سائنس اور ٹکنالوجی ، ماحولیات ، جنگلات اور موسمیاتی تبدیلی سے متعلق محکمہ سے متعلق پارلیمانی قائمہ کمیٹی نے جناب بھونیشور کلیتا ، ایم پی  ، راجیہ سبھا کی صدارت میں 25 مارچ 2026 کو پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں سائنس اور ٹکنالوجی کے محکمے کی 409 ویں رپورٹ برائے مطالبات برائے گرانٹ (2026-27) پیش/میز پر رکھی ۔ کمیٹی نے 24 مارچ 2026 کو منعقدہ اپنے اجلاس میں مسودہ رپورٹ پر غور کیا اور اسے منظور کیا ۔ اس رپورٹ میں کمیٹی کی طرف سے کی گئی سفارشات/مشاہدات منسلک ہیں ۔

2۔پوری رپورٹ https://sansad.in/rs پر بھی دستیاب ہے ۔

محکمہ سائنس و ٹیکنالوجی کی 409 ویں رپورٹ برائے مطالبات برائے گرانٹس (2026-27)

سفارشات/مقاصد-ایک جھلک میں

مالی سال 2025-26 (بی ای ، ری اور حقیقی اخراجات) اور مالی سال 2026-27 کے لئے مجموعی بجٹ کی تفصیلات ۔

کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ مالی سال 2025-26 کے لیے محکمہ کا مجموعی فنڈ استعمال 11,921.58 کروڑ روپے کے آر ای 2025-26 مختص کا تقریبا 59.95 فیصد ہے ۔ کمیٹی نے یہ بھی مشاہدہ کیا کہ آر ڈی آئی اسکیم میں مختص رقم کو 20,000 کروڑ روپے سے کم کرکے 3,000 کروڑ روپے کرنے کی وجہ سے 28508.90 کروڑ روپے کا بی ای مختص 11,921.58 کروڑ روپے رہ گیا تھا ۔ اگرچہ کمیٹی نوٹ کرتی ہے کہ یہ اسکیم نومبر 2025 میں باضابطہ طور پر شروع کی گئی تھی ، لیکن حقیقت یہ ہے کہ اس اسکیم کے تحت کوئی فنڈ استعمال نہیں کیا جا سکا اور 31 جنوری 2026 تک اس عنوان کے تحت اصل اخراجات صفر پر رہے ۔ اس لیے کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ کو اپنی اسکیموں کے لیے بی ای کی تلاش کے وقت حقیقت پسندانہ نقطہ نظر اختیار کرنا چاہیے ۔ متعلقہ بجٹ طلب کرنے سے پہلے تمام نئی اسکیموں کے لیے رہنما خطوط اور انتظامی فریم ورک کو حتمی شکل دی جانی چاہیے تاکہ انتظامی اور طریقہ کار میں تاخیر کی وجہ سے آر ای مرحلے پر فنڈز میں زبردست کمی نہ ہو ۔ (پیر 2.7)

کمیٹی نے نیشنل سپر کمپیوٹنگ مشن کی مدت میں 30 ستمبر 2026 تک توسیع کا ذکر کیا ہے ۔ کمیٹی کو امید ہے کہ مشن کے لیے مطلوبہ فنڈز جلد از جلد مختص کر دیے جائیں گے ۔ کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ محکمہ موجودہ 47 پیٹا فلاپس انفراسٹرکچر کی بحالی اور دیکھ بھال کو یقینی بنائے اور مشورہ دیا ہے کہ محکمہ این ایس ایم کے اگلے مرحلے کو تلاش کرے اور ایکساسکل کمپیوٹنگ کی اگلی نسل کے لیے ایک روڈ میپ تیار کیا جا سکتا ہے ۔ (پیرا 2.10)

