سائنس اور ٹکنالوجی ، ماحولیات ، جنگلات اور موسمیاتی تبدیلی سے متعلق محکمہ سے متعلق پارلیمانی قائمہ کمیٹی نے جناب بھونیشور کلیتا ، ممبرپارلیمنٹ ، راجیہ سبھا کی صدارت میں 25 مارچ 2026 کو پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں وزارت ارضیاتی سائنس کی 411 ویں رپورٹ برائے مطالبات برائے گرانٹ (2026-27) پیش/میز پر رکھی ۔ کمیٹی نے 24 مارچ 2026 کو منعقدہ اپنے اجلاس میں مسودہ رپورٹ پر غور کیا اور اسے منظور کیا ۔ اس رپورٹ میں کمیٹی کی طرف سے کی گئی سفارشات/مشاہدات منسلک ہیں ۔

2. پوری رپورٹ https://sansad.in/rs پر بھی دستیاب ہے ۔

وزارت ارضیاتی سائنس کی 411 ویں رپورٹ برائے مطالبات برائے گرانٹس (2026-27)

سفارشات/مقاصد-ایک جھلک میں

باب دوم

وزارت زمین سائنس کے مطالبات کا تعین

وزارت زمین سائنس کے بجٹ کے رجحانات کا تجزیہ

کمیٹی نے نوٹ کیا کہ ارتھ سائنسز کی وزارت (ایم او ای ایس) نے ڈیمانڈ نمبر 4371.54 کے تحت وزارت خزانہ کو 4371.54 کروڑ روپے کے اخراجات کا تخمینہ لگایا تھا ۔ 24 مالی سال 2026-27 کے لئے. تاہم ، وزارت خزانہ نے 3789.23 کروڑ روپے کے اخراجات کو منظوری دی ، جو متوقع رقم کا تقریبا 86.67 فیصد ہے ۔ کمیٹی کا خیال ہے کہ رواں مالی سال کے دوران فنڈ کے استعمال کا نمونہ اور وسعت اگلے سال میں کی گئی مختص رقم کو نمایاں طور پر متاثر کرتی ہے ۔ گذشتہ برسوں کے دوران وزارت کے اخراجات کے انداز کی محتاط جانچ پڑتال اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ وہ اس کے لیے منظور شدہ اخراجات کو پوری طرح سے استعمال کرنے میں کامیاب نہیں ہو سکی ہے ۔ مثال کے طور پر ، وزارت کو 2025-26 میں بی ای مرحلے پر 3658.08 کروڑ روپے مختص کیے گئے تھے ، جسے بعد میں نظر ثانی کر کے آر ای مرحلے پر 3388.27 کروڑ روپے کر دیا گیا تھا ۔ مزید یہ کہ وزارت 31 جنوری 2026 تک صرف 2826.83 کروڑ روپے خرچ کرنے میں کامیاب رہی ہے ۔ ایسا لگتا ہے کہ اخراجات کی اس نسبتا سست رفتار نے متوقع اخراجات کے مقابلے بی ای 2026-27 میں وزارت کے لیے مختص رقم میں کمی میں اہم کردار ادا کیا ہے ۔ کمیٹی نے یہ بھی مشاہدہ کیا کہ وزارت خزانہ کے لیے ایم او ای ایس کی طرف سے پیش کردہ اخراجات اور منظور شدہ مختص رقم کے درمیان فرق گزشتہ برسوں میں بڑھ گیا ہے ۔ بجٹ تخمینہ 2023-24 میں وزارت کو مختص کردہ اخراجات متوقع اخراجات کا 99.43 فیصد تھے ۔ بی ای 2024-25 میں ، مختص رقم متوقع اخراجات کا 107.90 فیصد تھی ، جبکہ بی ای 2025-26 میں یہ متوقع اخراجات کا 97.69 فیصد تھا ۔ تاہم ، آئندہ مالی سال کے لیے مختص رقم متوقع اخراجات کا صرف 86.67 فیصد ہے ، جو متوقع ضرورت کے مقابلے میں بجٹ کی فراہمی کی نسبتا کم سطح کی نشاندہی کرتا ہے ۔ مذکورہ بالا کے پیش نظر کمیٹی نے ارضیاتی سائنس کی وزارت پر زور دیا ہے کہ وہ بجٹ کے استعمال کی شرح کو بہتر بنانے کے لیے ضروری اقدامات کرے اور آنے والے مالی سال میں مختص فنڈز کے مکمل استعمال کو حاصل کرنے کی کوشش کرے ، تاکہ مستقبل میں بجٹ مختص میں کسی قسم کی کمی سے بچا جا سکے ۔ (باب 2.7)

