भारतीय संविधान के अनुच्छेद 246(3) के अनुसार, पशुधन का संरक्षण, सुरक्षा और सुधार, साथ ही पशु रोगों की रोकथाम, पशु चिकित्सा प्रशिक्षण और अभ्यास, राज्य सरकारों के अधिकार क्षेत्र में आते हैं। इसी तरह, भारतीय संविधान के अनुच्छेद 243(डब्ल्यू) के अंतर्गत, स्थानीय निकाय मवेशी बाड़ों और पिंजरापोलों के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार हैं। इसलिए, राज्य पंचायतों को आवारा मवेशियों को रखने के लिए मवेशी बाड़ों (कांजी हाउस) और गौशाला आश्रय (सामुदायिक संपत्ति) की स्थापना और संचालन करने का अधिकार दे सकते हैं। कई राज्यों ने आवारा मवेशियों के लिए पहले से ही गौशालाएँ और आश्रय स्थापित किए हैं, जहाँ आवारा मवेशियों की समस्या से निपटने के लिए भोजन और देखभाल का प्रबंध किया गया है।

आवारा कुत्तों की समस्या को जन्म नियंत्रण कार्यक्रमों के प्रभावी कार्यान्वयन के माध्यम से, विशेष रूप से नर और मादा कुत्तों की नसबंदी के माध्यम से प्रबंधित किया जा सकता है। केंद्र सरकार ने स्थानीय निकायों को पशु जन्म नियंत्रण (एबीसी) कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए सलाह जारी की है। इसके अतिरिक्त, केंद्र सरकार ने नसबंदी कार्यक्रमों को लागू करने में नगर पालिकाओं का मार्गदर्शन करने के लिए पशु जन्म नियंत्रण नियम, 2023 तैयार किया है। स्थानीय निकाय एबीसी कार्यक्रम को कार्यान्वित करने के लिए जिम्मेदार हैं और उन्होंने इसके कार्यान्वयन के लिए धन आवंटित किया है।

राजस्थान सरकार से प्राप्त जानकारी के अनुसार, राज्य सरकार का स्थानीय स्वशासन विभाग अपने नगर निकायों के माध्यम से पूरे राज्य में आवारा कुत्तों के लिए पशु जन्म नियंत्रण कार्यक्रम चलाता है। इसके अतिरिक्त, स्थानीय अप्रवासी सांडों और नर बछड़ों का बधियाकरण भी नियमित रूप से सरकारी अस्पतालों में किया जाता है।

सड़कों पर घूमने वाले बेसहारा पशुओं के प्रबंधन के लिए राजस्थान सरकार ने नंदीशाला कार्यक्रम शुरू किया है, जिसके अंतर्गत प्रत्येक पंचायत समिति को इसकी स्थापना के लिए 1.57 करोड़ रुपये उपलब्ध कराए गए हैं। इस पहल के लिए कुल 651.70 करोड़ रुपये का प्रावधान किया गया है। अब तक पंचायत समिति स्तर पर 73 नंदीशालाओं का निर्माण किया जा चुका है। 19 जिलों में 57 नंदीशालाओं को कुल 550.52 करोड़ रुपये का राज्य अंशदान प्राप्त हुआ है। इसके अलावा, राज्य सरकार ने आवारा पशुओं को आश्रय देने के लिए गौशालाओं की स्थापना के लिए प्रत्येक ग्राम पंचायत को 1 करोड़ रुपये आवंटित किए हैं। अब तक 29 जिलों से विभिन्न संगठनों से 138 प्रस्ताव प्राप्त हुए हैं, जिनमें से 90 संगठनों का चयन किया जा चुका है और 38 को प्रशासनिक स्वीकृति प्रदान की गई है। उनमें से 34 संगठनों ने पहले ही काम करना शुरू कर दिया है। 10 संगठनों को 4 करोड़ रुपये की वित्तीय सहायता प्रदान की गई है, जिसमें प्रत्येक को राज्य अंशदान के रूप में 40 लाख रुपये मिले हैं।

