تعارف

غذائی تحفظ  کے ذریعے اس بات کو یقینی بنایا  جا رہا ہے کہ تمام لوگوں کو ہر وقت مناسب مقدار میں محفوظ اور غذائیت سے بھرپور خوراک تک رسائی حاصل ہو ، جو ایک فعال اور صحت مند زندگی کے لیے ان کی غذائی ضروریات اور کھانے کی ترجیحات کو پورا کرتی ہو ۔ اس کو حاصل کرنے کے لیے نہ صرف خوراک کی مناسب پیداوار بلکہ اس کی مساوی تقسیم کی بھی ضرورت ہوتی ہے ۔

پیداوار کو مضبوط بنانے کے لیے ، حکومت نے 08-2007 ء   میں غذائی تحفظ سے متعلق قومی مشن (این ایف ایس ایم) کا آغاز کیا ۔ اس کا مقصد چاول ، گیہوں  اور دالوں کی پیداوار  والے رقبے کی توسیع اور پیداواری صلاحیت میں اضافہ ، مٹی کی زرخیزی اور پیداواری صلاحیت کو بحال کرنا ، روزگار کے مواقع پیدا کرنا اور زرعی سطح کی معیشت کو فروغ دینا تھا ۔ 15-2014 ء  میں ، این ایف ایس ایم کو توسیع دے کر  موٹے اناج کو  بھی اس میں شامل کیا گیا ، جس نے پیداواریت ، مٹی کی صحت اور کسانوں کی آمدنی پر اپنی توجہ مرکوز کی ۔ 25-2024 ء  میں ، اس کا نام بدل کر  غذائی تحفظ  اور غذائیت سے متعلق قومی مشن (این ایف ایس این ایم)   کر  دیا گیا  ، جس میں خوراک کی پیداوار اور غذائیت  دونوں پر  زور دیا گیا ۔ این ایف ایس این ایم کے تحت ، ریاستیں اور مرکز کے زیر انتظام علاقے کسانوں کو فصلوں کی پیداوار اور تحفظ کی ٹیکنالوجیز ، فصل کے نظام پر مبنی سرگرمیاں ، نئی جاری کردہ اقسام/ہائبرڈ کے تصدیق شدہ بیجوں کی پیداوار اور تقسیم ، مربوط غذائیت اور کیڑوں کے بندوبست کی تکنیک ، فصل کے موسم کے دوران تربیت کے ذریعے کسانوں کی صلاحیت سازی وغیرہ جیسی مدد فراہم کرتے ہیں ۔

جب کہ این ایف ایس ایم/این ایف ایس این ایم مرکزی پول کے لیے زیادہ غذائی اجناس کی پیداوار کو یقینی بناتا ہے ، قومی غذائی تحفظ قانون (این ایف ایس اے) 2013 ان کی مساوی تقسیم کی ضمانت فراہم کرتا ہے ۔ این ایف ایس اے قانونی طور پر 75 فی صد  دیہی آبادی اور 50 فی صد شہری آبادی کو ہدف شدہ  عوامی تقسیم کےنظام  (ٹی پی ڈی ایس) کے ذریعے سبسڈی والے (فی الحال مفت) غذائی اجناس کا حق فراہم کرتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کمزور کنبوں کو مناسب خوراک اور غذائیت حاصل ہوسکے ۔

این ایف ایس ایم/این ایف ایس این ایم اور این ایف ایس اے مل کر بھارت کے غذائی تحفظ کے فریم ورک کی ریڑھ کی ہڈی  کی حیثیت رکھتے ہیں ، ایک پیداوار کو فروغ دیتا ہے اور دوسرا تقسیم کو یقینی بناتا ہے ، اس طرح پیداواری فوائد کو جامع ترقی ، پائیداری اور غذائیت کے تحفظ کے ساتھ جوڑا  جاتا ہے ۔

قومی غذائی تحفظ قانون اور ٹی پی ڈی ایس

قومی غذائی تحفظ قانون (این ایف ایس اے) 2013 کا مقصد 75 فی صد  دیہی اور 50 فی صد  شہری آبادی کی خوراک کی ضروریات کو پورا کرنا ہے ، جو 2011 ء کی مردم شماری  کے مطابق  تقریباً 81.35 کروڑ افراد پر  مشتمل ہے ۔

جبکہ انتودیا اَنّ یوجنا (اے اے وائی) ، جو زیادہ غریب  ہیں ،  وہ کنبے ہر ماہ فی  کنبہ  35 کلو گرام اناج کے حقدار ہیں ، ترجیحی  کنبہ  (پی ایچ ایچ) ایکٹ کے شیڈول-1 کی قیمتوں (فی الحال مفت) میں بیان کردہ یکساں رعایتی قیمتوں پر ہر ماہ فی شخص 5 کلو گرام اناج کے حقدار ہیں ۔

مرکزی حکومت نے این ایف ایس اے کے تحت یکم جنوری  ، 2023 ء سے اے اے وائی کنبوں اور پی ایچ ایچ مستفیدین کو مفت اناج فراہم کرنے کا فیصلہ کیا تھا ۔ مفت غذائی اجناس کی تقسیم کی مدت  میں یکم جنوری  ، 2024 ء سے پانچ سال کے لیے توسیع کر  دی گئی ہے ، جس کا تخمینہ 11.80 لاکھ کروڑ روپے ہے ، جس کی مکمل مالی اعانت مرکزی حکومت  کے ذریعے کی جاتی  ہے ۔