وزارت زمین سائنس کی طرف سے بجٹ کے پیٹرن کا تعین

کمیٹی نے گزشتہ چند سالوں کے دوران ارضیاتی علوم کی وزارت کی طرف سے بجٹ مختص کے مسلسل کم استعمال پر تشویش کا اظہار کیا ہے ۔ اخراجات کے پیٹرن کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ حالیہ برسوں میں فنڈز کا استعمال 83% اور 93% کے درمیان رہا ہے ، اور وزارت حالیہ برسوں میں سے کسی میں بھی مکمل بجٹ مختص کرنے کے قابل نہیں رہی ہے ۔ کمیٹی کا خیال ہے کہ اس طرح کا نمونہ اخراجات کی سست رفتار اور مختص فنڈز کو جذب کرنے کی محدود صلاحیت کی عکاسی کرتا ہے ، خاص طور پر کیپٹل ہیڈ کے تحت ۔ کمیٹی نے مزید مشاہدہ کیا کہ نظر ثانی شدہ تخمینوں کے مرحلے پر مختص رقم میں کمی ، جیسا کہ 2025-26 میں دیکھا گیا ہے ، وزارت کی طرف سے خریداری میں تاخیر ، عمل درآمد کے چیلنجز ، سائٹ کو حتمی شکل دینے کے مسائل اور دیگر تکنیکی یا آپریشنل رکاوٹوں کو منسوب کیا گیا ہے ۔ اس بات کو تسلیم کرتے ہوئے کہ بعض سائنسی اور تکنیکی منصوبوں میں پیچیدہ طریقہ کار شامل ہو سکتے ہیں ، کمیٹی کی پختہ رائے ہے کہ اس طرح کے چیلنجوں کا اندازہ لگانا اور ان پر بروقت قابو پانے کے لیے موثر طریقہ کار قائم کرنا وزارت کی ذمہ داری ہے ۔ کمیٹی نے یہ بھی نوٹ کیا کہ حالیہ برسوں میں سرمایہ مختص کرنے میں کمی کا رجحان ظاہر ہوا ہے ، جس کی جزوی وجہ کم استعمال اور کچھ بڑی سرمایہ خریداریوں کی تکمیل ہے ۔ کمیٹی کے خیال میں ، استعمال میں مسلسل کمی نے بی ای 2026-27 میں نسبتا کم مختص کرنے میں بھی حصہ ڈالا ہے ۔ اس لیے کمیٹی سختی سے سفارش کرتی ہے کہ وزارت اپنی منصوبہ بندی ، پروجیکٹ مینجمنٹ اور مالیاتی نگرانی کے طریقہ کار کو مضبوط کرے تاکہ مختص فنڈز کے بروقت اور موثر استعمال کو یقینی بنایا جا سکے ۔ وزارت کو اخراجات کا وقتا فوقتا جائزہ لینا چاہیے ، خاص طور پر سرمایہ دارانہ منصوبوں کے تحت ، اور عمل درآمد میں تاخیر کرنے والے طریقہ کار ، تکنیکی اور آپریشنل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے فعال اقدامات کرنے چاہئیں ۔ (باب 2.14)

باب III

وزارت کی اسکیموں کا تعین

پرتھوی وگیان (پرتھوی)

کمیٹی غیر قابل تجدید توانائی پر چلنے والے ڈی سیلینیشن پلانٹس کے لیے جدید دیسی ٹیکنالوجیز تیار کرنے کی سفارش کرتی ہے ۔ ساحلی علاقوں اور شہروں میں تعینات ، یہ پلانٹ موجودہ قلت کو دور کرنے میں مدد کے لیے تازہ پانی کی فراہمی میں اضافہ کریں گے ۔ (پیرا 3.17)

فارم کا نچلا حصہ

کمیٹی ماحول ، سمندروں ، کرایوسفیئر ، جیو سائنسز اور سماجی ایپلی کیشنز پر اپنی مربوط توجہ کے ذریعے ارتھ سسٹم سائنسز میں ہندوستان کی صلاحیتوں کو مستحکم کرنے میں پرتھوی (پرتھوی وگیان) اسکیم کے ذریعے ادا کیے گئے اہم کردار کو تسلیم کرتی ہے ۔ کمیٹی نے نوٹ کیا کہ جزیرے کی برادریوں کے لیے پینے کے پانی کی دستیابی کے اہم مسئلے کو حل کرنے کے لیے پرتھوی-او ایس ایم اے آر ٹی پہل کے تحت لکشدیپ جزائر میں کئی کم درجہ حرارت والے تھرمل ڈی سیلینیشن (ایل ٹی ٹی ڈی) پلانٹ قائم کیے گئے ہیں ۔ اگرچہ کمیٹی پینے کے پانی کی پائیدار فراہمی کو یقینی بنانے میں ان پلانٹس کی اہمیت کو تسلیم کرتی ہے ، لیکن یہ بھی نوٹ کرتی ہے کہ ڈی سیلینیشن پلانٹس فی الحال ڈیزل جنریٹر سیٹوں کے ذریعے پیدا ہونے والی بجلی کا استعمال کرتے ہوئے کام کرتے ہیں ، جو جزیرے کے نظام کو طاقت دیتے ہیں ۔ جزیرے کے ماحولیاتی نظام کی ماحولیاتی حساسیت اور صاف اور قابل تجدید توانائی کے تئیں وسیع تر قومی عزم کو مدنظر رکھتے ہوئے ، کمیٹی کا خیال ہے کہ ڈیزل پر مبنی بجلی کے ذرائع پر انحصار کو بتدریج کم کیا جانا چاہیے ۔ اس لیے کمیٹی وزارت کو تجویز کرتی ہے کہ وہ شمسی توانائی ، اوشین تھرمل انرجی کنورژن (او ٹی ای سی) یا دیگر موزوں قابل تجدید توانائی ٹیکنالوجیز جیسے پائیدار بجلی کے ذرائع کا استعمال کرکے ان ڈی سیلینیشن پلانٹس کو ماحول دوست بنانے کے امکانات تلاش کرے ۔(پیرا 3.18)