राज्य सरकार ने बड़े पशुओं के लिए प्रतिदिन 44 रुपये और छोटे पशुओं तथा उनके बच्चों के लिए प्रतिदिन 22 रुपये की दर से 270 दिनों के लिए चारा-पानी के लिए अनुदान जारी करने का भी प्रावधान किया है। इसके अतिरिक्त, नंदीशालाओं में उनके रखरखाव के लिए बैलों के लिए 12 महीने तक अनुदान दिया जा रहा है। विकलांग, दृष्टिबाधित और अंधे मवेशियों के लिए भी पूरे वर्ष के लिए विशेष प्रावधान किए गए हैं। वित्तीय वर्ष 2025-26 से राज्य सरकार ने इस पहल को और मजबूत करने के लिए इन अनुदानों को बढ़ाने का निर्णय लिया है।

सड़कों पर नर मवेशियों को छोड़े जाने की समस्या से निपटने के लिए, केंद्र सरकार राष्ट्रीय गोकुल मिशन के अंतर्गत मवेशियों में कृत्रिम गर्भाधान के लिए सेक्स-सॉर्टेड सीमेन तकनीक लागू कर रही है। यह तकनीक केवल मादा बछड़ों के जन्म को सुनिश्चित करती है, जिससे समय के साथ नर मवेशियों की संख्या धीरे-धीरे कम होती जाती है।

आवारा पशुओं को विभिन्न गौशालाओं में रखा जा सकता है, जहाँ उनके अपशिष्ट का उपयोग गाय के गोबर से बायो-सीएनजी बनाने के लिए किया जा सकता है। आवश्यक तकनीक उपलब्ध है और ऐसे संयंत्र स्थापित करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है। इस तकनीक को बढ़ावा देने के प्रयास चल रहे हैं और कई गौशालाओं और संगठनों ने गाय के गोबर से उत्पाद बनाना शुरू कर दिया है।

इसके अलावा, भारतीय पशु कल्याण बोर्ड (एडब्ल्यूबीआई) ने 12 जुलाई, 2018 को अपने पत्र के माध्यम से सभी राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों को आवारा पशुओं के बारे में सलाह जारी की। एडब्ल्यूबीआई आवारा जानवरों की देखभाल के लिए अनुदान देकर उन्हें आश्रय देने वाले संगठनों को प्रोत्साहित करता है। एडब्ल्यूबीआई अपने नियमित, आश्रय, एम्बुलेंस और प्राकृतिक आपदा अनुदान योजनाओं के तहत राजस्थान सहित विभिन्न राज्यों में मान्यता प्राप्त पशु कल्याण संगठनों (एडब्ल्यूओ) को वित्तीय सहायता भी प्रदान करता है। पिछले पाँच वर्षों में प्रदान किए गए अनुदानों का विवरण अनुलग्नक I में उपलब्ध है।

सरकार पशुधन स्वास्थ्य एवं रोग नियंत्रण कार्यक्रम के अंतर्गत सभी पशुओं को रेबीज से बचाव का टीका लगाने (काटने से पहले और बाद में) के लिए धन आवंटित करती है। स्वीकृत धन और टीके की खुराक का विवरण अनुलग्नक II में दिया गया है ।

आवारा बैलों के कल्याण के संबंध में, केंद्र सरकार द्वारा कोई समर्पित निधि आवंटित नहीं की गई है। हालाँकि, एडब्ल्यूबीआई द्वारा पशु कल्याण संगठनों को प्रदान की जाने वाली सहायता में नर मवेशियों को रखने वाली गौशालाओं के लिए सहायता भी शामिल है। राज्यवार विवरण अनुलग्नक I में उपलब्ध हैं ।

अनुलग्नक I

वर्ष 2019-20 से 2023-24 के दौरान मान्यता प्राप्त पशु कल्याण संगठन या गौशाला को जारी अनुदान का राज्यवार सारांश