کمیٹی نے مندرجہ بالا چارٹ سے مشاہدہ کیا ہے کہ حالیہ برسوں میں پہلی بار 2026-27 (28,049.32 کروڑ روپے) کا بجٹ تخمینہ (بی ای) پچھلے مالی سال کے مقابلے میں تقریبا 459 کروڑ روپے کی معمولی کمی کی عکاسی کرتا ہے ۔ اگرچہ یہ کمی قطعی لحاظ سے معمولی ہے ، لیکن یہ پچھلے سالوں میں مشاہدہ کیے گئے مسلسل اوپر کی طرف کے رجحان سے انحراف کی نشاندہی کرتی ہے اور اس لیے موجودہ مالی ترجیحات اور وسائل کو معقول بنانے کے تناظر میں محتاط غور و فکر کی ضرورت ہے ۔ (پیرا 2.12)

کمیٹی اس مسلسل ترقی کے رجحان کو حکومت کی طرف سے کوانٹم ٹیکنالوجیز کو ایک اہم اور ابھرتے ہوئے سرحدی علاقے کے طور پر دی گئی اسٹریٹجک ترجیح کی عکاسی کرتی ہے ۔ کمیٹی کو امید ہے کہ سائنسی قیادت ، تکنیکی خودمختاری اور عالمی مسابقت کے طویل مدتی مضمرات کے ساتھ جدید اور خلل ڈالنے والی ٹیکنالوجیز میں قومی صلاحیتوں کو مستحکم کرنے کے اس طرح کے ایک اہم مشن کے لیے مستقبل میں بھی حکومت کی جانب سے مناسب بجٹ کی حمایت جاری رہے گی ۔ (پیر 2.14)

تحقیق ، ترقی اور اختراع (آر ڈی آئی) فنڈ

کمیٹی تسلیم کرتی ہے کہ ٹی ڈی بی اور بی آئی آر اے سی کو سیکنڈ لیول فنڈ منیجروں (ایس ایل ایف ایم) کے طور پر نامزد کرنا آر ڈی آئی فنڈ کے تحت ایک مثبت آغاز ہے ۔ محکمہ رواں مالی سال 2025-26 (31.01.2026 تک) میں 3,000 کروڑ روپے کے آر ای مختص میں سے کسی بھی رقم کا استعمال نہیں کر سکا ۔ کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ مالی سال 2026-27 میں محکمہ کو جلد شروعات کرنی چاہیے اور نجی شعبے ، مالیاتی اداروں اور وینچر کیپیٹل فرموں سے اضافی ایس ایل ایف ایم کے انتخاب اور تقرری میں تیزی لانی چاہیے ۔ فنڈ مینجمنٹ پول کو متنوع بنانے سے مختلف صنعتی شعبوں میں اسکیم کی رسائی میں اضافہ ہوگا اور اس بات کو یقینی بنایا جائے گا کہ پروجیکٹوں کے لیے تشخیص کا عمل تکنیکی طور پر سخت اور تجارتی طور پر قابل عمل ہو ۔ (پیرا 4.6)

کمیٹی یہ بھی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ سہ ماہی ادائیگی اور پیش رفت کا جائزہ لینے کا طریقہ کار قائم کرے ۔ یہ اس بات کو یقینی بنائے گا کہ بڑے پیمانے پر فنڈ پورے سال مؤثر طریقے سے استعمال کیا جائے ، وسط سال کے ہتھیار ڈالنے کو روکا جائے اور اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ صنعتی تحقیق و ترقی کی رفتار برقرار رہے اور آر ڈی آئی کے لیے مختص فنڈز کو بھی زیادہ سے زیادہ استعمال کیا جائے ۔ (پیرا 4.7)

