پر بھی زور دیتی ہے کہ اس طرح کی سہولیات کو یکساں طور پر ہائی کورٹوں اور ماتحت عدالتوں تک بڑھایا جانا چاہیے ، اور یہ صرف سپریم کورٹ آف انڈیا تک محدود نہیں رہنا چاہیے ۔                                                                                        (پیرا 1.22)

5. کمیٹی کی رائے ہے کہ گرام نیایالیہ کا مقصد نچلی سطح پر انصاف تک رسائی کو بہتر بنانا تھا ان کے قیام سے خاص طور پر دیہی اور دور دراز علاقوں میں تیز رفتار، سستا اور غیر مرکزی عدالتی نظام فراہم کیا جا سکتا ہے۔ مزید یہ کہ گرام نیایالیہ کی کامیابی ان کے باقاعدہ فعال ہونے، بنیادی انفراسٹرکچر کی دستیابی، تربیت یافتہ عدالتی افسران کی موجودگی اور ریاستی حکومتوں کی مناسب معاونت پر منحصر ہے ۔                                                                  (پیرا 1.27)

6. کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ چونکہ ریاستوں کے لیے گرام نیایالیہ کا قیام لازمی نہیں ہے اور بہت سی ریاستوں میں جہاں ایسی عدالتیں موجود ہیں ، وہ ہفتے میں صرف دو دن کام کرتی ہیں ، اس لیےیہ مقدمات کے نمٹارے میں تاثیر کو محدود کرتی ہے ۔        (پیرا 1.28)

7. کمیٹی نے اپنی 147 ویں رپورٹ میں سفارش کی تھی کہ گرام نیایالیہ ہفتے میں ایک یا دو دن کے بجائے تمام کام کے دنوں میں کام کریں ، محکمہ نے کہا کہ اگرچہ یہ معاملہ ریاستی حکومتوں کے دائرہ اختیار میں آتا ہے ، لیکن محکمہ نے اس کے بارے میں ریاستوں کو 30.04.2025 کو ایک خط جاری کیا ہے ۔  تاہم کمیٹی نے 147 ویں رپورٹ میں کی گئی اپنی سفارش کا اعادہ کیا ہے کہ مقامی سطح پر زیر التواء معاملوں کو مؤثر طریقے سے کم کرنے کے لیے گرام ن نیایالیہ کو تمام کام کے دنوں میں کام کرنا چاہیے ۔  کمیٹی کا ماننا ہے کہ عہدوں کی جلد تخلیق اور نیایایہ دھیکاریوں کی خالی آسامیوں کو وقت پر پر کرنے سے گرام نیالیہ کے بلا رکاوٹ کام کاج کو یقینی بنایا جا سکے گا ۔  (پیرا 1.29)

8. کمیٹی نے ڈیجیٹل بنیادی ڈھانچے کو مضبوط بنانے اور انصاف تک رسائی بڑھانے میں سپریم کورٹ آف انڈیا کی ای کمیٹی کی رہنمائی میں محکمہ کی طرف سے ای-کورٹس مشن موڈ پروجیکٹ کے تحت کی گئی اہم پیش رفت کی تعریف کی ۔  کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ ڈبلیو اے این پروجیکٹ کے تحت بقیہ کورٹ کمپلیکس کو تیزی سے جوڑا جائے اور بلاتعطل خدمات کے لیے مناسب سائبر سکیورٹی اور سسٹم کے بے کار اقدامات کو یقینی بنایا جائے ۔

(پیرا 1.34)

9. کمیٹی نے نوٹ کیا کہ مالی سال 2025-26 کے لئے نظر ثانی شدہ تخمینوں کے تحت 931.08 کروڑ روپے کے اجرا کے مقابلے میں ، 20.01.2026 تک صرف 407.40 کروڑ روپے خرچ ہوئے تھے ۔  اس لیے کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ مقررہ وقت پر اصلاحی اقدامات کرے ، جن میں فنڈ کے استعمال کی قریبی نگرانی ، عمل درآمد کے عمل کو ہموار کرنا ، اور عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں اور ریاستی حکومتوں کے ساتھ بہتر تال میل شامل ہے ، تاکہ فنڈز کے زیادہ سے زیادہ اور بروقت استعمال کو یقینی بنایا جا سکے ۔

(پیرا 1.35)

