নয়াদিল্লি, ০৫ ডিসেম্বর ২০২৫ 

 

যৌথ লক্ষ্য: জাতীয় নিরাপত্তা এবং জনস্বাস্থ্যে প্রাধান্য

সূচনা

স্বাস্থ্য সুরক্ষা থেকে জাতীয় সুরক্ষা সেস বিল,২০২৫, একটি বিশেষ আবগারি সেস-এর জন্য স্পষ্ট আইনি কাঠামো তৈরি করতে প্রবর্তন করা হয়েছে। এই বিলটি হাইব্রিড প্রক্রিয়ায় পণ্য উৎপাদন বা তৈরির জন্য স্থাপিত যন্ত্রপাতির ওপর সেস ধার্যের প্রস্তাব করেছে। এই সেস থেকে প্রাপ্ত অর্থ ভারতের একত্রিত তহবিলে  জমা হবে এবং জাতীয় নিরাপত্তা ও জনস্বাস্থ্য সংক্রান্ত খরচ মেটাতে সরকারকে সহায়তা করবে। প্রাথমিকভাবে এটি পান মসলার উপর প্রযোজ্য হলেও, সরকার প্রয়োজন হলে অন্যান্য পণ্যেও এটি বাড়াতে পারে। এই বিলটি শুধুমাত্র একটি প্রযুক্তিগত কর সংশোধন নয় বরং এটি একটি সুসংগঠিত, নিয়মতান্ত্রিক কাঠামোর মাধ্যমে স্থিতিশীল রাজস্ব নিশ্চিত করার বৃহত্তর প্রয়াসের অংশ, যা কর আরোপ ও প্রশাসনে স্বচ্ছতা, ন্যায্যতা এবং জবাবদিহিতা বজায় রেখে জাতীয় অগ্রাধিকারে নির্দিষ্ট পণ্যগুলির ন্যায্য অবদান নিশ্চিত করার লক্ষ্য রাখে।
নির্ভরযোগ্য রাজস্ব ব্যবস্থার জন্য একটি ক্ষমতা সম্পন্ন সেস
এই বিলটি জাতীয় নিরাপত্তা ও জনস্বাস্থ্যের ব্যয়ভার বহনের জন্য একটি নির্ভরযোগ্য রাজস্ব উৎস তৈরি করতে নির্দিষ্ট পণ্যের উৎপাদনের উপর ক্ষমতাসম্পন্ন সেস  আরোপের বিধান রাখে। স্বাস্থ্য সুরক্ষা থেকে জাতীয় সুরক্ষা সেস বিল, ২০২৫ সেসটি কীভাবে ধার্য, গণনা, পরিচালনা এবং প্রয়োগ করা হবে, তার জন্য বিস্তারিত ও নিয়মতান্ত্রিক আইনি কাঠামো সরবরাহ করে।

সারণী ১: স্বাস্থ্য সুরক্ষা থেকে জাতীয় সুরক্ষা সেস বিল, ২০২৫-এর অধীনে বিষয়ভিত্তিক বিধানসমূহ

 

কার্যকরী বাস্তবায়নের জন্য পদ্ধতিগত বিন্যাস
কার্যকরী বাস্তবায়নের জন্য প্রণীত এই বিলটি শুধুমাত্র কাদের ওপর সেস ধার্য হবে এবং কত সেস দিতে হবে, সেটাই নির্দিষ্ট করে না; বরং এটি প্রতিটি করদাতার জন্য যন্ত্র বা প্রক্রিয়ার নিবন্ধন ও ঘোষণা থেকে শুরু করে মাসিক পরিশোধ ও রিটার্ন দাখিল, এবং অবশেষে পরীক্ষা-নিরীক্ষা, প্রয়োগ ও আপিল পর্যন্ত একটি স্পষ্ট ধারাবাহিক পদক্ষেপ নির্ধারণ করে। বিলটি একটি সরল পদ্ধতিগত বিন্যাসে এই সমস্ত আইনি বাধ্যবাধকতাকে ধাপে ধাপে উপস্থাপন করেছে, যা বাস্তবায়নকে সহজ করে তোলে।

নিবন্ধন : নির্দিষ্ট পণ্য উৎপাদনকারী মেশিন বা প্রক্রিয়ার মালিক/পরিচালক/নিয়ন্ত্রণকারী যে কোনো ব্যক্তিকে যথাযথ কর্মকর্তার কাছে নিবন্ধন করতে হবে।
যন্ত্রপাতি/প্রক্রিয়ার প্যারামিটারের স্ব-ঘোষণা : করযোগ্য ব্যক্তিকে মেশিন/প্রক্রিয়ার স্ব-ঘোষণা জমা দিতে হবে, যার মধ্যে সর্বাধিক রেটেড গতি, প্রতি প্যাকেটের ওজন এবং প্যাকিং-এর ধরণের মতো প্যারামিটারগুলি অন্তর্ভুক্ত থাকবে।
যাচাই/ক্যালিব্রেশন : ঘোষিত বিবরণগুলি যথাযথ কর্মকর্তা দ্বারা যাচাই বা ক্যালিব্রেট করা যেতে পারে (শুনানির সুযোগ প্রদান সাপেক্ষে)।
সেস গণনা : সেস গণনা করা হবে মেশিনের সক্ষমতা (প্রতি মিনিটে পাউচ/টিন) এবং প্রতি প্যাকেটের ওজনের ভিত্তিতে, অথবা হস্তচালিত প্রক্রিয়ার জন্য একটি ফ্ল্যাট মাসিক হারে।
মাসিক পরিশোধ ও রিটার্ন দাখিল : সেস অবশ্যই প্রতি মাসের ৭ তারিখের মধ্যে পরিশোধ করতে হবে এবং করদাতাকে একটি মাসিক রিটার্ন দাখিল করতে হবে।
অকার্যকরী থাকার জন্য হ্রাস : যদি কোনো মেশিন বা ইউনিট ১৫ দিনের বেশি  কার্যকর না থাকলে, শর্ত সাপেক্ষে সেসের পরিমাণ আনুপাতিক হারে হ্রাস করা যেতে পারে।

