راجیہ سبھا سکریٹیریٹ
ذاتی ، عوامی شکایات ، قانون اور انصاف پر قائمہ کمیٹی کی 161 ویں رپورٹ پر پریس ریلیز
پوسٹ کرنے کی تاریخ:
16 MAR 2026 6:07PM by PIB Delhi
راجیہ سبھا کے رکن پارلیمنٹ جناب برج لال کی صدارت میں عملے ، عوامی شکایات ، قانون اور انصاف سے متعلق محکمہ سے متعلق پارلیمانی قائمہ کمیٹی نے انتظامی اصلاحات اور عوامی شکایات کے محکمے اور پنشن اور پنشن یافتگان کی بہبود کے محکمے (عملے ، عوامی شکایات اور پنشن کی وزارت) کی گرانٹس کے مطالبات (2026-27) سے متعلق اپنی 161 ویں رپورٹ 16 مارچ 2026 کو راجیہ سبھا میں پیش کی اور اسے 16 مارچ 2026 کو لوک سبھا میں پیش کیا گیا ۔
گرانٹس کے مطالبات زر کا جائزہ لیتے ہوئے کمیٹی نے انتظامی اصلاحات اور عوامی شکایات کے محکموں اور پنشن اور پنشن یافتگان کی بہبود کے محکموں کی کارکردگی ، پروگراموں اور پالیسیوں کے ساتھ ساتھ نیشنل سینٹر فار گڈ گورننس (این سی جی جی) کے ساتھ ساتھ 18 فروری 2026 کو منعقدہ اجلاس کے دوران رواں مالی سال میں ہندوستان کے مجموعی فنڈ سے ہونے والے اخراجات کا بھی جائزہ لیا ۔
کمیٹی نے سیکرٹری ، انتظامی اصلاحات اور عوامی شکایات کے محکموں اور پنشن اور پنشن یافتگان کی بہبود کے محکمے کے ساتھ اپنی میٹنگ میں مطالبات زر کی مکمل جانچ پڑتال کی ۔ اس رپورٹ پر کمیٹی نے 12 مارچ 2026 کو غور کیا اور اسے منظور کیا ۔ اس رپورٹ میں کمیٹی کی طرف سے کی گئی سفارشات/ مشاہدات منسلک ہیں ۔ حوالہ کے مقصد کے لیے پیرا نمبر ۔ ہر سفارش/ مشاہدے کے آخر میں رپورٹ کا ذکر کیا جاتا ہے۔ پوری رپورٹ https://sansad.in/rs پر دستیاب ہے ۔
کلیدی سفارشات / مقاصد
کا
مطالبات زر سے متعلق 161 ویں رپورٹ (2026 -27 )
انتظامی اصلاحات اور عوامی شکایات کا محکمہ
محکمہ پنشن اور پنشن یافتگان کی بہبود
انتظامی اصلاحات اور عوامی شکایات کی تقسیم (ڈی اے آر پی جی(
ڈی اے آر پی جی کا بجٹ تجزیہ
- بجٹ کے استعمال کو بہتر بنانے اور تخمینوں کی ساکھ بڑھانے کے لیے کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ کو اپنی گزشتہ تین سال کی اسکیموں اور سرگرمیوں کا سخت داخلی جائزہ لینا چاہیے ، مخصوص عنوانات اور منصوبوں کی نشاندہی کرنی چاہیے جہاں خامیاں واقع ہوئیں اور حقیقت پسندانہ سرگرمی کے لحاظ سے ٹائم لائنز تیار کرنی چاہیے تاکہ مستقبل کے بی ای وسیع مجموعی تخمینوں کے بجائے واضح طور پر مرحلہ وار نفاذ کے منصوبوں پر مبنی ہوں ۔
)پیرا 2.11(
- کمیٹی مزید سفارش کرتی ہے کہ محکمہ اپنے سہ ماہی نگرانی کے طریقہ کار کو واضح طور پر طے شدہ فزیکل اور مالیاتی سنگ میل اور وقفے وقفے سے وسط سال کے جائزوں سے مستحکم کر سکتا ہے ، تاکہ ابھرتے ہوئے کم اخراجات کی جلد نشاندہی کی جا سکے اور اصلاحاتی اقدامات جیسے کہ عنوانات کے اندر دوبارہ مختص کرنا ، بروقت دوبارہ مختص کرنا ، یا زیر التواء منظوریوں میں تیزی لانا تاکہ بی ای ، آر ای اور اصل اخراجات کے درمیان فرق کو کم کیا جا سکے ۔
)پیرا 2.12(
- کمیٹی نے یہ بھی سفارش کی ہے کہ وزارت خزانہ کو پیش کرنے کے لیے تخمینے مرتب کرتے وقت ، محکمہ کو اپنی تجاویز کو ماضی کے قابل استعمال ، عمل درآمد کی صلاحیت کے حقیقت پسندانہ جائزے اور مستحکم پروجیکٹ پائپ لائنوں پر مبنی بنانا چاہیے ، تاکہ تخمینوں اور آخر میں منظور شدہ بی ای کے درمیان فرق کے ساتھ ساتھ محکمہ کے بجٹ کے مطالبے کی ساکھ کو بڑھایا جا سکے ۔
)پیرا 2.13(
