نیشنل ہیومن رائٹس کمیشن (این ایچ آر سی) انڈیا کے چیئرپرسن جسٹس جناب وی راما سبرامنین نے آج کہا کہ قانون سے متصادم بچوں کے مسائل کو واضح طور پر سمجھنے اور ان کے حل کے لیے تجاویز دینے کے لیے ان کے بارے میں مستند اور تصدیق شدہ ڈیٹا ہونا ضروری ہے ۔  وہ آج نئی دہلی میں کمیشن کے احاطے میں رکن ، محترمہ وجے بھارتی سیانی ، سکریٹری جنرل ، جناب بھرت لال ، سینئر افسران اور ماہر مقررین کی موجودگی میں ’قانون کے ساتھ تنازعات میں  پڑےبچوں کے انسانی حقوق‘ کے موضوع پر کمیشن کے کور گروپ آن چلڈرن  کی میٹنگ کی صدارت کر رہے تھے ۔  اس میٹنگ میں میدان میں کام کرنے والے کئی سینئر افسران اور ماہرین نے شرکت کی ۔

جسٹس راما سبرامنین نے کہا کہ اس موضوع پر ہونے والی بحث سے دو بڑے خدشات سامنے آئے ہیں جن میں ڈیٹا اکٹھا کرنے کا طریقہ اور قانون کے ساتھ تنازعات میں  پڑےبچوں کے بارے میں پہلے سے دستیاب ڈیٹا کی تصدیق کیسے کی جائے ، شامل ہیں۔  لہٰذا  انہوں نے بیورو آف پولیس ریسرچ اینڈ ڈیولپمنٹ (بی پی آر اینڈ ڈی) نیشنل کرائم ریکارڈ بیورو (این سی آر بی) نیشنل لیگل سروسز اتھارٹی (این اے ایل ایس اے) اور مختلف ہائی کورٹس کے ساتھ ہم آہنگی اور مشاورت میں قانون کے ساتھ تنازعات میں  پڑےبچوں سے متعلق دستیاب ڈیٹا ، خاص طور پر ان کی عمر اور تعداد کی جانچ اور تصدیق کے لیے ماہرین کا ایک ورکنگ گروپ تشکیل دینے کی تجویز سے اتفاق کیا ۔

این ایچ آر سی ، انڈیا کے چیئرپرسن نے جووینائل جسٹس کیئر کے شعبے میں کام کرنے والے ماہرین سے یہ بھی کہا کہ وہ جووینائل جسٹس سسٹم کے شعبے میں بہتری لانے کے لیے طویل مدتی اور قلیل مدتی اقدامات کے حصے کے طور پر قوانین میں ترامیم ، قواعد میں تبدیلیاں یا ایس او پیز کے ذریعے بہتری لانے کے لیے اپنی تجاویز کو الگ الگ پیش کریں ۔  انہوں نے جووینائل جسٹس بورڈز ، ڈسٹرکٹ لیگل سروسز اتھارٹی ، اسٹیٹ لیگل سروسز اتھارٹی اور این ایچ آر سی کی ریاست وار میٹنگوں کے انعقاد کی تجویز سے بھی اتفاق کیا تاکہ ان کی مشاورت ، بحالی اور خاندانوں میں دوبارہ شمولیت کے لحاظ سے آگے بڑھنے کا راستہ تلاش کیا جا سکے ۔