اکتوبر ، 2025 ء تک ، 78.90 کروڑ مستفیدین  اس قانون کے تحت مفت اناج حاصل کر رہے ہیں ۔

این ایف ایس اے کے تحت اہل  کنبے  ہدف شدہ عوامی تقسیم کے نظام (ٹی پی ڈی ایس) کے ذریعے اناج حاصل کرنے کے حقدار ہیں ۔

یہ  قانون لوگوں کو وقار کے ساتھ زندگی گزارنے کے لیے کم قیمتوں پر مناسب مقدار میں معیاری خوراک تک رسائی کو یقینی بنا کر انسانی لائف سائیکل اپروچ میں خوراک اور غذائیت کا تحفظ فراہم کرتا ہے ۔ یہ قانون  75 فی صد  دیہی اور تک 50 فی صد شہری آبادی کا احاطہ کرتا ہے ، یعنی ملک کی کل آبادی کا تقریبا ً دو تہائی  حصہ ، چاول/ گیہوں /موٹے اناج ایکٹ کے شیڈول-1 میں بیان کردہ قیمتوں پر اناج حاصل کرنے کا حقدار ہوتا ہے ۔ اس کے علاوہ ، قانون میں  بیان کیا گیا ہے کہ 6 ماہ سے 14 سال کی عمر کی حاملہ خواتین اور دودھ پلانے والی مائیں اور بچے انٹیگریٹڈ چائلڈ ڈیولپمنٹ سروسز (آئی سی ڈی ایس) اور پی ایم-پوشن اسکیموں کے تحت مقرر کردہ غذائی اصولوں کے مطابق  غذا کے حقدار ہیں ۔ 6 سال کی عمر تک کے غذائیت سے محروم بچوں کے لیے اعلی غذائی معیارات تجویز کیے گئے ہیں ۔ حاملہ خواتین اور دودھ پلانے والی مائیں بھی  کم از کم 6000 روپے  کا نقد زچگی کا فائدہ   ، جو  حمل کی مدت کے دوران اجرت کے نقصان کی جزوی تلافی کے لیے اور غذائیت کی تکمیل کے لیے بھی  ہے ، کو حاصل کرنے کی حقدار ہیں ۔ ہدف شدہ مستفیدین میں غذائیت کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے ، حکومت نے 25 جنوری ، 2023 ء کے نوٹیفکیشن کے ذریعے ایکٹ کے شیڈول II میں بیان کردہ غذائیت کے معیارات میں ترمیم کی ہے ۔

ہدف شدہ عوامی تقسیم کےنظام  ( ٹی پی ڈی ایس ) کا رول

اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ این ایف ایس اے کے فوائد مطلوبہ آبادی تک مؤثر طریقے سے پہنچیں ، ہدف شدہ عوامی تقسیم کےنظام  ( ٹی پی ڈی ایس)  سبسڈی والے غذائی اجناس کی فراہمی کے بنیادی طریقۂ کار کے طور پر کام کرتا ہے ۔ یہ مرکزی اور ریاستی/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کی حکومتوں کی مشترکہ ذمہ داری کے ذریعے کام کرتا ہے:

•       فوڈ کارپوریشن آف انڈیا (ایف سی آئی) کے نامزد ڈپو تک اناج کی خریداری ، تقسیم اور نقل و حمل کے لیے مرکزی حکومت ذمہ دار ہے ۔

•       ریاستی اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں کی حکومتیں ریاستوں کے مابین الاٹمنٹ اور تقسیم کا  بندوبست کرتی ہیں ، اہل مستفیدین کی شناخت کرتی ہیں ، راشن کارڈ جاری کرتی ہیں  اور مناسب قیمت کی دکانوں (ایف پی ایس) کے کام کاج کی نگرانی کرتی ہیں تاکہ موثر فراہمی کو یقینی بنایا جا سکے۔

یہ فریم ورک ٹی پی ڈی ایس کے ذریعے اہل  کنبوں ، خاص طور پر غریبوں اور کمزوروں کے لیے انتہائی رعایتی اناج تک رسائی کو یقینی بناتا ہے ۔

یہ قانون حقوق کے لیے کنبوں کو دو زمروں  میں تسلیم کرتا ہے:

•       انتیودیا انا یوجنا (اے اے وائی) کنبے: یہ  کنبے انتہائی غربت پر مشتمل ہیں ۔ اے اے وائی کنبے ہر ماہ فی  کنبہ  35 کلو گرام اناج کے حقدار ہیں ۔

•       ترجیحی کنبہ (پی ایچ ایچ) یہ کنبے ہر ماہ فی شخص 5 کلو اناج کے حقدار ہیں ۔

 

مرکزی حکومت نے این ایف ایس اے کے تحت یکم جنوری  ، 2023 ء سے اے اے وائی  کنبوں اور پی ایچ ایچ مستفیدین کو مفت اناج فراہم کرنے کا فیصلہ کیا تھا ۔ مفت غذائی اجناس کی تقسیم کی مدت یکم جنوری  ، 2024 ء سے پانچ سال کے لیے  توسیع کر دی گئی ہے ، جس کا تخمینہ 11.80 لاکھ کروڑ روپے ہے ، جس کی مکمل مالی اعانت مرکزی حکومت کرتی ہے ۔

