নয়াদিল্লি, ১৯ মার্চ ২০২৫: গার্হস্থ্য হিংসা থেকে মহিলাদের সুরক্ষার আইন (পিডব্লিউডিভিএ), ২০০৫ ভারতের সংবিধানের ১৪, ১৫ এবং ২১ অনুচ্ছেদের অধীনে প্রদত্ত অধিকারগুলির কথা মাথায় রেখে প্রনয়ন করা হয়েছে। যার উদ্দেশ্য হচ্ছে গার্হস্থ্য হিংসার শিকার হওয়া মহিলাদেরকে সুরক্ষা দেওয়া  এবং সমাজে গার্হস্থ্য সহিংসতার ঘটনা প্রতিরোধ করার জন্য নাগরিক আইনের অধীনে প্রতিকার প্রদান করা।

ভারতে, গৃহস্থ সহিংসতা ও নির্যাতনের বিরুদ্ধে নারীদের সুরক্ষা আইন (পিডব্লিউডিভিএ) ২০০৫ এর ৩ নং ধারায় বলা হয়েছে যে, কোন ব্যক্তির কোন কাজ বা আচরণ যদি কোনো নারীর মানসিক বা শারীরিক স্বাস্থ্য বা নিরাপত্তাকে বিঘ্নিত করে বা তাদের বিপদে ফেলে, তাহলে তা গার্হস্থ্য সহিংসতা এবং নারী নির্যাতনের সামিল। এতে আরও বলা হয়েছে যে কোনও মহিলা বা তার সাথে সম্পর্কিত কোনও ব্যক্তির কোনও বেআইনী দাবি পূরণের জন্য যে কোনও ক্ষতি, হয়রানি বা আঘাতও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা ঘরোয়া সহিংসতার সমান।

এই আইনে বলা হয়েছে, যে সমস্ত নারী বা পুরুষ কোন ব্যক্তির সাথে সম্পর্ক স্থাপন করেছে, যেখানে উভয়ে এক যৌথ পরিবারে বাস করছে এবং তারা বিবাহ বা দত্তক নেবার ক্ষেত্রে এক ধরনের সম্পর্ক তৈরি করেছে।

ন্যাশনাল ক্রাইম রেকর্ডস ব্যুরো বা এনসিআরবির অফিসিয়াল ওয়েবসাইট (https://ncrb.gov.in) "ভারতে অপরাধ" শিরোনামে মহিলাদের বিরুদ্ধে অপরাধ সম্পর্কিত তথ্য সংকলন ও প্রকাশ করে। ২০২২সাল পর্যন্ত এন সি আর বি-র দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, গার্হস্থ্য হিংসা থেকে মহিলাদের সুরক্ষার আইনের অধীনে নিবন্ধিত মামলার সংখ্যা ছিল ২০২১ সালে ৫০৭ টি এবং ২০২২ সালে ৪৬৮ টি।

জাতীয় পরিবার স্বাস্থ্য জরিপ (এনএফএইচএস-৫) এর সর্বশেষ প্রতিবেদনে ২০১৯ থেকে ২০২১ সময়কাল পর্যন্ত যে তথ্য প্রদান করা হয়েছে, সেই তথ্য অনুযায়ী ১৮ থেকে ৪৯ বছর বয়সী বিবাহিত মহিলারা স্বামীর দ্বারা (শারীরিক অথবা যৌন) সহিংসতার শিকার হয়েছেন তাদের শতাংশ হ্রাস পেয়ে হয়েছে ২৯.৩ শতাংশ। যেখানে ২০১৫-২০১৬ সময়কালে জাতীয় পরিবার স্বাস্থ্য জরিপের তথ্য অনুযায়ী সংশ্লিষ্ট অপরাধের হার ছিল ৩১.২ শতাংশ।

