سیاحت اور ثقافت کے مرکزی وزیر جناب گجیندر سنگھ شیخاوت نے آج لوک سبھا میں ایک تحریری جواب میں کہا  کہ نیتی آیوگ کی ’’ہوم اسٹے پر از سر نو غور: پالیسی کے راستوں پر رہنمائی‘‘سے متعلق رپورٹ کا مقصد ایسے فریم ورک کو آگے بڑھانا ہے جسے ریاستیں ضابطوں کو ہم آہنگ کرنے اور ایک جامع ہوم اسٹے ماحولیاتی نظام قائم کرنے کے لیے اپنا سکتی ہیں ، اس طرح پائیدار سیاحت کی ترقی کو فروغ دیا جا سکتا ہے ۔

ریاستوں اورمرکز کے زیر انتظام علاقوں کے اپنانے کے لیے اس رپورٹ  میں  بہترین طریقے دستیاب ہیں ۔ مذکورہ رپورٹ میں تجویز کردہ مخصوص اقدامات ضمیمہ میں رکھے گئے ہیں ۔

***

سنیل کمار تیواری

ٹورازم 4  پی آئی بی[ ایٹ] جی میل [ڈاٹ] کام

ضمیمہ

رپورٹ میں ہوم اسٹے شعبے کے لیے تجویز  کی گئیں سفارشات ’’ہوم اسٹے  پر نظر ثانی: نیویگیشن پالیسی کے طریقے‘‘۔

1. ضابطے کے مختلف اجزاء پر پورے ہندوستان سے بہترین طریقوں کو اپنائیں:

          ہندوستان میں متبادل رہائش ، خاص طور پر ہوم اسٹے کے لیے موجودہ ماحولیاتی نظام ایک متنوع ریگولیٹری منظر نامے کے اندر کام کرتا ہے جہاں ریاستوں کے پاس حکم رانی کے ساتھ کام کاج کی  آسانی کو متوازن کرنے کے لیے موزوں فریم ورک ہیں ۔ بہت سی ریاستوں نے رجسٹریشن کے عمل کو آسان بنایا ہے اور تعمیل کو یقینی بناتے ہوئے ہوم اسٹے کے فروغ  کے لیے پالیسی ترغیبات متعارف کرائی ہیں ۔

          مثال کے طور پر ، گوا نے ہوم اسٹے رجسٹریشن کے لیے صرف تین ضروری دستاویزات-ملکیت کا ثبوت ، درخواست دہندہ کی شناخت ، اور جی ایس ٹی رجسٹریشن (اگر قابل اطلاق ہو)-کی ضرورت کے ذریعے بیوروکریٹک رکاوٹوں کو نمایاں طور پر کم کیا ہے ۔ ریاست ایک واحد آن لائن پورٹل کے ذریعے ایک ہموار ڈیجیٹل رجسٹریشن اور تجدید کا عمل بھی پیش کرتی ہے ، جس میں رجسٹریشن کے لیے پانچ سال کی میعاد کی مدت ہوتی ہے اور تجدید کے لیے کسی اضافی دستاویزات کی ضرورت نہیں ہوتی  ۔

          کیرالہ کورم پر مبنی تشخیص کے ذریعے ایک منظم لیکن موثر تصدیق کے عمل کی پیروی کرتا ہے ۔ ڈسٹرکٹ ٹورازم آفیسر سمیت چھ میں سے چار نامزد اہلکاروں کی ایک ٹیم جائیداد کا معائنہ کرتی ہے اور ضروری این او سی جاری کرتی ہے ۔

          ہوم اسٹے کی درجہ بندی کے لیے ، چھتیس گڑھ مختلف زمروں جیسے ورثہ ، شہری ، گاؤں،جنگل اور قبائلی ہوم اسٹے کے ساتھ فعال درجہ بندی پیش کرتا ہے جس میں فراہم کی جانے والی سہولیات کے مطابق لچک ہوتی ہے ۔

          دہلی میں ، نیشنل کیپٹل ٹیریٹری (انکریڈیبل انڈیا) بیڈ اینڈ بریک فاسٹ اسٹیبلشمنٹ (رجسٹریشن اینڈ ریگولیشن) ایکٹ 2007 کے تحت ، بی اینڈ بی کو رہائشی اکائیوں کے طور پر درجہ بند کیا گیا ہے ۔ یہ شق آپریٹرز کو انکریڈیبل انڈیا بی اینڈ بی رہنما خطوط کے تحت ڈیمڈ رجسٹریشن کے ساتھ ساتھ بجلی ، پانی اور پراپرٹی ٹیکس کی کم شرحوں سے فائدہ اٹھانے کی اجازت دیتی ہے ۔