مستفیدین  کون ہیں ؟

انتیودیا  انّ  یوجنا (اے اے وائی) کنبے

شناخت: مرکزی حکومت کے معیار کی بنیاد پر ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے ذریعے منتخب کیا جاتا ہے ، جس میں انتہائی غریب  افراد کا احاطہ کیا جاتا ہے۔

اہل زمرے :

a.     ان کنبوں کی سربراہی بیواؤں ، انتہائی بیمار افراد ، معذور افراد ، یا بزرگ افراد (60 +) کے پاس ہوتی  ہے  ،جن کے پاس روزی روٹی یا سماجی مدد کا کوئی یقینی ذریعہ نہیں ہے ۔

b.     بیواؤں یا مہلک طور پر بیمار افراد یا معذور افراد یا 60 سال یا اس سے زیادہ عمر کے افراد یا اکیلی خواتین یا اکیلا مرد  ، جن کے پاس خاندان یا سماجی مدد یا روزی روٹی کے یقینی ذرائع نہیں ہیں۔

c.     تمام قدیم قبائلی گھرانے ۔

d.     بے زمین زرعی مزدور ، حاشیہ پر رہنے والے کسان ، دیہی کاریگر/ دست کار  ، جھگی  جھونپڑیوں  میں رہنے والے  اور دیہی اور شہری دونوں علاقوں میں غیر رسمی شعبے اور اسی طرح کے دیگر زمروں میں روزانہ روزی روٹی کمانے والے لوگ۔

e.     خط افلاس سے نیچے گزر بسر کرنے والے (بی پی ایل) کے تمام اہل  کنبے  ، جو ایچ آئی وی پازیٹیو ہیں۔

ترجیحی  کنبے

•       شناخت: ریاستی حکومتوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کی انتظامیہ کے ذریعہ ان کے اپنے معیار کے مطابق منتخب کیا جاتا ہے ۔

ٹی ڈی پی ایس کے تحت مستفیدین کی شناخت کا عمل

ٹی پی ڈی ایس کنٹرول آرڈر ، 2015 کے تحت ، این ایف ایس اے سے مستفید ہونے والوں کی شناخت ریاستی اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں کی حکومتوں کی قیادت میں ایک مسلسل عمل ہے ۔اس میں نااہل ، جعلی یا ڈپلیکیٹ راشن کارڈ کو ہٹانا شامل ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ صرف  اہل کنبوں کو ہی فوائد حاصل ہو سکیں ۔مستفیدین کی تازہ ترین فہرست کو برقرار رکھتے ہوئے اور غذائی اجناس کی فراہمی کا بندوبست کرتے ہوئے ، این ایف ایس اے اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ کمزور اور ضرورت مند آبادی کو مؤثر طریقے سے مدد فراہم کی جائے ۔یہ عمل غذائی تحفظ کو بھی مضبوط کرتا ہے ، بازار کی قیمتوں کو مستحکم کرنے میں مدد کرتا ہے  اور ملک بھر میں اہل مستفیدین کے ہدف کو بہتر بناتا ہے ۔

غذائی تحفظ کو یقینی بنانے کے لئے حکومت کے اہم اقدامات

پردھان منتری غریب کلیان اَنّ یوجنا (پی ایم جی کے اے وائی)

پی ایم جی کے اے وائی کا آغاز ملک میں کووڈ-19 پھیلنے کی وجہ سے پیدا ہونے والی معاشی رکاوٹوں  کے سبب غریبوں اور ضرورت مندوں کو درپیش مشکلات کو دور کرنے کے مخصوص مقصد کے ساتھ کیا گیا تھا ۔ یہ اسکیم سات مراحل میں چل رہی تھی ۔ پی ایم جی کے اے وائی کا ساتواں مرحلہ 31 دسمبر2022 تک کام کر رہا تھا ۔

مرکزی حکومت نے غریب مستفیدین کے مالی بوجھ کو دور کرنے اور ملک گیر یکسانیت اور غریبوں کی مدد کے پروگرام کے موثر نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے پی ایم جی کے اے وائی کے تحت یکم جنوری 2023 سے انتودیہ اَنّ یوجنا (اے اے وائی) کے کنبوں اور ترجیحی کنبوں (پی ایچ ایچ) کے مستفیدین کو مفت اناج فراہم کرنے کا فیصلہ کیا تھا ۔ مفت غذائی اجناس کی تقسیم کی مدت  میں یکم جنوری 2024 سے پانچ سال کی توسیع کر دی گئی ہے ، جس کے لیے تخمینہ مالی اخراجات 11.80 لاکھ کروڑ روپے ہےجسےمکمل طور پر مرکزی حکومت کے ذریعے برداشت کیا جائے گا ۔

چاول کو مقوی بنانے کا اقدام

غذائی تحفظ کو یقینی بنانا اور اپنے لوگوں کے لیے مائکرو نیوٹریئنٹ کی مقدار کو بہتر بنانا حکومت ہند کی ہمیشہ ترجیح رہی ہے ۔  خوراک اور عوامی نظام تقسیم کا محکمہ اس مقصد کے لیے پرعزم ہے اور مجموعی غذائیت کے منظر نامے کو بہتر بنانے کی کوششیں کر رہا ہے ۔