کمیٹی نے موجودہ میتری اسٹیشن کو تبدیل کرنے کے لیے انٹارکٹیکا میں ایک نیا تحقیقی اسٹیشن میتری-II کے قیام کی تجویز کا بھی جائزہ لیا ، جو 1989 میں شروع کیا گیا تھا اور اب اس کی ڈیزائن کردہ آپریشنل لائف سے تجاوز کر گیا ہے ۔ کمیٹی نے وزارت کے اس بیان کو نوٹ کیا کہ موجودہ اسٹیشن کو فضلہ کے انتظام اور ماحولیاتی تعمیل کے نظام میں ساختی خرابی اور حدود کا سامنا ہے ، جس سے انٹارکٹک معاہدہ نظام کے تحت ماحولیاتی اصولوں کے مطابق انٹارکٹیکا میں حفاظت ، آپریشنل پائیداری اور ہندوستان کی سال بھر کی سائنسی موجودگی کو یقینی بنانے کے لیے ایک جدید متبادل اسٹیشن کا قیام ضروری ہو گیا ہے ۔ تاہم ، کمیٹی نوٹ کرتی ہے کہ میتری-II پروجیکٹ کے لیے آرکیٹیکچرل اور ڈیزائن کنسلٹنٹ کا انتخاب ایک عالمی ڈیزائن مقابلے کے ذریعے کیا گیا ہے اور یہ کہ جیتنے والا کنسورشیم ریمبول ڈوئچ لینڈ جی ایم بی ایچ اور بوف آرکیٹیکٹن ، جرمنی پر مشتمل ہے ۔ اس سلسلے میں ، کمیٹی یاد دلاتی ہے کہ ہندوستان کا پہلا انٹارکٹک ریسرچ اسٹیشن ، دکشن گنگوتری ، ہندوستانی فوج کی شمولیت سے تعمیر کیا گیا تھا ، جو انتہائی قطبی حالات میں پیچیدہ کارروائیاں کرنے میں مقامی صلاحیت کا مظاہرہ کرتا ہے ۔ اس لیے کمیٹی کا خیال ہے کہ سرد موسم کی تعمیراتی ٹیکنالوجیز میں متعلقہ انجینئرنگ اور بنیادی ڈھانچے کی مہارت رکھنے والی ہندوستانی فرموں پر زیادہ غور کیا جا سکتا تھا ۔ اس طرح کے نقطہ نظر سے لاگت کی بچت میں مدد مل سکتی تھی جبکہ میک ان انڈیا کے مقاصد کو بھی تقویت مل سکتی تھی اور خصوصی قطبی بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں زیادہ سے زیادہ خود انحصاری کو فروغ مل سکتا تھا ۔ کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ اس نوعیت کے مستقبل کے منصوبوں میں وزارت آزادانہ طور پر یا تعاون کے ذریعے ہندوستانی کمپنیوں کی زیادہ سے زیادہ شرکت کو یقینی بنانے کے طریقے تلاش کرے ، تاکہ قطبی بنیادی ڈھانچے اور انتہائی ماحولیاتی انجینئرنگ میں گھریلو صلاحیتوں کو مزید مضبوط کیا جا سکے ۔ (پیراگراف 3.19)

گہرے سمندری مشن

کمیٹی نے نوٹ کیا کہ ڈیپ اوشین مشن ، جو 2021 میں شروع کیا گیا تھا ، پانچ سال کی مدت کے لیے 4077 کروڑ روپے کے منظور شدہ اخراجات کے ساتھ ، ایک فلیگ شپ پہل ہے جس کا مقصد گہرے سمندر کی تلاش ، وسائل کی تشخیص ، سمندری حیاتیاتی تنوع کی تحقیق اور جدید سمندری ٹیکنالوجیز کی ترقی میں ہندوستان کی صلاحیتوں کو مضبوط کرنا ہے ۔ اگرچہ کمیٹی مشن کے کچھ اجزاء کے ساتھ آگے بڑھنے میں وزارت اور اس کے اداروں کی کوششوں کو تسلیم کرتی ہے ، لیکن یہ تشویش کے ساتھ مشاہدہ کرتی ہے کہ اب تک حاصل کی گئی مجموعی پیش رفت اصل میں تصور کردہ مقاصد اور ٹائم لائنز کے مطابق نہیں دکھائی دیتی ہے ۔ کمیٹی نے مزید نوٹ کیا کہ مشن کے کلیدی اجزاء ، جن میں سمدریان پروگرام اور کثیر دھاتی گانٹھوں کے لیے گہرے سمندر میں کان کنی کے مربوط نظام کی ترقی شامل ہیں ، ابھی تک نامکمل ہیں ۔ یہ بھی مشاہدہ کیا گیا ہے کہ 4,077 کروڑ روپے کی منظور شدہ پروجیکٹ لاگت کے مقابلے میں اب تک صرف 1,445 کروڑ روپے استعمال کیے گئے ہیں ، جو کہ پروجیکٹ کے کل اخراجات کا تقریبا 35 فیصد ہے ۔ کمیٹی کے خیال میں ، مشن کے کچھ اہم شعبوں کے تحت پیش رفت کی رفتار کو نمایاں طور پر تیز کرنے کی ضرورت ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ مطلوبہ نتائج معقول وقت کے اندر حاصل کیے جائیں ۔ اس سلسلے میں ، کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ وزارت گہرے سمندر کے مشن کے چھ عمودی حصوں میں سے ہر ایک کے تحت واضح طور پر متعین اور قابل پیمائش سنگ میل قائم کرے ۔ کمیٹی مزید سفارش کرتی ہے کہ ان اہداف کے حصول کے لیے مخصوص ٹائم لائنز طے کی جائیں ، ساتھ ہی وقتا فوقتا پیش رفت کا جائزہ لینے اور عمل درآمد کی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ایک منظم نگرانی کا طریقہ کار بنایا جائے ۔ (پیراگراف 3.30)