یہ دیکھتے ہوئے کہ آر ڈی آئی فنڈ خاص طور پر ٹکنالوجی ریڈینیس لیولز (ٹی آر ایل) 4 اور اس سے اوپر کو نشانہ بناتا ہے ، کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ کو ان منصوبوں کے لیے واضح کمرشلائزیشن میٹرکس کی وضاحت کرنی چاہیے جن کی وہ مالی اعانت کرتا ہے ۔ آر ڈی آئی فنڈ کی کامیابی کو نہ صرف تقسیم شدہ سرمائے کی مقدار سے ماپا جانا چاہیے ، بلکہ مقامی ٹیکنالوجیز کی تعداد سے ماپا جانا چاہیے جو لیبارٹری سے تجارتی بازار میں کامیابی کے ساتھ منتقل ہوتی ہیں ۔ محکمہ کو پیداوار کے لیے واضح راستے والے پروجیکٹوں کو ترجیح دینی چاہیے ، خاص طور پر 'سن رائز سیکٹر' جیسے سیمی کنڈکٹر اور گرین انرجی میں ۔ (پیرا 4.8)

انوساندھن قومی تحقیقی فاؤنڈیشن

کمیٹی اے این آر ایف کے تحت محکمہ کی طرف سے شروع کیے گئے کام کو نوٹ کرتی ہے ۔ تاہم کمیٹی نے یہ بھی مشاہدہ کیا کہ رواں مالی سال 2025-26 کے لیے محکمہ 1,948 کروڑ روپے کے آر ای الاٹمنٹ میں سے صرف 1,191 کروڑ روپے (31.01.2026 تک) استعمال کرنے میں کامیاب رہا ہے ، جو کہ آر ای کا صرف 61.13 فیصد ہے ۔ کمیٹی کو خدشہ ہے کہ آیا محکمہ رواں مالی سال کے دوران مختص رقم کو بروئے کار لا سکے گا یا نہیں ۔ اس لیے کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ کو ملک کے تحقیقی ڈھانچے کو مضبوط بنانے کے لیے مالی سال 2025-26 کے دوران دستیاب فنڈز کو بہتر طریقے سے استعمال کرنے کی کوششیں کرنی چاہئیں ۔ (پیرا 5.9)

کمیٹی پارٹنرشپ فار ایکسلریٹڈ انوویشن اینڈ ریسرچ (پی اے آئی آر) اور اس کے ہب اینڈ اسپوک ماڈل کے کامیاب آغاز کی تعریف کرتی ہے ۔ تاہم ، سائنس کو صحیح معنوں میں جمہوری بنانے کے لیے ، کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ ہر امنگوں والے ضلع سے کم از کم ایک ریاستی یونیورسٹی یا کالج کو شامل کرنے کے لیے 'اسپوک' نیٹ ورک کو بڑھانے کا ہدف مقرر کرے ۔ یہ اس بات کو یقینی بنائے گا کہ سرپرست اور فرد کا رشتہ اشرافیہ کے اداروں سے بالاتر ہو کر قومی تعلیمی نظام کی نچلی سطح تک پہنچ جائے ۔ (پیرا 5.11)

کمیٹی اے این آر ایف کو سوشل اسٹاک ایکسچینج میں درج کرنے کے منصوبے کو سائنسی فنڈنگ کے لیے ایک اہم قدم کے طور پر دیکھتی ہے ۔ کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ کو اس لسٹنگ کے لیے درکار قانونی اور مالی فریم ورک کو حتمی شکل دینے کو ترجیح دینی چاہیے ۔ اس سے فاؤنڈیشن کو عالمی سی ایس آر فنڈز اور ہندوستانی تارکین وطن کے تعاون سے فائدہ اٹھانے میں مدد ملے گی ، جس سے ایک متنوع اور پائیدار فنڈنگ کی بنیاد پیدا ہوگی جو سالانہ بجٹ گرانٹس پر کم انحصار کرتی ہے ۔ (پیرا 5.12)

وجین دھارا

کمیٹی وگیان دھارا کے تحت فنڈ کے استعمال سے مطمئن ہے ، جو کہ آر ای 2025-26 کا تقریبا 83.54 فیصد ہے ۔ کمیٹی کا خیال ہے کہ اس مربوط اسکیم کے تحت فنڈنگ کا استحکام بنیادی مداخلتوں کے تسلسل کو یقینی بناتا ہے ، جس میں بیرونی تحقیقی تعاون ، فیلوشپ اور اسکالرشپ پروگرام شامل ہیں ۔ کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ تعلیمی اداروں ، حکومت اور صنعت کے درمیان تعاون بڑھانے پر اسٹریٹجک توجہ دی جائے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ سائنسی تحقیق بازار کے لیے تیار ٹیکنالوجیز میں تبدیل ہو جائے ۔ (پیرا 6.7)

