نئے فوجداری قوانین کی اہم خصوصیات بشمول وہ دفعات جو جلد انصاف کو یقینی بناتے ہیں ضمیمہ میں دیے گئے ہیں۔

جیلوں میں بھیڑ بھاڑ کو کم کرنے کے لیے، بھارتیہ نیا سنہتا، 2023 (بی این ایس) اور بھارتی شہری تحفظ سنہتا، 2023 (بی این ایس ایس) میں درج ذیل دفعات کی گئی ہیں۔

بی این ایس ایس کے سیکشن 290 میں پلی بارگیننگ کو وقت کا پابند بنایا گیا ہے اور پلی بارگیننگ کے لیے درخواست چارج کی تاریخ سے 30 دنوں کے اندر دی جا سکتی ہے۔ پلی بارگیننگ کیس میں، بی این ایس کے سیکشن 293 کے تحت کیس کو باہمی طور پر تسلی بخش نمٹاتے ہوئے، جہاں ملزم پہلی بار مجرم ہے اور اسے ماضی میں کسی جرم کا مجرم نہیں ٹھہرایا گیا ہے، عدالت ایسے ملزم کو ایسے جرم کے لیے مقرر کردہ سزا کے چوتھائی/چھٹے حصے کی سزا دے سکتی ہے۔

بی این ایس ایس کے سیکشن 479 میں زیر سماعت قیدی کو زیادہ سے زیادہ مدت کے لیے حراست میں رکھا جا سکتا ہے۔ یہ فراہم کیا گیا ہے کہ جہاں کوئی شخص پہلی بار مجرم ہے (جسے ماضی میں کبھی کسی جرم کا مجرم نہیں ٹھہرایا گیا ہو)، اسے عدالت کے ذریعے بانڈ پر رہا کیا جائے گا، اگر اس نے اس قانون کے تحت اس جرم کے لیے مخصوص قید کی زیادہ سے زیادہ مدت کے ایک تہائی تک کی مدت کے لیے نظربندی گزاری ہو۔ مزید یہ کہ سپرنٹنڈنٹ آف جیل کا یہ فرض ہوگا کہ وہ اس سلسلے میں عدالت میں درخواست دے۔

پہلی بار، کمیونٹی سروس کو ایک سزا کے طور پر متعارف کرایا گیا ہے۔

نئے فوجداری قوانین شہریوں کے لیے مرکزیت، زیادہ قابل رسائی اور موثر عدالتی نظام کی طرف ایک اہم قدم ہیں۔ نئے فوجداری قوانین کی اہم خصوصیات درج ذیل ہیں:

جیلوں میں بھیڑ بھاڑ کو کم کرنے کے لیے شقیں

بھارتی نیائے سنهیتا 2023 (بی این ایس) اور بھارتیہ ناگرک سورکشا سنهیتا 2023 (بی این ایس ایس) میں جیلوں میں بھیڑ بھاڑ کو کم کرنے کے لیے درج ذیل شقیں شامل کی گئی ہیں:

