کتاب کے دونوں حصے انتہائی باوز ن ہیں۔ ہم نے کافی گفتگو کی ہے۔ پہلے مصنف نے تعارف پیش کیا، پھر موضوع پر گفتگو کرنے والے شخص، راجیہ سبھا کے سکریٹری جنرل جناب پی سی مودی نے گفتگو  کی۔ انہوں نے اپنے مختصر خطاب میں اس کی اہمیت پر بھی روشنی ڈالی۔ اور پھر ہندوستان کے اٹارنی جنرل نے ہمیشہ کی طرح عالمی نقطہ نظر سے تعاون کیا۔ اور اس معاملے میں، مجھے شاید ہی کچھ اور کہنے کی ضرورت ہے۔ میں اسے زیادہ سے زیادہ دوبارہ پیش کر سکتا ہوں۔ اور دوبارہ پیش کرنا ایک ایسی چیز ہے جس سے ہم سب کو بچنا چاہیے۔ اس لیے میرا خطاب مختصر ہوگا۔

میں ڈاکٹر چوہان کو اس وقت سے جانتا ہوں جب میں 1989 میں ایم پی کے طور پر دہلی آیا تھا۔ وہ 1987 میں بطور وکیل رجسٹرڈ ہوئے۔ میں نے ان  کا جذبہ دیکھا ہے۔ میں نے ان کا مشن دیکھا ہے۔ وہ ایک طویل عرصے سے، دہائیوں سے اس موضوع پر توجہ مرکوز کیے ہوئے ہیں۔ دراصل ، وہ مجھے ان چیلنجوں کی یاد دلاتے ہیں جو معاشرے نے ہمارے لیے پیدا کیے ہیں۔ اپنے طویل سفر میں انہوں نے کئی نامساعد حالات کا سامنا کیا۔ ایسے وقت بھی آئے جب مجھے ان کے ساتھ بیٹھ کر انہیں بتانا پڑا کہ ہمیں پہچاننے کے لیے بہت محنت کرنی پڑی۔ ہمیں دوسروں سے زیادہ محنت کرنی ہوگی۔ مجھے یاد ہے جب انہوں نے پہلی بار جذبے اور مشن کے ساتھ انسداد انحراف قانون پر توجہ مرکوز کی تھی۔ وہ اس میں بہت زیادہ اخلاقیات پڑھنا چاہتے تھے۔ میں نے بہت زیادہ کہا کیونکہ میں معاشرے کی عصری اخلاقیات سے رہنمائی  حاصل کرتا تھا۔ اور پھر انہوں  نے یہ لکھنا شروع کیا۔ انہیں سینئر قرار دینے میں کافی وقت لگا، اور وہ اس کے حق دار تھے   کیونکہ اس کے علاوہ کوئی راستہ نہیں تھا۔ اگر ایسا شخص پارلیمنٹ: اختیارات، افعال اور مراعات پر غور کر رہا ہے تو یہ قابل تعریف ہے۔

جمہوریت کی عکاسی سب سے پہلے پارلیمنٹ سے ہوتی ہے۔ پارلیمنٹ کے بغیر جمہوریت نہیں چل سکتی۔ اور خواتین و حضرات، ہم سب سے قدیم ملک ہیں، جمہوریت کی ماں ہیں، اس وقت سب سے متحرک ملک ہیں۔ دنیا کے کسی بھی ملک میں ہر سطح پر آئینی ڈھانچہ جمہوریت نہیں ہے۔ لیکن ہمارے آئین نے گاؤں کی سطح، ضلع کی سطح، میونسپل سطح، ریاستی سطح اور مرکزی سطح پر جمہوریت کا انتظام کیا ہے۔ دنیا میں ہم واحد ملک ہیں۔