یونیسیف کے زیراہتمام ’قانون کے ساتھ تنازعات میں  پڑےبچوں کے انسانی حقوق2007‘کے عنوان سے ’متبادل اقدامات کے اطلاق کے لئے کمیشن‘ نامی ورکنگ گروپ کی رپورٹ کا حوالہ دیتے ہوئے ، این ایچ آر سی کے چیئرپرسن نے امید ظاہر کی کہ این ایچ آر سی کا کور گروپ ان خطوط پر جووینائل جسٹس کیئر کے لئے حل تیار کرسکتا ہے جس میں مختلف پروگراموں کو تیار کرنے کی سفارشات شامل ہیں ۔

i) نابالغ مجرم جرم کا اعتراف کریں

ii) نابالغ مجرموں کو ڈائیورزن پروگراموں میں حصہ لینے کے لیے حراست میں نہیں رکھا جانا چاہیے ۔

iii) نابالغ مجرم عدالتی طریقہ کار کے حقدار ہیں اگر وہ یا ان کے سرپرست ڈائیورزن اقدامات سے متفق نہیں ہیں ۔

iv) نابالغ مجرم کسی بھی وقت ڈائیورزن کے عمل سے دستبردار ہو سکتے ہیں اور رسمی عدالتی طریقہ کار کا انتخاب کر سکتے ہیں ۔

ڈائیورژن پروگرام میں سات اجزاء شامل ہیں: متاثرہ-مجرم کی ثالثی ، تنبیہہ ، مقامی کمیونٹی اصلاحات کونسلیں ، مشترکہ خاندانی ملاقاتیں ، سرکل ٹرائلز ، نابالغوں کی عدالتیں اور کمیونٹی سروس ۔

رپورٹ میں دلیل دی گئی ہے کہ اگرچہ جرائم کو اکثر ریاست کے خلاف جرائم کے طور پر دیکھا جاتا ہے ، لیکن انہیں متاثرین کے نقطہ نظر سے بھی دیکھا جانا چاہیے ، تاکہ مفاہمت کی کوشش کی جا سکے ۔  اس سے پتہ چلتا ہے کہ نابالغوں کو معاشرے میں اصلاحات کرنے کی اجازت دینے سے انہیں بغیر کسی مجرمانہ ریکارڈ کے تیزی سے دوبارہ معمول پر آنے میں مدد مل سکتی ہے ، جس سے انہیں مستقبل میں ملازمت یا سماجی اخراج کے مسائل سے بچنے میں مدد ملے گی ۔

اس سے پہلے ، این ایچ آر سی ، انڈیا کے سکریٹری جنرل ، جناب بھرت لال نے کہا کہ کمیشن بچوں کے حقوق کے تحفظ اور فروغ کو یقینی بنانے کے لیے پرعزم ہے ۔  اس تناظر میں ، یہ بچوں کے انسانی حقوق کے مختلف موضوعاتی مسائل پر مختلف مشاورت کا اہتمام کرتا رہا ہے اور وقتا فوقتا مشورے بھی جاری کرتا رہا ہے ۔  قانون کے ساتھ تنازعات میں پڑے بچوں کے انسانی حقوق پر بحث کا اہتمام بھی چیلنجوں کی نشاندہی کرنے ، بالغ جیلوں میں نابالغوں ، اصلاحی گھروں میں نابالغوں اورقانون کے ساتھ تنازعات میں پڑے نابالغوں کی بحالی کے اقدامات پر خصوصی توجہ کے ساتھ جووینائل جسٹس سسٹم میں بہتری کے اقدامات تجویز کرنے کے لیے کیا گیا ہے ۔  انہوں نے زور دے کر کہا کہ نابالغوں کو محض مجرموں کے بجائے حالات کے شکار کے طور پر دیکھا جانا چاہیے ، انہوں نے بحالی کے اقدامات پر توجہ دینے پر زور دیا جو انہیں معاشرے میں دوبارہ شامل کرنے میں مدد کریں گے اور انہیں بہتر مستقبل کے مواقع فراہم کریں گے ۔

این ایچ آر سی ، انڈیا کے ڈائریکٹر ، لیفٹیننٹ کرنل وریندر سنگھ نے میٹنگ اور قانون کے ساتھ تنازعہ میں پڑے بچوں کے لیے اہم بات چیت کے تین اہم شعبوں کا جائزہ پیش کیا ۔

