تعارف

سوشل سکیورٹی کوڈ، 2020 بھارت کے لیبر ویلفیئر فریم ورک میں ایک اہم اصلاح کی نمائندگی کرتا ہے، جس کا مقصد ورک فورس کے تمام طبقات کے لیے جامع اور شمولی سماجی تحفظ کو یقینی بنانا ہے۔ یہ سابق نو سوشل سکیورٹی قوانین کو ایک واحد، منظم فریم ورک میں یکجا کرتا ہے جو منظم، غیر منظم، گگ، اور پلیٹ فارم ورکروں تک کوریج فراہم کرتا ہے۔

مختلف لیبر قوانین کو ایک چھتری تلے لا کر، یہ کوڈ تعمیل کو آسان بنانے، کارکردگی کو بڑھانے، اور لائف اینڈ ڈس ایبلٹی انشورنس، صحت و زچگی کی دیکھ بھال، پروویڈنٹ فنڈ، اور گریچویٹی جیسے فوائد تک رسائی بڑھانے کی کوشش کرتا ہے۔ یہ ڈیجیٹل نظام اور شفاف سہولت کاری کے طریقہ کار بھی متعارف کراتا ہے تاکہ نفاذ کو مضبوط بنایا جا سکے اور آجر و ملازمین دونوں کی مدد کی جا سکے۔

مزدوروں کے حق میں دفعات

1. مقررہ مدت والے ملازمین کو گریچویٹی

کوڈ کی دفعہ 53 کے تحت، حکومت نے فکسڈ ٹرم ملازمین (ایف ٹی ای) کے لیے گریچویٹی کی اہلیت کی شرط کو پانچ سال سے ایک سال تک کم کر دیا ہے۔ اگر ملازم ایک سال مسلسل سروس مکمل کر لے تو انعام متناسب بنیاد پر لاگو ہوگا۔

2. گگ اور پلیٹ فارم ورکروں کی شمولیت

ملک میں پہلی بار، سوشل سکیورٹی کے فوائد غیر منظم، گگ اور پلیٹ فارم ورکرز کو سوشل سکیورٹی کوڈ 2020 کی دفعہ 113 اور 114 کے تحت فراہم کیے گئے ہیں۔ کوڈ نے اس خلا کو بھی دور کیا ہے اور اس میں ایگریگیٹر (ڈیجیٹل ثالث) کی تعریف شامل ہے۔ یہ براہ راست ایسے کارکنوں کے لیے فائدہ مند ہوگا۔

کوڈ میں ویلفیئر بینفیرز کو وسیع طبقے تک پہنچانے کے لیے درج ذیل اقدامات شامل ہیں:

 

3۔ ای پی ایف او کے تحت ہمہ گیر کوریج

ایمپلائز پروویڈنٹ فنڈ اینڈ متفرق دفعات قانون، 1952، جو قانون کے شیڈول 1 میں مذکور اداروں کے لیے درست ہے، کوڈ کے تحت ختم کر دیا گیا ہے۔

اب، سوشل سکیورٹی کوڈ، 2020 ملازمین کے پروویڈنٹ فنڈ (ای پی ایف) کی کوریج کو بڑھاتا ہے، اور یہ دفعات ان تمام اداروں پر لاگو ہوتی ہیں جن کے 20 یا اس سے زیادہ ملازمین ہوں، چاہے صنعت کی قسم کچھ بھی ہو۔

زیادہ کام کی جگہیں اور کارکن پروویڈنٹ فنڈ سسٹم کے تحت کور ہوں گے، جس سے زیادہ ملازمین کو سماجی تحفظ کے فوائد جیسے ریٹائرمنٹ سیونگز مل سکیں گی۔ چونکہ اطلاق کا مسئلہ حل ہو جائے گا، اس سے قانونی چارہ جوئی کم ہو جائے گی۔

4. قومی رجسٹریشن اور منفرد شناخت

حکومت غیر منظم کارکنوں کا ایک قومی ڈیٹا بیس بنائے گی تاکہ مخصوص کارکنوں کے لیے سماجی تحفظ کے فوائد ڈیزائن اور فراہم کرنا آسان ہو جائے۔ تمام غیر منظم، گگ، اور پلیٹ فارم ورکرز کو نیشنل پورٹل پر رجسٹر ہونا ہوگا، جس کے بعد ہر کارکن کو ایک منفرد شناختی نمبر ملے گا۔ آدھار کے ذریعے تصدیق شدہ یہ پورے ملک میں قابل قبول ہوگا۔