کمیٹی کو امید ہے کہ مالی سال 2026-27 میں محکمہ اسی رفتار سے کام کرے گا اور مختص فنڈز کو یونیورسٹیوں اور تحقیقی اداروں میں بنیادی تحقیقی ماحولیاتی نظام اور ادارہ جاتی صلاحیتوں کو مستحکم کرنے کے لیے زیادہ سے زیادہ استعمال کرے گا ۔ (پیرا 6.8)

کمیٹی نوٹ کرتی ہے کہ سنیل پروگرام سمیت سیڈ اسکیم کے تحت منظور شدہ منصوبوں سے متعلق معلومات محکمہ کی ویب سائٹ پر تازہ ترین نہیں ہیں ۔ کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ اس سمت میں شفافیت لائی جائے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ موصولہ تجاویز کی کل تعداد اور منظور شدہ تجاویز سمیت مکمل معلومات پبلک ڈومین میں دستیاب ہوں ۔ مزید برآں ، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ایک طریقہ کار وضع کیا جا سکتا ہے کہ جن درخواست دہندگان کی درخواستوں کی منظوری نہیں دی گئی ہے انہیں فیصلے کے بارے میں باضابطہ طور پر مطلع کیا جائے ۔ (پیرا 6.9)

بین الاقوامی سائبر طبی نظام (این ایم-آئی سی پی ایس) پر قومی مشن

کمیٹی نے مشاہدہ کیا ہے کہ این ایم-آئی سی پی ایس کی مالی رفتار عمل درآمد کی پیش رفت اور ٹی پی ای کے جائزے کی بنیاد پر فنڈز کے اسٹریٹجک 'صحیح سائز' کی عکاسی کرتی ہے ۔ کمیٹی تمام 22 سرکاری زبانوں کے لیے ٹیکسٹ سروسز کو مکمل کرنے والے بھارت جین کے اہم سنگ میل کی بھی تعریف کرتی ہے ۔ کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ کو ماڈل ڈیولپمنٹ سے ماحولیاتی نظام کو فعال کرنے کی طرف منتقل ہونا چاہیے ۔ کمیٹی نے مزید سفارش کی ہے کہ بھارت جین کو ہندوستانی اسٹارٹ اپس اور سرکاری محکموں (وغیرہ ، زراعت ، صحت ، انصاف) کو ان خودمختار بنیادی ماڈلز کے اوپر مقامی ، کثیر لسانی ایپلی کیشنز بنانے کے لیے دستیاب کرایا جا سکتا ہے ۔ یہ اس بات کو یقینی بنائے گا کہ اے آئی میں عوامی سرمایہ کاری ٹھوس شہری مرکوز خدمات میں تبدیل ہو جائے ۔ (پیرا 7.6)

کمیٹی نے چار ٹی آئی ایچ (آئی آئی ایس سی ، آئی آئی ٹی-کے ، آئی ایس ایم دھنباد ، اور آئی آئی ٹی اندور) کو ٹیکنالوجی ٹرانسلیشنل ریسرچ پارکس (ٹی ٹی آر پیز) میں کامیابی سے اپ گریڈ کرنے کی تعریف کی ہے ۔ یہ سفارش کی جاتی ہے کہ محکمہ بقیہ 21 ٹی آئی ایچ کے لیے ایک شفاف ، میرٹ پر مبنی راستہ قائم کرے ۔ ٹی ٹی آر پی کی حیثیت کے لیے 3 سے 5 مراکز کے اگلے گروپ کی شناخت کے لیے ٹیکنالوجی کی تیاری کی سطح (ٹی آر ایل) اور نجی شعبے کی سرمایہ کاری پر مبنی کارکردگی پر مبنی تشخیص کا استعمال کیا جانا چاہیے ۔ یہ تبدیلی تعلیمی تحقیق سے صنعتی پیمانے پر اطلاق کی طرف توجہ مرکوز کرنے کے لیے اہم ہے ۔ (پیرا 7.7)