دیگر ریاستوں نے بھی اپنے متعلقہ ہوم اسٹے ترغیبات کو وسیع تر پالیسی اقدامات میں مربوط کیا ہے ۔ میگھالیہ آپریٹرز کو قومی اور ریاستی پالیسیوں کے لیے سبسڈی کو یکجا کرنے کا موقع فراہم کرتا ہے جبکہ گجرات آپریٹرز کو اپنے ریاستی شمسی مشن اور دیگر پالیسیوں سے فائدہ اٹھانے کی اجازت دیتا ہے ، اس طرح اس شعبے میں ترقی کو فروغ ملتا ہے ۔ مہاراشٹر نے سیاحت کے منصوبوں کے لیے زون پر مبنی درجہ بندی کا نظام متعارف کرایا ہے ، جو متوازن علاقائی ترقی کو فروغ دینے کے لیے جائیداد کے مقام پر ترغیبات  فراہم کرتا ہے  ۔ اسی دوران  ، اتراکھنڈ پہاڑی اور میدانی دونوں علاقوں کی ضروریات کے مطابق ایک منظم ، مرحلہ وار ترغیبی پروگرام پر عمل پیرا ہے ، جو ریاست بھر میں مساوی ترقی کو یقینی بناتا ہے ۔

اس کے علاوہ ، پائیدار اور ذمہ دار سیاحت کو آگے بڑھانے کے لیے ، کیرالہ نے 2008 میں ذمہ دار سیاحت مشن متعارف کرایا جس کا مقصد  بہتر معاشی فوائد اور مقامی لوگوں اور برادریوں کی فلاح و بہبود کو فروغ دینا ہے  ۔ اس کے اہم پہلو قدرتی اور ثقافتی ورثے کا تحفظ اور دنیا کے تنوع کا تحفظ ہیں ۔ گوا           ماحولیاتی نظام ، برادریوں اور ثقافتوں کو بحال کرنے اور ایک پائیدار ماحولیاتی نظام کی تعمیر کے لیے سیاحت کے ماسٹر پلان کے ساتھ ساتھ ہوم اسٹے اور بی اینڈ بی پالیسی کے ذریعے دوبارہ پیدا ہونے والی سیاحت کو بھی ترجیح دیتا ہے ۔

2.  ہوم اسٹے کے لیے ایک ماڈل پالیسی فریم ورک بنانے کے لیے ٹھوس اقدامات کریں:

ان کامیاب طریقوں کی بنیاد پر ، ایک ماڈل پالیسی فریم ورک بنانے کی تجویز ہے جسے ریاستیں ضابطوں کو ہم آہنگ کرنے اور ہوم اسٹے کے لیے ایک زیادہ لچکدار اور جامع ماحولیاتی نظام قائم کرنے کے لیے اپنا سکتی ہیں ۔ اس فریم ورک میں کلیدی اجزاء شامل ہیں جو عمل کو آسان بنانے ، وسیع تر شرکت کی حوصلہ افزائی اور پائیدار سیاحت کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے بنائے گئے ہیں ۔

1.2     کاروبار کرنے میں آسانی:

1. رجسٹریشن اور تجدید: رجسٹریشن کے عمل کو ہموار کیا جاسکتا ہے ، جس میں صرف ضروری دستاویزات جیسے ملکیت کا ثبوت ، درخواست دہندہ کی شناخت ، اور جی ایس ٹی رجسٹریشن (اگر قابل اطلاق ہو تو ، حد کے لحاظ سے) کی ضرورت ہوتی ہے ۔ تجدید کے لیے ، متعلقہ ادارے کی تجدید کی درخواست پر مطلوبہ فیس کی ادائیگی پر کارروائی کی جا سکتی ہے ، جس میں کسی اضافی دستاویزات کی ضرورت نہیں ہے ۔ بیوروکریٹک رکاوٹوں کو کم کرنے اور غیر ضروری اقدامات کو ختم کرنے پر توجہ دی جا سکتی ہے ۔
2. ہوم اسٹے رجسٹریشن کے لیے سنگل ونڈو کلیئرنس سسٹم قائم کریں: عمل کو ہموار کرنے اور تاخیر کو کم کرنے کے لیے سیاحت ، پنچایتوں ، محصول اور افادیت سمیت کلیدی محکموں میں منظوریوں کو مربوط کرنے کے لیے ایک متحد ، ڈیجیٹل پلیٹ فارم قائم کیا جا سکتا ہے ۔ تصدیق سے پہلے عارضی رجسٹریشن سرٹیفکیٹ جاری کیے جا سکتے ہیں ، جس سے ضروری معائنہ کیے جانے کے دوران ہوم اسٹے کو کام شروع کرنے کی اجازت ملتی ہے ۔ اس کے علاوہ ، رجسٹریشن کے ہموار اور مؤثر عمل کو آسان بنانے کے لیے بین شعبہ جاتی ہم آہنگی کو مضبوط کیا جا سکتا ہے ۔
3.  متناسب رجسٹریشن فیس: فیس اور تعمیل کی ضروریات معقول اور ہوم اسٹے کے سائز اور زمرے کے متناسب ہو سکتی ہیں ، جس سے چھوٹے آپریٹرز کی مالی عملداری کو یقینی بنایا جا سکتا ہے ۔
4.  پروسیسنگ کو آسان بنانا: درخواست کو نمٹانے کی ٹائم لائن کو 30 دن تک محدود کیا جا سکتا ہے ، جس سے فوری رجسٹریشن اور تجدید پروسیسنگ کو یقینی بنایا جا سکتا ہے ، اس طرح سروس کی فراہمی میں بہتری اور تاخیر کو کم کیا جا سکتا ہے ۔  اگر متعلقہ محکمہ سیاحت مقررہ وقت کے اندر کسی فیصلے سے آگاہ کرنے میں ناکام رہتا ہے ، تو غیر ضروری انتظامی رکاوٹوں کو روکنے کے لیے درخواست کو خود بخود منظور شدہ سمجھا جا سکتا ہے ۔
5. مرکزی نوڈل ایجنسی کا قیام: محکموں میں مواصلات کو ہموار کرنے اور پالیسی کے نفاذ ، مارکیٹنگ اور وسائل کی تقسیم کے لیے ایک متحد نقطہ نظر کو یقینی بنانے کے لیے مختلف متعلقہ فریقوں کے درمیان  ہم آہنگی کو آسان بنانے کے لیے ایک مرکزی نوڈل ایجنسی کا قیام ۔

2.2     ہوم اسٹے کی منظم کارروائیوں کے لیے ڈیجیٹلائزیشن:

1. رجسٹریشن اور تعمیل کے لیے ایک ڈیجیٹل پورٹل تیار کریں: ہوم اسٹے رجسٹریشن ، تجدید اور تعمیل کے انتظام کے لیے ایک مرکزی ڈیجیٹل پورٹل تیار کیا جا سکتا ہے ۔ پورٹل آپریٹرز کو دستاویزات جمع کرنے ، درخواستوں کو ٹریک کرنے ، اور پالیسی اپ ڈیٹس اور تجدید سے متعلق یاد دہانیاں  موصول کرنے کی اجازت دے سکتا ہے ۔
2. اعلانیہ میکانزم متعارف کروائیں: انتظامی بوجھ کو کم کرنے اور کاروبار کرنے میں آسانی کو بڑھانے کے لیے ہوم اسٹے آپریٹرز کو ضروری این او سی حاصل کر کے  اور معائنہ کے عمل سے گزر کر  ڈیجیٹل پورٹل کے ذریعے ضروری رہنما خطوط کی تعمیل کا خود اعلان کرنے کی اجازت دی جا سکتی ہے ۔  اس کے علاوہ  ، ریگولیٹری تعمیل کو یقینی بنانے اور انتظامی اخراجات کو کم کرنے کے لیے ایک بے ترتیب معائنہ میکانزم متعارف کرایا جا سکتا ہے ۔

2.3 ہوم اسٹے کے ذریعہ منزل مقصود کا انتظام اور فروغ:

یہ پالیسی ریاست بھر میں سیاحت کو متنوع بنانے میں ہوم اسٹے شعبے کو ایک اہم جزو کے طور پر مربوط کرکے کم معروف مقامات کی ترقی اور فروغ پر زور دے سکتی ہے ۔ اس کے علاوہ ، ایک اہم ترجیح مخصوص ، عمیق تجربات پیدا کرنا ہو سکتا ہے جو  سیاحوں  کو راغب کرنے کے لیے فطری طور پر ہر منزل کے منفرد کردار سے جڑے ہوتے ہیں ۔