- کمیٹی کے خیال میں ، وزارت خزانہ (ضمیمہ – (I کی طرف سے جاری کی گئی نقد انتظام کی دفعات کے باوجود 28 عنوانات میں مسلسل کم استعمال اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ محکمہ کی ابتدائی ایم ای پی/ کیو ای پی اور بجٹ کے تخمینے حقیقت پسندانہ نفاذ کی صلاحیت کے ساتھ مناسب طریقے سے ہم آہنگ نہیں تھے اور یہ کہ وسط سال ایڈجسٹمنٹ اور دوبارہ تخصیص مؤثر طریقے سے نہیں کیے گئے تھے ۔
)پیرا 2.17(
- لہذا کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ مدکے لحاظ سے تفصیلی جائزہ لے ، مخصوص انتظامی ، طریقہ کار یا عمل درآمد کی رکاوٹوں کی نشاندہی کرے اور کمیٹی کو تجویز کردہ اصلاحی اقدامات کے ساتھ ہر معاملے میں استعمال نہ ہونے کی وجوہات کی وضاحت کرتے ہوئے ایک حقائق پر مبنی نوٹ پیش کرے ۔
)پیرا 2.18(
- کمیٹی مزید سفارش کرتی ہے کہ آنے والے برسوں سے محکمہ ہر اسکیم کے تفصیلی جائزے کی بنیاد پر اپنے بجٹ تخمینے اور ماہانہ/ سہ ماہی اخراجات کے منصوبے تیار کرے ، جس میں تیاری کا مرحلہ ، ٹینڈر شیڈول اور پچھلے برسوں میں اخراجات کا اصل نمونہ شامل ہے ، تاکہ اخراجات سہ ماہی میں زیادہ یکساں طور پر پھیل جائیں ، سال کے آخر میں اخراجات کے رش سے بچا جا سکے ، اور محکمہ کی بجٹ تجاویز اور نقد آمدنی کے تخمینے موجودہ کیش مینجمنٹ سسٹم کے اندر زیادہ حقیقت پسندانہ اور قابل اعتماد بن جائیں ۔
)پیرا 2.19(
- کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ اپنے داخلی پروجیکٹ کی منصوبہ بندی اور خریداری کے عمل کو مستحکم کر سکتا ہے ، خاص طور پر عوامی شکایات کے ازالے کے جامع نظام کے تحت اجزاء کے لیے ، تاکہ بجٹ کی دفعات بروقت نفاذ میں تبدیل ہو جائیں اور نظر ثانی شدہ تخمینوں کے مرحلے پر بار بار نظر ثانی سے بچ سکیں ۔
)پیرا 2.23(
ڈی اے آر پی جی کی پالیسیاں ، پروگرام اور اسکیمیں
- کمیٹی صحت ، تعلیم ، ماحولیات ، آبی انتظام ، کھیل کود ، عوامی شکایات ، خدمات کی فراہمی اور اختراع جیسے شعبوں کا احاطہ کرنے والے متنوع اور متعلقہ موضوعات پر نیشنل گڈ گورننس ویبینار سیریز کے تصور اور انعقاد میں محکمہ کے اقدامات کی تعریف کرتی ہے ۔ کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ ان ویبیناروں نے انتظامیہ کی مختلف سطحوں کے درمیان کراس لرننگ اور بہترین طریقوں کی تشہیر کے لیے ایک موثر پلیٹ فارم کے طور پر کام کیا ہے ۔ اس تعمیری کوشش کے لیے محکمہ کی تعریف کرتے ہوئے کمیٹی محسوس کرتی ہے کہ گورننس کے کچھ ابھرتے ہوئے شعبوں کو بھی، خاص طور پر جن میں جدید ٹیکنالوجیز کا اطلاق شامل ہے ، ویبینار سیریز کے دائرہ کار اور عصری مطابقت کو بڑھانے کے لیے بار بار آنے والے موضوعات کے طور پر شامل کیا جا سکتا ہے ۔
)پیرا 2.38(
- اس لیے کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ نیشنل گڈ گورننس ویبینار سیریز کے لیے موضوعات کا انتخاب کرتے وقت محکمہ کو ’’گورننس اور خدمات کی فراہمی کو بہتر بنانے کے لیے مصنوعی ذہانت کے استعمال‘‘ کو بھی ایک بار بار آنے والے موضوع کے طور پر شامل کرنا چاہیے ، تاکہ ریاستیں اور اضلاع یہ جان سکیں کہ اے آئی پر مبنی آلات کو کس طرح ایوارڈ یافتہ اقدامات کے ذریعے عملی طور پر لاگو کیا جا رہا ہے اور حکمرانی کو آسان ، تیز اور زیادہ شہری دوست بنانے کے لیے اس طریقہ کار کو نقل کر سکتے ہیں ۔
)پیرا 2.39(
- کمیٹی مزید چاہتی ہے کہ ایک مربوط بیان پیش کیا جائے جس میں بتایا جائے کہ ان تقریبات میں دکھائے گئے کتنے بہترین طریقوں کو دیگر ریاستوں یا وزارتوں نے نقل کیا ہے ، اور اس کے کیا نتائج حاصل ہوئے ہیں ۔
