પરિચય

 

2018ના અર્થશાસ્ત્ર પુરસ્કાર વિજેતા પોલ રોમરે તાજેતરમાં જ ભારતની આધાર પ્રણાલીની પ્રશંસા કરતા તેને વૈશ્વિક સ્તરે સૌથી મહત્વપૂર્ણ તકનીકી નવીનતાઓમાંની એક ગણાવી હતી. તેમણે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે, કેવી રીતે આધારે પ્રત્યક્ષ હસ્તાંતરણ જેવા સરકારી લાભો પ્રદાન કરવા માટે મજબૂત પાયો નાંખ્યો છે અને દેશભરમાં લાખો લોકો માટે જાહેર સેવાઓને વધારે સુલભ બનાવી છે. રોમરની ટિપ્પણીએ આંતરરાષ્ટ્રીય ધ્યાન આકર્ષિત કર્યું છે, કારણ કે ભારતની તકનીકી પ્રગતિઓ અન્ય રાષ્ટ્રોને હાંસિયામાં ધકેલાઈ ગયેલી વસ્તીઓ સુધી પહોંચવા માટે સમાન અભિગમો ધ્યાનમાં લેવા પ્રેરણા આપે છે. આધારે કલ્યાણકારી વિતરણને સુવ્યવસ્થિત કરીને, છેતરપિંડીને દૂર કરીને અને નાગરિકોને વિશ્વસનીય અને પોર્ટેબલ ઓળખ સાથે સશક્ત બનાવીને જીવનમાં પરિવર્તન લાવ્યું છે, આમ વધુ સામાજિક સર્વસમાવેશકતા અને આર્થિક સુરક્ષાને પ્રોત્સાહન આપ્યું છે.

વિઝનઃ ભારતનાં આધાર નંબર ધારકોને એક વિશિષ્ટ ઓળખ અને ડિજિટલ પ્લેટફોર્મ સાથે સશક્ત બનાવવું, જેથી કોઈ પણ સમયે, કોઈ પણ સ્થળે પ્રમાણભૂતતા થઈ શકે.

 

આધાર: સમગ્ર ભારતમાં ટેકનોલોજીમાં ક્રાંતિ

ભારતના 12 આંકડાના યુનિક આઇડેન્ટિફિકેશન નંબર આધારે વર્ષ 2009માં તેની શરૂઆતથી જ ઓળખની ખરાઈ અને સેવા પૂરી પાડવાના રાષ્ટ્રના અભિગમને નવો આકાર આપ્યો છે. આ કાર્યક્રમની શરૂઆત દરેક નિવાસીને લઘુતમ જનસાંખ્યિક અને બાયોમેટ્રિક ડેટાનો ઉપયોગ કરીને વિશ્વસનીય, ડિજિટલી ચકાસી શકાય તેવી ઓળખ પૂરી પાડવાના મિશન સાથે કરવામાં આવી હતી. આધારનું મજબૂત પ્રમાણભૂતતા માળખું ડુપ્લિકેટ અને બનાવટી ઓળખને નાબૂદ કરીને ઓળખ સંબંધિત છેતરપિંડી અને સંસાધન લિકેજના લાંબા સમયથી ચાલતા મુદ્દાઓને સંબોધિત કરે છે. આ મહત્ત્વાકાંક્ષી પહેલ વિશ્વના સૌથી મોટા ડિજિટલ ઓળખ કાર્યક્રમ તરીકે વિકસી છે, જે ગમે ત્યારે, ગમે ત્યાં પ્રમાણભૂતતાને સક્ષમ બનાવે છે અને સેવાઓ, લાભો અને સબસીડીઓના પારદર્શક, લક્ષિત વિતરણને સરળ બનાવે છે.