• محکمہ کی طرف سے شروع کی گئی کلیدی مداخلتوں میں سے ایک میں چاول کو مقوی بنانے کی پہل شامل ہے۔
• ضروری مائکرو نیوٹریئنٹس کے ساتھ اہم اجزاء کی مضبوطی عالمی سطح پر تسلیم شدہ ، محفوظ ، سستی اور ثبوت پر مبنی اقدام میں سے ایک رہی ہے جو مائکرو نیوٹریئنٹس کی کمی کے بوجھ کو کم کرنے کے لیے ایک تکمیلی حکمت عملی ہے ۔
• چونکہ چاول ہندوستان کی تقریبا  65 فیصد آبادی کے لیے ایک اہم غذا ہے ، اس لیے حکومت ہند نے 2019 میں چاول کو مقوی  بنانے پر ایک پائلٹ پروگرام شروع کیا ۔  2021 میں ہندوستان کے 75 ویں یوم آزادی کے موقع پر ، وزیر اعظم جناب نریندر مودی نے مرحلہ وار طریقے سے حکومت کی خوراک پر مبنی اسکیموں کے ذریعے آبادی کے غریب ترین اور سب سے کمزور طبقات کو 2024 تک مقوی چاول فراہم کرنے کا اعلان کیا ۔
• مقوی چاول کو 1 فیصد وزن کے تناسب سے چاول کے ساتھ نکال کر فورٹیفائیڈ چاول کے دانے (ایف آر کے) ملا کر بنایا جاتا ہے ۔  ان ایف آر کے میں چاول کا آٹا اور تین بڑے مائکرو نیوٹریئنٹس ہوتے ہیں ، یعنی آئرن ، فولک ایسڈ ، اور وٹامن بی 12 ، وہ سائز ، شکل اور رنگ میں ملڈ چاول سے ملتے جلتے ہیں اور عام چاول کی طرح خوشبو ، ذائقہ اور ساخت رکھتے ہیں ۔
• ہندوستان میں چاول کو مقوی بنانے  کو نافذ کرنے کا فیصلہ ایک مکمل پروجیکٹ لائف سائیکل سے گزرا جس میں پائلٹنگ ، معیاری بنانا ، مطلوبہ ماحولیاتی نظام بنانا ، اس پر عمل درآمد اور پھر توسیع شامل ہے ۔
• اس اسکیم کو مرحلہ وار طریقے سے بڑھایا گیا ۔  پہلے مرحلے (2021-22) میں آئی سی ڈی ایس اور پی ایم پوشن اسکیم کا احاطہ کیا گیا ، اور دوسرے مرحلے (2022-23) میں 269 امنگوں اور زیادہ بوجھ والے اضلاع میں آئی سی ڈی ایس ، پی ایم پوشن ، اور ٹی پی ڈی ایس کا احاطہ کیا گیا ۔  مرحلہ سوم  2023-24 میں باقی اضلاع کو ٹی پی ڈی ایس کے تحت شامل کیا گیا ۔
• مارچ 2024 تک ، تمام مرکزی حکومت کی اسکیموں جیسے پی ایم جی کے اے وائی ، آئی سی ڈی ایس ، پی ایم-پوشن وغیرہ کے تحت 100فیصد فراہم کردہ  چاول  کو تمام ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں مقوی بنایا  گیا۔
• حال ہی میں کابینہ نے پی ایم جی کے اے وائی کے حصے کے طور پر حکومت ہند کی طرف سے 100 فیصد فنڈنگ (17082 کروڑ روپے) کے ساتھ دسمبر 2028 تک تمام مرکزی حکومت کی اسکیموں کے تحت مقوی  چاول کی عالمگیر فراہمی جاری رکھنے کی منظوری دی ہے ۔

 

براہ راست فائدہ اٹھانے والے کی منتقلی (ڈی بی ٹی)

نیشنل فوڈ سیکیورٹی ایکٹ (این ایف ایس اے) نے ہدف بند عوامی نظام تقسیم (ٹی پی ڈی ایس) میں کئی اہم اصلاحات متعارف کروائیں ۔ ایسی ہی ایک اصلاح خوراک کے واجبات کے لیے براہ راست فوائد کی منتقلی (ڈی بی ٹی) کا نفاذ ہے ۔  حکومت نے اگست 2015 میں 'کیش ٹرانسفر آف فوڈ سبسڈی رول ، 2015' کو نوٹیفائی کیا ، جس کا مقصد اناج کی حقیقی نقل و حرکت کو کم کرنا ، مستفیدین کو خوراک کے انتخاب میں زیادہ خود مختاری فراہم کرنا ، غذائی تنوع کو بڑھانا ، بدعنوانی کو کم کرنا ، ہدف کو بہتر بنانا اور مالی شمولیت کو فروغ دینا ہے ۔

 

کیش ٹرانسفر فوڈ سبسڈی رولز،  اگست 2015 کا نفاذ

 

• اسکیم ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے لیے اختیاری ہے ۔
• ریاستی حکومت کی تحریری رضامندی کے ساتھ "شناخت شدہ علاقوں" میں کام کرتی ہے ۔
• غیر احاطہ شدہ علاقوں میں روایتی ٹی پی ڈی ایس اناج کی تقسیم جاری ہے ۔

 

 

خوراک میں براہ راست نقد منتقلی کا نفاذ

 