10. کمیٹی ملک بھر میں پسماندہ اور قانونی طور پر کمزور طبقات تک انصاف تک رسائی کو مضبوط بنانے کے لیے ٹیلی لا ، نیایہ بندھو ، نیایہ مترا ، اور قانونی خواندگی اور قانونی بیداری  کے پروگراموں کو مستحکم کرنے میں دیشا اسکیم کے تحت اپنائے گئے جامع اور مربوط نقطہ نظر کی تعریف کرتی ہے ۔

(پیرا 1.44)

11. کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ ٹیلی لا پر عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں کے ساتھ مناسب منصوبہ بندی اور ہم آہنگی کے ذریعے ایم او اے کو بروقت انجام دے سکتا ہے اور مختص فنڈز کو بہتر طریقے سے استعمال کر سکتا ہے ۔  کمیٹی دیشا اسکیم کے تحت شہریوں میں قانونی خواندگی اور قانونی بیداری کو فروغ دینے کے لیے محکمہ کی طرف سے سوشل میڈیا اور ڈیجیٹل آؤٹ ریچ ٹولز کے زیادہ سے زیادہ استعمال کی بھی سفارش کرتی ہے ۔

(پیرا 1.45)

12. کمیٹی نے نوٹ کیا کہ اگرچہ مالی سال 2025-26 کے دوران فنکشنل فاسٹ ٹریک اسپیشل کورٹس کے لحاظ سے فزیکل اچیومنٹ میں بہتری آئی ہے ، لیکن فنڈز کا اجرا 28.01.2026 تک مختص رقم سے نمایاں طور پر کم رہا ہے ۔  اس لیے کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کو قریبی نگرانی کے ساتھ فنڈز کے بروقت اور مناسب اجرا کو یقینی بنائے ، تاکہ موجودہ ایف ٹی ایس سی کے کام کاج کو برقرار رکھا جا سکے اور عصمت دری اور پاکسو ایکٹ کے معاملات کو تیزی سے نمٹانے کے لیے عدالتوں کا ہدف قائم کیا جا سکے ۔                                        (پیرا 1.51)

13. کمیٹی نے نوٹ کیا کہ 102 عہدوں کی منظور شدہ تعداد کے مقابلے اس وقت محکمہ میں صرف 63 آسامیاں ہیں ، جس کے نتیجے میں تقریبا 39 فیصد آسامیاں خالی ہیں ، جس سے اس کے مجموعی کام کاج پر منفی اثر پڑتا ہے ۔  کمیٹی نے اپنی ابتدائی رپورٹوں میں افرادی قوت کی تمام ضروریات کو پورا کرنے کے لیے وزارت داخلہ پر محکمے کے مسلسل انحصار پر تشویش کا اظہار کیا تھا اور محکمے کے لیے ایک علیحدہ کیڈریونٹ کے قیام کی سفارش کی تھی ۔  کمیٹی اسی بات کا اعادہ کرتی ہے ۔

(پیرا 1.53)

14. کمیٹی کا خیال ہے کہ عملے کی تعداد کی کمی محکمہ کے ہموار کام کاج میں رکاوٹ بنتی ہے ۔   اس خلا کو پر کرنے کے لیے محکمہ کی طرف سے اٹھائے گئے اقدامات کی تعریف کرتے ہوئے کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ ڈی او پی ٹی کے ساتھ خالی آسامیوں کو پر کرنے کے معاملے کو تیزی سے آگے بڑھائے اور اس معاملے کو اعلی ترین سطح پر آگے بڑھائے تاکہ واضح طور پر طے شدہ ٹائم لائن کے ساتھ ایک آزاد کیڈر کی جلد منظوری اور نفاذ کو یقینی بنایا جا سکے ، تاکہ افرادی قوت کی مسلسل قلت کو دور کیا جا سکے اور محکمہ کے ہموار کام کاج کو یقینی بنایاجا سکے ۔

(پیرا 1.55)

اعلیٰ عدلیہ میں ججوں کی خالی آسامیوں کی صورتحال

15. کمیٹی نے نوٹ کیا کہ نیشنل جوڈیشل ڈیٹا گرڈ کے اعداد و شمار کے مطابق ، 31.12.2025 تک ، ہائی کورٹس میں زیر التواء مقدمات کی کل تعداد کافی حد تک اعلی سطح پر برقرار ہے ، جس میں 25 ہائی کورٹس میں 44.67 لاکھ مقدمات زیر التوا ہیں ۔  ان میں سے ایک ہائی کورٹ میں 10 لاکھ سے زیادہ مقدمات زیر التوا ہیں ، جبکہ 16 ہائی کورٹس میں 1 لاکھ سے زیادہ مقدمات زیر التوا ہیں ، جو اعلی عدلیہ پر مسلسل نظاماتی دباؤ کی عکاسی کرتا ہے ۔                                                                                                           (پیرا 1.60)