2025-26کے دوران محکمہ کے تحت خود مختار اداروں کی کارکردگی

کمیٹی نے نوٹ کیا کہ پچھلے تین مالی سالوں کے دوران ، خود مختار اداروں نے ان کے لیے مختص رقم کو بڑے پیمانے پر خرچ کیا ہے ۔ کمیٹی کو امید ہے کہ یہ ادارے اسی رفتار کو جاری رکھیں گے اور مطلوبہ فزیکل نتائج کے حصول کو یقینی بناتے ہوئے اگلے مالی سال کے دوران ان کے لیے مختص فنڈز کو بہتر طریقے سے استعمال کریں گے ۔ (پیرا 8.4)

کمیٹی بائیو میڈیکل ٹیکنالوجی کی ترقی کو آگے بڑھانے ، صنعت کے تعاون کو فروغ دینے اور تحقیق کو تجارتی طور پر قابل عمل مصنوعات میں تبدیل کرنے میں ایس سی ٹی آئی ایم ایس ٹی کی کوششوں کی تعریف کرتی ہے ۔ ان پیش رفتوں کے اثرات کو دیکھتے ہوئے کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ محکمہ صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات اور درآمدی انحصار کو کم کرنے کے لیے تمام مرکزی حکومت کے اسپتالوں میں دوسری نسل کے ٹائٹینیم چترا ہارٹ والو کے لیے خریداری کی پالیسی بنائے ۔ کمیٹی ہارٹ فیلر بائیو بینک اور جینیاتی مطالعات کو ایک ڈیجیٹل رصد گاہ میں تبدیل کرنے کی بھی سفارش کرتی ہے جو صحت سے متعلق صحت کے قومی مشن کو درست ادویات کے لیے حقیقی وقت کا جینومک ڈیٹا فراہم کرتی ہے ۔ (پیرا 8.8)

کمیٹی توانائی ذخیرہ کرنے ، نینو میٹریلز ، انجینیئرڈ کوٹنگز ، ایڈیٹیو مینوفیکچرنگ ، اور ایڈوانسڈ پاؤڈر میٹالرجی جیسے اہم ڈومینز میں تحقیق کو آگے بڑھانے میں اے آر سی آئی کے اہم تعاون کو بھی تسلیم کرتی ہے ۔ کمیٹی نے توانائی کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے شہری ہیوی ڈیوٹی گیس ٹربائنز اور صنعتی بھٹیوں میں استعمال کے لیے اسکرام جیٹ انجنوں کے لیے تیار کردہ اعلی کارکردگی والی تھرمل بیریر کوٹنگز (ٹی بی سی) کی موافقت کی سفارش کی ہے ۔ سرکاری شعبے کی تیل کمپنیوں کے تعاون سے گرین ہائیڈروجن ری فیولنگ اسٹیشنوں پر فیلڈ ٹیسٹنگ کے لیے 1 کلو واٹ الکلائن الیکٹرولائزر ٹیکنالوجی کو ایک بڑے ماڈیولر سسٹم میں تبدیل کرنے کی بھی سفارش کی گئی ہے ۔ (پیرا 8.11)