• ستمبر 2015: چندی گڑھ اور پڈوچیری (یو ٹی)
• مارچ 2016: ڈی این ایچ اور ڈی ڈی کا حصہ ۔
• ان مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں این ایف ایس اے کیش ٹرانسفر موڈ میں کام کرتا ہے:
• سبسڈی کے مساوی نقد رقم براہ راست مستفیدین کے بینک کھاتوں میں منتقل کی گئی ۔
• اہل گھرانوں کو کھلی منڈی سے اناج خریدنے کے قابل بناتی ہے ۔

 

بچوں کی ترقی کی مربوط اسکیمیں

• یہ اسکیم خواتین اور بچوں کی ترقی کی وزارت کے ذریعے گندم پر مبنی غذائیت پروگرام (ڈبلیو بی این پی) اور نوعمر لڑکیوں کے لیے اسکیم کے تحت چلائی جاتی ہے ۔
•  6 ماہ سے 59 ماہ کی عمر کے بچوں ، حاملہ اور دودھ پلانے والی خواتین اور 14-18 سال کی عمر کی نوعمر لڑکیوں کو اضافی غذائیت کا کھانا گرم پکا ہوا کھانا اور/یا گھر لے جانے والے راشن کی شکل میں آئی سی ڈی ایس کے ذریعے فراہم کیا جاتا ہے ۔
• مالی سال 24-25 کے لیے ڈی ایف پی ڈی سے مختص: 26.46 ایل ایم ٹی چاول ، گندم اور موٹے اناج۔

 

پی ایم پوشن (پوشن شکتی نرمان) اسکیم

• پی ایم پوشن (پوشن شکتی نرمان) اسکیم ایک اہم قومی پہل ہے جو سرکاری اور سرکاری امداد یافتہ اسکولوں میں بچوں کی غذائیت کی حیثیت کو بہتر بنا کر تعلیم کو بڑھانے اور بھوک سے نمٹنے کے لیے بنائی گئی ہے ، اس طرح پسماندہ طلباء میں باقاعدہ حاضری کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے ۔  اس اسکیم کے تحت 14 سال کی عمر تک کے تمام پرائمری طلباء کو ایک غذائیت سے بھرپور گرم پکا ہوا مڈ ڈے میل فراہم کیا جاتا ہے ۔  غذائیت کے معیار پر پورا اترنے والے دوپہر کے کھانے کو یقینی بنا کر ، یہ بہتر صحت کی حمایت کرتا ہے ، اسکول کی حاضری میں اضافہ کرتا ہے ، اور بچوں میں سیکھنے کے نتائج کو بہتر بناتا ہے ، جبکہ سماجی مساوات اور کمیونٹی کی شرکت کو بھی فروغ دیتا ہے ۔
• مالی سال 24-25 کے لئے ڈی ایف پی ڈی سے مختص: چاول اور گندم کی 22.96 ایل ایم ٹی ۔

 

ون نیشن ون راشن کارڈ (او این او آر سی)

او این او آر سی اسکیم ، جو تمام 36 ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں کامیابی کے ساتھ نافذ کی گئی ہے ، تقریبا 81 کروڑ مستفیدین کو ای-پی او ایس ڈیوائس پر بائیو میٹرک تصدیق کے ساتھ اپنے موجودہ راشن کارڈ/آدھار کارڈ کا استعمال کرتے ہوئے ملک میں کسی بھی ایف پی ایس سے اپنا حقدار اناج اٹھانے کا اختیار دیتی ہے ۔  او این او آر سی نقل مکانی کرنے والے  مزدوروں کے لیے خاص طور پر فائدہ مند ہے اور راشن کارڈ کی نقل کو روکتا ہے ۔  آغاز سے لے کر اکتوبر 2025 تک تقریبا 191 کروڑ پورٹیبلٹی لین دین (بین ریاستی اور ریاست کے اندر) ریکارڈ کیے گئے ہیں ۔

 

عوامی نظام تقسیم (پی ڈی ایس) اور اوپن مارکیٹ سیلز اسکیم (گھریلو)

عوامی تقسیم کا نظام (پی ڈی ایس) سستی قیمتوں پر غذائی اجناس کی تقسیم کے ذریعے قلت کے انتظام کے ایک نظام کے طور پر تیار ہوا ۔  گذشتہ برسوں کے دوران ، پی ڈی ایس ملک میں غذائی معیشت کے انتظام کے لیے حکومت کی پالیسی کا ایک اہم حصہ بن گیا ہے ۔  ٹیکنالوجی پر مبنی اصلاحات کے ذریعے پی ڈی ایس میں کارکردگی ، شفافیت اور جواب دہی کو نمایاں طور پر بڑھایا گیا ہے ، جس کے نتیجے میں راشن کارڈوں/مستفید ہونے والے ڈیٹا بیس کی 100فیصد ڈیجیٹلائزیشن ، راشن کارڈوں کی 99.9 فیصد آدھار سیڈنگ ، اور سبسڈی والے اناج کی شفاف ، بائیو میٹرک/آدھار سے تصدیق شدہ تقسیم کے لیے ای پی او ایس آلات کا استعمال کرتے ہوئے تقریبا 99.6 فیصد (5.43 لاکھ میں سے 5.41 لاکھ) مناسب قیمت کی دکانوں (ایف پی ایس) کی خودکاری  ہوئی ہے ۔  مزید برآں ، اضافی غذائی اجناس (گندم اور چاول) اوپن مارکیٹ سیلز اسکیم (گھریلو) [او ایم ایس ایس (ڈی)] کے ذریعے فروخت کیے جاتے ہیں تاکہ بازار کی دستیابی میں اضافہ کیا جا سکے ، افراط زر پر قابو پایا جا سکے اور عام لوگوں کے لیے استطاعت کو یقینی بنایا جا سکے ۔