اگر پارلیمنٹ کی تعریف کرنی ہے تو یہ عوام کی نمائندگی کا سب سے ممکن فورم ہے۔ میں اکثر کہتا ہوں کیونکہ ووٹ ڈالنے کی اہلیت میں عمر کا عنصر شامل ہوتا ہے اور اس عمر سے کم لوگ اپنی عکاسی کرنے کے حقدار نہیں ہیں۔ تو یہ بہت آئیڈیلسٹ نہیں ہے، لیکن یہ آئیڈیلزم کے بہت قریب ہے۔ اس لیے پارلیمنٹ عوام کی مرضی کی عکاسی کرتی ہے۔ یہ خالص ترین، مقدس ترین پلیٹ فارم ہے جہاں لوگوں کے خیالات ملتے ہیں اور ایگزیکٹو ابھرتا ہے۔ ایگزیکٹو پارلیمنٹ پر منحصر ہے۔ پارلیمنٹ، عوام کے ایوان سے اس کی توثیق ہونی چاہیے۔ اور جب ایسا ہوتا ہے تو سب سے پہلی چیز جس پر ہمیں توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہوتی ہے وہ ہے انتخابی نظام۔ کیونکہ انتخابی نظام کرپٹ ہوگا تو پارلیمنٹ میں نمائندگی بھی کرپٹ ہوگی۔

عالمی سطح پر ہماری بجا طور پر تعریف کی گئی ہے۔ ہمارے پاس الیکشن کمیشن ہے جس نے کام کیا ہے۔ اور اس نے اس طرح کام کیا ہے کہ اسے عالمی سطح پر پذیرائی مل رہی ہے۔ دنیا کے بہت سے ممالک چاہتے ہیں کہ ہمارا الیکشن کمیشن ان کے انتخابات کی نگرانی کرے۔ یہ ایک آئینی ادارہ ہے۔ تنقید کرنے کی، اس سے بہترین فائدہ اٹھانے کی خواہش ہمیشہ رہے گی۔ لیکن ہم سب اس پر قائل ہیں کیونکہ ہماری بیوروکریسی بہت تربیت یافتہ ہے۔ ہماری انتخابی مشینری بہت ہموار اور جذبے سے بھرپور ہے۔ آزادی کبھی مجروح نہیں ہوتی۔اس لیے ہمارے پاس پارلیمنٹ ہے۔

اب پارلیمنٹ کیا کرے؟ اس کے اختیارات کیا ہیں؟ پارلیمنٹ کے اختیارات میں سے ایک ایگزیکٹو کو جوابدہ بنانا ہے۔

پارلیمانی نظام کے ذریعے ایگزیکٹو کو جوابدہ ٹھہرایا جاتا ہے۔ اس کے لیے کیا ضرورت ہے؟ اس کے لیے پارلیمنٹ کو بات چیت، گفتگو ، بحث  اور غور و فکر کے ذریعے کام کرنا چاہیے۔ لیکن اگر پارلیمنٹ ناکارہ ہو، پارلیمنٹ برباد ہو، رخنہ اندازی حد سے زیادہ ہو تو  احتساب نہیں ہوتا۔

پارلیمنٹ کا بنیادی کام یہ ہے کہ وہ فعال ہو، زیادہ سے زیادہ فعال ہو۔ اس میں مکالمہ اور بحث ہونی چاہیے۔ اس کے لیے حکومت کو جوابدہ ہونا چاہیے۔ دوسرا، پارلیمنٹ کو عوام کی امنگوں کا ادراک کرنا چاہیے۔ ان تاثرات کا ادراک ہونا چاہیے۔ پالیسی کی ترقی ہونی چاہیے۔

اب دیکھئے پچھلے چند سالوں میں کیا ہوا ہے۔ عوام ترقی کا مزہ چکھ چکے ہیں۔ لوگوں کو بینکنگ کی شمولیت، گھر میں بیت الخلا، گھر میں گیس کنکشن، سستی رہائش کی وجہ سے اپنا گھر، دیہاتوں میں رابطہ، سڑک رابطہ، اسکولنگ، پینے کا پانی۔ جب یہ کامیابیاں حاصل ہوئی ہیں، جب ڈیجیٹلائزیشن کی وجہ سے شفاف اور جوابدہ نظام قائم ہوا ہے، قوم ایک پرامید ہے۔ جتنی ترقی پچھلے 10 سالوں میں ہوئی ہے وہ پہلے کبھی نہیں ہوئی لیکن اب وہ مزید خواہشمند ہیں۔ یہ ایک آرزو مند خواہش ہے۔ پالیسی سازی میں ارکان پارلیمنٹ کو بڑھ چڑھ کر شامل کرکے اس خواہش کو پورا کرنے کی ضرورت ہے اور یہ اسی وقت ممکن ہے جب پارلیمنٹ کام کرے۔