)پیرا 2.40(
- کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ وزارتوں اور محکموں/ اداروں کو ان کے دائرہ کار کے تحت ایک ایوارڈ قائم کرے ، جو مثالی بجٹ منصوبہ بندی کا مظاہرہ کرتا ہے ، جسے بجٹ تخمینوں ، نظر ثانی شدہ تخمینوں اور حقیقی اخراجات کے درمیان کم سے کم فرق سے ماپا جاتا ہے ، تاکہ صحت مند مسابقت کو فروغ دیا جا سکے اور حکومت میں مالی نظم و ضبط کو مضبوط کیا جا سکے ۔
)پیرا 2.41(
- کمیٹی نے کہا کہ گذشتہ برسوں کے دوران درج کی گئی عوامی شکایات کی تعداد میں اضافہ ہوا ہے ۔ اگرچہ یہ شکایات کے ازالے کے طریقہ کار میں بڑھتی ہوئی عوامی بیداری اور اعتماد کی نشاندہی کرتا ہے ، کمیٹی کا خیال ہے کہ ان شکایات کی بنیادی وجوہات کا تجزیہ کرنا اور اس سے پیدا ہونے والے ٹھوس نتائج کا جائزہ لینا بھی اتنا ہی ضروری ہے ۔
)پیرا 2.47(
- اس کے پیش نظر ، کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ بار بار آنے والی اور زیادہ اثرات والی شکایات کے بنیادی وجوہات کے جامع تجزیے کو ادارہ جاتی بنائے ، اور نتائج کو منظم اصلاحات کو آگے بڑھانے کے لیے استعمال کرے جس کا مقصد صرف نمٹانے کے اعداد و شمار کو بہتر بنانے کے بجائے شکایات کے واقعات کو کم کرنا ہے ۔ کمیٹی اس بات پر مزید زور دیتی ہے کہ شکایات کے ازالے کو شماریاتی مشق کے طور پر نہیں لیا جانا چاہیے اور یہ کہ غیر حل شدہ اور بار بار دوبارہ کھولے جانے والے معاملات پر خاص توجہ دی جانی چاہیے ، جس میں محض باضابطہ بندش کے بجائے حقیقی شہریوں کے اطمینان اور بامعنی حل کو یقینی بنانے پر توجہ دی جانی چاہیے ۔
)پیرا 2.48(
- کمیٹی نے کہا ہے کہ نیشنل ای-سروس ڈیلیوری اسسمنٹ (این ای ایس ڈی اے) 2025 شروع کر دیا گیا ہے اور اس کے جون/ جولائی 2026 تک مکمل ہونے کی امید ہے ۔ محکمہ کی طرف سے دی گئی تحریری پیشکش میں کمیٹی نے کہا ہے کہ ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں سے کچھ سنگل پوائنٹس آف کانٹیکٹ (ایس پی او سی) کی طرف سے نامکمل ڈیٹا کی تاخیر اور جمع کرانے سے تشخیص کے عمل کی کارکردگی اور درستی متاثر ہو رہی ہے ۔ کمیٹی مزید کہا کہ محکمہ ایس پی او سی کے ساتھ جائزہ میٹنگوں کا انعقاد کر رہا ہے اور اعداد و شمار اور معلومات کو بروقت اور درست طریقے سے پیش کرنے کو یقینی بنانے میں ان کی مدد کرنے کے لیے ورکشاپ منعقد کرنے کا ارادہ رکھتا ہے ، جو ایک خوش آئند قدم ہے ۔
)پیرا 2.53(
- کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ ای-گورننس پر قومی کانفرنس پہلے ہی سینئر ریاستی آئی ٹی اور انتظامی افسران ، ڈی اے آر پی جی اور ایم ای آئی ٹی وائی کو اکٹھا کرتی ہے ، اور ڈیجیٹل گورننس پر توجہ مرکوز کرتی ہے اور این ای ایس ڈی اے کے لیے ریاستی ایس پی او سی کے ذریعے کمزور ڈیٹا جمع کرنے کے بار بار مسائل کو دیکھتے ہوئے ، این ای ایس ڈی اے اور سی پی جی آر اے ایم ایس ایس پی او سی پر تمام ریاستوں/ مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے ساتھ ایک ضمنی میٹنگ کو ای-گورننس پر قومی کانفرنس کا لازمی حصہ بنایا جائے تاکہ اعداد و شمار کے فرق کو دور کیا جا سکے ، کم صلاحیت والی ریاستوں کو سنبھالا جا سکے ، اور مقررہ وقت پر اعداد و شمار کے معیار میں بہتری پر اتفاق کیا جا سکے ۔
)پیرا 2.54(