 16. کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ الہ آباد ہائی کورٹ میں سب سے زیادہ 12.07 لاکھ سے زیادہ مقدمات زیر التواء ہیں ، اس کے بعد راجستھان ہائی کورٹ (6.88 لاکھ مقدمات) اور بمبئی ہائی کورٹ (6.65 لاکھ مقدمات) ہیں ۔  مدراس ، مدھیہ پردیش ، کرناٹک ، پنجاب اور ہریانہ سمیت کئی دیگر ہائی کورٹس میں بھی زیر التواء افراد کی تعداد قومی اوسط سے بہت زیادہ ریکارڈ کی گئی ہے ، جو خطے کی مخصوص صلاحیت اور کیس لوڈ کے چیلنجوں کی نشاندہی کرتی ہے ۔                                                                                               (پیرا 1.61)

17. کمیٹی نوٹ کرتی ہے کہ زیادہ تر ہائی کورٹس میں دیوانی مقدمات زیر التواء ہیں ، جبکہ فوجداری مقدمات زیر التواء بھی بڑھ رہے ہیں ۔  اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے متبادل تنازعات کے ازالے (اے ڈی آر) کو فروغ دیا جا سکتا ہے اور ان معاملات کو ثالثی ، مصالحت اور لوک عدالتوں کی طرف موڑ دیا جا سکتا ہے ۔  سول تنازعات میں مقدمے سے پہلے کی ثالثی کو لازمی بنانا بھی زیر التواء کو کم کرنے میں مدد کرتا ہے ۔

(پیرا 1.62)

18. کمیٹی کا خیال ہے کہ صرف نمٹانے میں اضافی بہتری زیر التواء کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے کافی نہیں ہے ۔  عدالتی خالی آسامیوں کو بروقت پر کرنا ، بنیادی ڈھانچے کو مضبوط بنانا ، کیس کا بہتر انتظام ، اور ٹیکنالوجی کے استعمال میں اضافہ اور تنازعات کے حل کے متبادل طریقہ کار جیسے فوری اقدامات کی ضرورت ہے ۔                                                                                                                   (پیرا 1.63)

19. لہذا کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ ، ہائی کورٹس اور ریاستی حکومتوں کے ساتھ مل کر ، زیر التواء کو کم کرنے اور خالی آسامیوں کو فوری طور پر پر کرنے کے لیے عدالتوں کے لیے مخصوص ، مقررہ وقت کے مطابق ایکشن پلان تیار کرے ۔  کمیٹی ہائی کورٹس اور ماتحت عدالتوں سمیت تمام عدالتوں میں عدالتی کارروائیوں کی براہ راست نشریات کی مرحلہ وار توسیع کی بھی سفارش کرتی ہے ، اور عدالتی کام کی حمایت اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے مصنوعی ذہانت پر مبنی آلات کے استعمال کی تلاش کرنے کی تجویز دیتی ہے ۔                 (پیرا 1.64)

نیشنل لیگل سروسز اتھارٹی

نیشنل لیگل سروسز اتھارٹی (این اے ایل ایس اے)  کے لیے مختص بجٹ کا جائزہ

20. کمیٹی کو تشویش ہے کہ متوقع بجٹ مختص میں کمی لیگل ایڈ ڈیفنس کونسل سسٹم (ایل اے ڈی سی ایس) سمیت نیشنل لیگل سروسز اتھارٹی کی اسکیموں اور پروگراموں کے موثر نفاذ کو بری طرح متاثر کر سکتی ہے ۔  لہذا کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ کے ذریعے نیشنل لیگل سروسز اتھارٹی (این اے ایل ایس اے) 2026-27 کے بجٹ تخمینوں میں مناسب اضافے کے لیے وزارت خزانہ سے رجوع کرے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ فنڈز کی کمی اس کے قانونی مینڈیٹ کے موثر نفاذ میں رکاوٹ نہ بنے ۔                                          (پیرا 2.4)