 

یہ  مدد کرتی ہے:

• بازار میں غذائی اجناس کی دستیابی میں اضافہ قیمتوں کو مستحکم کرکے افراط زر پر قابو پانا
• غذائی تحفظ کو یقینی بنانا
• عام آبادی کے لیے غذائی اجناس کو مزید سستی بنانا

اس کے علاوہ ، اوپن مارکیٹ سیل اسکیم ڈومیسٹک (او ایم ایس ایس-ڈی) پالیسی کے تحت عام صارفین کو رعایتی نرخوں پر گندم کا آٹا اور چاول فراہم کرنے کے لیے بھارت اٹا اور بھارت رائس کا آغاز کیا گیا ۔

 

این ایف ایس اے کے تحت اناج کی خریداری ، ذخیرہ اندوزی اور مختص کرنا

گندم اور چاول کی خریداری ریاستی حکومت کی ایجنسیوں اور فوڈ کارپوریشن آف انڈیا (ایف سی آئی) کے ذریعے کم از کم امدادی قیمت (ایم ایس پی) پر کی جاتی ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ اناج مناسب اوسط معیار (ایف اے کیو) کے معیار پر پورا اترتے ہیں ۔  یہ حاصل کردہ اناج سنٹرل پول میں ذخیرہ کیے جاتے ہیں اور نیشنل فوڈ سیکیورٹی ایکٹ (این ایف ایس اے) اور دیگر فلاحی اسکیموں (او ڈبلیو ایس) کے تحت تقسیم کیے جاتے ہیں ۔

 

ہر مارکیٹنگ سیزن سے پہلے ، خریداری دو نظاموں کے ذریعے ہوتی ہے:

 

1. ڈی سینٹرلائزڈ پروکیورمنٹ سسٹم (ڈی سی پی)-ریاستی حکومتیں این ایف ایس اے اور دیگر فلاحی اسکیموں کے تحت دھان/چاول اور گندم کی براہ راست خریداری ، ذخیرہ اندوزی اور تقسیم کرتی ہیں ۔  ریاستی مختص شدہ سے زیادہ کوئی بھی اسٹاک ایف سی آئی کے حوالے کیا جاتا ہے ۔
2. سنٹرلائزڈ پروکیورمنٹ سسٹم (نان-ڈی سی پی)-ایف سی آئی یا ریاستی ایجنسیاں اناج کی خریداری کرتی ہیں اور انہیں ریاست کے اندر ذخیرہ کرنے اور تقسیم کرنے یا دوسری ریاستوں میں منتقل کرنے کے لیے ایف سی آئی کے حوالے کرتی ہیں ۔

دونوں نظام کسانوں کی آمدنی میں مدد کرتے ہوئے عوامی تقسیم کے لیے غذائی اجناس کی مناسب دستیابی کو یقینی بناتے ہیں ۔

 

ملک بھر میں غذائی تحفظ اور موثر تقسیم کو یقینی بنانے کے لیے ، حکومت اناج کا ایک مرکزی پول برقرار رکھتی ہے جو عوامی تقسیم کے نظام (پی ڈی ایس) کی ریڑھ کی ہڈی کے طور پر کام کرتا ہے ۔  یکم جولائی 2025 تک مرکزی پول میں بالترتیب 377.83 لاکھ میٹرک ٹن (ایل ایم ٹی) چاول اور 358.78 ایل ایم ٹی گندم تھی جبکہ اسٹاکنگ کے معیار بالترتیب 135.40 ایل ایم ٹی اور 275.80 ایل ایم ٹی تھے ۔  یہ اسٹاک پہلے این ایف ایس اے/پی ایم جی کے اے وائی  کے تحت  دیگر فلاحی اسکیموں  اور آفات یا تہواروں کی اضافی ضروریات کے تحت سالانہ مختص رقم کو پورا کرتے ہیں ۔  اضافی اناج کو اوپن مارکیٹ سیل اسکیم-ڈومیسٹک (او ایم ایس ایس-ڈی) کے ذریعے ٹھکانے لگایا جاتا ہے جبکہ مستحق ممالک کو انسانی امداد وزارت خارجہ کے ذریعے مکمل گرانٹ کے طور پر فراہم کی جاتی ہے ۔

کم از کم امدادی قیمت (ایم ایس پی) میکانزم کے تحت بڑے غذائی اجناس-دھان اور گندم کی خریداری ہندوستان میں غذائی تحفظ کی حمایت کرنے والا ایک بنیادی ستون ہے ، بنیادی طور پر حقیقی  دستیابی کو یقینی بنا کر اور کسانوں اور صارفین کے لیے استحکام اور معاشی رسائی کو بڑھا کر ۔  13 اکتوبر ، 2025 تک ، کے ایم ایس 2024-25 میں دھان کی خریداری 813.88 لاکھ میٹرک ٹن (ایل ایم ٹی) تک پہنچ گئی ،  جس کی قیمت ایم ایس پی پر 1.9 لاکھ کروڑ روپے  ہے۔  جس سے 1.15 کروڑ کسانوں کو فائدہ ہوگا ۔  آر ایم ایس 2024-25 میں ، 266.05 ایل ایم ٹی گندم کی خریداری کی گئی ، جس کی قیمت 60,526.80 کروڑ روپے ہے ، جس سے 22.49 لاکھ کسان مستفید ہوئے ۔  آر ایم ایس 2025-26 میں (11.08.2025 تک) 300.35 ایل ایم ٹی گندم کی خریداری کی گئی ، جس کی قیمت 72,834.15 کروڑ روپے ہے ، جس سے 25.13 لاکھ کسان مستفید ہوئے ۔