کمیٹی حیاتیاتی تنوع ، بائیو انرجی ، بائیو پراسپیکٹنگ ، ترقیاتی حیاتیات ، جینیات اور پودوں کی افزائش اور نینو بائیو سائنس کے شعبوں میں بنیادی اور قابل اطلاق تحقیق میں اے آر آئی کی اہم کامیابیوں کی تعریف کرتی ہے ۔ کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ اے آر آئی کے میتھانوٹروف بائیو انوکولنٹس کو چاول اگانے والی بڑی ریاستوں میں تقسیم کرنے کے لیے وزارت زراعت کے ساتھ باضابطہ شراکت داری کی سہولت فراہم کرے ، جس کا مقصد ہدف شدہ کلسٹروں میں قومی پیداوار میں 10% اضافہ کرنا ہے ۔ کمیٹی مزید تجویز کرتی ہے کہ بائیو ہائیڈروجن اور بائیو میتھین پائلٹ پلانٹ کو تصور کے ثبوت کے طور پر استعمال کیا جائے تاکہ دیہی میونسپلٹیوں میں وکندریقرت ، فضلہ سے ایندھن کی اکائیوں کے لیے ایک اسکیم بنائی جا سکے ، جس سے سرکلر معیشت کو فروغ ملے ۔ (پیرا 8.14)

کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ گزشتہ دو مالی سالوں کے دوران نیکٹر کے اخراجات میں کافی کمی آئی ہے اور امید ہے کہ وہ مستقبل میں اس کے لیے تدارک کے اقدامات کرے گی ۔ کمیٹی اس بات پر زور دیتی ہے کہ شمال مشرق میں روزی روٹی میں اضافے کے لیے ایس اینڈ ٹی کو لاگو کرنے میں نیکٹر کی کامیابی کو دیگر پسماندہ علاقوں کے لیے ایک ٹیمپلیٹ کے طور پر استعمال کیا جانا چاہیے ۔ (پیرا 8.17)

کمیٹی اقتصادی سرگرمیوں کو فروغ دینے اور خطے میں روزگار کے امکانات کو بہتر بنانے کے لیے شمال مشرقی ہندوستان کی ترقی اور ہنر مندی میں اضافے کے لیے نیکٹر کے ذریعے کیے جا رہے کاموں کو تسلیم کرتی ہے ۔ کمیٹی نے شمال مشرقی کاریگروں کو بقیہ ہندوستان اور عالمی منڈیوں سے براہ راست جوڑنے کے لیے کیلے کے سڈوسٹم اور اشاری کانڈی مٹی کے برتنوں کے منصوبوں کو علاقائی برانڈز میں بڑھانے کی سفارش کی ہے ۔ علاقائی نوجوانوں میں اسٹارٹ اپ اور اختراعی ثقافت کو فروغ دینے کے لیے تمام آٹھ شمال مشرقی ریاستوں میں اسٹی میگین نمائشی ماڈل کو سائنس اور اختراعی مراکز میں تبدیل کرنے کی بھی سفارش کی گئی ہے ۔ (پیرا 8.18)

کمیٹی فلکیات اور فلکی طبیعیات، شمسی طبیعیات، اور ماحولیاتی سائنس میں ARIES کی طرف سے کئے جانے والے تحقیقی کام کو سراہتی ہے۔ سیٹلائٹ لانچوں میں اضافے کے ساتھ، خلائی حالات سے متعلق آگاہی (SSA) میں ARIES کا کام اب قومی سلامتی کا معاملہ بن گیا ہے۔ کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ ARIES کو قومی SSA فریم ورک (ISRO کی قیادت میں) کے لیے ایک تکنیکی پارٹنر کے طور پر نامزد کیا جائے تاکہ مداری ملبے کو ٹریک کرنے اور ہندوستانی مصنوعی سیاروں کی حفاظت کے لیے اپنی آپٹیکل/انفراریڈ دوربینوں کا استعمال کیا جا سکے۔ کمیٹی یہ بھی سفارش کرتی ہے کہ پہاڑی علاقوں کے لیے کاربن جذب کرنے کی حکمت عملیوں کو بہتر بنانے کے لیے ہمالیائی جی ایچ جی کی نگرانی کے پانچ سال کے اعداد و شمار کو نیشنل ایکشن پلان آن کلائمیٹ چینج (NAPCC) میں شامل کیا جائے۔ (پیراگراف 8.21)

*****

U.No:7043

ش ح۔ح ن۔س ا

(ریلیز آئی ڈی: 2260866) وزیٹر کاؤنٹر : 7