مشن موسم

کمیٹی مشن موسم کے تحت وزارت کی کوششوں کی تعریف کرتی ہے ، جس کا مقصد جدید مشاہداتی نظام ، اگلی نسل کے ماڈلنگ ، اور موسم کی پیش گوئی اور ابتدائی انتباہی طریقہ کار میں بہتری کے ذریعے ہندوستان کو "موسم کے لیے تیار اور آب و ہوا کے لحاظ سے ہوشیار" ملک میں تبدیل کرنا ہے ۔ کمیٹی نے ڈوپلر ویدر ریڈار نیٹ ورک کو مضبوط بنانے ، جدید پیشن گوئی کے نظام کو چلانے ، اے آئی پر مبنی موسمی تشریح کے ٹولز تیار کرنے اور ہائپر لوکل موسمی معلومات کے پھیلاؤ کے لیے پلیٹ فارم قائم کرنے میں ہونے والی پیش رفت کو نوٹ کیا ۔ ساتھ ہی ، کمیٹی نے شدید موسمی واقعات ، خاص طور پر بادل پھٹنے کے بڑھتے ہوئے واقعات پر تشویش کا اظہار کیا ہے ، جس کی وجہ سے حالیہ برسوں میں ملک کے کئی حصوں ، خاص طور پر پہاڑی اور ماحولیاتی طور پر نازک علاقوں میں جان و مال کا کافی نقصان ہوا ہے ، بنیادی ڈھانچے کو نقصان پہنچا ہے اور معاش میں خلل پڑا ہے ۔ کمیٹی نے انڈین انسٹی ٹیوٹ آف ٹراپیکل میٹرولوجی (آئی آئی ٹی ایم) پونے میں کلاؤڈ مائیکرو فزکس لیبارٹری قائم کرنے اور کلاؤڈ برسٹ کے شکار علاقوں جیسے شمال مشرقی ریاستوں ، مغربی گھاٹوں اور مغربی ہمالیہ میں خصوصی مشاہداتی نظام کو تعینات کرنے کے لیے وزارت کے اقدام کو نوٹ کیا ۔ کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ ان تحقیقی کوششوں کو قابل اعتماد پیشن گوئی کی صلاحیتوں کو فروغ دینے اور کلاؤڈ برسٹ کے واقعات کے لیے ایک موثر ابتدائی انتباہی نظام کی طرف مضبوطی سے مبنی ہونا چاہیے تاکہ کمزور برادریوں اور آفات کے انتظام کے حکام کو بروقت الرٹ جاری کیے جا سکیں ۔ (پیرا 3.41)

کمیٹی نے مزید نوٹ کیا کہ سمندری ماحول کا تعامل موسم اور آب و ہوا کے نمونوں کو متاثر کرنے میں اہم کردار ادا کرتا ہے ، جس میں طوفانوں کی تشکیل اور شدت اور شدید بارش کے واقعات شامل ہیں ۔ اس سلسلے میں ، کمیٹی سمندری علاقوں پر جہاں زمین پر مبنی ریڈار کوریج محدود ہے ، موسمیاتی مشاہدات کو بڑھانے کے لیے بوئز پر نصب فلوٹنگ ریڈار سسٹم کی ترقی کے لیے زیر غور تجویز کا نوٹس لیتی ہے ۔ کمیٹی کا ماننا ہے کہ اس طرح کے نظام سمندر میں بادلوں کی تشکیل اور بارش کی حرکیات کی نگرانی کو نمایاں طور پر بہتر بنا سکتے ہیں اور طوفان کا پتہ لگانے اور ٹریکنگ کی صلاحیتوں کو مضبوط کر سکتے ہیں ۔ اس لیے کمیٹی وزارت کو سفارش کرتی ہے کہ وہ فلوٹنگ ریڈار آبزرویشن سسٹم کی ترقی اور تعیناتی کو مناسب ترجیح دے اور مشن موسم کے تحت اس پہل کے لیے مناسب مالی اور ادارہ جاتی مدد فراہم کرے ۔ (پیرا 3.42)

کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ وزارت کو دریا کے پانی کے بہاؤ کا تجزیہ کرنے کے لیے سائنسی ماڈل تیار کرنے کے لیے سنٹرل واٹر کمیشن اور سروے آف انڈیا جیسے اداروں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنی چاہیے ۔ یہ پہل سیلاب کی درست پیش گوئی کو قابل بنائے گی ، اس طرح نقصان کو کم کرے گی ، خاص طور پر ملک کے سیلاب زدہ علاقوں میں ۔ (پیرا 3.43)

باب چہارم

وزارت زمین سائنس کے اداروں کے کام کاج کا تعین

کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ ارضیاتی سائنس کی وزارت اس وقت تین بڑے قومی مشنوں ، یعنی ڈیپ اوشین مشن ، پرتھوی وگیان اور مشن موسم کو نافذ کر رہی ہے ، جو سمندر کی تلاش ، موسم اور آب و ہوا کی خدمات ، اور ارتھ سسٹم سائنس میں ملک کی صلاحیتوں کو آگے بڑھانے کے لیے اہم اہمیت کے حامل ہیں ۔ ان مشنوں کا کامیاب نفاذ وزارت اور اس سے وابستہ اداروں میں مناسب اور ہنر مند انسانی وسائل کی دستیابی پر نمایاں طور پر منحصر ہے ۔ تاہم ، وزارت اور اس کے اداروں میں مختلف زمروں کے عہدوں پر کافی تعداد میں آسامیاں موجود ہیں ۔ کمیٹی کو مطلع کیا گیا ہے کہ وزارت اور اس سے منسلک دفاتر میں سائنسی کیڈر کے انٹری لیول کے عہدوں کے لیے بھرتی کے قواعد کو یونین پبلک سروس کمیشن (یو پی ایس سی) کی مشاورت سے حتمی شکل دی جارہی ہے ۔ مزید برآں ، سائنسی کیڈر کی منظور شدہ تعداد کو حتمی شکل دینے پر محکمہ اخراجات کے ساتھ غور کیا جا رہا ہے ۔ وزارت نے یہ بھی پیش کیا ہے کہ محکمہ عملہ اور تربیت (ڈی او پی ٹی) وزارت کے انتظامی عہدوں کے لیے کیڈر کنٹرولنگ اتھارٹی ہے ، سوائے ملٹی ٹاسکنگ اسٹاف (ایم ٹی ایس) کے معاملے کے ۔ کمیٹی کا خیال ہے کہ اتنی بڑی تعداد میں آسامیاں ، خاص طور پر سائنسی اور تکنیکی عہدوں پر ، ان اہم قومی مشنوں کے موثر نفاذ کو بری طرح متاثر کر سکتی ہیں ۔ اس لیے کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ وزارت بھرتی کے قواعد ، منظور شدہ تعداد اور بھرتی کے عمل کو حتمی شکل دینے میں تیزی لانے کے لیے یو پی ایس سی ، محکمہ اخراجات اور ڈی او پی ٹی سمیت متعلقہ حکام کے ساتھ اس معاملے کو بھرپور طریقے سے آگے بڑھائے ۔ (باب 4.4)