ভারতের সংবিধানের সপ্তম তফসিলের অধীনে “পুলিশ” এবং “জনসাধারণের শৃঙ্খলা” বিষয়টি রয়েছে। নাগরিকদের জীবন ও সম্পত্তির সুরক্ষা, নারী ও শিশুদের বিরুদ্ধে অপরাধের তদন্ত ও অভিযোগ সহ আইনশৃঙ্খলা বজায় রাখার দায়িত্ব প্রধানত রাজ্য সরকারের ওপর বর্তায় এবং তারা এ বিষয়ে কার্যকর ব্যবস্থা নিতে সক্ষম। ২০০৫ সালের গার্হস্ত্য সহিংসতা থেকে নারীদের সুরক্ষা আইন (পিডব্লিউডিভিএ) এর ৮ নং ধারা অনুযায়ী, রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলিকে প্রতি জেলায় প্রয়োজনীয় সংখ্যক সুরক্ষা কর্মকর্তা নিযুক্ত করতে হবে। পাশাপাশি কোন কোন এলাকায় সুরক্ষা কর্মকর্তা ক্ষমতা প্রয়োগ করবেন এবং কর্তব্য পালন করবেন তা জানিয়ে দিতে হবে। গার্হস্থ্য সহিংসতার ঘটনা সম্পর্কে অভিযোগ পেলে, সুরক্ষা কর্মকর্তার দায়িত্ব হলো ম্যাজিস্ট্রেটকে তা জানানো এবং ম্যাজিস্ট্রেটের কাজে সহায়তা করা। তবে, আইন অনুযায়ী, আদালতের দ্বারা তথ্য, প্রমাণ এবং সম্পর্কিত আইনি দিকগুলি যথাযথভাবে বিবেচনা করেআসামির দোষী সাব্যস্ত করা হয়। গার্হস্ত্য সহিংসতা থেকে নারীদের সুরক্ষা আইন অনুযায়ী মহিলাদের জন্য সুরক্ষা আদেশ, বাসস্থান আদেশ ইত্যাদি উপায় প্রদান করে।

তা সত্ত্বেও, কেন্দ্রীয় সরকার মহিলাদের নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার দেয় এবং এই বিষয়ে বিভিন্ন আইন প্রণয়ন ও পরিকল্পিত পদক্ষেপ গ্রহণ করেছে। এর মধ্যে রয়েছে "ভারতীয় ন্যায় সংহিতা", "ভারতীয় নাগরিক সুরক্ষা সংহিতা", "পারিবারিক সহিংসতা থেকে মহিলাদের সুরক্ষা আইন ২০০৫", "যৌতুক নিষিদ্ধকরণ আইন ১৯৬১ ইত্যাদি।

এই আইনি বিধানগুলি ছাড়াও সরকার একাধিক প্রকল্প ও প্রকল্প বাস্তবায়িত করেছে যার মধ্যে রয়েছে ওয়ান স্টপ সেন্টার (ওএসসি), মহিলাদের সর্বজনীন হেল্পলাইন (ডাব্লুএইচএল), জরুরী প্রতিক্রিয়া সহায়তা ব্যবস্থা (ইআরএসএস) যা জরুরি অবস্থার জন্য একটি সর্বভারতীয় হেল্পলাইন নম্বর ১১২/মোবাইল অ্যাপ ভিত্তিক ব্যবস্থা; সচেতনতা কর্মসূচির মাধ্যমে সম্প্রদায়ের সক্ষমতা বৃদ্ধি, পুলিশ স্টেশনগুলিতে মহিলা হেল্প ডেস্ক (ডাব্লুএইচডি) স্থাপনও শক্তিশালীকরণ করা ইত্যাদি।

মিশন শক্তি ছত্রছায়ায় ও কেন্দ্রীয় সরকারের আর্থিক সাহায্যে চালু  ওয়ান স্টপ সেন্টার (ওএসসি) ব্যবস্থা, ২০১৫ সালের ১লা এপ্রিল থেকে দেশব্যাপী বাস্তবায়িত হচ্ছে। এটি ব্যক্তিগত ও সর্বসাধারণের জায়গায়, সহিংসতার শিকার এবং বিপদগ্রস্ত নারীদের একই ছাতার নিচে সমন্বিত সহায়তা ও সহায়তা প্রদান করে। এটি চিকিৎসা সহায়তা, আইনি সহায়তা এবং পরামর্শ, অস্থায়ী আশ্রয়, পুলিশ সহায়তা, দরিদ্র নারীদের জন্য মনো-সামাজিক পরামর্শ সহ একাধিক সেবা প্রদান করে। দেশব্যাপী ৮০২টি ওয়ান স্টপ সেন্টার কার্যকর এবং ৩১ জানুয়ারী, ২০২৫ পর্যন্ত ১০.৮০ লাখেরও বেশি নারীকে সহায়তা দেওয়া হয়েছে।