بلاشبہ ہماری معیشت تیزی سے ترقی کر رہی ہے۔ جتنی ترقی پچھلی ایک دہائی میں ہوئی ہے کسی اور ملک میں نہیں ہوئی۔ ہم پانچویں بڑی عالمی معیشت ہیں، ہم جلد ہی تیسری بڑی معیشت بن جائیں گے۔ لیکن چیلنج وہاں ہے۔ ترقی یافتہ ملک کا درجہ حاصل کرنے کے لیے فی کس آمدنی میں آٹھ گنا اضافہ کرنا ہوگا۔ اور یہ تب ہی ہو سکتا ہے جب پارلیمنٹ اور اس کی کمیٹیاں بہتر کارکردگی دکھائیں۔ پارلیمنٹ کا ایک اور کام یہ ہے کہ یہ آگے کی سوچ کا پلیٹ فارم ہے۔ ہم ایک ایسے دور میں رہتے ہیں جب ٹیکنالوجی، صنعتی انقلاب، خلل ڈالنے والی ٹیکنالوجی کی دلدل میں ہر لمحہ چیزیں بدل رہی ہیں۔ ہمیں ریگولیٹری پالیسیاں بنانا ہوں گی۔ ہمیں چیلنجوں کو مواقع میں بدلنے کے طریقے تلاش کرنے ہوں گے۔ اس میں کوئی شک نہیں کہ ہم ترقی کی مزاحمت کر رہے ہیں، لیکن اب ہماری ترقی کو تقابلی لحاظ سے ناپا جانا چاہیے۔ جب ہم امید اور امکان کے ایک ماحولیاتی نظام سے متاثر ہوتے ہیں تو ہمارے نوجوان ذہن مزید کچھ کرنا چاہتے ہیں اور پارلیمنٹ اس کے لیے ایک پلیٹ فارم ہے۔ دوسری بات اگر پارلیمنٹ اپنے اختیارات استعمال نہیں کرتی۔ کوئی بھی صفر نہیں رہ سکتا۔ ہمارے دوسرے حصے آگے آئیں گے۔ لوگ احتجاج کریں گے۔ لوگ کوئی نہ کوئی راستہ نکالیں گے اور اگر پارلیمنٹ کام نہیں کرتی ہے تو یہ آہستہ آہستہ غیر متعلق ہو جائے گی اور یہ جمہوریت کے لیے خطرہ ہو گا۔

اس لیے جمہوریت کی بقا کے لیے ایک فعال پارلیمنٹ ضروری ہے، کیونکہ یہ پارلیمنٹ ہی آپ کو اظہار رائے کی طاقت دیتی ہے۔ میں مراعات کی بات کر رہا ہوں۔ اظہار کی طاقت جہاں کوئی سوال نہیں کر سکتا۔ آپ پارلیمنٹ میں کیا کہتے ہیں، آپ کسی بھی دوسرے تحفظات سے آزاد ہیں، آپ کو سول کورٹ نہیں لے جایا جا سکتا، آپ اس کے بارے میں مجرم محسوس نہیں کر سکتے۔ جب آپ کے پاس یہ اعلیٰ طاقت ہے کہ آپ پارلیمنٹ میں کچھ بھی کہیں، اس ملک کا کوئی بھی شہری، 1.4 بلین عوام، اگر انہیں تکلیف پہنچے تو وہ قانون کا سہارا نہیں لے سکتے۔ یہ خود پارلیمنٹ پر بھاری ذمہ داری ڈالتا ہے۔ استحقاق بڑی ذمہ داری کے ساتھ آتا ہے۔