این اے ایل ایس اے کی اسکیمیں/پروگرام

21. کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ نیشنل لیگل سروسز اتھارٹی (این اے ایل ایس اے) زیادہ زیر التواء اور زیر سماعت قیدیوں کی بڑی تعداد والے اضلاع پر خصوصی توجہ دے کر اپنی موجودہ قانونی امداد کی خدمات کے معیار اور رسائی کو بہتر بنانے پر توجہ دے سکتی ہے ، تاکہ قانونی مدد ان لوگوں تک پہنچ سکے جنہیں اس کی سب سے زیادہ ضرورت ہے ۔

(پیرا 2.27)

22. کمیٹی یہ بھی سفارش کرتی ہے کہ این اے ایل ایس اے ریاستی قانونی خدمات کے حکام ، ضلعی قانونی خدمات کے حکام اور مقامی اداروں کے ساتھ ہم آہنگی کو مضبوط کرے تاکہ قانونی امداد کے پروگراموں کے بہتر نفاذ کو یقینی بنایا جا سکے ، خاص طور پر دیہی ، قبائلی اور دور دراز علاقوں میں جہاں انصاف تک رسائی محدود ہے ۔  سال 2026-27 کے مطالبات برائے گرانٹس (ڈی ایف جی) کی جانچ پڑتال کے دوران ، کمیٹی نے نوٹ کیا کہ نیشنل لیگل سروسز اتھارٹی (این اے ایل ایس اے) کے ذریعہ تیار کردہ تھیم سانگ کو مناسب حد تک عوامی پذیرائی اور شہرت حاصل نہیں ہو سکی اور یہ عام لوگوں میں زیادہ معروف نہیں ہے لہٰذا، کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ ایسے مؤثر اقدامات کیے جائیں جن سے اس تھیم سانگ کی رسائی اور تشہیر کو نمایاں طور پر بڑھایا جا سکے، خصوصاً نچلی سطح پر، تاکہ قانونی خدمات اور متعلقہ اقدامات کے بارے میں عوامی بیداری میں اضافہ ہو سکے۔ (پیرا 2.28)

 23. کمیٹی اس بات پر زور دیتی ہے کہ این اے ایل ایس اے باقاعدہ نگرانی کے ساتھ ساتھ سادہ ڈیجیٹل ٹولز اور فیلڈ پر مبنی رسائی کا زیادہ سے زیادہ استعمال کرے ، تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ قانونی امدادی اسکیموں بشمول قانونی بیداری کے پروگراموں اور موبائل قانونی امداد کے اقدامات کو مؤثر طریقے سے نافذ کیا جائے اور زمینی سطح پر واضح نتائج فراہم کیے جائیں ۔

(پیرا 2.29)

 

24. کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ ، نیشنل لیگل سروسز اتھارٹی کے ساتھ مل کر ، 2026-27 کے دوران پرانی اور غیر فعال موبائل لیگل ایڈیونٹس کو نئی گاڑیوں سے تبدیل کرنے ، اس کے لیے مناسب فنڈز کو یقینی بنانے اور ان کے باقاعدہ استعمال اور دیکھ بھال کے لیے مناسب انتظامات کرنے کے لیے مقررہ وقت کے اندر اقدامات کرے ۔  کمیٹی یہ بھی سفارش کرتی ہے کہ ریاستوں میں ان گاڑیوں کی کام کرنے کی حالت میں وسیع تغیرات کی وجوہات کا جائزہ لیا جائے اور مناسب اصلاحی اقدامات کیے جائیں تاکہ موبائل لیگل ایڈیونٹ تمام ریاستوں میں ، خاص طور پر دور دراز اور دیہی علاقوں میں مؤثر طریقے سے کام کر سکیں ۔

(پیرا 2.33)

این اے ایل ایس اے میں مین پاور کی ضرورت

25. کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ حکومت اتھارٹی کو سونپے گئے کاموں ، اسکیموں اور آؤٹ ریچ سرگرمیوں میں خاطر خواہ توسیع کو مدنظر رکھتے ہوئے ، مختلف کیڈروں میں این اے ایل ایس اے کے لیے منظور شدہ بقیہ 35 عہدوں کی تشکیل میں ایک مقررہ اور مقررہ وقت کے اندر تیزی لائے ۔

(پیرا 2.38)

26. کمیٹی اس بات کی ضرورت پر زور دیتی ہے کہ این اے ایل ایس اے عملے کی کمی کو دور کرکے اپنی ادارہ جاتی صلاحیت کو مستحکم کرنے کے لیے فوری اور ٹھوس اقدامات کرے ، خاص طور پر نچلی اور درمیانی سطح پر ، تاکہ اس کی اسکیموں اور پروگراموں کے موثر نفاذ اور نگرانی کو یقینی بنایا جا سکے ۔