متعدد ماہرین اور سینئر افسران جیسے جناب راجیو کمار شرما ، ڈائریکٹر جنرل ، بی پی آر اینڈ ڈی ؛ محترمہ ایشا پانڈے ، ڈی آئی جی ، بی پی آر اینڈ ڈی، جناب بال کرشن گوئل ، این ایچ آر سی اسپیشل مانیٹر آن چلڈرن ، جناب آمود کے کانتھ ، بانی اور مینٹر پریاس جووینائل ایڈ سینٹر (جے اے سی) سوسائٹی، پروفیسر وجے راگھون ، ٹاٹا انسٹی ٹیوٹ آف سوشل سائنسز ، جناب سوربھ گھوش ، سی آر وائی ؛ محترمہ سواگتا راہا ، لیگل ریسرچراور ہیڈ ریسٹوریٹو پریکٹس ان فولڈ انڈیا ؛ ایڈوکیٹ اننت کمار استھانہ،بچوں کے حقوق کے وکیل ؛ پریاس جووینائل ایڈ سینٹر (جے اے سی) سوسائٹی کی محترمہ دیپ شیکھا سمیت دیگر نے اپنی تجاویز اور آراء پیش کیں ۔  این ایچ آر سی کے ڈی جی (آئی) جناب رام پرساد مینا اور رجسٹرار (قانون) جناب جوگندر سنگھ نے بھی میٹنگ میں شرکت کی۔

بات چیت سے حاصل ہونے والی کچھ دیگر تجاویز درج ذیل ہیں ۔

• قانون کے ساتھ تنازعہ میں پڑے بچوں سے متعلق کارروائی کے بارے میں معلومات ان کی شناخت ظاہر کیے بغیر پورٹل پر دستیاب کرنا؛
• تمام ریاستوں میں بچوں کے تحفظ سے متعلق اہلکاروں کا ایک کیڈر قائم کرنا ؛
• بچوں کے تحفظ کی افرادی قوت کے اندر ذمہ داریوں کی نشاندہی اور وضاحت کرنا اور بچوں کی دیکھ بھال کے طریقہ کار کو مضبوط بنانے کے لیے خالی آسامیوں کو پر کرنا ؛
• مشیروں سمیت مناسب افرادی قوت کو یقینی بناتے ہوئے ، بچوں کی دیکھ بھال کے اداروں کا سماجی آڈٹ کرنا ؛
• بچوں کو مفید سرگرمیوں میں شامل کرنے کے لیے ادارہ جاتی تعاون کی حوصلہ افزائی کرنا ؛
• قانون کے ساتھ تنازعہ میں  پڑے بچوں کے لیے قانونی امداد کے طریقہ کار کو مضبوط بنانا ؛
• بچہ مجرموں کے لیے اصلاحی اقدام کے طور پر ’کمیونٹی سروس‘میں اضافہ ؛
• قانون کے ساتھ تنازعہ میں پڑے بچوں کے لیے بحالی اور سماجی بحالی کے پروگراموں کو بہتر بنانا ؛
• بچوں کی فلاح و بہبود میں شامل  متعلقین کے لیے مشترکہ تربیت متعارف کرانا ، جس میں بچہ مجرموں کے رویے کے پہلوؤں پر توجہ دی جائے ۔
• ملک بھر میں بچہ مجرموں کی فلاح و بہبود کے لیے بہترین طور طریقوں کو مربوط بنانا اور  ان کی تشہیر کرنا ؛
• چائلڈ کیئر اداروں کے لیے فنڈنگ اور عملے کی بھرتی میں اضافہ ؛
• عمل کو ہموار کرنے کے لیے معیاری آپریٹنگ طریقہ کار (ایس او پیز) تیار کرنا؛

کمیشن ملک میں قانون کے ساتھ تنازعہ میں پڑے بچوں کے انسانی حقوق کے تحفظ کے لیے اپنی سفارشات کو حتمی شکل دینے کے لیے ان تجاویز اور مزید معلومات پر مزید غور کرے گا ۔

*********************

UR-6326

(ش ح۔ م م ۔ص ج)