بوائلر بل، 2024 کو آج راجیہ سبھا میں کامرس اور صنعت کے مرکزی وزیر جناب پیوش گوئل نے غور اور منظوری کے لیے پیش کیا اور تفصیلی بحث کے بعد راجیہ سبھا سے منظور کر لیا گیا۔ اس بل کو اب لوک سبھا میں غور اور منظوری کے لیے پیش کیا جائے گا۔

پس منظر

حکومت ہند تمام ماقبل آئین ایکٹ کو موجودہ وقت میں ان کی مناسبیت اور مطابقت کے نقطہ نظر سے جانچ رہی ہے۔

 بوائلرز ایکٹ، 1923، ایک آئین سے پہلے کا ایکٹ، جان و مال کی حفاظت سے متعلق ہے۔ لہٰذا، موجودہ ایکٹ کی دفعات کا جائزہ لے کر اور پارلیمنٹ میں ایک نیا بوائلر بل، 2024 متعارف کراتے ہوئے قانون سازی کو جاری رکھنا ضروری ہے۔

 بوائلرز ایکٹ، 1923 میں جامع طور پر سال 2007 میں انڈین بوائلرز (ترمیمی) ایکٹ، 2007 کے ذریعے ترمیم کی گئی تھی جس میں آزاد تھرڈ پارٹی انسپیکشن اتھارٹیز کے ذریعے معائنہ اور سرٹیفیکیشن متعارف کرایا گیا تھا۔ تاہم، موجودہ ایکٹ پر مزید غور کے بعد، ایکٹ پر نظرثانی اور جن وشواس (ترمیمی دفعات) ایکٹ، 2023 کے مطابق غیرمجرمانہ دفعات کو بھی شامل کرنے کی ضرورت  محسوس کی گئی۔

 اس کے مطابق، موجودہ ایکٹ کا جائزہ لیا گیا ہے جس میں غیر ضروری/متروک دفعات کو چھوڑ دیا گیا ہے اور قواعد و ضوابط کے لیے کچھ ٹھوس قابل عمل انتظامات کیے گئے ہیں جو پہلے فراہم نہیں کیے گئے تھے۔ کچھ نئی تعریفیں بھی شامل کی گئی ہیں اور کچھ موجودہ تعریفوں میں ترمیم کی گئی ہے تاکہ بل کی دفعات کو مزید واضح کیا جا سکے۔

بوائلرز بل 2024 کی نمایاں خصوصیات

1. ایکٹ کو چھ ابواب میں تقسیم کیا گیا ہے اور دفعات کو باب کے لحاظ سے دوبارہ ترتیب دیا گیا ہے۔ (موجودہ ایکٹ میں کوئی باب نہیں ہے اور اسی طرح کی دفعات مختلف مقامات پر ہیں)۔
2. بوائلرز ایکٹ، 1923 میں مندرجہ ذیل غیر ضروری/ فرسودہ دفعات کو چھوڑ دیا گیا ہے۔

۱۔ دفعہ 1(2): پورے ہندوستان پر ایکٹ کا اطلاق،

۲۔ سیکشن 2اے: فیڈ پائپس پر ایکٹ کا اطلاق، اور

۳۔ سیکشن 2بی: ایکٹ کاآسان اطلاق ۔

3. بوائلرز بل، 2024 کی شق -2 میں درج ذیل نئی تعریفیں شامل کی گئی ہیں: 2(کے): نوٹیفکیشن، 2(پی): ریگولیشنز، 2(کیو): ریاستی حکومت۔
4. بوائلرز بل 2024 کی شق -2 میں ایکٹ کی دفعات کے مطابق درج ذیل تعریفوں میں ترمیم کی گئی ہے: 2(ڈی): بوائلر جزو، 2(ایف): مجاز اتھارٹی، 2(جے): معائنہ کرنے والی اتھارٹی۔
5. جن وشواس (ترمیمی دفعات) بل میں موجود بوائلر ایکٹ، 1923 کے لیے غیر مجرمانہ دفعات کو شق 27، 28، 29، 30، 31، 39 اور 42 اور دو نئی شقوں میں شامل کیا گیا ہے، یعنی 35 (اور فیصلہ) 36 (اپیل) کو شامل کیا گیا ہے۔ بوائلر بل، 2024..اس کے مطابق، غیر مجرمانہ جرائم کے لیے 'جرمانہ' کو 'ہرجانہ' میں تبدیل کر دیا گیا ہے (شق: 27، 28، 30(1) اور 31)۔
6. ایکٹ میں موجود قواعد و ضوابط کے لیے خاطر خواہ قابل بنانے والی دفعات بنانے کے لیے بل میں درج ذیل دفعات شامل کی گئی ہیں: شقیں، 3(7)، 5(8)، 10(1)(ایف)، 10(2)، 11( 2)، 12(9)، 23(4) اور 32(2)۔
7. مرکزی حکومت کا اصول بنانے کا اختیار (شق 39)؛ بل میں قواعد و ضوابط بنانے کے بورڈ کی طاقت (شق 40) اور ریاستی حکومت کے قواعد بنانے کی طاقت (شق 42) کو بل میں مختلف دفعات کے مطابق تفصیل سے شمار کیا گیا ہے۔
8. بل میں درج ذیل نئی دفعات شامل کی گئی ہیں:

(۱) شق 43 (مشکلات کو دور کرنے کا اختیار): کسی بھی مشکل کو دور کرنے کے لیے بوائلر ایکٹ 2024 کی دفعات کا تین سال کی مدت میں نفاذ ۔

(۲) شق 44 (منسوخی اور بچت): مختلف قواعد، ضوابط، احکامات وغیرہ کو محفوظ کرنے کے لیے۔ بوائلر ایکٹ، 1923 کے تحت نئے قواعد، ضوابط، احکامات وغیرہ دوبارہ نافذ شدہ بوائلرز ایکٹ، 2024 کے تحت نوٹیفائی کیا جائے گا۔

9. موجودہ مسودہ سازی کے طریقوں کے مطابق مختلف شقوں کی دوبارہ ترتیب اور شامل کردہ مختلف دفعات کا حوالہ ۔

دوبارہ نافذ کیا گیا قانون سازی اسٹیک ہولڈرز کی موجودہ ضروریات کو پورا کرتی ہے جس میں صنعت، ملک میں بوائلرز اور عمل درآمد کرنے والوں کے ساتھ کام کرنے والے عملہ اور موجودہ وقت میں ضرورت کے مطابق ہے۔ بل کی نمایاں خصوصیات حسب ذیل ہیں:

(۱) بل کی دفعات کو مزید واضح کرنے کے لیے اسے جدید مسودہ سازی کے طریقوں کے مطابق تیار کیا گیا ہے۔ بوائلر ایکٹ، 1923 میں مختلف جگہوں پر موجود اسی طرح کی دفعات کو ایکٹ کو آسانی سے پڑھنے اور سمجھنے کے لیے چھ ابواب میں یکجا کیا گیا ہے۔ کسی بھی الجھن سے بچنے کے لیے مرکزی حکومت، ریاستی حکومتوں اور سنٹرل بوائلر بورڈ کے تمام افعال/اختیارات کو تفصیل سےبتایا گیا ہے۔

(۲) کاروبار کرنے میں آسانی (ای او ڈی بی) کے لیے، اس بل سے بوائلر صارفین بشمول ایم ایس ایم ای سیکٹر میں شامل افراد کو فائدہ پہنچے گا کیونکہ اس بل میں غیر فوجداری جرائم سے متعلق دفعات کو شامل کیا گیا ہے۔ سات جرائم میں سے، بوائلرز اور بوائلرز کے ساتھ کام کرنے والے اہلکاروں کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے، چار بڑے جرائم میں جن کے نتیجے میں جان و مال کا نقصان ہو سکتا ہے، مجرمانہ سزاؤں کو برقرار رکھا گیا ہے۔ دیگر جرائم کے لیے، مالی جرمانے کا انتظام کیا جا رہا ہے۔ مزید برآں، تمام غیر فوجداری جرائم کے لیے 'جرمانہ' کو 'ہرجانہ' میں تبدیل کر دیا گیا ہے جو کہ پہلے موجود عدالتوں کے بجائے ایگزیکٹو میکانزم کے ذریعے لگایا جائے گا۔

(۳) مجوزہ بل تحفظات میں اضافہ کرے گا کیونکہ بل میں بوائلر کے اندر کام کرنے والے افراد کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے مخصوص دفعات کی گئی ہیں اور بوائلر کی مرمت قابل اور اہل افراد کے ذریعے کی جائے گی۔

********

ش ح۔ع و۔ م ق ا۔

U NO:3472

(Release ID: 2080954) Visitor Counter : 76