পুলিশ স্টেশনগুলিকে আরও নারী-বান্ধব এবং সহজলভ্য হয় তা নিশ্চিত করতে যে করে তোলার জন্য, যে কোনও নারী পুলিশ স্টেশনে প্রবেশ করলে তারা প্রথম এবং একমাত্র যোগাযোগের বিন্দু হবে।  এর জন্য ১৪,৬৫৮টি নারী সহায়তা ডেস্ক (WHD) স্থাপন করা হয়েছে, যার মধ্যে ১৩,৭৪৩টি নারী পুলিশ কর্মকর্তা নেতৃত্বে রয়েছেন। দুঃস্থ এবং বিপদগ্রস্ত নারীদের সহায়তা ও সমর্থন প্রদানের জন্য, বিভিন্ন জরুরি পরিস্থিতির জন্য ৩৬টি রাজ্য এবং কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে জরুরি প্রতিক্রিয়া সহায়তা ব্যবস্থা (ইআরএসএস-১১২) প্রতিষ্ঠা করা হয়েছে, যার মাধ্যমে কম্পিউটা্রের সাহায্যে সহায়তা করার জন্য নিরাপত্তা প্রদান করতা হয়। এটি চালু হওয়ার পর থেকে এ পর্যন্ত ৪৩ কোটির বেশি কল পরিচালনা করা হয়েছে। ইআরএসএস ছাড়াও, পশ্চিমবঙ্গ ছাড়া ৩৫টি রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে সম্পূর্ণ কার্যকরী একটি নির্দিষ্ট নারী হেল্পলাইন ১৮১ (ডব্লিউএইচএল-১৮১) কার্যকর রয়েছে। ডব্লিউএইচএলও ইআরএসএসের সাথে সংহত করা হয়েছে। এ পর্যন্ত নারী হেল্পলাইনগুলো ২.১০ কোটির বেশি কল পরিচালনা করেছে এবং ৮৪.৪৩ লক্ষের বেশি নারীর সহায়তা করেছে।

কেন্দ্রীয় উন্নত কম্পিউটিং উন্নয়ন কেন্দ্র (সি-ড্যাক) দ্বারা সকল রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে নারী হেল্পলাইন বাস্তবায়নের জন্য একটি জাতীয় ড্যাশবোর্ড তৈরি করা হয়েছে। এই ড্যাশবোর্ড সকল রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে প্রাপ্ত কল এবং নারীদের সবসময় পর্যবেক্ষণ করার সুযোগ করে দেয়। এই ব্যবস্থার মাধ্যমে, কেন্দ্রীয় সরকার সারা ভারত জুড়ে  মহিলাদের উপর হওয়া সহিংসতার কেন্দ্রীয় তথ্য বজায় রাখতে পারে, যা গার্হস্থ্য সহিংসতার মতো বিভিন্ন ধরণের ঘটনা সহ মামলার ভিত্তিতে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়।

সহিংসতায় আক্রান্ত নারী ও দুর্দশাগ্রস্তদের মনস্তাত্ত্বিক-সামাজিক পরামর্শের প্রয়োজনীয়তার কথা স্বীকার করে, নারী ও শিশু উন্নয়ন মন্ত্রক জাতীয় মানসিক স্বাস্থ্য ও স্নায়ুবিজ্ঞান ইনস্টিটিউট (নিমহানস)-এর পরিষেবাগুলিকে 'স্ত্রী মনোরক্ষা "প্রকল্পের আওতায় সারা দেশের ওয়ান স্টপ সেন্টারের (ওএসসি) কর্মীদের মনস্তাত্ত্বিক-সামাজিক ও মানসিক স্বাস্থ্যসেবা পরিচালনার জন্য গ্রহণ করেছে।