ہندوستانی میٹرولوجیکل محکمہ (آئی ایم ڈی) نئی دہلی

کمیٹی نے نوٹ کیا کہ موسم کی پیشن گوئی کی درستگی اور استطاعت کو بڑھانے کے لیے مصنوعی ذہانت سمیت متعدد جدید ٹیکنالوجیز کو عالمی سطح پر استعمال کیا جا رہا ہے ۔ اس تناظر میں کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ وزارت کو ہندوستان کے محکمہ موسمیات (آئی ایم ڈی) کے لیے مختص بجٹ کے نتائج کا تفصیلی تجزیہ کرنا چاہیے ۔ (باب 4.12)

کمیٹی کی رائے ہے کہ ہندوستان جیسے ملک کے لیے درست اور بروقت موسم کی پیش گوئی انتہائی اہم ہے ، جہاں آبادی کا ایک بڑا حصہ موسم پر منحصر اقتصادی سرگرمیوں پر منحصر ہے ۔ کمیٹی کو بتایا گیا ہے کہ اس وقت ملک بھر میں 48 ڈوپلر ویدر ریڈار (ڈی ڈبلیو آر) کام کر رہے ہیں ۔ تاہم ، کمیٹی نے مشاہدہ کیا ہے کہ موجودہ نیٹ ورک ملک کے کئی حصوں میں مناسب کوریج فراہم نہیں کرتا ہے ، جس سے شارٹ رینج اور نو کاسٹنگ خدمات کی درستگی اور وقت پر اثر پڑ سکتا ہے ، خاص طور پر مقامی شدید موسمی واقعات کے لیے ۔ کمیٹی کا خیال ہے کہ ڈی ڈبلیو آر جدید موسمی مشاہداتی نظام کے اہم اجزاء ہیں ، کیونکہ وہ بارش کی شدت ، ہوا کے نمونوں ، گرج چمک اور شدید موسمی نظام کے بارے میں اعلی ریزولوشن ، حقیقی وقت کی معلومات فراہم کرتے ہیں ۔ ملک بھر میں ڈی ڈبلیو آر نیٹ ورک کو وسعت دینے سے پیشن گوئی کی صلاحیتوں میں نمایاں اضافہ ہوگا ، ابتدائی انتباہی نظام کو تقویت ملے گی ، اور آفات کی تیاری اور رسپانس میکانزم کو مزید موثر بنانے میں مدد ملے گی ۔ کمیٹی نے نوٹ کیا کہ مشن موسم کے تحت حکومت نے موجودہ کوریج کے فرق کو دور کرنے کے لیے ملک بھر میں اضافی 84 ڈی ڈبلیو آر کی تنصیب کی تجویز دی ہے ۔ کمیٹی نے مزید نوٹ کیا کہ اس توسیع کے لیے تخمینہ لاگت تقریبا 942.57 کروڑ روپے ہے ۔ مذکورہ بالا کے پیش نظر ، کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ وزارت اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ضروری اقدامات کر سکتی ہے کہ مجوزہ اضافی ڈوپلر ویدر ریڈار جلد از جلد نصب کیے جائیں تاکہ ملک کے بیشتر حصے ریڈار نیٹ ورک کے ذریعے مناسب طریقے سے احاطہ کر سکیں ۔ کمیٹی مزید سفارش کرتی ہے کہ مجوزہ توسیع کے بروقت نفاذ کو آسان بنانے کے لیے مرحلہ وار طریقے سے آئی ایم ڈی کو مطلوبہ مالی وسائل فراہم کیے جا سکتے ہیں ۔ (پیرا 4.13)

کمیٹی نے یہ بھی نوٹ کیا کہ عوام کا ایک بڑا طبقہ آئی ایم ڈی کے تیار کردہ موسم ایپ کے وجود سے بے خبر ہے ۔ مزید برآں ، ایپ کا یوزر انٹرفیس اس ڈومین میں موجود دیگر مقبول ایپس کے مقابلے میں بہت زیادہ صارف دوست اور کمزور نہیں ہے ۔ اس لیے کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ آئی ایم ڈی کو ایپ کو مقبول بنانے کے لیے اقدامات کرنے چاہئیں ۔ کمیٹی یہ بھی سفارش کرتی ہے کہ آئی ایم ڈی کو ایپ کے مجموعی یوزر انٹرفیس کو بہتر بنانا چاہیے تاکہ اسے عام لوگوں کے لیے مزید پرکشش بنایا جا سکے ۔ (پیرا 4.14)

انڈین انسٹی ٹیوٹ آف ٹراپکل میٹرولوجی (آئی آئی ٹی ایم) پونے

کمیٹی انڈین انسٹی ٹیوٹ آف ٹراپیکل میٹرولوجی (آئی آئی ٹی ایم) پونے کے ذریعے ادا کیے گئے اہم کردار کو ایک اہم قومی تحقیقی ادارے کے طور پر تسلیم کرتی ہے جو ماحول ، سمندر اور آب و ہوا کے نظام پر اعلی درجے کے مطالعات میں مصروف ہے ، خاص طور پر اشنکٹبندیی علاقوں کے لیے موسم اور آب و ہوا کی پیشن گوئی کو بہتر بنانے اور ہندوستان میں مانسون کی حرکیات کو سمجھنے میں ۔ کمیٹی نے موسم سرما کے مہینوں کے دوران دہلی میں شدید فضائی آلودگی میں حصہ لینے والے موسمی عوامل کا جائزہ لینے کے لیے مشن موسم کے تحت آئی آئی ٹی ایم کی طرف سے کی گئی تحقیق کو نوٹ کیا ۔ دہلی اور قومی راجدھانی خطے میں فضائی آلودگی کی مسلسل شدت کے پیش نظر ، کمیٹی کی رائے ہے کہ سائنسی تحقیقی نتائج جیسے کہ آئی آئی ٹی ایم کے ذریعے تیار کردہ نتائج باخبر پالیسی سازی اور تخفیف کی منصوبہ بندی کے لیے انتہائی قیمتی ہیں ۔ اس لیے کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ آئی آئی ٹی ایم کے ذریعے تیار کردہ تحقیقی نتائج اور تجزیاتی بصیرت کو متعلقہ ریگولیٹری اور پالیسی ساز اداروں کے ساتھ باقاعدگی سے شیئر کیا جانا چاہیے ، جن میں مرکزی آلودگی کنٹرول بورڈ (سی پی سی بی) دہلی آلودگی کنٹرول کمیٹی (ڈی پی سی سی) اور کمیشن فار ایئر کوالٹی مینجمنٹ (سی اے کیو ایم) کے ساتھ ساتھ دیگر متعلقہ ایجنسیاں شامل ہیں ۔(پیراگراف 4.18)