• اقرارِ جرم کا معاہدہ: بی این ایس ایس کی دفعہ 290 کے تحت اقرارِ جرم کو وقت کا پابند کیا گیا ہے اور اقرارِ جرم کی درخواست چارج فریم ہونے کی تاریخ سے 30 دن کے اندر دائر کی جا سکتی ہے۔ پلی بارگیننگ کے معاملے میں، بی این ایس کی دفعہ 293 کے تحت باہمی طور پر تسلی بخش تصفیہ کے لیے، اگر ملزم پہلی بار کا مجرم ہو اور اسے ماضی میں کسی جرم میں سزا نہیں ہوئی، تو عدالت اس ملزم کو اس جرم کے لیے مقرر کردہ سزا کا ایک چوتھائی/ایک چھٹا حصہ سزا دے سکتی ہے۔
• زیر سماعت قیدیوں کی حراست کی زیادہ سے زیادہ مدت: بی این ایس ایس کی دفعہ 479 میں زیر سماعت قیدیوں کی حراست کی زیادہ سے زیادہ مدت مقرر کی گئی ہے۔ یہ شرط رکھی گئی ہے کہ اگر کوئی شخص پہلی بار کا مجرم ہو (جسے ماضی میں کسی جرم میں سزا نہیں ہوئی)، تو اسے عدالت کے ذریعہ ضمانت پر رہا کیا جائے گا، اگر اس نے اس جرم کے لیے قانون کے تحت مقرر کردہ زیادہ سے زیادہ قید کی مدت کے ایک تہائی تک حراست کا سامنا کیا ہو۔ مزید برآں، جیل کے سپرنٹنڈنٹ کا فرض ہوگا کہ اس سلسلے میں عدالت میں درخواست دائر کرے۔
• کمیونٹی سروس: پہلی بار کمیونٹی سروس کو سزا کے طور پر متعارف کرایا گیا ہے

 

شہریوں کے لیے سہولیات

• آن لائن واقعات کی رپورٹنگ: اب کوئی شخص پولیس اسٹیشن جائے بغیر الیکٹرانک مواصلات کے ذریعے واقعات کی رپورٹ کر سکتا ہے۔ اس سے رپورٹنگ آسان اور تیز ہوتی ہے، جس سے پولیس فوری عمل کر سکتی ہے۔
• کسی بھی پولیس اسٹیشن میں ایف آئی آر درج کرنا: صفر ایف آئی آر کے تعارف کے ساتھ، کوئی شخص دائرہ اختیار سے قطع نظر کسی بھی پولیس اسٹیشن میں فرسٹ انفارمیشن رپورٹ (ایف آئی آر) درج کر سکتا ہے۔ اس سے قانونی کارروائی شروع کرنے میں تاخیر ختم ہوتی ہے اور جرم کی فوری رپورٹنگ یقینی بنتی ہے۔
• ایف آئی آر کی مفت کاپی: متاثرہ شخص کو ایف آئی آر کی مفت کاپی حاصل کرنے کا حق ہے، جو ان کی قانونی عمل میں شمولیت کو یقینی بناتا ہے۔
• گرفتاری پر اطلاع دینے کا حق: گرفتاری کی صورت میں، فرد کو اپنی صورتحال کے بارے میں اپنی مرضی کے کسی شخص کو اطلاع دینے کا حق ہے۔ اس سے گرفتار شخص کو فوری تعاون اور مدد ملتی ہے۔
• گرفتاری کی معلومات کی نمائش: ہر پولیس اسٹیشن اور ضلع میں اب ایک نامزد پولیس افسر (جو کہ اسسٹنٹ سب انسپکٹر سے کم درجہ کا نہ ہو) ہونا ضروری ہے اور تمام گرفتار افراد کی معلومات کو ہر پولیس اسٹیشن میں نمایاں طور پر دکھایا جائے گا۔ یہ ملزم کے حقوق کی حفاظت کرتا ہے اور پولیس کے ذریعہ حراستی تشدد اور غیر قانونی حراست کے واقعات کو کم کرتا ہے۔
• متاثرین کو پیشرفت کی اپ ڈیٹس: متاثرین کو اپنے مقدمے کی پیشرفت کے بارے میں 90 دن کے اندر اپ ڈیٹ حاصل کرنے کا حق ہے۔ یہ شق متاثرین کو قانونی عمل میں شامل اور باخبر رکھتی ہے، جس سے شفافیت اور اعتماد بڑھتا ہے۔
• پولیس رپورٹ اور دیگر دستاویزات کی فراہمی: ملزم اور متاثرہ دونوں کو ایف آئی آر، پولیس رپورٹ/چارج شیٹ، بیانات، اعترافات اور دیگر دستاویزات کی کاپیاں 14 دن کے اندر حاصل کرنے کا حق ہے۔
• گواہوں کے تحفظ کا منصوبہ: نئے قوانین تمام ریاستی حکومتوں کو گواہوں کے تحفظ کے منصوبے کو نافذ کرنے کا پابند کرتے ہیں تاکہ گواہوں کی حفاظت اور سلامتی کو یقینی بنایا جا سکے، جس سے قانونی کارروائیوں کی ساکھ اور تاثیر بڑھتی ہے۔
• پولیس اسٹیشن جانے سے استثنیٰ: خواتین، 15 سال سے کم عمر افراد، 60 سال سے زائد عمر کے افراد، اور معذوری یا شدید بیماری والے افراد کو پولیس اسٹیشن جانے سے استثنیٰ حاصل ہے۔
• استغاثہ سے دستبرداری سے پہلے متاثر کی سماعت: بی این ایس ایس کی دفعہ 360 کے تحت یہ لازمی ہے کہ استغاثہ سے دستبرداری سے پہلے متاثر کی رائے سنی جائے۔ متاثرہ شخص کو سننے کا قانونی حق عدالتی نظام کو جرائم سے براہ راست متاثرہ افراد کی ضروریات اور خدشات کے لیے زیادہ جوابدہ بناتا ہے۔