આધાર જારી કરવા પર દેખરેખ રાખવા માટે યુનિક આઇડેન્ટિફિકેશન ઓથોરિટી ઓફ ઇન્ડિયા (યુઆઈડીએઆઈ)ની સ્થાપનાએ એક મહત્ત્વપૂર્ણ પગલું ભર્યું છે. વર્ષ 2016માં યુઆઈડીએઆઈએ આધાર (નાણાકીય અને અન્ય સબસીડીઓ, લાભો અને સેવાઓની લક્ષ્યાંકિત ડિલિવરી) ધારા, 2016 હેઠળ વૈધાનિક દરજ્જો પ્રાપ્ત કર્યો હતો, જેણે ભારતના શાસનમાં તેની ભૂમિકાને વધુ મજબૂત બનાવી હતી. છેલ્લાં થોડાં વર્ષોમાં આધારની પહોંચ નાટ્યાત્મક રીતે વધી છે અને  અત્યાર સુધીમાં 138.04 કરોડ આધાર નંબર જનરેટ થયા છે. તે માત્ર એક ઓળખના સાધન થી વિશેષ બની ગયું છે, જે વિતરણાત્મક ન્યાયને પ્રોત્સાહન આપે છે, સરકારી પ્રક્રિયાઓમાં વિશ્વાસ વધારે છે, અને આવશ્યક સેવાઓની સુલભતાને સરળ બનાવીને લાખો લોકોને સશક્ત બનાવે છે. અત્યારે આધાર ભારતનાં ડિજિટલ 1 અને સામાજિક માળખાનાં પાયાનાં પાયા તરીકે ઊભું છે, જેમાં દુનિયાની લગભગ દરેક છઠ્ઠી વ્યક્તિ આ વિશિષ્ટ ઓળખ ધરાવે છે, જે સમાજ પર તેની પરિવર્તનશીલ અસરનું પ્રતીક છે.

પ્રત્યક્ષ લાભ હસ્તાંતરણ (ડીબીટી)માં આધારની ભૂમિકા

 

આધાર વિશ્વસનીય, એકીકૃત ઓળખ ચકાસણી પ્રણાલી પ્રદાન કરીને સામાજિક કલ્યાણ યોજનાઓની કાર્યદક્ષતા વધારવામાં મહત્ત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે, જે સેવા પ્રદાન કરવામાં પારદર્શકતા સુનિશ્ચિત કરે છે.  વર્ષ 2013માં શરૂ કરવામાં આવેલા આધાર સાથે જોડાયેલા પ્રત્યક્ષ લાભ હસ્તાંતરણ (ડીબીટી)નાં  માધ્યમથી વિવિધ કલ્યાણકારી યોજનાઓનાં રોકડ લાભો લાભાર્થીઓનાં બેંક ખાતાઓમાં સીધા હસ્તાંતરિત થાય છે, જેનાથી બહુવિધ દસ્તાવેજોની જરૂરિયાતમાં ઘટાડો થાય છે અને ડુપ્લિકેટ કે બનાવટી લાભાર્થીઓને દૂર કરવામાં આવે છે.

પ્રધાનમંત્રી જન ધન યોજના (પીએમજેડીવાય)એ  નાણાકીય સર્વસમાવેશકતાને પ્રોત્સાહન આપ્યું હતું અને 52.3 કરોડથી વધારે બેંક ખાતાં ખોલ્યાં હતાં અને હાંસિયામાં ધકેલાયેલા વર્ગોને ઔપચારિક નાણાકીય વ્યવસ્થામાં સામેલ કર્યા હતાં. આધાર-સંચાલિત આ અભિગમે માત્ર લોકોને જ સશક્ત નથી બનાવ્યા, પરંતુ યોજનાના ડેટાબેઝને સાફ કરીને, અનેક સરકારી મંત્રાલયો અને વિભાગોમાં લાખો બનાવટી, અસ્તિત્વ ન ધરાવતા અને અયોગ્ય લાભાર્થીઓને દૂર કરીને સરકારી તિજોરી માટે નોંધપાત્ર બચત તરફ પણ દોરી છે. દાખલા તરીકે, આધાર-સંચાલિત ડીબીટીને કારણે 4.15 કરોડથી વધુ નકલી એલપીજી જોડાણો અને 5.03 કરોડ ડુપ્લિકેટ રેશનકાર્ડ નાબૂદ કરવામાં આવ્યા છે, જે રાંધણ ગેસ અને ખાદ્ય સબસિડી જેવી આવશ્યક સેવાઓના વિતરણને સુવ્યવસ્થિત કરે છે.