یہ یقینی بنائے گا کہ کارکن، خاص طور پر مہاجر مزدور، اپنے فوائد اپنے ساتھ لے جا سکیں گے چاہے وہ کام کے لیے کہیں اور منتقل ہو جائیں۔

5. ’’اجرت‘‘ کی یکساں تعریف

سوشل سکیورٹی کے مقاصد کے لیے تمام لیبر قوانین میں ’’اجرت‘‘ کی ایک معیاری تعریف  متعین جائے گی۔ کوڈ کے مطابق، ’’اجرت‘‘ کی تعریف میں بنیادی تنخواہ، مہنگی الاؤنس، اور اگر کوئی ہے تو برقرار رکھنے والا الاؤنس شامل ہے۔

اگر دیگر ادائیگیاں جیسے بونس، ہاؤس رینٹ الاؤنس، کنویئنس الاؤنس، اوور ٹائم الاؤنس، یا کمیشن کل معاوضے (یا حکومت کی طرف سے نوٹ کردہ فیصد) کا 50٪ سے زیادہ ہو جائیں، تو اضافی رقم دوبارہ اجرت میں شامل کر دی جائے گی۔

اس سے اجرت کی رقم میں اضافہ ہوگا اور بدلے میں سوشل سکیورٹی کے فوائد جیسے کہ گریچویٹی، پنشن، اور چھٹی کی تنخواہ کی قدر میں اضافہ ہوگا، جو اجرتوں سے منسلک ہیں۔

6. ’’خاندان‘‘ کی وسیع تعریف

کوڈ ’’خاندان‘‘ کی تعریف کو وسعت دیتا ہے تاکہ خاتون ملازمہ کی ساس اور سسر کو بھی شامل کیا جا سکے (آمدنی کی حد کے تابع)۔ یہ ایک نابالغ غیر شادی شدہ بھائی یا بہن کو بھی شامل کرتا ہے جو مکمل طور پر بیمہ شدہ شخص پر منحصر ہوتا ہے، اگر والدین زندہ نہ ہوں۔

یہ توسیع ای ایس آئی سی فوائد کے اہل خاندان کے افراد کی کوریج میں اضافہ کرتی ہے۔

7۔ ایمپلائی کمپنسیشن کے تحت آنے والے سفر کے حادثات

اس سے پہلے، وہ حادثات جو ملازم گھر اور کام کی جگہ کے درمیان سفر کے دوران پیش آتے تھے، انھیں کام سے متعلق نہیں سمجھا جاتا تھا، اور ملازمین یا ان کے خاندان معاوضے کے اہل نہیں تھے۔

سوشل سکیورٹی کوڈ، 2020 نے اس میں ترمیم کی ہے۔ اب، کوئی بھی حادثہ جو کام پر آتے یا جاتے ہوئے پیش آتا ہے، اسے ’’ملازمت کے دوران‘‘ پیش آنے والا حادثہ سمجھا جائے گا۔

متاثرہ ملازمین یا ان کے خاندان ایسے معاملات میں معاوضہ یا ای ایس آئی سی فوائد حاصل کر سکتے ہیں۔

8. ای ایس آئی سی کوریج میں توسیع

اس سے پہلے، ای ایس آئی سی کی کوریج صرف مخصوص نوٹیفائیڈ علاقوں تک محدود تھی۔ کوڈ کے تحت، ای ایس آئی سی کی کوریج اب اس پابندی کو ختم کر کے پورے بھارت میں توسیع کر گئی ہے۔

مزید برآں، رضاکارانہ ای ایس آئی سی رکنیت ان اداروں کے لیے بھی اجازت ہے جن کے ملازمین 10 سے کم ہوں، بشرطیکہ آجر اور ملازمین دونوں شامل ہونے پر رضامند ہوں۔

خطرناک یا جان لیوا پیشوں کے لیے، کم از کم 10 کارکنوں کی حد ختم کر دی گئی ہے۔ ای ایس آئی سی کوریج اب لازمی ہے، حتیٰ کہ ایک کارکن کے لیے بھی جو اس کام میں مصروف ہو۔ ای ایس آئی سی کے فوائد پلانٹیشن ورکرز کو بھی دیے جا سکتے ہیں اگر آجر اس میں شامل ہونے کا انتخاب کرے۔