خواتین اور بچوں کے تحفظ کے لیے شقیں

• خواتین اور بچوں کے خلاف جرائم: بی این ایس کی ایک نئی باب-V میں خواتین اور بچوں کے خلاف جرائم کو دیگر تمام جرائم پر ترجیح دی گئی ہے۔
• اجتماعی عصمت دری کے لیے عمر کا فرق ختم: بی این ایس میں گینگ ریپ کے لیے کم عمر متاثرین کے لیے عمر کے فرق کو ختم کر دیا گیا ہے۔ پہلے 16 سال سے کم اور 12 سال سے کم عمر کی لڑکیوں پر گینگ ریپ کے لیے مختلف سزائیں مقرر تھیں۔ اب اس شق کو تبدیل کر دیا گیا ہے اور اٹھارہ سال سے کم عمر کی خاتون پر گینگ ریپ کی سزا عمر قید یا موت کی سزا ہے۔
• خواتین کی شناخت: خواتین کو خاندان کے بالغ رکن کے طور پر تسلیم کیا گیا ہے جو سمن شدہ شخص کی طرف سے سمن وصول کر سکتی ہیں۔ پہلے کی اصطلاح ’کسی بالغ مرد رکن‘ کو ’کسی بالغ رکن‘ سے بدل دیا گیا ہے۔
• عصمت دری کے متاثرین کے بیان کی شفافیت: عصمت دری کے جرم سے متعلق تحقیقات میں شفافیت اور متاثرہ کے تحفظ کے لیے، متاثرہ کا بیان پولیس کے ذریعہ آڈیو ویڈیو ذرائع سے ریکارڈ کیا جائے گا۔
• خاتون مجسٹریٹ کے ذریعہ بیان: خواتین کے خلاف مخصوص جرائم کے لیے، متاثرہ کا بیان، جہاں تک ممکن ہو، خاتون مجسٹریٹ کے ذریعہ ریکارڈ کیا جائے گا اور اس کی غیر موجودگی میں ایک مرد مجسٹریٹ کی موجودگی میں ایک خاتون کے ساتھ، تاکہ حساسیت اور انصاف کو یقینی بنایا جا سکے، جس سے متاثرین کے لیے ایک معاون ماحول پیدا ہو۔
• طبی رپورٹ کی بروقت فراہمی: طبی ماہرین کو ریپ کے متاثرہ کی طبی رپورٹ 7 دن کے اندر تفتیشی افسر کو بھیجنا لازمی ہے۔
• حاضری سے استثنیٰ: کوئی مرد شخص جو 15 سال سے کم عمر یا 60 سال سے زائد عمر کا ہو (پہلے 65 سال تھا)، یا کوئی خاتون، یا ذہنی یا جسمانی طور پر معذور شخص، یا شدید بیماری میں مبتلا شخص کو اس کے رہائشی مقام کے علاوہ کسی اور جگہ حاضر ہونے کی ضرورت نہیں ہوگی۔ اگر ایسا شخص پولیس اسٹیشن جانے کے لیے تیار ہو تو اسے اجازت دی جا سکتی ہے۔
• مفت طبی امداد: نئے قوانین خواتین اور بچوں کے خلاف جرائم کے متاثرین کے لیے تمام ہسپتالوں میں مفت ابتدائی امداد یا طبی علاج کی فراہمی کی شق رکھتے ہیں۔ یہ شق ضروری طبی دیکھ بھال تک فوری رسائی کو یقینی بناتی ہے، جو متاثرین کی فلاح و بہبود اور بحالی کو ترجیح دیتی ہے۔
• بچوں کو جرم کے لیے استعمال کرنا: بھارتی نیائے سنهیتا 2023 کی دفعہ 95 کے تحت بچوں کو جرم کرنے کے لیے بھرتی کرنے، ملازمت دینے یا مشغول کرنے کا عمل قابل سزا جرم بنایا گیا ہے، جس کی سزا کم از کم سات سال کی قید ہے، جو دس سال تک بڑھائی جا سکتی ہے۔ اس شق کا مقصد گروہوں یا گروپوں کو بچوں کو جرائم کے لیے استعمال کرنے سے روکنا ہے۔۔