क्रमसंख्या	राज्य	आश्रय गृह अनुदान कुल एडब्ल्यूओएस		एम्बुलेंस अनुदान		प्राकृतिक आपदा अनुदान		नियमित अनुदान और बचाव मवेशी अनुदान
		एडब्ल्यूओकी संख्या	कुल अनुदान	एडब्ल्यूओ की संख्या	कुल अनुदान	एडब्ल्यूओकी संख्या	कुल अनुदान		एडब्ल्यूओकी संख्या	कुल अनुदान
1	आंध्र प्रदेश	0	0	0	0	0	0	5		478800
2	छत्तीसगढ़	0	0	0	0	0	0	4		260000
3	दिल्ली	0	0	0	0	0	0	3		651800
4	गुजरात	2	2250000	0	0	0	0	16		3009450
5	हरयाणा	13	124113565	10	4492150	1	500000	165		27944802
6	झारखंड	0	0	0	0	0	0	1		12000
7	महाराष्ट्र	1	1068750	0	0	0	0	19		2383625
8	मध्य प्रदेश	20	20024440	2	886300	0	0	99		11273775
9	ओडिशा	0	0	0	0	2	150000	0		0
10	पंजाब	2	2230711	0	0	0	0	1		150000
11	राजस्थान	16	15170840	7	3069000	1	50000	452		45186075
12	तमिलनाडु	1	1068750	0	0	0	0	8		339700
13	उत्तराखंड	0	0	0	0	0	0	4		1245000
14	उत्तर प्रदेश	11	11998527	8	3600000	0	0	349		40126750
15	पश्चिम बंगाल	0	0	0	0	0	0	10		723600
		66	6,62,25,583	27	1,20,47,450	4	7,00,000	1136		13,37,85,377

 

राजस्थान को जारी की गई धनराशि

योजना का नाम	राज्य	कुल एडब्ल्यूओएस	कुल अनुदान
आश्रय गृह अनुदान	राजस्थान	16	1,51,70,840
एम्बुलेंस अनुदान	राजस्थान	7	30,69,000
प्राकृतिक आपदा अनुदान	राजस्थान	1	50,000
नियमित अनुदान और बचाव मवेशी अनुदान	राजस्थान	452	4,51,86,075

 

अनुलग्नक II

2023-24 के दौरान पशुधन स्वास्थ्य और रोग नियंत्रण (एलएच और डीसी) के तहत रेबीज टीकों के लिए आवंटित निधि का विवरण
क्रम सं.	राज्य	खुराक की संख्या (लाख में)	कुल राशि (लाख रुपये में).
1	हिमाचल प्रदेश	0.70	7.32
2	जम्मू-कश्मीर	0.50	5.00
3	केरल	9.90	115.83
4	अरुणाचल प्रदेश	0.50	17.00
5	सिक्किम	0.30	16.20
6	त्रिपुरा	1.00	25.00
7	राजस्थान	1.00	33.00
8	पश्चिम बंगाल	1.15	13.28
9	तेलंगाना	5.70	69.20
10	पुद्दुचेरी	0.20	6.00
11	असम	0.50	15.00
12	महाराष्ट्र	4.07	41.84
13	मणिपुर	3.00	135.00
14	गुजरात	0.75	7.50
15	ओडिशा	1.00	33.00
16	आंध्र प्रदेश	7.00	91.00
17	छत्तीसगढ	0.28	38.40
18	मेघालय	1.00	34.00
19	उत्तर प्रदेश।	15.00	150.00
20	उत्तराखंड	1.00	17.00
21	कर्नाटक	10.00	210.00
	कुल	64.55	1080.57

यह जानकारी केंद्रीय मत्स्यपालन, पशुपालन एवं डेयरी राज्य मंत्री प्रो. एसपी सिंह बघेल ने 11 मार्च, 2025 को लोकसभा में एक लिखित उत्तर में दी।

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