- کمیٹی ضلعی سطح پر حکمرانی کی کارکردگی کے لیے ایک ترقی پسند پہل کے طور پر ڈسٹرکٹ گڈ گورننس انڈیکس (ڈی جی جی آئی) کے تصور اور اس پر عمل درآمد میں محکمے کی کوششوں کی تعریف کرتی ہے ۔ کمیٹی نے کہا کہ اس اختراعی قدم نے اضلاع کے درمیان صحت مند مسابقت کا جذبہ متعارف کرایا ہے اور خلا کی نشاندہی کرنے اور شہریوں پر مرکوز حکمرانی کو فروغ دینے کے لیے ایک قیمتی فریم ورک فراہم کیا ہے ۔ اس لیے کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ ڈی جی جی آئی کو مزید ریاستوں میں توسیع دی جائے، جس میں خاص طور پر امنگوں والے اضلاع اور زیادہ شکایات والے علاقوں پر توجہ دی جائے ، تاکہ ضلعی سطح پر مسابقت اور ڈیٹا پر مبنی حکمرانی کو مضبوط کیا جا سکے جہاں ان کی سب سے زیادہ ضرورت ہے ۔
)پیرا 2.60(
- کمیٹی نے محکمہ کی طرف سے تحریری پیشکش کی جانچ پڑتال پر مشاہدہ کیا کہ ایس سی آئی پروجیکٹوں کے نفاذ کو اہم چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے ، جیسے کہ یوٹیلائزیشن سرٹیفکیٹ ، پروجیکٹ رپورٹس ، اور دیگر لازمی دستاویزات جمع کرنے میں تاخیر اور ضلع کلکٹروں اور پروجیکٹ پر عمل درآمد کرنے والے عملے کی بار بار منتقلی ، جس سے تسلسل اور ادارہ جاتی یادداشت کا نقصان ہوتا ہے ۔ کمیٹی ، اس لیے ، سفارش کرتی ہے کہ مستقبل کے ریاستی تعاون کے اقدامات کے مفاہمت ناموں میں سنگ میل سے منسلک فنڈز کا مرحلہ وار اجرا اور وقت پر استعمال کے سرٹیفکیٹ جمع کرنا ؛ اور اہم عہدیداروں کی منتقلی پر نوٹ لازمی طور پر حوالے کرنا شامل ہوگا ، تاکہ ادارہ جاتی یادداشت کو محفوظ رکھا جا سکے اور مالی نظم و ضبط کو یقینی بنایا جا سکے ۔
)پیرا 2.62(
- کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ ہندی کے استعمال کو فروغ دیتے ہوئے محکمہ اس بات کو یقینی بنائے کہ تمام رہنما خطوط ، سی ایس ایم او پی کے کلیدی حصے اور ای-آفس کے استعمال کو ہندی کے حد سے زیادہ تکنیکی یا پیچیدہ انتظامی استعمال سے گریز کرتے ہوئے آسان اور قابل فہم ہندی میں دستیاب کرایا جائے ۔
)پیرا 2.66(
- کمیٹی کی خواہش ہے کہ ای-آفس اور بڑے پیمانے پر استعمال ہونے والے آفس پروڈکٹیویٹی سوئٹ کے درمیان ہموار نقل مکانی اور باہمی تعاون کو قابل بنانے کے لیے مناسب تکنیکی بہتری اور پلگ ان تیار کیے جائیں تاکہ فائلوں اور دستاویزات کو فارمیٹ کے مسائل یا فعالیت کے نقصان کے بغیر بنایا ، ترمیم اور شیئر کیا جا سکے ۔
)پیرا 2.75(
- کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ ، خصوصی مہمات کے تحت ریکارڈ نکاسی مہم کو جاری رکھتے ہوئے ، محکمہ تمام وزارتوں/ محکموں کو تفصیلی ہدایات جاری کر سکتا ہے کہ:
- نکاسی کے دوران شناخت شدہ تاریخی طور پر اہم یا نایاب دستاویزات (بشمول بڑی قومی تحریکوں سے متعلق ریکارڈ ، تاریخی انتظامی فیصلے اور اہم ادارہ جاتی سنگ میل) کو الگ کیا جائے اور تباہ نہیں کیا جائے گا ۔
- ایسے ریکارڈوں کا جائزہ نامزد افسران کے ذریعے ، جہاں ضروری ہو ، پیشہ ور آرکائیوسٹس کے ساتھ مشاورت سے لیا جائے گا ؛ اور
- جائزہ لینے کے بعد ، ان دستاویزات کو یا تو مناسب کیٹلاگ کے ساتھ اندر ہی محفوظ کیا جائے گا یا مستقل تحفظ کے لیے نیشنل آرکائیوز یا دیگر مجاز آرکائیول ذخائر میں منتقل کیا جائے گا ۔
)پیرا 2.82(
- کمیٹی اگلے چار برسوں کے لیے انٹرنیشنل انسٹی ٹیوٹ آف ایڈمنسٹریٹو سائنسز (آئی آئی اے ایس) کی صدارت کے ہندوستان کے باوقار فرض کی فخر کے ساتھ تعریف کرتی ہے ، جو عالمی عوامی انتظامیہ میں ملک کی قیادت کو ظاہر کرنے میں ایک اہم سنگ میل ہے ، اور خاص طور پر 10-14 فروری 2025 تک نئی دہلی میں سالانہ آئی آئی اے ایس-ڈی اے آر پی جی انڈیا کانفرنس 2025 کی کامیابی سے میزبانی کرنے کے لیے محکمہ کی تعریف کرتی ہے ۔