خواتین کے حق میں دفعات

1. میٹرنٹی بینیفٹ کا حق

ہر وہ خاتون ملازمہ جس نے متوقع پیدائش سے پہلے 12 مہینوں میں کم از کم 80 دن کام کیا ہو، چھٹی کے دوران اپنی اوسط یومیہ اجرت کے برابر میٹرنٹی بینیفٹ کی اہل ہے۔

زچگی کی چھٹی کی زیادہ سے زیادہ مدت 26 ہفتے ہے، جس میں سے 8 ہفتے تک پیدائش سے پہلے لی جا سکتی ہیں۔

وہ عورت جو 3 ماہ سے کم عمر کے بچے کو گود لیتی ہے یا ایک کمیشننگ ماں (حیاتیاتی ماں جو سروگیسی استعمال کرتی ہے) کو گود لینے کی تاریخ سے یا جب بچہ منتقل کیا جائے تو 12 ہفتے کی میٹرنٹی بینیفٹ کی حقدار ہے۔

2۔ گھر سے کام کرنا

زچگی کی چھٹی کے بعد واپس آنے والی خواتین کو زیادہ لچک فراہم کرنے کے لیے، کوڈ انھیں گھر سے کام کرنے کی اجازت دیتا ہے، اگر کام کی نوعیت اجازت دے۔

آجر گھر سے کام کرنے کی اجازت دے سکتا ہے، جو آجر اور ملازم کے باہمی اتفاق رائے کی بنیاد پر ہے۔

3۔ ڈیلیوری کے ثبوت کے لیے سادہ سرٹیفیکیشن وغیرہ۔

حمل سے متعلق حالتوں جیسے حمل، پیدائش، اسقاط حمل یا متعلقہ بیماری کے ثبوت کو کوڈ کے تحت آسان بنایا گیا ہے۔ اب میڈیکل سرٹیفکیٹس درج ذیل ذرائع سے جاری کیے جا سکتے ہیں:

• رجسٹر شدہ میڈیکل پریکٹیشنر
• تسلیم شدہ سماجی صحت کارکن (آشا کارکن)
• مستند معاون نرس، یا
• دائی

4۔ طبی بونس

سیکشن 64 کے تحت، اگر آجر قبل از پیدائش اور بعد از پیدائش مفت دیکھ بھال فراہم نہیں کرتا تو خاتون ملازمہ کو 3,500 روپے کا طبی بونس ملنا چاہیے۔

5. نرسنگ کے وقفے

زچگی کے بعد کام پر واپس آنے کے بعد، ایک خاتون ملازمہ کو ہر روز دو بار دودھ پلانے کے وقفے ملنے کی حق دار ہوتی ہے جب تک کہ بچہ 15 ماہ کا نہ ہو جائے۔

6۔ کریچ سہولت

ہر ادارہ جس میں 50 یا اس سے زیادہ ملازمین ہوں، ایک مقررہ فاصلے پر کریچ کی سہولت فراہم کرنا ضروری ہے۔ یہ شرط اب صنفی لحاظ سے غیر جانبدار ہے اور ہر قسم کے اداروں پر لاگو ہوتی ہے۔

 

ترقی کے حق میں دفعات

1. ڈیجیٹلائزیشن

کوڈ تمام ریکارڈز، رجسٹرز، اور ریٹرنز کو الیکٹرانک شکل میں محفوظ رکھنے کی سہولت فراہم کرتا ہے۔ اس سے آجرین کے لیے تعمیل کے اخراجات کم ہوں گے اور عمل کو آسان اور مؤثر بنائے گا۔

2. انکوائری پر پابندی

ملازمین کے پروویڈنٹ فنڈ کے تحت کسی بھی انکوائری شروع کرنے کے لیے پانچ سال کی حد مقرر کی گئی ہے تاکہ لاگو ہونے یا واجبات کی وصولی کا تعین کیا جا سکے۔ ایسی تحقیقات شروع ہونے کی تاریخ سے دو سال کے اندر مکمل ہونی چاہئیں، اور اگر مرکزی پروویڈنٹ فنڈ کمشنر (سی پی ایف سی) کی منظوری دی جائے تو ایک سال کی توسیع ممکن ہے۔