(پیرا 2.39)

27. کمیٹی یہ بھی سفارش کرتی ہے کہ این اے ایل ایس اے کو جلد از جلد ایک داخلی آڈٹ محکمہ یا ایک وقف آڈٹ سیل قائم کرنا چاہیے تاکہ مالی نظم و ضبط اور داخلی کنٹرول کو مضبوط کیا جا سکے اور ہندوستان کے کنٹرولر اینڈ آڈیٹر جنرل کی اپنی آڈٹ رپورٹوں میں بتائی گئی خامیوں کو مؤثر طریقے سے دور کیا جا سکے ۔

(پیرا 2.40)

 نیشنل جوڈیشل اکیڈمی، بھوپال

این جے اے کے پروگرام

28. کمیٹی نوٹ کرتی ہے کہ نیشنل جوڈیشل اکیڈمی کے پاس حکومت کی طرف سے مناسب جسمانی بنیادی ڈھانچہ ، تعلیمی سہولیات اور مالی مدد موجود ہے ۔  تاہم ، کمیٹی نے مشاہدہ کیا ہے کہ حالیہ برسوں میں تربیتی پروگراموں اور شرکاء کی تعداد میں کمی آئی ہے ۔  اس طرح کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ اکیڈمی اپنی تعلیمی منصوبہ بندی کا جائزہ لے تاکہ دستیاب وسائل کا بہتر استعمال کیا جا سکے اور اپنے تربیتی پروگراموں کی رسائی کو بڑھایا جا سکے ۔

(پیرا 3.16)

29. کمیٹی مزید مشاہدہ کرتی ہے کہ عدالتی کارکردگی پر تربیتی پروگراموں کے اثرات کا محدود اندازہ ہے ۔  کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ اکیڈمی اپنی تربیت کی تاثیر کا جائزہ لینے کے لیے واضح اور قابل پیمائش اشارے خاص طور پر ٹیکنالوجی کے استعمال ، کیس مینجمنٹ ، سائبر کرائم ، اور خصوصی معاملات سے نمٹنے جیسے شعبوں میں تیار کرے ، ۔

(پیرا 3.17)

30. عدالتی طرزِ عمل پر بڑھتی ہوئی عوامی نگرانی کے پیش نظر، کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ اکیڈمی عدالتی اخلاقیات، خواتین اور کمزور طبقات سے متعلق مقدمات میں حساسیت، اور عصری سماجی مسائل پر باقاعدہ تربیتی پروگراموں کو ادارہ جاتی شکل دے۔ اس کے ساتھ ساتھ موجودہ ججوں کے لیے وقفے وقفے سے ریفریشر کورسز کا انعقاد بھی یقینی بنایا جائے۔

(پیرا 3.18)

31. کمیٹی اس بات کی تعریف کرتی ہے کہ اکیڈمی نے غیر ملکی ججوں کے لیے کامیاب تربیتی پروگرام منعقد کیے ہیں ۔  کمیٹی ان کوششوں کو سراہتی ہے اور گھریلو عدالتی ضروریات پر اکیڈمی کی بنیادی توجہ کو کمزور کیے بغیر اس طرح کے پروگراموں کو جاری رکھنے کی سفارش کرتی ہے ۔

 (پیرا 3.19)

32. کمیٹی یہ بھی سفارش کرتی ہے کہ نیشنل جوڈیشل اکیڈمی ججوں کے لیے نئے نافذ کردہ فوجداری قوانین ، یعنی بھارتیہ نیایہ  سنہیتا ، 2023 ؛ بھارتیہ ناگریک سرکشا سنہیتا ، 2023 ؛ اور بھارتیہ سکشیا ادھینیم ، 2023 پر منظم اور لازمی تربیتی پروگراموں کو ڈیزائن اور نافذ کرے اور تمام عدالتی سطحوں پر ان کے بروقت رول آؤٹ کو یقینی بنائے تاکہ نئے قانونی فریم ورک کے ہموار اور موثر نفاذ کو قابل بنایا جا سکے ۔

(پیرا 3.20)