)پیرا 2.87(
22. کمیٹی نے کانفرنس کے دوران 710 صفحات پر مشتمل اشاعت وکست بھارت کے اجرا پر اطمینان کا اظہار کیا اور اس تاریخی بین الاقوامی تقریب کے لیے محکمہ کی تعریف کی جس نے بین الاقوامی حکمرانی کی گفتگو میں ہندوستان کے قد کو بلند کیا ہے ۔
)پیرا 2.89(
23. کمیٹی شکایات کے ازالے کے طریقہ کار کے بارے میں عوامی بیداری میں اضافے کے لیے نیشنل فلم ڈیولپمنٹ کارپوریشن (این ایف ڈی سی) کے ذریعے سی پی جی آر اے ایم ایس پورٹل پر ہندی اور انگریزی میں دو مختصر دورانیے کی فلمیں بنانے کے لیے محکمہ کی کوششوں کی تعریف کرتی ہے ۔ تاہم ، کمیٹی کا مشاہدہ ہے کہ ان فلموں کی دستیابی اور افادیت کے بارے میں عوام میں آگاہی کی کمی دکھائی دیتی ہے ۔
)پیرا 2.101(
24. لہذا کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ ان فلموں کی بڑے پیمانے پر تشہیر کے لیے خاص طور پر ڈیجیٹل میڈیا اور سوشل میڈیا کا استعمال کرتے ہوئے جامع اشتہاری مہم چلائے اور اس بات کو یقینی بنائے کہ سی پی جی آر اے ایم ایس پورٹل کے فوائد عام شہری تک پہنچیں ، کیونکہ ایسی فلمیں بنانے کا مقصد بصورت دیگر بڑی حد تک نامکمل رہے گا ۔
)پیرا 2.102(
25. کمیٹی کو امید ہے کہ محکمہ نیکسٹ جین سی پی جی آر اے ایم ایس کے لیے نظر ثانی شدہ نفاذ کی ٹائم لائن پر عمل کرنے کے لیے تمام ضروری اقدامات کرے گا ، اور اس کی طرف سے وضع کردہ نظر ثانی شدہ ٹائم لائن کے مطابق پیش رفت کی باریک بینی سے نگرانی کرے گا ۔
)پیرا 2.110(
26. کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ شکایات درج کرنے میں کامن سروس سینٹرز (سی ایس سیز) کے بڑھتے ہوئے کردار کے پیش نظر محکمہ کو سی پی جی آر اے ایم ایس کے عمل ، شہری انٹرفیس اور شکایات کے زمروں پر تمام سی ایس سی آپریٹرز کے لیے لازمی اور وقتا فوقتا تربیتی پروگرام قائم کرنے چاہئیں ، اور اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ حکومت سے منظور شدہ سی ایس سیز نجی مراکز سے نمایاں طور پر نمایاں اشارے کے ذریعے شہریوں کے لیے واضح اور یکساں طور پر قابل شناخت ہوں ۔
)پیراگراف 2.115(
27. کمیٹی مزید سفارش کرتی ہے کہ سی ایس سی کے ذریعے شکایت درج کرنے والے ہر شخص کو شکایت کی مکمل کاپی فراہم کی جائے جیسا کہ دراصل سسٹم میں درج کی گئی ہے ، نہ کہ صرف ایک اعتراف کی رسید ، اور یہ کہ محکمہ مناسب معیاری آپریٹنگ طریقہ کار اور نگرانی کے ذریعے حمایت یافتہ واضح جواب دہی کے طریقہ کار کو یقینی بنائے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ سی ایس سی آپریٹرز کی طرف سے غلطیاں یا غلط اقدامات شکایت کنندگان کے حقوق یا مفادات کو متاثر نہ کریں ۔
)پیرا 2.116(
28. کمیٹی کا خیال ہے کہ محکمہ کو شہریوں کو اسی معاملے کے لیے نئی شکایات درج کرنے پر مجبور کرنے کے بجائے غلط طریقے سے بند کی گئی شکایات کو دوبارہ کھولنے کا اختیار فراہم کرنا چاہیے ۔ کمیٹی مزید خواہش کرتی ہے کہ موجودہ بائنری فیڈ بیک میکانزم کو ’’مکمل طور پر تسلی بخش‘‘ ، ’’عدم اطمینان بخش‘‘ ، ’’ناقص‘‘ اور ’’خراب‘‘ جیسے درجہ بند اختیارات کو شامل کرنے کے لیے بہتر بنایا جائے ، تاکہ شہریوں کے تجربے کو زیادہ درست طریقے سے حاصل کیا جا سکے اور شکایات کے ازالے کے معیار کا باریک تجزیہ کیا جا سکے ۔
)پیرا 2.117(
29. کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ ایک مقررہ وقت پر عمل درآمد کا منصوبہ تیار کرے جس میں ترقی ، سکیورٹی آڈٹ ، منتخب وزارتوں/ محکموں اور ریاستوں/ مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں پائلٹ ٹیسٹنگ ، اور مکمل پیمانے پر تعیناتی کے ساتھ ساتھ رسپانس ٹائم ، شکایات کی درجہ بندی کی درستی اور اپ ٹائم کے لیے واضح سروس لیول کے معیارات شامل ہوں ۔ اس سے اس فیچر کو بروقت نافذ کرنے میں مدد ملے گی ۔
)پیرا 2.123(
30. کمیٹی کا خیال ہے کہ اے آئی سے چلنے والے ملٹی ماڈل ملٹی لنگوئل اسسٹنٹ اور نیکسٹ جین سی پی جی آر اے ایم ایس کو ڈیزائن کرنے میں ، محکمہ جامع رسائی کی خصوصیات فراہم کرتا ہے ، جس میں آواز پر مبنی بات چیت ، کم خواندگی والے صارفین کے لیے آسان انٹرفیس ، دیویانگ جن دوستانہ ڈیزائن ، اور تصاویر ، ویڈیوز اور دستاویزات اپ لوڈ کرنے کی صلاحیت شامل ہیں ۔
)پیرا 2.124(
31. کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ ، ریاستی حکومتوں اور انتظامی تربیتی اداروں (اے ٹی آئی) کے مشورے سے ریاستی ، ضلع اور ذیلی ضلع کی سطحوں پر تربیتی افسران کے لیے سالانہ اہداف کے ساتھ ایک مقررہ وقت کے مطابق صلاحیت سازی ایکشن پلان تیار کرے ، جس میں تمام بڑے خدمات کی فراہمی کے محکموں کی کوریج کو یقینی بنایا جائے اور نیکسٹ جین سی پی جی آر اے ایم ایس کی خصوصیات پر لازمی واقفیت کو یقینی بنایا جائے ۔
)پیرا 2.136(
* * * *
محکمہ پنشن اور پنشن یافتگان کی بہبود
ڈی پی پی ڈبلیو کا بجٹ تجزیہ
32. اس لیے کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ پنشن اور پنشن یافتگان کی فلاح و بہبود عملہ ، عوامی شکایات اور پنشن کی وزارت اور دیگر متعلقہ وزارتوں کے ساتھ مل کر اپنے دفاتر کو کرایہ پر رہنے کے بجائے جہاں بھی ممکن ہو ، مناسب سرکاری ملکیت والے احاطے میں منتقل کرنے کے لیے تیزی سے اقدامات کرے ۔ اس طرح کی نقل مکانی کے نتیجے میں کرایے کے بار بار آنے والے اخراجات کو ختم کرکے سرکاری خزانے میں خاطر خواہ بچت ہوگی ۔
)پیرا 3.6(
33. آبجیکٹ ہیڈ 05 مارچ 2028-پروفیشنل سروسز کے تحت ، کمیٹی نے مالی سال 26 -2025 کے دوران تخصیص میں تیز اور غیر متناسب اضافے کا مشاہدہ کیا ۔ مالی سال 24 -2023 اور 25 -2024 کے دوران بجٹ تخمینہ 12 لاکھ روپے رہا ، جبکہ 26 -2025 کے دوران یہ تیزی سے بڑھ کر 3.00 کروڑ روپے ہو گیا ۔ تاہم ، 13 جنوری 2026 تک اصل اخراجات صرف 1.03 کروڑ روپے تھے ۔ کمیٹی نےکہا کہ مختص اور اصل استعمال (صرف 34.33 فیصد) کے درمیان یہ اہم فرق ضروریات کے حد سے زیادہ تخمینے اور ناکافی اخراجات کی منصوبہ بندی کی نشاندہی کرتا ہے ۔
)پیرا 3.7(
34. آبجیکٹ ہیڈ 05 مارچ 2031 -گرانٹس ان ایڈ کے تحت ، کمیٹی کہتی ہے کہ مالی سال 26 – 2025 کے لیے بجٹ تخمینہ 3.00 کروڑ روپے تھا ، جسے نظر ثانی شدہ تخمینے کے مرحلے پر کم کر کے 1.00 کروڑ روپے کر دیا گیا تھا ، جبکہ 13 جنوری 2026 تک اصل اخراجات صرف 10.50 لاکھ روپے تھے ۔ کمیٹی کو تشویش ہے کہ فلاحی سرگرمیوں کے لیے مختص فنڈز کا اتنا کم استعمال (صرف 3.5 فیصد) پنشن یافتگان کے فلاحی پروگراموں کے نفاذ کو بری طرح متاثر کرتا ہے ۔
)پیرا 3.8(
35. کمیٹی ، مندرجہ بالا مشاہدات کے پیش نظر ، تجویز کرتی ہے کہ محکمہ اپنے بجٹ تخمینے اور مالیاتی منصوبہ بندی کے عمل کو مستحکم کرے تاکہ حقیقت پسندانہ تخمینوں کو یقینی بنایا جاسکے اور بجٹ تخمینوں ، نظر ثانی شدہ تخمینوں اور حقیقی اخراجات کے درمیان بڑے فرق سے گریز کیا جاسکے ، خاص طور پر آبجیکٹ ہیڈز 05 مارچ، 2027 (معمولی کام) 05 مارچ، 2028 (پیشہ ورانہ خدمات) اور 05.03.31 (گرانٹ ان ایڈ) کے تحت ۔
)پیرا 3.9(