ડીબીટી અને અન્ય વહીવટી સુધારામાંથી અંદાજિત લાભો/લાભ

2. હાંસિયામાં ધકેલાઇ ગયેલા વિભાગોને ટેકો આપવોઃ નાણાકીય સર્વસમાવેશકતા અને સેવાઓની સીધી પહોંચ

હાંસિયામાં ધકેલાયેલા સમુદાયોને ટેકો આપવા માટે આધાર એ એક શક્તિશાળી સાધન રહ્યું છે. જેએએમ ટ્રિનિટી (જન ધન-આધાર-મોબાઇલ) અને ડાયરેક્ટ બેનિફિટ ટ્રાન્સફર્સ (ડીબીટી) મારફતે આધારને કલ્યાણકારી કાર્યક્રમો અને સેવાઓ સાથે  જોડીને લાખો વંચિત વ્યક્તિઓ હવે સીધી સબસિડી અને લાભો મેળવે છે, વચેટિયાઓને નાબૂદ કરે છે અને છેતરપિંડીમાં ઘટાડો કરે છે.  પ્રધાનમંત્રી જન ધન યોજના (પીએમજેડીવાય)ની સાથે-સાથે પ્રધાનમંત્રી જન ધન યોજના (પીએમજેડીવાય)ની  શરૂઆતથી 52.3 કરોડ બેંક ખાતાઓ ખોલવાની મંજૂરી મળી છે, જે ઔપચારિક નાણાકીય વ્યવસ્થામાં બેંકિંગની સુવિધાથી વંચિત લોકોને સંકલિત કરે છે.

દસ વર્ષ પછી, આધાર લગભગ દરેક ભારતીયના જીવનમાં જડિત છે. કોવિડ-19 પછીની કટોકટીએ દર્શાવ્યું હતું તેમ તે ગરીબો અને વંચિતો માટે જીવાદોરી સમાન બની ગયું છે. 80 ટકા લાભાર્થીઓનું માનવું છે કે તેનાથી વિવિધ યોજનાઓ હેઠળ સેવા પ્રદાન સરળ અને પારદર્શક બની છે. તેણે ભારતીય ડિજિટલ અર્થવ્યવસ્થાના વિકાસને વેગ આપ્યો છે. જુલાઈ, 2023નાં અંત સુધીમાં 788 મિલિયનથી વધારે આધારને એનપીસીઆઈ મેપર પર બેંક ખાતાઓ સાથે વિશિષ્ટ રીતે જોડવામાં આવ્યાં છે. આધાર મારફતે થતી છેતરપિંડીમાં ઘટાડો થવાથી એ પણ સુનિશ્ચિત થયું છે કે લાભ એવા લોકોને મળે છે જેમને ખરેખર તેની જરૂર છે, આમ સમાજના ગરીબમાં ગરીબ વર્ગને સશક્ત બનાવવામાં આવે છે.

નાગરિકોનું સશક્તિકરણઃ જવાબદારી અને સુલભતામાં વધારો

અનન્ય ઓળખકર્તા તરીકે આધારની ભૂમિકાએ સેવા વિતરણને વધુ પારદર્શક અને સુલભ બનાવીને નાગરિકોને સશક્ત બનાવ્યા છે. તેની પ્રમાણભૂતતા પ્રણાલી દ્વારા, નાગરિકો તેમની ઓળખની ઓનલાઇન ચકાસણી કરી શકે છે, બહુવિધ દસ્તાવેજોની જરૂરિયાતને દૂર કરી શકે છે અને ઇ-કેવાયસી (નો યોર કસ્ટમર), હેલ્થકેર, શિક્ષણ અને ડિજિટલ ચુકવણી જેવી સેવાઓની અવિરત સુલભતાની ખાતરી કરી શકે છે.