میں نے کئی مواقع پر کہا ہے، اور یہاں تک کہ ایک پوائنٹ آف آرڈر کے طور پر، کہ پارلیمنٹ معلومات کےبے جا اشتراک کی جگہ نہیں ہے۔ پارلیمنٹ ایسی جگہ نہیں ہے جہاں آپ ان لوگوں یا تنظیموں کے ساتھ اکاؤنٹس طے کرتے ہیں جو پارلیمنٹ میں اپنے خیالات کا اظہار نہیں کرسکتے ہیں۔ پارلیمنٹ میں بولے جانے والے ہر لفظ، پیش کی گئی ہر دستاویز کی تصدیق ہونی چاہیے کیونکہ آپ کی مراعات لاکھوں دوسروں کی مراعات کو پامال کرنے کے درجے تک نہیں پہنچ سکتیں، اس لیے اراکین پارلیمنٹ کو مثالی  طرز عمل دکھانا چاہیے، جس کی دوسرے بھی تقلید کریں۔

اس وقت، تاریخ کے اس موڑ پر، خوش قسمتی سے ہم سب کے لیے، ہندوستان ایک عالمی طاقت کے طور پر پہچانا جاتا ہے۔ یہ صدی ہماری ہے۔ ہم بجا طور پر اس کے مستحق ہیں۔ ہم صحیح راستے پر ہیں۔ لیکن اگر کچھ متضاد حالات ہیں تو ان کھردری کناروں کو ہموار کرنے کی واحد جگہ پارلیمنٹ ہے۔

اکثر اور بہت سے مواقع پر ہمیں پریکٹس کی بنیاد پر مسائل کا فیصلہ کرنا پڑتا ہے۔ ہم پارلیمانی پریکٹس کا سہارا لے رہے تھے۔ کول اور شکدھر - ہمارے پاس اس نام کے جج ہیں، سر، لیکن کول اور شکدھر بہت مختلف تھے۔ وہ جناب پی سی مودی کی طرح وہ پارلیمانی اداروں سے وابستہ تھے۔ لیکن اب ہمارے پاس ڈاکٹر چوہان ہیں۔ اس طرح کے منصوبے کو کامیاب بنانے کا تصور کرنا بھی آسان نہیں ہے۔ کیونکہ یقیناً مصنف کو تجارتی خانےمیں نہیں رکھاجاسکتا۔ بہت کم لوگ ان کتابوں کا سہارا لیں گے۔ وہ محققین ہوں گے، قانون کے طالب علم ہوں گے، پالیسی ساز ہوں گے، ارکان پارلیمنٹ اور اس طرح کے۔ ان کی تعداد محدود ہے۔ تو ڈاکٹر چوہان صاحب آپ نے جو کیا ہے وہ قابل ستائش ہے۔ یہ قوم کی خدمت ہے۔ یہ ایک ایسا پہلو ہے جسے ہم سب کو اپنانا چاہیے۔ مجھے کتاب دیکھنے کا موقع ملا، اور میں نے محسوس کیا کہ اس نے بہت محنت، بہت تندہی سے کام کیا ہے۔ جب کمیٹیوں کی بات آئی تو انہوں نے برطانیہ کی مثال دی۔ سابق وزرائے اعظم میں سے ایک کا حوالہ دیا۔ وہ کون ہے؟ آپ صرف اس صورت میں حوالہ دے سکتے ہیں جب آپ کوئی بڑا مواد پڑھیں۔

ذرا میرے درد کا تصور کریں۔ ابھی ایک ماہ پہلے ہمیں راجیہ سبھا کی ایک سیٹ پر 500 روپے کے نوٹوں کا بنڈل ملا تھا۔ مجھے بہت دکھ ہوا کہ کوئی اسے لینے نہیں آیا۔ یہ بہت سنگین مسئلہ ہے۔ ہو سکتا ہے آپ نوٹ لے کر جائیں، شاید ضرورت سے، لیکن اگر کوئی دعویٰ نہیں کرتا ہے، تو یہ ہمارے اخلاقی معیارات کے لیے ایک اجتماعی چیلنج ہے۔

ایک عرصے سے اس ملک میں اخلاقیات پر کوئی کمیٹی نہیں تھی۔ پچھلی صدی میں 90 کی دہائی کے آخر میں پہلی بار راجیہ سبھا میں اخلاقیات پر ایک کمیٹی بنائی گئی جو کام کر رہی ہے۔ راجیہ سبھا کے چیئرمین کے طور پر، میں آپ سبھی خواتین و حضرات سے کہہ سکتا ہوں کہ راجیہ سبھا کا ہر رکن ایک انسانی وسائل ہے جس کے پاس بڑی اسناد، عظیم تجربہ اور وجاہت ہے، لیکن جب بات عمل میں آتی ہے تو وہ دوسروں  کی رہنمائی میں کام کرتے ہیں۔