পর্যালোচনা, নিরীক্ষা ও মূল্যায়ন : সেস অপরিশোধিত বা কম পরিশোধিত হলে রিটার্ন যাচাই, নিরীক্ষা এবং মূল্যায়নের বিধান রয়েছে।

প্রয়োগ : এর মধ্যে লঙ্ঘনগুলির জন্য পরিদর্শন, তল্লাশি, বাজেয়াপ্তকরণ, আটক, গ্রেপ্তার এবং জরিমানা অন্তর্ভুক্ত। 

অনুসরণ, প্রয়োগ ও আপিলের কাঠামো

এই বিলটি একটি সুসংগঠিত অনুসরণ কাঠামো প্রতিষ্ঠা করে, যার অধীনে প্রতিটি করযোগ্য ব্যক্তিকে নিবন্ধন করতে হবে, মেশিন ও প্রক্রিয়ার বিবরণ  স্ব-ঘোষণা করতে হবে এবং প্রযোজ্য সেস পরিশোধের সঙ্গে মাসিক রিটার্ন দাখিল করতে হবে। এই কাঠামোটি রিটার্ন যাচাই, নিরীক্ষা এবং প্রযুক্তিগত পর্যবেক্ষণের মাধ্যমে তদারকিকে শক্তিশালী করে, যাতে তথ্য প্রদানের ক্ষেত্রে নির্ভুলতা ও স্বচ্ছতা নিশ্চিত হয়। রিটার্ন দাখিল না করা, প্রয়োজনীয় ঘোষণা বজায় রাখতে ব্যর্থ হওয়া বা সেস পরিশোধ না করার ক্ষেত্রেও নির্দিষ্ট আইনি পরিণতি ভোগ করতে হবে।
অন্যান্য সংযোজন
রাজস্ব সুরক্ষার জন্য, বিলটিতে তল্লাশি, পরিদর্শন, বাজেয়াপ্তকরণ, পণ্য ও যন্ত্রপাতি বাজেয়াপ্ত করা, পাওনা আদায়, জরিমানা এবং গুরুতর লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে গ্রেপ্তারের বিধান-সহ একটি প্রয়োগ কাঠামো রাখা হয়েছে। কার্যকরী প্রয়োগের জন্য, লঙ্ঘনের প্রকৃতি ও মাত্রার ওপর ভিত্তি করে একটি গ্রেডেড জরিমানার কাঠামো নির্দিষ্ট করা হয়েছে; যার মধ্যে জালিয়াতি, সেস ফাঁকি বা নথি জাল করার মতো অপরাধের জন্য আর্থিক জরিমানা, কারাদণ্ড এবং বাজেয়াপ্তকরণের ব্যবস্থা আছে। স্বচ্ছতা ও ন্যায্যতা নিশ্চিত করতে, একটি বহু-স্তরীয় আপিল প্রক্রিয়াও তুলে ধরা হয়েছে, যেখানে আপিল অথরিটি থেকে শুরু করে সুপ্রিম কোর্ট পর্যন্ত চ্যালেঞ্জ জানানোর সুযোগ রয়েছে। এই প্রয়োগ ক্ষমতাগুলি কার্যকর করার জন্য পুলিশ, শুল্ক, রেল এবং ভূমি-রাজস্ব কর্মকর্তাদের সঙ্গে সহযোগিতার মাধ্যমে সমর্থিত হবে।

উপসংহার

স্বাস্থ্য সুরক্ষা থেকে জাতীয় সুরক্ষা সেস বিল, ২০২৫, ভারতের জনস্বাস্থ্য ব্যবস্থা এবং জাতীয় নিরাপত্তা সক্ষমতা জোরদার করার জন্য একটি স্থিতিশীল ও স্বচ্ছ রাজস্ব চ্যানেল প্রতিষ্ঠার দিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ। একটি দৃঢ় অনুসরণ ও প্রয়োগ কাঠামোর সহায়তায় ক্ষমতা-ভিত্তিক সেস কাঠামো গ্রহণ করার মাধ্যমে, এই বিলটি তদারকির মাধ্যমে জবাবদিহিতা বজায় রেখে রাজস্ব সংগ্রহের ক্ষেত্রে পূর্বাভাসযোগ্যতা নিশ্চিত করে। এটি একটি সুষম পদ্ধতিও প্রদান করে, যা প্রশাসনিকভাবে ব্যবহারিক, আইনগতভাবে সুসংগত এবং জাতীয় অগ্রাধিকারের সাথেও সঙ্গতিপূর্ণ।

তথ্যসূত্র

LOK SABHA:

https://sansad.in/getFile/BillsTexts/LSBillTexts/Asintroduced/Asintro1212025124117PM.pdf?source=legislation

https://sansad.in/ls/legislation/bills

OTHERS:

https://www.indiacode.nic.in/bitstream/123456789/8774/1/a197551.pdf

Click here to see in PDF

 

SSS/AS

(रिलीज़ आईडी: 2199712) आगंतुक पटल : 5