આધાર-સક્ષમ પેમેન્ટ સિસ્ટમ (એઇપીએસ) સહિત આધારના ડિજિટલ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરે  અંતરિયાળ વિસ્તારોમાં ડોરસ્ટેપ બેંકિંગ સેવાઓની સુવિધા આપી છે, જે વ્યક્તિઓને રોકડ ઉપાડવાની, ભંડોળ ટ્રાન્સફર કરવાની અને માત્ર તેમના આધાર નંબરનો ઉપયોગ કરીને અન્ય મૂળભૂત વ્યવહારો કરવાની મંજૂરી આપે છે. આનાથી માત્ર નાગરિકોને જ સશક્ત બનાવવામાં આવ્યા નથી, પરંતુ નાણાકીય સેવાઓને બધા માટે સુલભ પણ બનાવી છે, જે ડિજિટલ વિભાજનને વધુ બંધ કરે છે.

આધાર માત્ર આવશ્યક માહિતી - નામ, સરનામું, જન્મ તારીખ, લિંગ અને બાયોમેટ્રિક્સ - એકત્રિત કરવાના સિદ્ધાંત પર કાર્ય કરે છે, જે સુનિશ્ચિત કરે છે કે મજબૂત આઇડી સોલ્યુશનને સક્ષમ કરતી વખતે ગોપનીયતાનું સન્માન કરવામાં આવે છે. આ લઘુતમવાદી અભિગમ શાસનમાં પારદર્શકતા અને વિશ્વાસને ટેકો આપે છે, જે વ્યક્તિગત ડેટા પર અતિક્રમણ કર્યા વિના અસરકારક સેવા પૂરી પાડવાની ખાતરી આપે છે.

નિષ્કર્ષ

આધાર-સક્ષમ ડાયરેક્ટ બેનિફિટ ટ્રાન્સફર (ડીબીટી)એ પારદર્શકતા વધારીને અને સેવાઓની અસરકારક ડિલિવરી સુનિશ્ચિત કરીને ભારતનાં કલ્યાણકારક પરિદ્રશ્યમાં નોંધપાત્ર પરિવર્તન કર્યું છે. લિકેજને ઘટાડીને અને સામાજિક સમાનતાને પ્રોત્સાહન આપીને, આધારે વધુ સારી રીતે લક્ષિત સબસિડીઓ દ્વારા અને નાણાકીય સર્વસમાવેશકતામાં વધારો કરીને લાખો લોકોના જીવન પર ઊંડી અસર કરી છે. આધાર 1.4 અબજ લોકોના જીવનને સ્પર્શે છે અને દરરોજ 80 મિલિયનથી વધુ વ્યવહારોની સુવિધા આપે છે, તે શાસન અને સેવા વિતરણમાં નવા માપદંડો સ્થાપિત કરવાનું ચાલુ રાખે છે. આ નોંધપાત્ર સિદ્ધિ ભારતના ડિજિટલ ગવર્નન્સ એજન્ડાને આગળ ધપાવવામાં આધારની સફળતાને જ રેખાંકિત કરતી નથી, પરંતુ અન્ય દેશો માટે અસરકારક કલ્યાણ કાર્યક્રમોના અનુસંધાનમાં અનુકરણ કરવા માટે એક અગ્રણી ઉદાહરણ તરીકે પણ સ્થાન આપે છે.

સંદર્ભ

• https://www.youtube.com/watch?v=TQyRNHJZ5Bc&t=3s (પૌલ રોમર બાઇટ)
• https://uidai.gov.in/en/about-uidai/unique-identification-authority-of-india/vision-mission.html#:~:text=To%20empower%20Aadhaar%20number%20holders,platform%20to%20authenticate%20anytime%2C%20anywhere.
• https://uidai.gov.in/images/Aadhaar_Brochure_Sep_23.pdf
• https://dbtbharat.gov.in/
• https://dbtbharat.gov.in/home/scheme-group-report (ગ્રાફિક માહિતી)
• https://uidai.gov.in/images/Aadhaar_Brochure-2024.pdf

પીડીએફ ડાઉનલોડ કરવા માટે અહીં ક્લિક કરો

AP/GP/JD

(Release ID: 2067965) Visitor Counter : 66