ٹیکنالوجی اور فورنسک کے استعمال سے متعلق شقیں

• فورنسک شواہد کا جمع کرنا اور ویڈیوگرافی: مقدمات اور تحقیقات کو مضبوط کرنے کے لیے، سنگین جرائم کے لیے فرانزک ماہرین کا جرم کے مقام پر جا کر شواہد جمع کرنا لازمی کر دیا گیا ہے، جن جرائم کی سزا 7 سال یا اس سے زیادہ ہے۔ اس کے علاوہ، جرم کے مقام پر شواہد جمع کرنے کا عمل لازمی طور پر ویڈیوگرافی کیا جائے گا تاکہ شواہد کے ساتھ چھیڑ چھاڑ کو روکا جا سکے۔ یہ دوہری حکمت عملی تحقیقات کے معیار اور بھروسے کو نمایاں طور پر بڑھاتی ہے اور منصفانہ عدالتی عمل میں حصہ ڈالتی ہے۔
• الیکٹرانک سمن: اب سمن الیکٹرانک طور پر پیش کیے جا سکتے ہیں، جس سے قانونی عمل تیز ہوتا ہے، کاغذی کارروائی کم ہوتی ہے اور تمام فریقین کے درمیان موثر مواصلات کو یقینی بنایا جاتا ہے۔
• تمام کارروائیاں الیکٹرانک موڈ میں: تمام قانونی کارروائیوں کو الیکٹرانک طور پر منعقد کر کے، نئے قوانین متاثرین، گواہوں اور ملزموں کے لیے سہولت فراہم کرتے ہیں، اس طرح پورے قانونی عمل کو ہموار اور تیز کیا جاتا ہے۔