এই মন্ত্রক সময়ে সময়ে নারী ও শিশুদের নিরাপত্তা ও সুরক্ষার জন্য সচেতনতামূলক কাজও করে থাকে। এছাড়াও, সরকার জাতীয় মহিলা কমিশনের (এনসিডব্লিউ) মতো প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে সেমিনার, কর্মশালা, অডিও-ভিজ্যুয়াল, প্রিন্ট এবং বৈদ্যুতিন মিডিয়া ইত্যাদির মাধ্যমে সচেতনতা ছড়িয়ে দিচ্ছে। নারী ও শিশুদের নিরাপত্তা এবং আইনের বিভিন্ন বিধান সম্পর্কে জনগণকে সংবেদনশীল করা। এছাড়াও, মহিলা ও শিশু উন্নয়ন মন্ত্রক এবং স্বরাষ্ট্র মন্ত্রক সময়ে সময়ে মহিলা ও শিশুদের নিরাপত্তা সংক্রান্ত বিভিন্ন বিষয়ে রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলিকে পরামর্শ জারি করেছে।

নির্ভয়া তহবিলের আওতায় ব্যুরো অফ পুলিশ রিসার্চ অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট (বিপিআরএন্ডডি) বেশ কয়েকটি উদ্যোগ নিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে তদন্ত কর্মকর্তা, প্রসিকিউশন অফিসার এবং মেডিকেল অফিসারদের জন্য প্রশিক্ষণ এবং দক্ষতা উন্নয়ন কর্মসূচি। ব্যুরো অফ পুলিশ রিসার্চ অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট চারটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদানের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে তাদের মসৃণ কাজকর্ম নিশ্চিত করতে "পুলিশ স্টেশনগুলিতে মহিলা হেল্প ডেস্ক"-এর জন্য স্ট্যান্ডার্ড অপারেটিং প্রসিডিউর (এসওপি) তৈরি করেছে। পরিকাঠামো, প্রশিক্ষণ, মানবসম্পদ উন্নয়ন এবং প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থা। "উইমেনস সেফটি অ্যান্ড সিকিউরিটি-এ হ্যান্ডবুক ফর ফার্স্ট রেসপন্ডার্স অ্যান্ড ইনভেস্টিগেটরস ইন দ্য পুলিশ" শীর্ষক একটি বইও যৌন নিপীড়নের অপরাধের নির্দিষ্ট উল্লেখ সহ মহিলাদের বিরুদ্ধে অপরাধ প্রতিরোধ ও তদন্তের উদ্দেশ্যে তৈরি করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে তদন্ত, ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন। নারী ও শিশুদের বিরুদ্ধে অপরাধ প্রতিরোধ ও সনাক্তকরণ এবং অপরাধের শিকারদের সাথে যথাযথ যোগাযোগের জন্য পুলিশ বাহিনীতে যথাযথ আচরণগত ও মনোভাবের দক্ষতা গড়ে তোলার উপর জোর দেওয়া হয়েছে।

সংবেদনশীলতার সঙ্গে মহিলাদের নিরাপত্তা, পুলিশ কর্মীদের লিঙ্গ সংবেদনশীলতা ইত্যাদি নিয়ে ব্যুরো অফ পুলিশ রিসার্চ অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট দ্বারাও আয়োজন করা হয়েছে। মন্ত্রক ২০২৫ সালের ২২শে জানুয়ারি সমস্ত কার্যকরী বৈশিষ্ট্য সহ 'মিশন শক্তি পোর্টাল' চালু করেছে। এই পোর্টালের লক্ষ্য হল মহিলাদের জন্য বিভিন্ন সরকারি পরিষেবার অ্যাক্সেসযোগ্যতা বৃদ্ধি করা, উদ্ধার, সুরক্ষা ও পুনর্বাসনের জন্য মানসম্মত ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা এবং বিভিন্ন প্রকল্প ও আইনের আওতায় কর্মী ও দায়িত্বপ্রাপ্তদের সক্ষমতা বৃদ্ধি করা।

রাজ্যসভায় আজ এক প্রশ্নের জবাবে এই তথ্য জানিয়েছেন কেন্দ্রীয় মহিলা ও শিশু কল্যাণ প্রতিমন্ত্রী শ্রীমতি সাবিত্রী ঠাকুর।

 ***

SKC/KG/PS/KMD

(Release ID: 2113009) Visitor Counter : 40