الف.    ٹارگیٹڈ مارکیٹنگ مہمات: ریاستی حکومت کی طرف سے کئے گئے باہمی تعاون پر مبنی مارکیٹنگ کے اقدامات اور تشہیری مہمات پسماندہ علاقوں کی منفرد پیشکشوں کو اجاگر کر سکتے ہیں ، جس میں اس بات پر توجہ دی جا سکتی ہے کہ ہوم اسٹے کس طرح مستند ، کمیونٹی سے چلنے والے سفری تجربات فراہم کر سکتے ہیں جو ملکی اور بین الاقوامی سیاحوں دونوں کو راغب کرتے ہیں ۔

مندرجہ ذیل مارکیٹنگ کی حکمت عملی پر غور کیا جا سکتا ہے:

1. ملکی اور بین الاقوامی دونوں سیاحوں کو راغب کرتے ہوئے ، مرئیت بڑھانے اور مخصوص منزل کے لیے بکنگ چلانے کے لیے او ٹی اے ، اور ٹریول کمپنیوں کے ساتھ تعاون ۔
2. سامعین کی وسیع تر رسائی اور مشغولیت کو یقینی بنانے کے لیے مخصوص منزل سے وابستہ مقامی تجربات ، ورثے اور عمیق قیام کو ظاہر کرنے کے لیے ٹریول انفلوئنسرز اور مواد تخلیق کاروں کے ساتھ مشغولیت ۔
3. سرکاری مارکیٹنگ چینلز میں رجسٹرڈ ہوم اسٹے کا انضمام ، بشمول ریاستی سیاحت کی ویب سائٹ ، ایپ ، سوشل میڈیا پلیٹ فارم ، ادارے ، آؤٹ لیٹس ، طباعت شدہ پروموشنل مواد اور ٹریول مارٹس اور نمائشوں وغیرہ میں بروشر ۔

ب.      تجرباتی سیاحت اور کمیونٹی کی شمولیت: ریاستی پالیسیاں تجرباتی سیاحت کے ماڈلز کی ترقی کو ترجیح دے سکتی ہیں ، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ سیاحوں کے پاس پرکشش سرگرمیاں ہوں-جیسے کہ ہدایت یافتہ ثقافتی تجربات ، ورکشاپس ، اور ایڈونچر ٹریلز-تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ہوم اسٹے رہائش کی سہولت کے علاوہ مستند اور افزودہ سیاحت کے تجربات فراہم کرتے ہیں ۔

ج.      اینکر ہب اور تھیمیٹک سرکٹ ڈیولپمنٹ: ریاستی حکومتیں اسٹریٹجک اینکر ہب اور تھیمیٹک سرکٹ ڈیولپمنٹ موڈ کے ذریعے کلیدی شعبوں میں مانگ کو بڑھاوا دے کر سیاحت کی پیشکشوں کو متنوع بنا سکتی ہیں ،یہ نقطہ نظر قائم کرتا ہے:

1. اینکر ہب اہم سیاحتی مقامات کے طور پر ہیں جن میں سیاحت کے متنوع تجربات پیش کرنے اور آس پاس کے علاقوں کے لیے گیٹ وے کے طور پر کام کرنے کی صلاحیت ہے ، جس میں ہوم اسٹے سیاحوں کے تجربے کو بڑھانے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں ۔
2. تھیمیٹک سرکٹس جو مشترکہ موضوعات جیسے روحانی ، ثقافت ، مہم جوئی ، تندرستی ، ماحولیاتی سیاحت وغیرہ پر مبنی ہوم اسٹے کے ذریعے متعدد مقامات کو جوڑتے ہیں ۔ یہ سرکٹس منفرد تجربات کے طور پر  بنائے جانے چاہئیں  ،  جس میں اس بات کو یقینی  بنایا گیا ہو  کہ مسافروں کا خطے سے گہرا تعلق ہے۔

2.4 ترغیبات:

الف.    منزل پر مرکوز مالی ترغیبات: مالی ترغیبات صرف انفرادی ہوم اسٹے کی سہولیات یا درجہ بندی پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے منزل کی سطح پر سیاحت کو فروغ دینے پر مبنی ہو سکتی ہیں ۔ اس سے آپریٹرز کی حوصلہ افزائی ہوگی کہ وہ علاقائی ترقی میں حصہ لیں اور سیاحوں کو غیر محفوظ علاقوں کی طرف راغب کریں ۔ ایک درجہ بند ترغیبی نقطہ نظر استعمال کیا جا سکتا ہے ۔