یہ اصلاح بروقت تعمیل اور کیس کے حل کو مہمیز کرنے میں مدد دیتی ہے۔

3. اپیلوں کے لیے ڈپازٹ میں کمی

ای پی ایف او افسر کے حکم کے خلاف ٹریبونل میں اپیل دائر کرنے کے لیے، ای پی ایف او افسر کی طرف سے مقرر کردہ رقم کا 25٪ جمع کروانا لازمی ہے جو ٹریبونل کی صوابدید پر موجودہ رقم کے 40٪ سے 70٪ کے درمیان موجود شق کے خلاف جمع کروانا ہوگا۔

4. سیس کی خود تشخیص

تعمیراتی لاگت کی خود تشخیص اور عمارت یا دیگر تعمیراتی کاموں کی تعمیر کے لیے سیس کی ادائیگی کی نئی شق متعارف کرائی گئی ہے۔ اس سے سیس کی وصولی تیز اور آسان ہو جائے گی، جو عمارت اور دیگر تعمیراتی کارکنوں کی بہبود کے لیے استعمال ہوگی۔

5۔ پلانٹیشنز کے لیے ای ایس آئی سی

موجودہ قانون کے مطابق، پلانٹیشن مالکان ای ایس آئی سی اسکیموں کے تحت نہیں آتے۔ اب کوڈ انھیں ای ایس آئی سی میں رضاکارانہ طور پر شامل ہونے کا اختیار دیتا ہے۔

6. قصوروں/خلاف ورزیوں کی غیر مجرمانہ حیثیت

اس وقت، قصوروں/خلاف ورزیوں میں کمپاؤنٹنگ کی کوئی شق موجود نہیں، اور نہ ہی کسی ادارے کو قوانین کی خلاف ورزی کی صورت میں اطلاع دینے کی کوئی شق موجود ہے۔

اب کوڈ نے لازمی قرار دیا ہے کہ کسی بھی خلاف ورزی کی صورت میں آجر کو اصلاح کے لیے 30 دن کا نوٹس دیا جائے، تاکہ عدم تعمیل کو درست کرنے کے لیے وقت دیا جا سکے۔ یہ انصاف کو فروغ دیتا ہے، اصلاح کا موقع فراہم کرتا ہے، اور سزا دینے کے بجائے رضاکارانہ پابندی کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔

مزید برآں، کوڈ نے 13 قصوروں/خلاف ورزیوں کے لیے قید کی جگہ مالی جرمانے عائد کیے ہیں، اور 7 خلاف ورزیوں پر ایک سال سے کم قید کی سزا یا جرمانے میں تبدیل کی جا سکتی ہے۔

فوجداری سزاؤں کی جگہ جرمانے لگانا قید کے خوف کو کم کرتا ہے، رضاکارانہ تعمیل کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، قانونی چارہ جوئی کو کم کرتا ہے، اور کاروبار کرنے میں آسانی کو فروغ دیتا ہے۔

7۔ نگراں کار وسہولت کار

کوڈ کی دفعہ 72 کے تحت، انسپکٹر اور رینڈمائزڈ ویب بیسڈانسپیکشن سسٹم کی جگہ انسپکٹر اور رینڈمائزڈ ویب انسپیکشن سسٹم روایتی ’’انسپکٹر راج‘‘ کو کم کرنے کی کوشش کرتا ہے، جہاں معائنہ اکثر مداخلت اور بوجھل سمجھا جاتا تھا۔ اب معائنہ کار سہولت کار کے طور پر کام کریں گے، جو آجرین کو قوانین، قواعد و ضوابط کی پابندی کرنے میں مدد دیں گے نہ کہ صرف ان کی نگرانی کریں۔

 

 

 

 

8۔ قصوروں/خلاف ورزیوں کی کمپاؤنڈنگ

مجاز افسران کے ذریعے قصوروں/خلاف ورزیوں میں توازن قائم کرنا جائز ہے اور پہلی بار ہونے والی خلاف ورزیوں کو جرمانے کے ساتھ حل کیا جا سکتا ہے۔ یہ شق قانونی بوجھ کو کم کرتی ہے، حل کو تیز کرتی ہے، اور کاروبار کرنے میں آسانی کو فروغ دیتی ہے۔

 