36. کمیٹی نے مختص فنڈز کے بروقت اور زیادہ سے زیادہ استعمال کو یقینی بنانے اور وسائل کے کم استعمال کو روکنے کے لیے داخلی مالیاتی نگرانی کے نظام کو مضبوط کرنے کی بھی سفارش کی ہے ۔
)پیرا 3.10(
ڈی پی پی ڈبلیو کی پالیسیاں ، پروگرام اور اسکیمیں
37. اس لیے کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ خاص طور پر ریٹائرڈ کارکنوں ، بزرگ پنشن یافتگان اور دور دراز اور دیہی علاقوں میں رہنے والے پنشن یافتگان سمیت پنشن یافتگان کے کمزور اور خصوصی زمروں کے لیے ہدف شدہ اور جامع بیداری مہم چلائے ۔ ان بیداری اقدامات میں پنشن یافتگان کو ڈیجیٹل لائف سرٹیفکیٹ جمع کرنے کی لازمی ضرورت ، اس میں شامل ٹائم لائنز ، اور ڈی ایل سی جمع کرنے کے لیے مختلف دستیاب طریقوں ، بشمول چہرے کی تصدیق ، موبائل پر مبنی جمع کرانے ، اور معاون طریقوں کے بارے میں تعلیم دینے پر توجہ مرکوز کی جانی چاہیے ۔
)پیرا 3.14(
38. کمیٹی مزید تجویز کرتی ہے کہ اس طرح کی آگاہی مہمات متعدد آؤٹ ریچ چینلز کے ذریعے چلائی جائیں ، جن میں پنشنر ویلفیئر ایسوسی ایشنز ، کامن سروس سینٹرز (سی ایس سی) بینک ، پوسٹ آفس ، مقامی انتظامی دفاتر اور فیلڈ سطح کے عہدیدار شامل ہیں ۔ محدود ڈیجیٹل رسائی یا نقل و حرکت کی رکاوٹوں والے پنشن یافتگان کے لیے ڈی ایل سی جمع کرانے کی سہولت کے لیے خصوصی امدادی طریقہ کار بھی قائم کیا جا سکتا ہے ۔
)پیرا 3.15(
39. اس لیے کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ سی پی ای این جی آر اے ایم ایس کے ذریعے موصول ہونے والی سالانہ پنشن سے متعلق شکایات کی نوعیت اور زمروں کا تفصیلی تجزیہ کرے ، تاکہ بار بار آنے والے مسائل ، طریقہ کار کی رکاوٹوں اور شکایات پیدا کرنے میں معاون نظاماتی خامیوں کی نشاندہی کی جا سکے ۔ کمیٹی مزید سفارش کرتی ہے کہ محکمہ مناسب نظاماتی اصلاحات کو نافذ کرے ، جس میں عمل کو آسان بنانا ، ڈیجیٹل پنشن پروسیسنگ سسٹم کو مضبوط کرنا ، معاملات سے نمٹنے والے اہلکاروں کی صلاحیت سازی اور نگرانی کے طریقہ کار کو بڑھانا شامل ہے ، تاکہ ذرائع پر شکایات پیدا کرنے کو کم کیا جا سکے ۔
)پیرا 3.19(
40. کمیٹی نے نوٹ کیا کہ پنشن عدالتیں پنشن سے متعلق شکایات کے فوری اور موقع پر حل کے لیے ایک اہم ادارہ جاتی طریقہ کار کے طور پر کام کرتی ہیں ۔ تاہم ، اس طرح کی عدالتوں کا اثر نمایاں طور پر اس بات پر منحصر ہے کہ پنشن یافتگان کو ان موقعوں سے پہلے سے کس حد تک آگاہ کیا جاتا ہے ۔ کمیٹی کا خیال ہے کہ معلومات کی بروقت اور مناسب تشہیر کی کمی بہت سے اہل پنشن یافتگان ، خاص طور پر دور دراز علاقوں میں رہنے والوں یا محدود ڈیجیٹل رسائی رکھنے والوں کو شکایات کے ازالے کے اس طریقہ کار سے فائدہ اٹھانے سے روک سکتی ہے ۔
)پیرا 3.22(
41. کمیٹی اس بات کی ضرورت پر زور دیتی ہے کہ محکمہ پنشن عدالتوں کے انعقاد سے پہلے ہی وسیع پیمانے پر اور اچھی طرح سے مربوط بیداری مہم چلائے ، تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ زیر التواء شکایات والے تمام پنشن یافتگان کو آگاہ کیا جائے اور وہ اس میں حصہ لے سکیں ۔ سرکاری ویب سائٹس ، پنشن پورٹلز ، ایس ایم ایس الرٹس اور سوشل میڈیا جیسے ڈیجیٹل پلیٹ فارمز کے علاوہ پنشنرز ویلفیئر ایسوسی ایشنز ، پنشن تقسیم کرنے والے بینکوں ، ڈاک خانوں اور متعلقہ سرکاری دفاتر سمیت متعدد چینلز کے ذریعے پنشن عدالتوں سے متعلق معلومات کو پھیلایا جانا چاہیے۔
)پیرا 3.23(
42. کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ انوبھو ایوارڈ اسکیم کو تمام وزارتوں/ محکموں اور ان سے منسلک/ ماتحت دفاتر میں وسیع تر تشہیر دے کر اور انوبھو ایوارڈ یافتگان اور منتخب شراکت داروں کو مناسب مالی مراعات یا بہتر نقد انعامات فراہم کرنے کے امکانات کا جائزہ لے کر مضبوط کرے ۔
)پیرا 3.26(
43. کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ محکمہ ایک مخصوص آن لائن پورٹل کے ذریعے ایک مرکزی ڈیجیٹل کلیئرنس میکانزم تیار کرے اور اسے نافذ کرے ، جو موجودہ پنشن پروسیسنگ سسٹم کے ساتھ مربوط ہو ، تاکہ سبکدوش ہونے والے ملازمین کو تمام مطلوبہ نو آبجیکشن سرٹیفکیٹ (این او سی) الیکٹرانک طور پر حاصل کرنے کے قابل بنایا جا سکے ۔ پورٹل کو کلیئرنس کی درخواستوں کو خود بخود تمام متعلقہ دفاتر تک پہنچانا چاہیے ، ریئل ٹائم اسٹیٹس ٹریکنگ فراہم کرنا چاہیے ، اور مقررہ وقت میں این او سی کے الیکٹرانک اجرا کو یقینی بنانا چاہیے ۔
)پیرا 3.31(
44. کمیٹی کا خیال ہے کہ اس طرح کا ڈیجیٹل اور مربوط نظام شفافیت کو بڑھائے گا ، انتظامی کارکردگی کو بہتر بنائے گا ، ریٹائرمنٹ کے فوائد کے تصفیے میں تاخیر کو روکے گا ، اور ڈیجیٹل گورننس کو مضبوط بنانے کے حکومتی مقصد کے مطابق ریٹائرمنٹ ملازمین کو درپیش مشکلات کو نمایاں طور پر کم کرے گا ۔
)پیرا 3.32(
45. کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ محکمہ تمام مستفیدین کے لیے پنشن خدمات تک جامع ڈیجیٹل رسائی کو یقینی بناتے ہوئے جلد از جلد بقیہ بینکوں کو شامل کرکے 100 فیصد انضمام حاصل کرنے کی کوششوں کو تیز کرے ۔
)پیرا 3.34(
46. کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ سائبر فراڈ اور آن لائن مالیاتی گھوٹالوں میں خطرناک اضافے کے پیش نظر محکمہ پنشن اور پنشنرز ویلفیئر کو بینکوں ، انڈیا پوسٹ پیمنٹس بینک ، کامن سروس سینٹرز اور پنشنرز ویلفیئر ایسوسی ایشن کے ساتھ مل کر سرکاری پنشن یافتگان اور فیملی پنشن یافتگان کے لیے ٹارگٹڈ سائبر سکیورٹی اور فراڈ کی روک تھام سے متعلق آگاہی مہموں کو ڈیزائن اور نافذ کرنا چاہیے ، تاکہ انہیں او ٹی پیز/پاس ورڈز شیئر کرنے کے خلاف حساس بنایا جا سکے ، جعلی "پنشن تصدیق" کالز یا لنکس کی شناخت اور ان کا جواب کیسے دیا جائے ، اور انہیں ایسے واقعات کی اطلاع دینے کے لیے دستیاب طریقہ کار سے آگاہ کیا جا سکے ۔
)پیرا 3.37(
47. اس لیے کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ ریلوے میں نافذ کردہ ماڈل کی طرز پر ایک ویلفیئر انسپکٹر سسٹم متعارف کرانے پر غور کرے ، تاکہ سبکدوش ہونے والے ملازمین اور پنشن یافتگان کو وقف امداد اور سہولت فراہم کی جا سکے ۔ کمیٹی کا خیال ہے کہ ویلفیئر انسپکٹرز کو ریٹائرمنٹ اور پنشن پروسیسنگ کے تمام مراحل میں ریٹائرمنٹ ملازمین کی رہنمائی کے لیے نوڈل سہولت کار کے طور پر کام کرنے کے لیے نامزد کیا جا سکتا ہے۔
)پیرا 3.41(
48. اس لیے کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ محکمہ این پی ایس سے یو پی ایس میں نقل مکانی کے محدود ردعمل کی وجوہات کا پتہ لگانے کے لیے ایک جامع مطالعہ اور تفصیلی تشخیص کرے ۔ مطالعہ میں کلیدی رکاوٹوں ، طریقہ کار کی رکاوٹوں ، بیداری کی کمی ، یا اسکیم سے وابستہ کسی بھی نقصانات یا حوصلہ شکنی کی نشاندہی کی جانی چاہیے ۔
)پیرا 3.46(
49. کمیٹی ان اقدامات کا خیر مقدم کرتی ہے اور اس سلسلے میں محکمہ کی کوششوں کو سراہتی ہے ۔
)پیرا 3.56(
…………………
(ش ح۔ ا س ۔ ت ح)
U.No.: 4186
(ریلیز آئی ڈی: 2240979)
وزیٹر کاؤنٹر : 12