قومی مرکز برائے درمیانے درجے کی آب و ہوا کی روک تھام (این سی ایم آر ڈبلیو ایف) نوئیڈا

کمیٹی نے نیشنل سینٹر فار میڈیم رینج ویدر فورکاسٹنگ (این سی ایم آر ڈبلیو ایف) نوئیڈا کی طرف سے مختصر رینج ، درمیانی رینج ، توسیعی رینج اور موسمی پیشن گوئی کے لیے جدید عددی موسمی پیشن گوئی ماڈل تیار کرنے اور چلانے میں ادا کیے گئے اہم کردار کو نوٹ کیا ہے ، جو ہندوستان کے محکمہ موسمیات سمیت مختلف صارف ایجنسیوں کے ذریعے بڑے پیمانے پر استعمال کیے جاتے ہیں ۔ کمیٹی ہائی ریزولوشن ریپڈ ریفریش (ایچ آر آر آر) پیشن گوئی کے نظام کی ترقی کی تعریف کرتی ہے ، جو تیزی سے تیار ہونے والے موسمی نظاموں کی مختصر فاصلے کی پیش گوئی کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے ، خاص طور پر ہمالیائی خطے جیسے پیچیدہ علاقوں میں ۔ ہمالیائی خطے میں شدید بارش اور بادل پھٹنے کے بڑھتے ہوئے واقعات اور حالیہ برسوں میں اس طرح کے واقعات سے ہونے والے شدید نقصان کو مدنظر رکھتے ہوئے کمیٹی کا خیال ہے کہ ان کی پیش گوئی اور قبل از وقت انتباہ کے لیے سائنسی صلاحیتوں کو مضبوط کرنا انتہائی اہمیت کا حامل ہے ۔ کمیٹی ، اس لیے ، وزارت کو سفارش کرتی ہے کہ وہ پہاڑی علاقوں میں ریڈار اور سیٹلائٹ مشاہدات کے بہتر انضمام سمیت ایچ آر آر جیسے ہائی ریزولوشن ماڈلنگ سسٹم کی مزید ترقی اور آپریشنلائزیشن کے لیے این سی ایم آر ڈبلیو ایف کو مستقل مدد فراہم کرے ۔ کمیٹی مزید سفارش کرتی ہے کہ ان جدید ماڈلز کے نتائج کو ابتدائی انتباہی پھیلاؤ کے نظام کے ساتھ مربوط کرنے کی کوششیں کی جائیں تاکہ آفات کے انتظام کے حکام اور کمزور برادریوں کو قابل عمل اور بروقت الرٹ فراہم کیے جا سکیں ۔ (پیراگراف 4.25)

نیشنل سینٹر فار سیسمولوجی (این سی ایس) دہلی

کمیٹی نے نوٹ کیا کہ نیشنل سینٹر فار سیسمولوجی (این سی ایس) دہلی ، جو 2015 میں قائم کیا گیا تھا ، ملک بھر میں زلزلے کی سرگرمیوں کی نگرانی ، نیشنل سیسمولوجیکل نیٹ ورک کو برقرار رکھنے ، زلزلے کے خطرے کا جائزہ لینے ، اور سیسمولوجی ، زلزلے کے پیشگی مطالعات اور گہرے بور ہول کی تحقیقات میں تحقیق کی حمایت کرنے میں اہم کردار ادا کرتا ہے ۔ تاہم ، کمیٹی یہ نوٹ کرنے پر مجبور ہے کہ اس کے قیام کے تقریبا ایک دہائی بعد بھی ، این سی ایس کے پاس اپنی کوئی منظور شدہ آسامیاں نہیں ہیں اور وزارت ارضیاتی علوم (ایم او ای ایس) اور ہندوستان کے محکمہ موسمیات (آئی ایم ڈی) سے قرض کی بنیاد پر تیار کردہ اہلکاروں کے ساتھ کام کرنا جاری رکھے ہوئے ہے ۔ کمیٹی کو یہ سمجھنا مشکل لگتا ہے کہ اس طرح کی اہم ذمہ داریوں کے ساتھ تفویض کردہ ایک خصوصی قومی ادارہ اب بھی سائنسی ، تکنیکی اور انتظامی عملے کے وقف کیڈر کے بغیر کیوں کام کر رہا ہے ۔ وزارت کے اس بیان کو نوٹ کرتے ہوئے کہ این سی ایس کے لیے مخصوص عہدوں کی تخلیق کے لیے تجاویز پرتھوی اسکیم کے تحت پیش کی گئی ہیں ، کمیٹی سختی سے سفارش کرتی ہے کہ اس معاملے کو ترجیحی بنیادوں پر آگے بڑھایا جائے اور منظوری کے عمل کو تیز کیا جائے ۔ (پیرا 4.29)

سمندری معلومات کے نظام کے لیے ہندوستانی قومی مرکز (آئی این سی او آئی ایس) حیدرآباد