 

قومی غذائی تحفظ ایکٹ (این ایف ایس اے) کے نفاذ کی حمایت کرنے اور غذائی اجناس کی بروقت فراہمی کو یقینی بنانے کے لیے این ایف ایس اے کے تحت مالی سال 2025-26 کے لیے جولائی 2025 تک غذائی اجناس کی کل سالانہ تقسیم 18,498.94 ہزار ٹن اور مالی سال 2024-25 کے لیے یہ 55,493.044 ہزار ٹن تھی ۔

 

عوامی تقسیم کے نظام (پی ڈی ایس) میں شفافیت اور کارکردگی کے لیے کلیدی اقدامات

حکومت نے پبلک ڈسٹری بیوشن سسٹم (پی ڈی ایس) اصلاحات کو بڑھانے کے لیے متعدد اقدامات کیے ہیں:

 

• ڈیجیٹائزیشن: تمام ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں راشن کارڈ اور مستفیدین کے ڈیٹا بیس کو مکمل طور پر (100فیصد) ڈیجیٹائز کیا گیا ہے ۔
• شفافیت اور شکایات کا ازالہ: ایک شفافیت پورٹل ، آن لائن شکایات کے ازالے کی سہولت ، اور ٹول فری نمبر کو ملک بھر میں نافذ کیا گیا ہے ۔
• آن لائن الاٹمنٹ اور سپلائی چین مینجمنٹ: چندی گڑھ ، پڈوچیری اور دادرا اور نگر حویلی کے شہری علاقوں کو چھوڑ کر تمام ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں آن لائن الاٹمنٹ نافذ کی گئی ہے ، جنہوں نے ڈی بی ٹی ڈائریکٹ بینیفٹ کیش ٹرانسفر اسکیمیں اپنائی ہیں ۔  دوسری طرف ، سپلائی چین مینجمنٹ کو 31 ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں کمپیوٹرائز کیا گیا ہے ۔
• آدھار سیڈنگ: قومی سطح پر تقریبا 99.9 فیصد راشن کارڈ آدھار نمبروں سے منسلک ہیں ۔
• فیر پرائس شاپس (ایف پی ایس) کی آٹومیشن تقریبا تمام ایف پی ایس اب ای پی او ایس آلات سے لیس ہیں ، جو این ایف ایس اے کے تحت غذائی اجناس کی الیکٹرانک اور شفاف تقسیم کے لیے بائیو میٹرک/آدھار پر مبنی تصدیق کے  قابل بناتے ہیں ۔
• ون نیشن ، ون راشن کارڈ (او این او آر سی) یہ پہل مستفیدین کو پورٹیبلٹی اور سہولت کو یقینی بناتے ہوئے ملک میں کہیں بھی پی ڈی ایس فوائد تک رسائی کی اجازت دیتی ہے ۔
• ہیلپ لائن نمبر 1967/1800-اسٹیٹ سیریز نمبر تمام ریاستوں/مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں پبلک ڈسٹری بیوشن سسٹم میں شکایات سے رابطہ کرنے اور ان کے ازالے اور مطلوبہ مستفیدین کی طرف سے کسی بھی قسم کی شکایات درج کرنے کے لیے کام کر رہا ہے ۔  جب بھی اس محکمے میں کسی بھی ذریعے سے بدعنوانی اور پی ڈی ایس میں غبن سمیت شکایات موصول ہوتی ہیں ، تو انہیں تحقیقات اور مناسب کارروائی کے لیے متعلقہ ریاستی/مرکز کے زیر انتظام علاقوں کی حکومتوں کو بھیجا جاتا ہے ۔

 

عوامی تقسیم کے نظام (پی ڈی ایس) میں ڈیجیٹل اصلاحات

میرا راشن 2.0: پردھان منتری غریب کلیان انا یوجنا (پی ایم جی کے اے وائی) کے تحت مستفیدین کے لیے شفافیت اور سہولت بڑھانے کے لیے محکمہ خوراک اور عوامی نظام تقسیم (ڈی ایف پی ڈی) نے 20 اگست 2024 کو میرا راشن 2.0 موبائل ایپلی کیشن لانچ کی ۔  اپ گریڈ شدہ ایپ مستفیدین کو ان کے حقوق ، واپسی کی تفصیلات ، اور قریب ترین فیئر پرائس شاپ (ایف پی ایس) کے مقام کے بارے میں حقیقی وقت کی معلومات فراہم کرتی ہے اور ساتھ ہی ایک ہموار ، صارف دوست تجربے کے لیے نئی ویلیو ایڈڈ خصوصیات کا ایک مجموعہ بھی فراہم کرتی ہے ۔  1 کروڑ سے زیادہ ڈاؤن لوڈ پہلے ہی ریکارڈ کیے جا چکے ہیں ۔

 