 این جے اے میں خالی آسامیاں

33. کمیٹی نے نوٹ کیا کہ اکیڈمی میں کافی تعداد میں منظور شدہ آسامیاں خالی ہیں ، جن میں تعلیمی عہدے بھی شامل ہیں ، جو تربیت اور تحقیقی سرگرمیوں کی گہرائی اور تسلسل کو بری طرح متاثر کر سکتے ہیں ۔  اس لیے کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ خالی آسامیوں کو تیزی سے پر کیا جائے اور اکیڈمی کے بڑھتے ہوئے مینڈیٹ کے پیش نظر تعلیمی فیکلٹی کو مضبوط کرنے کی ضرورت کا حقیقی انداز میں جائزہ لیا جائے ۔

(پیرا 3.22)

سپریم کورٹ آف انڈیا

سپریم کورٹ آف انڈیا میں بجٹ کا تعین (آرڈر نمبر ۔ 67)

34. کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ سپریم کورٹ آف انڈیا کے ذریعہ فنڈز کے مستقل اور موثر استعمال اور 2024-25 میں اضافی دفعات کی ضرورت کے پیش نظر ، ایس سی آئی کے لیے بجٹ تخمینے ماضی کے اخراجات کے رجحانات کو مدنظر رکھتے ہوئے زیادہ حقیقت پسندانہ طور پر مرتب کیے جائیں، تاکہ اضافی مطالبات کی ضرورت کو کم سے کم کیا جا سکے اور ادارے کے بلاتعطل کام کاج کو یقینی بنایا جا سکے ۔

(باب 4.4)

35. کمیٹی نے مزید نوٹ کیا کہ 2026-27 کے لئے سپریم کورٹ آف انڈیا کی متوقع ضرورت اور اس کے فراہم کردہ بجٹ تخمینوں کے درمیان تقریبا 128 کروڑ روپے کی کمی ہے ۔  کمیٹی جاننا چاہے گی کہ کیا اس کمی سے سپریم کورٹ کے کام کاج پر منفی اثر پڑنے کا امکان ہے اور اگر ایسا ہے تو ، وہ مخصوص شعبے جہاں اس طرح کے اثرات محسوس کیے جا سکتے ہیں ۔

(باب 4.5)

سپریم کورٹ کی عمارت کی توسیع (پروجیکٹ)

36. کمیٹی کا خیال ہے کہ پارکنگ کی مناسب سہولیات ، ججوں کے لیے اضافی چیمبر ، وکلاء کے لیے کافی جگہ ، حفاظتی خدمات اور نیشنل لیگل سروسز اتھارٹی کے افسران کے لیے دفاتر کی شدید ضرورت کے پیش نظر سپریم کورٹ آف انڈیا کی عمارت کی توسیع موجودہ وقت کی ضرورت بن گئی ہے ۔

(پیرا 4.11)

37. کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ توسیعی منصوبے کی تکمیل کے لیے ایک واضح اور حقیقت پسندانہ ٹائم شیڈول پر عمل درآمد کرنے والی ایجنسی کے ذریعے سختی سے عمل کیا جائے تاکہ منصوبے کی بروقت تکمیل کو یقینی بنایا جا سکے اور لاگت میں اضافے یا تاخیر کی وجہ سے پیدا ہونے والے اضافی فنڈز کی ضرورت سے بچا جا سکے ۔

(باب 4.12)

38. کمیٹی نے بھارت کی سپریم کورٹ کی ان مشاہدات پر تشویش کا اظہار کیا ہے جن میں اس بات کی نشاندہی کی گئی ہے کہ بعض افسران سپریم کورٹ رجسٹری میں 20 سے 30 سال تک مسلسل تعینات رہے ہیں۔ کمیٹی کی رائے ہے کہ اگر اس طرح کی طویل مدتِ تعیناتی کو ضابطہ بند نہ کیا جائے تو یہ ادارہ جاتی نظم و ضبط اور انتظامی غیر جانبداری پر منفی اثر ڈال سکتی ہے۔

(پیرا 4.13)

39. اس لئےکمیٹی اس بات پر زور دیتی ہے کہ عدالتی رجسٹریوں میں عملے کی پالیسیوں کا باقاعدہ جائزہ لیا جائے، تبادلے اور تعیناتی کے نظام (روٹیشنل پوسٹنگ) کو متعارف کرایا جائے، اور داخلی احتساب کے نظام کو مضبوط بنایا جائے تاکہ عدالتی نظام میں شفافیت اور مؤثریت کے اصولوں کو برقرار رکھا جا سکے۔

(پیرا 4.14)

۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔

 

ش ح۔ش آ۔ ن م۔

U-7247

                          

(ریلیز آئی ڈی: 2262710) وزیٹر کاؤنٹر : 9