پروجیکٹ پر عمل درآمد کے معیار کو بہتر بنانے ، تاخیر کو کم کرنے اور نیشنل ہائی وے پروجیکٹوں کی مجموعی لائف سائیکل لاگت کو کم کرنے کے لیے ، این ایچ اے آئی نے آر ایف پی کی دفعات کے لیے وضاحت جاری کی جس کا مقصد ٹھیکیدار کی اہلیت کے اصولوں کو مضبوط کرنا ، پروجیکٹ پر عمل درآمد کو نافذ کرنا اور مالیاتی پیشکشوں میں شفافیت کو بڑھانا ہے ۔

آر ایف پی کے تحت مختلف شقوں میں سخت شرائط اس بات کو یقینی بنانے میں مدد کریں گی کہ صرف تکنیکی طور پر قابل اور تجربہ کار ٹھیکیدار ہی قومی شاہراہ کے منصوبوں کے نفاذ کے اہل ہوں ۔   فراہمی کے اہم عناصر میں سے ایک بولی کی اہلیت میں "اسی طرح کے کام" کے معیار کی وضاحت ہے ، جسے اکثر ٹھیکیداروں کی طرف سے بڑے پیمانے پر شاہراہ کے منصوبوں کے لیے اہلیت حاصل کرنے کے لیے غلط انداز میں پیش کیا جاتا ہے حالانکہ انہیں صرف چھوٹے یا پیری فیرل  کاموں کا تجربہ ہوتا ہے جو مکمل شاہراہ کی ترقی کی پیچیدگی اور پیمانے کی عکاسی نہیں کرتے ہیں ۔  این ایچ اے آئی نے اب واضح کیا ہے کہ ‘‘اسی طرح کا کام’’ خصوصی طور پر مکمل شدہ شاہراہ پروجیکٹوں کا حوالہ دے گا جس میں اس پروجیکٹ کے لیے درکار تمام بڑے اجزاء شامل ہوں گے جن کے لیے بولی طلب کی گئی ہے ۔

اہلیت کے معیار کو بہتر بنانے کے علاوہ ، آر ایف پی کو دی گئی وضاحتوں میں ایچ اے ایم اینڈ بی او ٹی (ٹول) پروجیکٹوں میں ای پی سی ٹھیکیداروں اور ای پی سی پروجیکٹوں میں ذیلی ٹھیکیداروں کی غیر مجاز شمولیت کو بھی حل کرنے کی کوشش کی گئی ہے ۔  ایسی مثالیں مشاہدہ کی گئی ہیں جہاں رعایتی یا منتخب بولی دہندگان نے اتھارٹی کی مطلوبہ پیشگی منظوری کے بغیر ٹھیکیداروں کو شامل کیا ہو یا اجازت یافتہ ذیلی معاہدے کی حدود سے تجاوز کیا ہو ۔

اس طرح کے طریقوں سے نہ صرف معاہدے کے اصولوں کی خلاف ورزی ہوتی ہے بلکہ معیار کی یقین دہانی ، پروجیکٹ کی ٹائم لائنز اور ریگولیٹری نگرانی کو بھی خطرہ لاحق ہوتا ہے ۔   اجازت کی حدود سے باہر کسی بھی غیر مجاز ذیلی معاہدے اور ذیلی معاہدے کو ‘‘ناپسندیدہ عمل’’ کے طور پر درجہ بند کیا جائے گا ، اس طرح دھوکہ دہی کے طریقوں کے برابر سزاؤں کو راغب کیا جائے گا ۔  اس اقدام سے معاہدے پر عمل درآمد میں نظم و ضبط کو تقویت دینے اور عمل درآمد کے عمل کی سالمیت کے تحفظ میں مدد ملے گی۔

اصلاحات کے ایک اور بڑے جزو میں ‘‘بولی اور کارکردگی کی سکیورٹیز’’ جمع کرنے پر پابندی لگانا شامل ہے جو تیسرے فریق سے حاصل کی جاتی ہیں ۔  یہ اطلاع دی گئی ہے کہ کچھ منتخب بولی دہندگان نے تیسرے فریق کی طرف سے جاری کردہ مالیاتی سکیورٹیز پیش کی ہیں ، جو جواب دہی کے اصول کو کمزور کرتی ہیں اور نفاذ اور بولی لگانے والے کی ذمہ داری سے متعلق خدشات کو جنم دیتی ہیں ۔   اب ، یہ واضح کیا گیا ہے کہ اس طرح کے تیسرے فریق سے حاصل کردہ آلات کی اجازت نہیں دی جائے گی ، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ صرف بولی لگانے والے یا اس کے منظور شدہ اداروں کی حمایت یافتہ سکیورٹیز کو قبول کیا جائے ۔  توقع ہے کہ اس اقدام سے مالی شفافیت میں اضافہ ہوگا اور معاہدے کی ذمہ داریوں کے نفاذ میں بہتری آئے گی ۔

آر ایف پی کو مذکورہ بالا وضاحتوں سے اس بات کو یقینی بنانے میں مدد ملے گی کہ نیشنل ہائی وے پروجیکٹوں کو ثابت شدہ تکنیکی اور مالی صلاحیت کے حامل ٹھیکیداروں کو دیا جائے ، مجاز اور جوابدہ اداروں کے ذریعے ان پر عمل درآمد کیا جائے ، اور زیادہ ریگولیٹری نگرانی کے ساتھ ان کی نگرانی کی جائے ۔  یہ اقدامات بہتر بنیادی ڈھانچے کے معیار کی فراہمی ، پروجیکٹوں کی بروقت تکمیل اور عوامی وسائل کے زیادہ سے زیادہ استعمال میں سہولت فراہم کریں گے-جس سے قومی شاہراہوں کے زیادہ موثر نیٹ ورک کی ترقی میں مدد ملے گی ۔

۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔

 (ش ح –ام،ن ع)

U. No. 6146

(Release ID: 2167605) Visitor Counter : 2