انا مترا موبائل ایپ: یہ ایپ اہم آپریشنل ڈیٹا تک محفوظ رسائی فراہم کرکے پبلک ڈسٹری بیوشن سسٹم (پی ڈی ایس) کے فیلڈ کارکنوں کو بااختیار بناتی ہے ۔  اسے فیئر پرائس شاپ (ایف پی ایس) ڈیلروں ، فوڈ انسپکٹرز ، اور ڈسٹرکٹ فوڈ سپلائی آفیسرز (ڈی ایف ایس اوز) کے لیے فیلڈ لیول کی نگرانی ، اسٹاک مینجمنٹ ، اور تعمیل کی رپورٹنگ کو ہموار کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے ۔

 

انا مترا کے ڈیزائن کی اہم خصوصیات:

• فیلڈ لیول آپریشنز ، اسٹاک ٹریکنگ ، اور تعمیل کی رپورٹنگ کو ہموار کرتا ہے ۔
• راشن کارڈ ، فائدہ اٹھانے والے کے انتظام ، اور دیگر اسٹیک ہولڈر کی معلومات کے لین دین کا خلاصہ فراہم کرتا ہے ۔
• معائنہ ماڈیول ، فیڈ بیک ، اور درجہ بندی کی خصوصیات شامل ہیں ۔
• ضلع سے ایف پی ایس کی سطح تک اسٹاک کی سطح کے انتظام کے قابل بناتا ہے ۔

فوائد:

• رکاوٹوں کو کم کرتا ہے اور دستی کاغذی کارروائی کو ختم کرتا ہے ۔
• ریئل ٹائم ڈیٹا تک رسائی کے ذریعے فیصلہ سازی کو بہتر بناتا ہے ۔
• تمام کلیدی پی ڈی ایس اسٹیک ہولڈرز کو ایک محفوظ ڈیجیٹل پلیٹ فارم پر لا کر شفافیت ، رفتار اور کارکردگی کو بہتر بناتا ہے ۔

فی الحال انا مترا ایپ 15 ریاستوں-آسام ، میگھالیہ ، منی پور ، میزورم ، سکم ، انڈمان اور نکوبار جزائر ، لکشدیپ ، ناگالینڈ ، گوا ، جموں و کشمیر ، دمن اور دیو ، لداخ ، مہاراشٹر ، پنجاب اور تریپورہ میں کام کر رہی ہے اور انگریزی اور ہندی میں دستیاب ہے ۔  دیگر ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں اس کا نفاذ مرحلہ وار طریقے سے کیا جا رہا ہے ۔

 

 

اختتام

ہندوستان کا غذائی تحفظ کا ڈھانچہ زرعی پیداوار کو مضبوط بنانے اور مساوی تقسیم کو یقینی بنانے کی دوہری حکمت عملی پر مبنی ہے ۔  اس کے ساتھ ہی ، نیشنل فوڈ سیکیورٹی ایکٹ (این ایف ایس اے) 2013 ، پردھان منتری غریب کلیان انا یوجنا (پی ایم جی کے اے وائی) ، ڈی سینٹرلائزڈ پروکیورمنٹ اسکیم (ڈی سی پی) اور اوپن مارکیٹ سیل اسکیم-ڈومیسٹک (او ایم ایس ایس-ڈی) جیسے فلیگ شپ پروگراموں کی تکمیل کرتا ہے ، جو تقریبا 81 کروڑ لوگوں کو سستی اور جامع تقسیم کی ضمانت دیتا ہے ، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ انہیں سستی اناج ملے ، قیمتوں میں استحکام برقرار رہے ، اور کمزور گھرانوں کو بھوک اور غذائیت سے محفوظ رکھا جائے ۔

 

حوالہ جات

عالمی بینک

https://www.worldbank.org/en/topic/agriculture/brief/food-security-update/what-is-food-security

خوراک اور عوامی نظام تقسیم کی وزارت

 

https://www.pib.gov.in/factsheetdetails.aspx?id=148563

https://www.pib.gov.in/PressNoteDetails.aspx?NoteId=151969&ModuleId=3

https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1592269

https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2098449

https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2159013

https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1988732.

https://www.pib.gov.in/PressNoteDetails.aspx?NoteId=151969&ModuleId=3

https://dfpd.gov.in/implementation-of-nfsa/en

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU4518_ge2pFO.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU602_TrQ8Qc.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU4410_Jc3GA9.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU1688_G6tfjV.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU4141_ES2bf4.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU4518_ge2pFO.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU2834_fivpqa.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AS390_q5eZib.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU1781_sGYRRs.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AS242_Qrobv3.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU1763_1EKZjU.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU2834_fivpqa.pdf?source=pqals

https://www.nfsm.gov.in/Guidelines/NFSNM%20GUIDELINES%20APPROVED%20FY%202025-2026.pdf

https://oilseeds.dac.gov.in/doddocuments/Nodalcropsduring.pdf
https://dfpd.gov.in/procurement-policy/en
https://www.nfsm.gov.in/Guidelines/Guideline_nfsmandoilseed201819to201920.pdf
https://nfsm.gov.in/Guidelines/NFSNM%20GUIDELINES%20APPROVED%20FY%202025-2026.pdf
https://www.pib.gov.in/PressReleseDetailm.aspx?PRID=2055957

 

 

Click here to see pdf

***********

ش ح –اک۔ م ش  - خ م۔ ع ا

U. No.9908

(Release ID: 2179591) Visitor Counter : 6