وقت کی حدود

• تیز اور منصفانہ حل: نئے قوانین مقدمات کے تیز اور منصفانہ حل کا وعدہ کرتے ہیں، جس سے قانونی نظام پر اعتماد بڑھتا ہے۔ تحقیق اور مقدمے کے اہم مراحل جیسے کہ ابتدائی تفتیش (14 دن میں مکمل کرنا)، مزید تفتیش (90 دن میں مکمل کرنا)، متاثرہ اور ملزم کو دستاویزات کی فراہمی (14 دن کے اندر)، مقدمے کے لیے کیس کی منتقلی (90 دن کے اندر)، خارج ہونے کی درخواستیں دائر کرنا (60 دن کے اندر)، الزامات کا تعین (60 دن کے اندر)، فیصلے کا اعلان (45 دن کے اندر) اور رحم کی درخواست دائر کرنا (گورنر کے سامنے 30 دن اور صدر کے سامنے 60 دن) - کو ہموار کیا گیا ہے اور مقررہ وقت کے اندر مکمل کیا جائے گا۔
• تیز رفتار تحقیقات: نئے قوانین خواتین اور بچوں کے خلاف جرائم کی تحقیقات کو ترجیح دیتے ہیں، جو معلومات درج کرنے کے دو ماہ کے اندر مکمل کرنا یقینی بناتے ہیں۔
• التوا: عدالتیں زیادہ سے زیادہ دو التوا دے سکتی ہیں تاکہ مقدمات کی سماعت میں غیر ضروری تاخیر سے بچا جا سکے، جس سے بروقت انصاف کی فراہمی یقینی ہو۔

اصلاح پسندانہ نقطہ نظر

• کمیونٹی سروس: نئے قوانین معمولی جرائم کے لیے کمیونٹی سروس متعارف کراتے ہیں۔ مجرموں کو معاشرے میں مثبت طور پر شریک ہونے، اپنی غلطیوں سے سیکھنے اور مضبوط کمیونٹی رابطوں کو بنانے کا موقع ملتا ہے۔
• فوری سماعت کی حد میں توسیع: فوری سماعت کی حد کو اب مزید جرائم تک بڑھا دیا گیا ہے تاکہ مقدمات کی تیزی سے تصفیہ کو یقینی بنایا جا سکے۔

ملزم کے حقوق

صرف عدالتی کارروائی شروع کرنے کے لیے افراد کی من مانی گرفتاری پر پابندی لگائی گئی ہے۔ اب پولیس کو ملزم کو گرفتار کرنے کی ضرورت نہیں ہے صرف اس لیے کہ مجسٹریٹ پولیس رپورٹ کا نوٹس لے، اور لکھائی، دستخط، انگلیوں کے نشان، یا آواز کے نمونوں کے لیے گرفتاری کی ضرورت نہیں ہے۔

نئے جرائم

• دہشت گردی، قومی خودمختاری، اتحاد اور سالمیت کو خطرے میں ڈالنے والے اعمال، ہجومی تشدد، چھینا جھپٹی، منظم جرائم، چھوٹے پیمانے پر منظم جرائم وغیرہ سے متعلق نئے جرائم شامل کیے گئے ہیں۔
• چوری کے بار بار مجرموں کے لیے سخت سزا مقرر کی گئی ہے – کم از کم ایک سال کی قید جو پانچ سال تک بڑھائی جا سکتی ہے اور جرمانہ۔ تاہم، چھوٹی چوری کو جرم کا دروازہ بننے سے روکنے کے لیے، پہلی بار کے مجرموں کو صرف کمیونٹی سروس کی سزا دی جاتی ہے، جہاں چوری شدہ املاک کی قیمت 5000 روپے سے کم ہو اور یا تو اس قیمت کی واپسی ہو یا ایسی املاک بحال ہو جائے۔

غائبانہ مقدمہ

ایک نئی شق جس میں اعلان کردہ مجرموں کے لیے غائبانہ مقدمہ کی اجازت دی گئی ہے، عدالت کو ملزم کی غیر موجودگی میں مقدمہ چلانے اور فیصلہ سنانے کی اجازت دیتی ہے۔ یہ شق یقینی بناتی ہے کہ انصاف میں نہ تو تاخیر ہوتی ہے اور نہ ہی اس سے انکار کیا جاتا ہے۔

یہ اطلاع  وزیرداخلہ کے وزارت میں وزیر مملکت جناب باندی سنجے کمار نے راجیہ سبھا میں ایک سوال کے تحریری جواب میں دی۔

**********

ش ح ۔   م  د ۔  م  ص

(U :  5028  )

(Release ID: 2158666)