میں کہوں گا کہ پارلیمنٹ اسی وقت کامیاب ہوگی جب ارکان پارلیمنٹ کو مسائل پر اپنے خیالات کا اظہار کرنے کا حق حاصل ہوگا۔ میں ان کی بے پناہ صلاحیتوں، اس کی قابلیت، اس کی شراکت پر رشک کرتا ہوں۔ وہ بہت پڑھے لکھے لوگ ہیں اور اس لیے مجھے یقین ہے کہ یہ کتاب ان لوگوں کے لیے چشم کشا ثابت ہو گی جو اس ملک کو آگے لے جانے پر زور دیتے ہیں۔

یہ محض  اے سے زیڈ  تک پڑھنے والی کتاب نہیں ہے۔ یہ ایک حوالہ  جاتی کتاب ہے - دو جلدیں۔ اور میں نے دیکھا ہے کہ ڈاکٹر چوہان نے اسے آسان بنا دیا ہے۔ اگر آپ کسی خاص موضوع پر توجہ مرکوز کرنا چاہتے ہیں، تو آپ ایسا کرتے ہیں۔ مجھے یقین ہے کہ اس کا ایک الیکٹرانک ورژن ہوگا اور اس میں تلاش کا ایک جزو ہوگا تاکہ کوئی اسے جلدی سے تلاش کر سکے۔ لہذا ڈاکٹر چوہان، اگرچہ یہ آپ کے لیے مالی طور پر فائدہ مند نہیں ہو سکتا، لیکن آپ اور ناشر کے لیے ذاتی اطمینان پر توازن قائم کرنا مشکل ہو گا، آپ کو خوش ہونا چاہیے۔

دوسری بات، ذرا سوچئے، وزن کے حساب سے نہ جائیں، صفحات کی تعداد کے حساب سے نہ جائیں، انہیں کئی صفحات پڑھنے پڑے کیونکہ ہم ایک ایسا ملک ہیں جہاں لوگ دیکھتے ہیں۔ دیویندر جی آپ کے کپڑوں پر داغ کہاں ہے؟  دیویندر سنگھ جی، میں داغ کو دیکھوں، میری نظر جائے گی۔ ہمیں اس کے مثبت پہلو کو دیکھنا سیکھنا چاہیے، اور اسی لیے معزز سامعین، میں دوسرے کے لیے نیک خواہشات کا اظہار کرتا ہوں۔ ہماری سطح پر ہم جو کچھ کر سکتے ہیں، سیکرٹری جنرل اقدامات کریں گے۔ ہم پہلے بھی ان کی موجودگی پر بات کر چکے ہیں، وہ اس پر بات کرتے ہیں لیکن مجھے یقین ہے کہ ملک اور باہر کی تمام مقننہ اس مقالے سے بہت فائدہ اٹھائیں گی جو علمی، لگن اور محنت کا منہ بولتا ثبوت ہے۔ ایک بار پھر، آپ کو اور مسز چوہان اور اہل خانہ کو بھی مبارکباد۔

میرا اور ڈاکٹر چوہان کا سفر دو راستوں پر رہا ہے، لوگوں کو شاید اس کا علم نہ ہو۔ ہم ایک دوسرے کو اچھی طرح جانتے ہیں کہ ہم کس طرح کے سرد ہواؤں کا سامنا کرتے ہیں، ہم کس طرح کی ہوا کے جھونکے میں پھنس جاتے ہیں۔ ہم نے ایسے حالات کا سامنا کیا ہے جو میں بیان نہیں کر سکتا، میں اسے یہیں چھوڑتا ہوں۔

ڈاکٹر چوہان آپ کو بہت بہت مبارک باد۔ اپنا کام جاری رکھیں ۔آپ کا بہت شکریہ!

 

 

**************

 

ش ح۔ ع و۔ ج ا

 (U: 5150)

                

(Release ID: 2092516) Visitor Counter : 16