کمیٹی سمندری معلومات اور مشاورتی خدمات فراہم کرنے میں انڈین نیشنل سینٹر فار اوشین انفارمیشن سروسز (آئی این سی او آئی ایس) کے ذریعے ادا کیے گئے اہم کردار کو تسلیم کرتی ہے جو ماہی گیری ، سمندری کارروائیوں ، ساحلی انتظام اور آفات کی تیاری میں مدد کرتی ہے ۔ کمیٹی کا خیال ہے کہ سمندری پیشن گوئی ، ابتدائی انتباہی نظام اور طویل مدتی سمندری تحقیق کی درستگی اور وشوسنییتا کو بہتر بنانے کے لیے ایک مضبوط اور جامع سمندری مشاہداتی نیٹ ورک ضروری ہے ۔ کمیٹی نے نوٹ کیا کہ ہندوستانی ساحل کے کئی حصوں کے ساتھ قریب ساحل کی لہر کی پیمائش میں طویل عرصے سے مشاہداتی خلا باقی ہے ۔ اس سلسلے میں ساحل کے قریب لہر کی نگرانی (ڈبلیو اے ایم اے این) پروجیکٹ نے حقیقی وقت میں ساحلی لہر کے مشاہدات پیدا کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے جو آپریشنل لہر کی پیشن گوئی ، ابتدائی انتباہی خدمات ، سمندری حفاظت اور سائنسی تحقیق کی حمایت کرتے ہیں ۔ تاہم ، کمیٹی نے مشاہدہ کیا ہے کہ موجودہ وامن نیٹ ورک ساحل کے صرف منتخب حصوں کا احاطہ کرتا ہے ۔ اس لیے کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ وامن کے تحت ویو بوئز کے نیٹ ورک کو پورے ہندوستانی ساحل کا احاطہ کرنے کے لیے بتدریج بڑھایا جائے تاکہ ساحل کے قریب ایک زیادہ جامع اور قابل اعتماد مشاہداتی نظام قائم کیا جا سکے ۔ (پیرا 4.38)

کمیٹی نے یہ بھی نوٹ کیا کہ ملک کے ساحلی علاقے نسبتا کم مشاہدہ شدہ ہیں ، جن میں فزیکو کیمیکل ، حیاتیاتی اور ماہی گیری سے متعلق اعداد و شمار کی محدود دستیابی ہے ۔ کئی پیرامیٹرز کے لیے مشاہدات کی عدم موجودگی سمندری معلومات اور مشاورتی خدمات کی درستگی کو محدود کرتی ہے اور پیشن گوئی کے نظام کی تاثیر کو محدود کرتی ہے ۔ اس تناظر میں ، کمیٹی طویل مدتی ساحلی مشاہدات ، ڈیٹا تجزیہ ، ماڈل کی توثیق اور صلاحیت سازی میں مدد کے لیے مناسب لیبارٹری اور نگرانی کی سہولیات سے لیس علاقائی ساحلی اسٹیشنوں کے قیام کی اہمیت پر زور دیتی ہے ۔ کمیٹی کا خیال ہے کہ توسیع شدہ وامن نیٹ ورک کے ذریعے ساحلی مشاہدے کے بنیادی ڈھانچے کو مضبوط بنانے اور ساحلی اسٹیشنوں کے قیام سے سمندری پیشن گوئی کی صلاحیتوں میں نمایاں بہتری آئے گی اور قیمتی طویل مدتی ڈیٹا سیٹ تیار ہوں گے ۔ اس لیے کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ وزارت وامن نیٹ ورک کو مضبوط بنانے اور مقررہ وقت میں مجوزہ علاقائی ساحلی اسٹیشنوں کے قیام کے لیے آئی این سی او آئی ایس کو مناسب مالی مدد فراہم کرے ۔ (پیرا 4.39)

میرین لیونگ ریسورسز اینڈ ایکولوجی کا مرکز (سی ایم ایل آر ای) کوچی

کمیٹی نے نوٹ کیا کہ ماہی گیری اور سمندری تحقیقی جہاز (ایف او آر وی) ساگر سمپدا ، جو سینٹر فار میرین لیونگ ریسورسز اینڈ ایکولوجی (سی ایم ایل آر ای) کے ذریعے نافذ کردہ میرین لیونگ ریسورسز پروگرام کی ریڑھ کی ہڈی کے طور پر کام کرتا ہے ، 1984 میں شروع کیا گیا تھا اور چار دہائیوں سے زیادہ عرصے سے خدمت میں ہے ۔ کمیٹی کو تشویش ہے کہ جہاز کی عمر بڑھنے کے نتیجے میں کئی آپریشنل حدود پیدا ہو گئی ہیں اور اپنی موجودہ حالت میں یہ جہاز گہرے سمندر کے سروے کے لیے صرف مزید سات سال تک آپریشنل رہ سکتا ہے ۔ ان حدود کے پیش نظر اور گہرے سمندر کے مشن اور پرتھوی اسکیم جیسے پروگراموں کے تحت گہرے سمندر کی تحقیق کی بڑھتی ہوئی ضروریات پر غور کرتے ہوئے ، کمیٹی کا پختہ خیال ہے کہ ملک کو گہرے اور دور دراز کے پانیوں میں وسیع سائنسی مشاہدات کی حمایت کرنے کے قابل جدید اور جدید ماہی گیری اور سمندری تحقیقی جہاز کی ضرورت ہے ۔ یہ دیکھتے ہوئے کہ ایف او آر وی ساگر سمپدا پہلے ہی اپنی آپریشنل زندگی کے اختتام کے قریب ہے ، کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ وزارت ضروری طریقہ کار کی رسمی کارروائیوں میں تیزی لائے اور نئے جہاز کے حصول اور تعمیر کے لیے مقررہ وقت کے اندر اقدامات کرے ۔ کمیٹی کا خیال ہے کہ نیا ماہی گیری اور سمندری تحقیقی جہاز جلد از جلد ، ترجیحی طور پر اگلے دو سے تین سالوں کے اندر بنایا جائے اور اسے شروع کیا جائے ، تاکہ موجودہ جہاز کی آپریشنل صلاحیت میں کمی کی وجہ سے ہندوستان کے سمندری تحقیقی پروگراموں پر منفی اثر نہ پڑے ۔ (پیرا 4.44)