یہ شق عدالتی بوجھ کو کم کرتی ہے، فوری حل فراہم کرتی ہے، اور کاروباروں کو سخت سزاؤں کے بغیر تعمیل برقرار رکھنے کی ترغیب دیتی ہے۔

روزگار کے حق میں دفعات

1۔ کیریئر سینٹر

روزگار کے خواہشمندوں کو آجرین سے بہتر طور پر جوڑنے کے لیے، حکومت کیریئر سینٹرز قائم کرے گی جو رجسٹریشن، پیشہ ورانہ رہنمائی، اور ملازمت کی مماثلت جیسی خدمات فراہم کریں گے۔ یہ مراکز ڈیجیٹل اور فزیکل دونوں پلیٹ فارموں کے ذریعے جدید روزگار کے تبادلے کے طور پر کام کریں گے۔

آجران پر لازم ہے کہ وہ ان مراکز کو خالی آسامیوں کی اطلاع دیں، جس سے ملازمت تلاش کرنے والوں کے لیے روزگار تلاش کرنا آسان ہو جائے گا اور اس طرح ملک میں مجموعی روزگار کی ترقی کو فروغ ملے گا۔

2۔ مقررہ مدت کی ملازمت

کوڈ آن سوشل سکیورٹی 2020 کے نفاذ کے ساتھ، فکسڈ ٹرم ملازمین اب ایک سال کی مسلسل سروس مکمل کرنے کے بعد گریچویٹی کے اہل ہیں، جو پہلے صرف مستقل ملازمین کے لیے دستیاب تھا۔ مقررہ مدت والے ملازمین (جو معاہدے کے تحت مخصوص مدت کے لیے ملازمت کرتے ہیں) کو وہی سماجی تحفظ کے فوائد (جیسے کہ گریچویٹی اور پنشن) حاصل ہوں گے جو مستقل ملازمین سے حاصل ہوں گے۔

3۔ کارکنوں کی ہمہ گیر کوریج

یہ کوڈ سوشل سکیورٹی اور ملازمت کی کوریج کو ان کارکنوں کی اقسام تک وسیع کرتا ہے جو پہلے ایسے فوائد کے دائرہ کار سے باہر تھے۔

(الف) گگ اور پلیٹ فارم ورکر:

پہلی بار، ان زمروں کو باضابطہ طور پر تسلیم کیا گیا ہے۔ کوڈ ان کے لیے سوشل سکیورٹی اسکیمز کی تشکیل کا حکم دیتا ہے، جو لائف انشورنس، معذوری انشورنس، صحت، زچگی، اور پنشن کے فوائد کو کور کرتی ہیں۔ اس سے گگ اور پلیٹ فارم کے کارکنوں کو عزت اور تحفظ کے ساتھ زندگی گزارنے میں مدد ملے گی۔

(ب) غیر منظم شعبہ / خود روزگار کارکن:

یہ کوڈ خود مختار اور غیر منظم کارکنوں کے ساتھ ساتھ دیگر طبقات کے افراد کے لیے سماجی تحفظ کے منصوبے فراہم کرتا ہے، جو ان کی بہبود اور تحفظ کو یقینی بناتا ہے۔

اختتامیہ

سوشل سکیورٹی کوڈ، 2020 نو موجودہ مزدور قوانین کو ایک جامع فریم ورک میں یکجا کرتا ہے۔ یہ تمام کارکنوں کے لیے ہمہ گیر سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کا ایک قدم ہے، جس کے لیے منظم اور غیر منظم کارکنوں بشمول گگ اور پلیٹ فارم ورکرز کے لیے سماجی بہبود کی کوریج کو مضبوط کیا جاتا ہے۔ یہ خواتین کی ورک فورس میں شرکت کو بھی فروغ دیتا ہے، اور تعمیل کو آسان بناتا ہے، جس سے کاروبار کرنے میں آسانی بڑھتی ہے۔

یہ ضابطہ حکومت کی تمام افراد کے لیے جامع ترقی اور سماجی تحفظ کے عزم کا غماز ہے، جو 2047 تک وکست بھارت کے وژن سے آہنگ ہے۔

پی ڈی ایف دیکھنے کے لیے یہاں کلک کریں

***

(ش ح – ع ا)

U. No. 1641

(रिलीज़ आईडी: 2192851) आगंतुक पटल : 44