1. درجہ- 1 مقامات: فوری سیاحت کی صلاحیت والے علاقوں کو ترقی اور پروموشنل سپورٹ کے لیے اولین ترجیح ملنی چاہیے ۔
2. درجہ- 2 کی منزلیں: طویل مدتی صلاحیت والے ثانوی علاقوں کو مرحلہ وار مراعات اور مارکیٹنگ کی مدد ملنی چاہیے ۔

ب . غیر مالی ترغیبات:

1. خاص طور پر دیہی یا دور دراز علاقوں میں ہوم اسٹے آپریٹرز کی مدد کے لیے پروجیکٹ سپورٹ آرگنائزیشنز (پی ایس اوز) پی ایس اوز متعارف کرائے جا سکتے ہیں ۔ یہ تنظیمیں تکنیکی مدد ، پروجیکٹ مینجمنٹ کی مہارت ، اور بہترین طریقوں پر رہنمائی فراہم کریں گی تاکہ نئے ہوم اسٹے آپریٹرز کو اپنے کاروبار کو کامیابی کے ساتھ شروع کرنے اور برقرار رکھنے میں مدد ملے ۔
2. رہائشی یوٹیلیٹی کی درجہ بندی: ہوم اسٹے کو یوٹیلیٹی مقاصد کے لیے رہائشی اکائیوں کے طور پر درجہ بند کیا جا سکتا ہے ، جس سے پانی ، بجلی اور پراپرٹی ٹیکس کے لیے رہائشی نرخوں تک رسائی کو یقینی بنایا جا سکتا ہے ۔ اس سے ہوم اسٹے کے مالی استحکام میں اضافہ ہوگا ۔

• iii. صلاحیت سازی: ریاستی سیاحت کے محکموں کو صلاحیت سازی کے اجلاسوں اور ہوم اسٹے بزنس سمٹ کے انعقاد کے لیے نجی صنعت کے ماہرین کے ساتھ تعاون کرنے کی ترغیب دی جا سکتی ہے ۔ یہ اقدامات ایک دوسرے کو معلومات فراہم کرنے کے عمل کو آسان بنا سکتے ہیں ، نیٹ ورکنگ اور تعاون کے مواقع فراہم کر سکتے ہیں ، اور بہترین کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والے ہوم اسٹے سے بہترین طریقوں کو فراہم کر سکتے ہیں۔

2.5 بیداری پیدا کرنا:

1. انفارمیشن ایجوکیشن کمیونیکیشن (آئی ای سی) مہم: ہوم اسٹے رجسٹریشن ، تعمیل کے رہنما خطوط ، اور دستیاب پالیسی فوائد سے متعلق بیداری  میں اضافہ کرنے  کے لیے ایک قومی آئی ای سی حکمت عملی شروع کی جا سکتی ہے ۔
2. مقامی سہولت مراکز: مخصوص سہولت مراکز قائم کیے جا سکتے ہیں ، خاص طور پر دیہی اور دور دراز علاقوں میں ، تاکہ ہوم اسٹے آپریٹرز کو رجسٹریشن ، تعمیل کے طریقہ کار ، اور مالی اور تکنیکی مدد تک رسائی میں مدد کی جا سکے ۔

2.6 ہوم اسٹے کلسٹروں کی تخلیق:

اعلی درجے کی تجرباتی سیاحتی مصنوعات بنانے کے لیے مقامی وسائل اور موجودہ بنیادی ڈھانچے سے فائدہ اٹھاتے ہوئے کمیونٹیز کے اندر ہوم اسٹے کلسٹرز کی تخلیق کو فروغ دینا ۔ یہ نقطہ نظر کمیونٹی کی شمولیت ، ماحولیاتی سرپرستی ، اور معاشی تنوع کے ذریعے طویل مدتی عملداری کو فروغ دے کر ان کلسٹروں کی پائیداری کو بھی ترجیح دے سکتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ کلسٹر سیاحوں اور میزبان برادریوں دونوں کے لیے لچکدار اور فائدہ مند رہیں ۔

 

*****

(ش ح ۔ اس ۔م ذ)

U.No: 284

(रिलीज़ आईडी: 2212499) आगंतुक पटल : 11