پولر اور سمندری تحقیق کے لیے قومی مرکز (این سی پی او آر) جی او اے

کمیٹی سائنسی مہمات ، بین الاقوامی تعاون اور سوالبارڈ میں ہماڈری ریسرچ اسٹیشن کے آپریشن کے ذریعے آرکٹک میں ہندوستان کی بڑھتی ہوئی مصروفیات کا نوٹس لیتی ہے ۔ کمیٹی نے مشاہدہ کیا ہے کہ قطبی تحقیق نے حالیہ برسوں میں عالمی آب و ہوا کے نظام ، سمندری گردش ، سطح سمندر میں اضافے اور ہندوستانی مانسون سمیت موسمی نمونوں پر ان کے اثرات کی وجہ سے اپنی اہمیت میں اضافہ کیا ہے ۔ ایک مخصوص آئس کلاس پولر ریسرچ ویسل کی عدم موجودگی ہندوستان کی قطبی تحقیقی سرگرمیوں کو بڑھانے میں ایک بڑی رکاوٹ رہی ہے ، خاص طور پر وسیع تر آرکٹک اوقیانوس میں ۔ کمیٹی نے اطمینان کے ساتھ نوٹ کیا کہ 2,329.40 کروڑ روپے کی تخمینہ لاگت سے آئس بریکنگ صلاحیتوں کے ساتھ پولر ریسرچ ویسل کے حصول کے لیے محکمہ اخراجات کی طرف سے پہلے ہی اصولی منظوری دی جا چکی ہے ۔ اس پروجیکٹ کی اسٹریٹجک اور سائنسی اہمیت کے پیش نظر ، کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ وزارت بقیہ طریقہ کار کی رسمی کارروائیوں میں تیزی لائے اور اس بات کو یقینی بنائے کہ مناسب مالی وسائل دستیاب ہوں تاکہ پروجیکٹ مقررہ وقت میں آگے بڑھ سکے ۔ کمیٹی مزید سفارش کرتی ہے کہ جہاں بھی ممکن ہو ، ہندوستانی جہاز سازی فرموں کو پولر ریسرچ ویسل کی تعمیر میں فعال طور پر شامل ہونا چاہیے ۔ اس طرح کا نقطہ نظر نہ صرف گھریلو جہاز سازی کی صلاحیتوں کو مضبوط کرے گا بلکہ خصوصی سمندری بنیادی ڈھانچے میں مقامی مینوفیکچرنگ اور تکنیکی خود انحصاری کو فروغ دینے کے مقاصد میں بھی معاون ثابت ہوگا ۔ (پیراگراف 4.50)

سمندری ٹیکنالوجی کا قومی ادارہ (این آئی او ٹی) چنئی

کمیٹی نے نوٹ کیا کہ نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف اوشین ٹیکنالوجی (این آئی او ٹی) نے 2020-26 کے درمیان تقریبا 40 ٹیکنالوجیز منتقل کی ہیں ، جس سے 1.64 کروڑ روپے کی کل آمدنی ہوئی ہے ۔ کمیٹی نے تشویش کا اظہار کیا ہے کہ ان ٹیکنالوجیز کو ان کی تجارتی صلاحیت کے مقابلے نسبتا کم قیمتوں پر منتقل کیا جا رہا ہے ۔ یہ مشاہدہ کیا گیا ہے کہ نجی شراکت دار اکثر ان ٹیکنالوجیز سے نمایاں منافع کماتے ہیں ، جبکہ ابتدائی عوامی ادارے پیدا شدہ قیمت کا صرف ایک معمولی حصہ حاصل کرتے ہیں ۔ کمیٹی سمجھتی ہے کہ اس بات کی تصدیق کرنے کے لیے کوئی مضبوط طریقہ کار موجود نہیں ہے کہ آیا ان کم لاگت والی ٹیکنالوجی کی منتقلی کے فوائد مطلوبہ ہدف صارفین تک پہنچتے ہیں ، اور یہ کہ میعاد ختم ہونے کے بعد لائسنسوں کی تجدید کی فیس غیر متعین رہتی ہے ۔ اس کے پیش نظر کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ ارضیاتی سائنس کی وزارت کو ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے زیادہ مسابقتی ، بازار سے منسلک قیمتوں کا فریم ورک اپنانا چاہیے ۔ لائسنسنگ فیسوں میں عوامی طور پر مالی اعانت سے چلنے والی ٹیکنالوجیز کی حقیقی تجارتی قدر ، انفرادیت اور سماجی اثرات کی عکاسی ہونی چاہیے ۔ کمیٹی ٹیکنالوجی کی تشخیص اور لائسنسنگ کے لیے واضح طریقہ کار اور اصولوں کے قیام کی مزید سفارش کرتی ہے ، جس میں نیشنل ریسرچ ڈیولپمنٹ کارپوریشن (این آر ڈی سی) اور ٹیکنالوجی ڈویلپر مشترکہ طور پر فیس کا تعین کرتے ہیں ۔ شفافیت ، جوابدگی ، اور عوامی طور پر فنڈ شدہ ٹیکنالوجیز کے مناسب استعمال کو یقینی بنانے کے لیے ، تمام ٹیکنالوجی کی منتقلی کے معاہدوں کو وقتا فوقتا تیسرے فریق کے آڈٹ کے تابع ہونا چاہیے ، اور اس طرح کے آڈٹ کے نتائج کو مستقبل کے لائسنسنگ اور تجدید کی شرائط پر قابو پانا چاہیے ۔ (پیراگراف 4.5)

******

U.No:7041

ش ح۔ح ن۔س ا

(ریلیز آئی ڈی: 2260864) وزیٹر کاؤنٹر : 3